Đánh giá công tác cấp gcnqsdđ trên địa bàn phường xã hà thượng huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - HỒNG TUẤN VĨ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG XÃ HÀ THƯỢNG – HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Hà Thượng với đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014” Khóa luận hoàn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên,em nhận giúp đỡ thầy cô giáo Đặc biệt thầy cô khoa Quản lý đất đai trang bị cho em kiến thức chuyên ngành để em áp dụng vào thực tế Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai, thầy cô giảng dạy hướng dẫn em suốt q trình học tập trường Để hồn thành báo cáo tốt nghiệp này, nỗ lực thân em cịn có giúp đỡ Thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn giúp đỡ thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai với giúp đỡ Phòng Địa xã Hà Thượng, UBND xã Hà Thượng - huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập thu thập số liệu phục vụ đề tài tốt nghiệp Cuối em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, giáo, cán phịng Địa xã Hà Thượng giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Hồng Tuấn Vĩ ii LỜI NĨI ĐẦU Để hồn thành chương trình đào tạo Nhà trường, thực phương châm “ học đôi với hành”, “ lý thuyết gắn liền với thực tiễn sản xuất”, thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối tồn chương trình dạy học trường Đại học nói chung trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên nói riêng Thực tập tốt nghiệp giai đoạn vô quan trọng sinh viên trước trường Đây khoảng thời gian giúp cho sinh viên củng cố hệ thống hóa lại toàn kiến thức học, đồng thời giúp cho sinh viên làm quen dần với thực tế sản xuất, từ nâng cao trình độ chun mơn, nắm bắt phương pháp tổ chức tiến hành công việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất, tạo cho tác phong làm việc nghiêm túc, sáng tạo để trường trở thành kỹ sư địa có chun mơn, đáp ứng yêu cầu thực tế sản xuất, góp phần nhỏ vào nghiệp phát triển đất nước Từ mục tiêu đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên – trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy Nguyễn Khắc Thái Sơn tiếp nhận sở, em tiến hành chuyên đề: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014” Do bước đầu làm quen với cơng tác nghiên cứu nên q trình thực chuyên đề tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì mong nhận xét quý thầy cô, bạn bè để chuyên đề ngày hoàn chỉnh iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 41 Bảng 4.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 45 Bảng 4.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 4.5.Tổng hợp số hộ cấp đất giai đoạn 2011 – 2014 49 Bảng 4.6 Tổng diện tích đất cấp giai đoạn 2011 – 2014 52 Bảng 4.7.Tổng hợp số hộ cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2014 54 Bảng 4.8 Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp cấp giai đoạn 2011 - 201456 Bảng 4.9 Bảng kết cấp GCNQSD đất cho đất chuyên dùng xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên 58 Bảng 4.10 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Hà Thượng theo tiêu công tác giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 59 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân NĐ - CP : Nghị định Chính Phủ BTC : Bộ Tài Chính QĐ - BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC : Thông tư Bộ Tài Chính v MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1.Cở sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.Khái quát vấn đề liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Các khái niệm liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.2 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 10 2.2.3 Các quy định liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2.4 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước Thái Nguyên 25 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 25 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 25 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên 26 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 28 vi 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSD đất 29 3.4.2.Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.4.3 Phương pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSD đất 29 3.4.4 phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều liện kinh tế - xã hội 32 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 34 4.1.4 Thực trạng quản lý đất đai xã Hà Thượng 35 4.1.5 Hiện trạng sử dụng đất 40 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 4.2.1 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chủ sử dụng đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 43 4.2.2 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 46 4.2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại đất giai đoạn 2011 – 2014 59 vii 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 59 4.3.1 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 59 4.3.2 Nhận xét cán địa xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 61 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2014 xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 61 4.4.1 Thuận lợi 61 4.4.2 Khó khăn 62 4.4.3 Giải pháp 62 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô qúy giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, an ninh quốc phịng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có vị trí quan trọng, ngành sản xuất đất đai ln tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nơng nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong năm gần đây, dù có nhiều cố gắng công tác quản lý nhà nước đất đai, hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Bên cạnh hoạt động thị trường bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động công khai, minh bạch cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Do đó, xuất phát từ xúc thực tế nay, với kiến thức học, thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn tìm hiểu công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác cấp GCNQSD đất Được trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn giảng viên PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hà Thượng – huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014” 1.2 Mục tiêu đề tài Mục tiêu tổng quát : Tìm hiểu công tác cấp GCNQSD đất, đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hà Thượng giai đoạn 2011 – 2014, tìm hiểu ý thức người dân công tác cấp GCNQSD đất - Mục tiêu cụ thể : + Nghiên cứu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội địa bàn xã Hà Thượng, nghiên cứu thực trạng quản lý thực trạng sử dụng đất đai xã Hà Thượng + Nghiên cứu kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hà Thượng giai đoạn 2011 - 2014 + Nghiên cứu hiểu biết người dân xã Hà Thượng công tác cấp GCNQSD đất + Đưa số giải pháp khắc phục khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Hà Thượng 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: củng cố kiến thức học, tạo hội tiếp cận với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ý nghĩa thực tiễn: học hỏi kiến thức thực tế đồng thời hoàn thiện hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo số liệu đo đạc xác, đầy đủ Giúp nâng cao công tác quản lý nhà nước đất đai , đưa giải pháp khắc phục khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên ... Thái Nguyên, hướng dẫn thầy Nguyễn Khắc Thái Sơn tiếp nhận sở, em tiến hành chuyên đề: ? ?Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014? ??... Thái Nguyên, hướng dẫn thầy Nguyễn Khắc Thái Sơn tiếp nhận sở, em tiến hành chuyên đề: ? ?Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hà Thượng – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014? ??... nhân xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 45 Bảng 4.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên