Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố buôn ma thuột tỉnh đắk lắk (tt)

động đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột thời gian tới Tuy nhiên, khuôn khổ cho phép luận văn thạc sỹ, nội BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ./… dung phạm vi nghiên cứu giới hạn địa phương nên số vấn đề chưa thể phân tích sâu Trong khn khổ luận văn thạc HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA sĩ, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố, để tìm hiểu, phân tích, tổng hợp đánh giá thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân H HƯƠNG BKRÔNG tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột Tuy khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô giáo người quan QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ tâm đến vấn đề Em xin tiếp thu trân trọng cám ơn! BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐĂK LẮK Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk – Năm 2020 24 KẾT LUẬN Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Đào tạo nghề lĩnh vực có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội khơng địa phương cịn phạm vi nước Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào Người hướng dẫn khoa học: tạo nghề nói chung đào tạo nghề lao động dân tộc thiểu số nói TS ĐINH KHẮC TUẤN riêng yếu tố định phát triển kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột Nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột theo Kết luận số 67 Bộ Chính trị Phản biện 1: PGS, TS Nguyễn Văn Hậu – Học viện Hành Chính Quốc gia Phản biện 2: TS Nguyễn Thái Bình – Trường Chính trị tỉnh Gia Lai điều kiện tiên quan tâm trọng đến công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động DTTS địa bàn thành phố giai đoạn 2014 – 2019 tác giả đưa phương hướng giải pháp thời gian tới, cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn bước đầu hệ thống hóa có bổ sung số lý luận hoạt động đào tạo nghề vai trị, tính cấp thiết nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thứ hai, luận văn trình bày thực quản lý nhà nước Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: phịng họp:208, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Tây Nguyên – Học viện Hành Quốc gia Thời gian vào hồi:08 00 tháng 01 năm 2021 Cụ thể tìm luận văn thư viện Học viện Hành quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn Tác giả phân tích làm rõ thực trạng từ vạch kết hạn chế tồn cần khắc phục công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiếu số nguyên nhân hạn chế tồn Cuối cùng, dựa sở lý luận phân tích thực tiễn, luận văn đưa vài định hướng tăng cường quản lý nhà nước hoạt 23 Thứ hai, Tăng cường việc lãnh đạo, đạo cấp MỞ ĐẦU ủy Đảng công tác đào tạo nghề - giải việc làm thông qua Nghị Đảng ủy sở; quyền sở cần xây dựng kế hoạch phối hợp với đoàn thể triển khai thực nghị Đảng ủy đào tạo nghề - giải việc làm Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập vào thị trường quốc tế, Việt Nam có mạnh lớn tương Thứ ba, Thường xuyên thông tin, tư vấn dạy nghề, việc làm quan với nước khác nguồn nhân lực dồi dào, có khả tiếp thu xuất lao động đến cấp uỷ thôn, buôn, tổ dân phố người lao nhanh công nghệ Tuy nhiên, xét bối cảnh Cách mạng công động địa bàn nhằm tạo hội cho người lao động lựa chọn nghề nghiệp 4.0, suất lao động Việt Nam thấp Đó tốn nghiệp phù hợp, tìm kiếm việc làm tham gia xuất lao động cần lời giải để đưa đất nước tiến nhanh vào hội nhập Vì vậy, đào tạo nước ngồi nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện sống nguồn lực lao động đảm bảo trình độ chun mơn có tay nghề cao Thứ tư, Thực tốt việc vay vốn tín dụng ưu đãi từ Quỹ quốc gia việc làm thông qua nguồn vốn vay ủy thác Ngân hàng nhiệm vụ cấp thiết lúc hết Trong đó, mà Việt Nam với quốc gia có 54 dân tộc anh em sinh sống tỷ trọng lao động nơng nghiệp cịn chiếm cao cơng tác đào tạo nghề cho lao động sách xã hội tỉnh Đắk Lắk nơng thơn nói chung lao động dân tộc thiểu số lại quan trọng Đối với đơn vị đào tạo nghề có ba đề xuất cấp thiết Trong trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với thị hóa đất nước nói chung địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng, diện tích đáng kể đất nơng nghiệp chuyển thành đất xây dựng nhà ở, thương mại, … Từ giảm dần người nơng dân làm nơng nghiệp mà chuyển sang làm công việc phi nông nghiệp Vì việc đào tạo nghề cho lao động nơng thôn vấn đề cấp thiết, chủ trương lớn Đảng nhà nước phát triển kinh tế xã hội đất nước ta; nhằm chuyển dịch cấu lao động từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, dịch vụ, bước nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Chính cơng 22 tác đào tạo nghề cho lao động công tác cần quan tâm trọng lúc hết 3.3 Kiến nghị, đề xuất thành phố Buôn Ma Thuột công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu Ở Tỉnh Đắk Lăk nói chung, Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng giai đoạn xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột số Đối với UBND Thành phố thành đô thị Trung tâm vùng Tây nguyên (giai đoạn 2010 – 2020) theo Kết luận số số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 công tác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu Thứ nhất, Tăng cường việc đạo công tác tuyên truyền đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động nhiều hình thức đến đông đảo người dân tiếp cận thông tin số yếu tố cấp thiết, quan trọng Tỉnh, Thành phố Thứ hai, Tăng cường tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn cách đạo liệt để đáp ứng trình độ chun mơn, tay nghề lực thức điều tra, tổng hợp số liệu cho phường, xã, phòng ban chuyên lượng lao động nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số xây môn điều tra số liệu đào tạo nghề, giải việc làm hàng năm sau dựng kinh tế địa phương Thời gian qua, công tác đào tạo nghề cho lao đợt học nghề động dân tộc thiểu số địa phương địa bàn Thành phố có Thứ ba, Chỉ đạo triển khai khảo sát nhu cầu tuyển dụng, nhu cầu chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan học nghề để có kế hoạch cụ thể đào tạo nghề, giải việc làm, xuất trọng lao động năm Nhìn chung cơng tác đào tạo nghề nói chung lao động người dân tộc thiểu số nói riêng địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột cần thiết cho việc nâng cao trình độ chun mơn để đảm bảo việc phát triển nguồn nhân lực lao động xã hội đáp ứng yêu cầu chung, phù hợp tình hình thực tế địa phương Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói chung địa bàn thành phố Bn Ma Thuột nói riêng cịn vấn đề bất Thứ tư, Chỉ đạo phòng ban chuyên môn làm đầu mối tạo phối hợp doanh nghiệp với đơn vị đào tạo nghề để giải tốt nhu cầu đào tạo giải việc làm Thứ năm, quan tâm trọng tuyển dụng đào tạo đội ngũ cán làm công tác đào tạo nghề người DTTS địa phương Đối với phịng, ban, đồn thể Thành phố xã, phường: cập mà nguyên nhân chủ yếu hạn chế công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề Vì cần phải nghiên cứu tìm giải pháp thích hợp để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước Thứ nhất, Đa dạng hình thức tư vấn giới thiệu việc làm từ tổ chức theo phiên tư vấn hỗ trợ việc làm thành hình thức kiếm việc làm trang thông tin điện tử, facebook… 21 Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên sở khai thác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố phát huy tối đa tiềm năng, lợi thành phố, tài nguyên Buôn Ma Thuột Đây lý mà học viên lựa chọn đề tài : “Quản thiên nhiên, giá trị văn hóa, lịch sử, vị trí địa lý trung tâm vùng, tam lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa giác phát triển Lào-Việt Nam-Campuchia bàn thành phố Buôn Ma Thuột” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, lên hội nhập dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 3.2.1 Quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề hợp lý sở khảo sát, điều tra nhu cầu thực tế địa phương xã phường thành đất nước nói chung phát triển thành phố Bn Ma Thuột nói riêng, cơng tác đào tạo phát triển lực lượng lao động có tay nghề cao, đáp ứng đủ yêu cầu chuyên môn, tay nghề vấn đề quan trọng đối phố Buôn Ma Thuột với phát triển địa phương Vì mà từ trước đến có nhiều 3.2.2 Cụ thể hóa hệ thống tổ chức thực hiệu văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề phù hợp với lao động dân tộc công trình nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực đào tạo nghề nói chung lao động dân tộc thiểu số nói riêng thiểu số địa bàn thành phố Bn Ma Thuột Vì vậy, đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động 3.2.3 Kiện toàn ổn định tổ chức máy quản lý nhà nước dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk đào tạo nghề cho lao động động dân tộc thiểu số địa bàn thành Lắk” kế thừa phát triển công tác quản lý đào tạo nghề theo phố Buôn Ma Thuột hướng phù hợp với địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, không trùng lặp 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề cho lao động dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột với cơng trình nghiên cứu khoa học trước lĩnh vực Cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói chung đào 3.2.5 Xây dựng nguồn lực kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số thời gian qua Đảng Nhà nước ta quan tâm Do đó, Đã có nhiều văn sách ban hành nhằm tăng cường hiệu chất lượng đào tạo nguồn 3.2.6 Hoạt động tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên có hiệu xử lý nghiêm vi phạm lực lao động Ngồi ra, có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu lĩnh vực đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số nói riêng, cụ thể là: 20 - Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đăk Nông, tác giả H Kiều Oanh Bkrông, Luận văn thạc sỹ Quản lý Công năm 2015 2.4.1 Kết đạt được: Được hệ thống thành ba kết bật chung 4.2 Hạn chế: Được hệ thống thành sáu hạn chế chung - Quản lý Nhà nước đào tạo nghề tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG 3: giai đoạn nay, tác giả Trần Văn Cảnh, Luận văn thạc sỹ Hành Cơng năm 2012, Học viện hành Quốc gia - Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Lắk tác giả Nguyễn Anh Tài, luận văn Thạc sỹ năm 2017, Học viện hành Quốc gia Luận văn khái quát vấn đề lý luận quản lý Nhà nước hoạt động đào tạo nghề cho niên DTTS địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đắk Lắk tác giả, luận văn thạc sỹ năm, Học viện Hành Quốc gia - Phan Thị Thu Hà (2012) Đào tạo lao động người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Kon Tum, Luận văn thạc sỹ Kinh tế phát triển MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BN MA THUỘT 3.1 Quan điểm định hướng hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 3.1.1 Quan điểm Đảng đào tạo nghề cho lao động nói chung lao động dân tộc thiểu số nói riêng Chú trọng việc mở rộng quy mô đào tạo nghề cho người lao động DTTS nhằm phục vụ có hiệu việc chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn, tạo nhiều việc làm phù hợp cho đối tượng người Các cơng trình nghiên cứu có cách tiếp cận khác lao động DTTS để bước cải thiện đời sống người lao động; góp đến sách Đảng Nhà nước ta cơng tác đào tạo nghề phần thúc đẩy cao đời sống xã hội, đảm bảo an sinh xã hội đẩy giải nhu cầu việc làm cho đối tượng lao động đặc thù vùng mạnh chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông nghiệp nông thôn nông thôn hay lao động dân tộc thiểu số Qua cơng trình nghiên cứu thống quan điểm chung dù quy mô cấp tỉnh, Thành phố hay thời điểm cơng tác đào tạo nghề cho lao động nói 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột chung đào tạo nghề cho đối tượng lao động đặc thù dân tộc Theo Kết luận số 67-KL/TW xây dựng phát triển thành phố thiểu số ln đóng vai trị quan trọng đến q trình xây dựng Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Bộ Chính trị nêu rõ: xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma 19 chất lượng đào tạo nghề cho lao động người DTTS địa bàn phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong đó, hiệu cơng tác thành phố Bn Ma Thuột nói riêng tỉnh Đắk Lắk nói chung quản lý nhà nước đào tạo nghề đóng vai trị then chốt 2.3.3 Thực trạng kiện toàn máy đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Phịng LĐ TB & XH thành phố Bn Ma Thuột có 03 lãnh đạo 08 chuyên viên Từ thực trạng nguyên nhân tồn công tác đào tạo nghề cho dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột đề 2.3.4 Thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề cho lao động dân tộc thiểu số Được phân tích cụ thể qua thực trạng trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên, trung tâm GDTX – GDNN thành phố Buôn Ma Thuột.3.5 Thực trạng hỗ trợ tài chính, trang thiết bị cho sở đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Bn Ma kiến nghị giải pháp góp phần hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung vào vấn đề sau đây: - Hệ thống hóa có bổ sung số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề; Thuột - Đánh giá thực trạng nguyên nhân tồn quản lý nhà Ngoài khoản kinh phí học nghề hỗ trợ theo quy định Trung ương, Tỉnh UBND Thành phố bố trí kinh phí tỷ đồng từ nguồn ngân sách Thành phố để mở lớp dạy nghề, phòng phối hợp với UBND phường, xã đơn vị dạy nghề mở lớp dạy nghề phường, xã nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột nay; - Đề số kiến nghị, giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2.3.6 Thực trạng hoạt động tra, kiểm tra giám sát, khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật công tác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1.Đối tượng nghiên cứu: Là hoạt động đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 2.4 Đánh giá chung 18 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số tâm Giáo dục Nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên Thành phố trực thuộc UBND Thành phố - Phạm vi thời gian nghiên cứu: giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2019 2.2.3 Nội dung hình thức đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột - Địa bàn nghiên cứu: Thành phố Buôn Ma Thuột Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Các ngành nghề chủ yếu đào tạo cho lao động dân tộc thiểu số như: Kỹ thuật nấu ăn; xây dựng dân dụng; trồng chăm sóc nấm, cà phê, cao su; may cơng nghiệp, xây dựng dân dụng, bảo vệ thực vật, công Luận văn sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng sách Nhà nước ta công tác đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề nghệ ô tô, công nghệ thông tin, chế biến cà phê, ca cao; chế biến ăn; điện tử cơng nghiệp; hàn; kế tốn doanh nghiệp; khuyến nông lâm; kỹ thuật lắp đặt điện điều khiển công nghiệp; may thời trang; thú y; văn thư hành chính; kỹ thuật xây dựng, lái xe hạng B1, 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Là phương pháp 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột nghiên cứu tài liệu có sẵn (sách, báo khoa học, luận văn, luận án, văn 2.3.1 Thực trạng điều tra khảo sát nhu cầu đào tạo quy mô quản lý nhà nước, báo cáo ) liên quan đến công tác bồi dưỡng quản lý nhà nước cho lao động DTTS thành phố Buôn Ma quy hoạch sở đào tạo nghề thành phố Buôn Ma Thuột Trước giai đoạn 2014 - 2019, có khảo sát nhu cầu Thuột - Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp chọn mẫu: Sử dụng phương pháp để xử lý trình bày kết nghiên cứu luận văn - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu tham khảo: Quá trình thu thập kiến thức từ cơng trình nghiên cứu tài liệu tác giả, tiến hành nghiên cứu tài liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn học nghề Tuy nhiên từ giai đoạn năm 2014 đến địa bàn tỉnh Thành phố chưa thực lại việc khảo sát nhu cầu học nghề 2.3.2 Thực trạng ban hành tổ chức thực thể chế sách đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 6.1 Ý nghĩa lý luận Trong thời gian qua, tỉnh Đắk Lắk nói chung thành phố Bn Ma Thuột nói riêng có nhiều sách cụ thể để nhằm nâng cao hiệu 17 Thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2019 có dân số 370 191 Là cơng trình nghiên cứu để hệ thống hóa có chọn lọc bổ sung người Gồm 40 dân tộc anh em sinh sống 16% dân số toàn Thành làm rõ vấn đề lý luận công tác đào tạo nghề cho lao phố) … Mỗi dân tộc có nét văn hóa đặc sắc riêng, từ phong tục tập động dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột qn, tín ngưỡng, ngơn ngữ, chữ viết sinh hoạt văn nghệ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn phân tích, đánh giá tình hình thực tiễn 2.1.4 Về điều kiện phát triển kinh tế công tác đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Thành phố Buôn Ma Thuột trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Đắk Lắk, có vị trí chiến lược quan trọng trị, quốc phịng, an ninh vùng Tây Ngun, có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.2 Thực trạng lao động Dân tộc thiểu số đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 2.2.1 Thực trạng quy mô lao động dân tộc thiểu số Ma Thuột Từ có đề xuất để nâng cao chất lượng đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiếu số nói riêng Luận văn tài liệu tham khảo cho quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động DTTS Việt Nam nói chung Đặc biệt đơn vị tham gia quản lý nhà nước lao động DTTS Thành phố Buôn Ma Thuột, Tỉnh Đắk Lắk Thành phố Buôn Ma Thuột Đồng thời, Luận văn tài liệu tham khảo hữu ích cho cơng Năm 2019, dân số độ tuổi lao động tồn thành phố Bn Ma Thuột có 214.264 người (chiếm 57,8% dân số tồn Thành phố) Trong lao động đồng bào DTTS độ tuổi lao động có 28.002 người (tỷ lệ 47,3% so với dân số người đồng bào DTTS) 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu Thành phố Buôn Ma Thuột Thành phố Bn Ma Thuột có 01 phịng chun mơn (Phịng Lao động – Thương binh Xã hội) có chức tham mưu giúp UBND Thành phố thực chức quản lý Nhà nước 01 Trung 16 tác giảng dạy, nghiên cứu, học tập sách cơng, quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia sở đào tạo, bồi dưỡng khác Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào CHƯƠNG tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở THÀNH PHỐ CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG QUẢN LÝ NHÀ BUÔN MA THUỘT GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Điều kiện phát triển Thành phố Buôn Ma Thuột NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Người lao động đặc điểm người lao động Khái niệm người lao động: Theo Bộ Luật Lao động Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên Về vị trí địa lý: Thành phố Bn Ma Thuột có diện tích tự nhiên 37.718 chiếm khoảng 2,87% diện tích tự nhiên tỉnh Đắk Lắk Phía Bắc giáp huyện CưM’gar Phía Nam giáp huyện Krơng Ana, huyện CưKuin Phía Đơng giáp huyện Krơng Pắc Phía Tây giáp huyện Bn Đôn Cư Jút (tỉnh Đắk Nông) Cao nguyên Buôn Ma Thuột có địa hình thấp, tương đối phẳng, gò đồi thấp, dốc thoải, bị chia cắt người sử dụng lao động dịng suối đổ sơng Sêrêpơk Độ cao trung bình so với mặt Đặc điểm người lao động: Độ tuổi tối thiểu người lao động đủ 15 tuổi 1.1.2 Dân tộc thiểu số đặc điểm dân tộc thiểu số Dân tộc thiểu số: Dân tộc thiểu số dân tộc có số dân so với dân tộc đa số phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước biển 536m 2.1.2 Về dân số đơn vị hành lãnh thổ Về dân số: Tổng dân số thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2019 370.191 người Trong đó, có 40 dân tộc anh em sinh sống với 58.000 người (chiếm 16% dân số toàn Thành phố); Về đơn vị hành chính: thành phố Bn Ma Thuột có 21 phường, 1.1.3 Lao động dân tộc thiểu số đặc điểm lao động dân xã gồm 13 phường, xã với 248 thôn buôn, tổ dân phố, có 33 bn đồng bào dân tộc thiểu số Ê đê, thôn, tổ dân phố vùng đồng tộc thiểu số Lao động dân tộc thiểu số: Từ định nghĩa lao động nói chung dân tộc thiểu số Việt Nam ta hiểu lao động dân tộc thiểu 10 bào DTTS 2.1.3 Về điều kiện phát triển xã hội 15 1.3.4 Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề cho số người DTTS làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, trả lương chịu quản lý, điều hành, giám sát người sử dụng lao động dân tộc thiểu số Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, giáo viên, giảng viên GDNN, dự án đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp xây dựng nhiều chương trình, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo dục nghề nghiệp theo lực theo 03 cấp trình độ (sơ cấp, trung cấp cao đẳng) lao động Đặc điểm lao động DTTS: Trình độ lao động người DTTS thấp, hầu hết người DTTS hạn chế tổ chức sản xuất, sinh sống chủ yếu nghề nông nghiệp làm thuê Trong thực tế người độ tuổi lao 1.3.5 Hỗ trợ tài chính, trang thiết bị cho sở đào tạo nghề động người DTTS có trình độ tay nghề thấp người lao động lĩnh vực khác cho lao động DTTS Trong năm qua, sách dân tộc Đảng Nhà nước ưu tiên bố trí nguồn lực kết hợp nguồn tài trợ từ tổ chức quốc tế, với ngân sách địa phương nhằm đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS 1.1.4 Khái niệm đào tạo nghề Đào tạo nghề hiểu hoạt động trang bị lực (tri thức, kỹ thái độ) hành nghề cho người lao động để người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm 1.3.6 Hoạt động tra, kiểm tra giám sát, khiếu nại tố cáo 1.1.5 Đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số xử lý vi phạm pháp luật công tác đào tạo nghề cho lao động dân Đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số hoạt động dạy tộc thiểu số nghề cho người dân tộc thiểu số sinh sống tập trung vùng miền 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao định Những vùng khó khăn địa bàn vùng dân cư động DTTS thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk thành phố Pleiku, 1.1.6 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao tỉnh Gia Lai động dân tộc thiểu số Quản lý nhà nước đào tạo nghề: Là dạng quản lý quan máy nhà nước làm chủ thể, định hướng điều hành, chi phối hoạt động liên quan đến đào tạo nghề như: chiến lược, quy hoạch, sách, tổ chức hoạt động 14 11 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số: sở hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, Là dạng quản lý quan máy nhà nước làm chủ thể, động lực quan trọng chất lượng nguồn lực lao động, cụ thể định điều hành, chi phối hoạt động liên quan đến đào tạo nghề nguồn lực lao động có kỹ tay nghề cao cho niên DTTS như: sách, chiến lược, quy hoạch, tổ chức hoạt động sở đào tạo nghề, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số viên nhằm đảm bảo mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng trực tiếp nhu cầu số lượng chất lượng đất nước trình hội nhập 1.3.1 Ban hành tổ chức thực thể chế sách đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số 1.2 Vai trò tầm quan trọng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông 1.2.1 Định hướng đào tạo nghề cho lao động DTTS Nhằm rút ngắn khoảng cách dân tộc thiểu số dân tộc Kinh trình độ tay nghề lao động, bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách ưu tiên nguồn lực đầu tư cho việc phát thôn đến năm 2020” nhiều chế, sách nhằm cụ thể hóa Trung ương ban hành nhằm tạo môi trường thuận lợi để dạy nghề cho lao động nơng thơn, có lao động đồng bào DTTS 1.3.2 Điều tra khảo sát nhu cầu đào tạo quy hoạch sở đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số triển kinh tế xã hội vùng DTTS Trong năm qua, nhiều sách, kế hoạch xây 1.2.2 Điều chỉnh đào tạo nghề cho phù hợp với lao động DTTS Hiện nay, tình hình thiếu việc làm cho lao động DTTS vấn đề đáng quan tâm Người lao động DTTS ngồi thời gian làm nơng nghiệp theo vụ mùa, thời gian cịn lại thiếu việc làm trầm trọng 1.2.3 Phát huy vai trò đào tạo nghề nâng cao trình độ nghề cho lao động DTTS dựng, bổ sung quy hoạch với tầm nhìn vĩ mơ mang tính xun suốt với q trình phát triển đất nước 1.3.3 Kiện tồn máy đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Nghị số 29-NQ/TW năm 2013 TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp Một quốc gia muốn có tăng trưởng kinh tế nhanh đảm bảo phải dựa ba trụ cột là: áp dụng cơng nghệ mới, phát triển 12 hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đề cập sâu nội dung 13 ... quản lý nhà nước dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk đào tạo nghề cho lao động động dân tộc thiểu số địa bàn thành Lắk? ?? kế thừa phát triển công tác quản lý đào tạo nghề. .. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào CHƯƠNG tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn