Tình hình bảo hiểm hưu trí trong hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội ở việt nam (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Sự thay đổi dân số có tác động lớn đến hoạt động kinh tế, xã hội quốc gia, khu vực toàn giới Tại vài quốc gia Châu Á phát triển Nhật Bản, Ấn Độ hay khu vực Đông Nam Á Singapore, Indonesia có chiến lược để đối phó với vấn đề già hóa dân số theo hướng bền vững, cân đối quỹ hưu trí dài hạn bao phủ số đơng dân số nhằm đảm bảo sống người dân Hiện Việt Nam gần triệu người cao tuổ i (chiếm 79% tổ ng số người cao tuổ i ) chưa hưởng bảo hiể m hưu trí Vì cần thiết phải có thay đổi chế độ BHXH , cũng bảo hiểm hưu trí để mở rộng mức độ bao phủ , khuyến khích bình đẳng, tăng cường tính bền vững tài chính, đưa cơng nghệ thơng tin vào quản lý BHXH nhằm chuẩn bị sẵn sàng cho thách thức mà việc già hóa dân số đem tới Vì lý trên, tác giả xin lựa chọn đề tài : “ Tình hình bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam ” làm đề tài luận văn thạc sỹ Trên sở đánh giá thực trạng tổng quan chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH Việt Nam, người viết luận văn mong muốn tập trung làm rõ số mục tiêu nghiên cứu sau: Hệ thống hóa làm rõ tiêu liên quan đến nội dung chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH yếu tố ảnh hưởng đánh giá tình hình thực chế độ hưu trí giai đoạn 2010-2014 để làm rõ tồn tại, vướng mắc q trình triển khai bảo hiểm hưu trí hệ thống BHXH Việt Nam sau đó đề xuất giải pháp việc thực bảo hiểm hưu trí giai đoạn 2015-2020, đồng thời liên hệ thực tế sống đối tượng tham gia bảo hiểm hưu trí, nhu cầu họ tài chính, thu nhập thực tế họ nghỉ hưu cũng nguyện vọng, mong muốn chưa đáp ứng Về đối tượng nghiên cứu : Tình hình thực chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2010-2014 Về phạm vi nghiên cứu : Hệ thống chế độ BHXH Việt Nam Do đặc thù chế độ bảo hiểm hưu trí tử tuất hai chế độ liền với nên khơng thể bóc tách số liệu chế độ hưu trí chế độ tử tuất Vì số liệu nghiên cứu bao gồm số liệu chế độ bảo hiểm hưu trí tử tuất Việt Namtrong giai đoạn 2010-2014 Từ báo cáo kết hoạt động BHXH Việt Nam phương pháp phân tích thống kê Sau xử lý, tổng hợp phần mềm hỗ trợ thống kê nhằm khó khăn, vướng mắc cịn tồn chế độ hưu trí : số lượng người tham gia bảo hiểm, tình hình chi trả quỹ hưu trí, tình hình quản lý quỹ BHXH nhàn rỗi, v.v.v Luận văn chia thành chương : Chương : Lý luận chung chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội Chương : Thực trạng thực chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2014 Chương : Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Về nội dung chương 1, tác giả làm rõ lý luận chung chế độ hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội Đầu tiên, tác giả đề cập đến khái niệm sở hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ tham gia, qua hồn thiện hệ thống an sinh xã hội Chế độ bảo hiểm hưu trí hình thành tính tất yếu khách quan, Chế độ hưu trí chế độ thiếu hệ thống bảo hiểm xã hội Sau đó, tác giả trình bày nội dung chế độ bảo hiểm hưu trí bao gồm : Đối tượng tham gia chế độ bảo hiểm hưu trí, điều kiện hưởng bảo hiểm hưu trí, độ tuổi, thời gian đóng bảo hiểm, mức phí đóng bảo hiểm, giới tính, điều kiện mơi trường làm việc Chi trả quản lý đối tượng hưởng chế độ hưu trí bao gồm : Mức hưởng bảo hiểm phương thức hưởng bảo hiểm Tiếp đến tác giả trình bày hệ thống tiêu đánh giá tình hình thực chế độ bảo hiểm hưu trí bao gồm : Chỉ tiêu liên quan đến thu bảo hiểm hưu trí, tiêu liên quan đến chi trả bảo hiểm hưu trí, tiêu đánh giá phát triển bảo hiểm hưu trí Đồng thời nghiên cứu chế độ bảo hiểm hưu trí số nước giới đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam Trong chương 2, tác giả trình bày tình hình thực chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 Mở đầu, tác giả giới thiệu chế độ hưu trí Việt Nam ( từ trước năm 1995 sau năm 1995 ) giới thiệu sở pháp lý chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH Việt Nam ( theo Luật BHXH Việt Nam ban hành năm 2006 có hiệu lực từ ngày 01/01/2007 Nghị định 152/2006/NĐ-CP, Nghị định 66/2013/NĐ-CP ) Trong tác giả tổng hợp từ Luật tiêu sau : Đối tượng áp dụng chế độ hưu trí, hưởng lương hưu hàng tháng ( điều kiện hưởng lương hưu, mức hưởng hưu hàng tháng ), trợ cấp lần nghỉ hưu (điều kiện hưởng trợ cấp lần nghỉ hưu, mức hưởng trợ cấp lần nghỉ hưu) Tiếp đó, tác giả vào phân tích tình hình thực chế độ hưu trí Việt Nam giai đoạn 2010-2014 Trong đó, thu chế độ hưu trí, số lượng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tăng từ 9.441.246 triệu người năm 2010 đến 10.4 triệu người năm 2012 ( tăng 27,2% so với năm 2007, tốc độ tăng bình quân hàng năm 5,4% ), đến năm 2014 11.4 triệu người Trong đó, đối tượng chiếm tỉ trọng đối tượng Hành nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đối với đối tượng tham gia BHXH tự nguyện năm 2010 từ 91.319 người đến năm 2012 139.643 người ( tăng gấp 1,53 lần so với năm 2010 ), đến hết năm 2014 196.254 người Số lươ ̣ng tham gia bảo hiể m hưu trí tự nguyện tính đến hết số người tham gia BHXH tự nguyện 31 tháng 12 năm 2014, 196.254 người, tăng 16,8% tương ứng tăng 28.159 người so với kỳ năm 2013 ( 1,703% so với số lượng người tham gia BHXH bắt buộc ) Tức sau năm thực chế độ bảo hiểm tự nguyện ( từ năm 2007 ) có cải cách đáng kể việc quản lý, thu hút người dân tham gia số tương đối nhỏ so với lực lượng lao động Việt Nam Về thu phí bảo hiểm hưu trí : số thu từ đóng góp người lao động người sử dụng lao động vào chế độ hưu trí quỹ tăng nhanh qua năm Số thu BHXH bắt buộc năm 2010 đạt 40.540 tỷ đồng Tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014, số thu chế độ hưu trí bắt buộc là 110.050,1 tỷ đồng , tăng 22,35% so với cùng kỳ năm 2013, tương ứng với số thu tăng tỷ đồ ng , vượt 1,95% so với dự toán giao ( Theo Quyết định số 255/QĐ-TT ngày 14 tháng 02 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc giao dự tốn thu, chi năm 2014 BHXH Việt Nam năm 2014, dự toán thu BHXH bắt buộc 127.574 tỷ đồng ) Số thu 2014 tăng gấp 2,71 lần so với năm 2010 Trong đó, tỷ trọng số tiền thu từ đối tượng Hành nghiệp, doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, chiếm xấp xỉ 72,34% tổng số thu phí BHXH Sớ thu chế độ hưu trí từ BHXH tự nguyện năm 2010 đạt 174,4 tỷ đồng Năm 2014, số thu vào chế độ hưu trí tự nguyện 711,6 tỷ đồng , tăng 27,95% so với kỳ năm 2013, tương ứng với số thu tăng 155,5 tỷ đồng , vượt 3,1% so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao Về chi chế độ hưu trí: số người giải hưởng lương hưu tăng hàng năm; tốc độ tăng bình quân người tham gia BHXH giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 5%/năm, tốc độ tăng người hưởng lương hưu từ quỹ BHXH tăng gần 16% Trong tổng số người hưởng lương hưu số người hưởng lương hưu ngân sách Nhà nước đảm bảo có xu hướng giảm dần, số người hưởng lương hưu quỹ BHXH đảm bảo có xu hướng tăng nhanh Trong giai đoạn từ 2010 đến 2014, năm quan BHXH phải giải chi trả chế độ cho triệu lượt người hưởng BHXH,trong có khoảng 100.000 người hưởng bảo hiểm hưu trí hàng tháng, 600.000 người hưởng trợ cấp BHXH lần Từ số liệu thực tế thu được, tác giả phân tích quan hệ thu – chi quỹ hưu trí, triển khai tổ chức quản lý chế độ hưu trí giai đoạn 2010-2014 Theo tính toán BHXH Việt Nam sở quy định sách BHXH hành, thực trạng thực chế độ sách thời gian qua với dự báo nhân tố liên quan (trong tính khoản tiền từ năm 2011 dự kiến Ngân sách Nhà nước chuyển sang cho quỹ BHXH tiền đóng BHXH đối tượng tham gia BHXH trước 01/10/1995) kết dự báo cho thấy: Năm 2023 số thu số chi, từ năm 2024 trở để đảm bảo chi chế độ hưu trí, tử tuất, ngồi số thu năm phải trích thêm từ số dư quỹ Năm 2037, khơng có sách biện pháp tăng thu giảm chi số thu BHXH năm số tồn tích bắt đầu khơng đảm bảo khả chi trả, năm sau số chi lớn nhiều so với số thu năm Sau phân tích tác giả nhận thấy có bất cập chế độ bảo hiểm hưu trí Việt Nam Vì chương tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Nhưng trước tác giả phân tích thực trạng đời sống người hưởng chế độ hưu trí Việt Nam Về mức lương hưu bình quân hàng năm nhà nước có điều chỉnh Việc thực điều chỉnh lương hưu theo quy định Điều 53 luật BHXH bước cải thiện sống người hưu Thực vậy, giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012, Chính phủ lần điều chỉnh lương hưu với mức điều chỉnh tăng thêm 134% so với mức lương hưu tháng 12/2007 Về nhu cầu tài giai đoạn nghỉ hưu, theo đánh giá thu nhập đến từ tiền lương hưu đủ để chi trả cho khoản ăn uống hàng tháng trung bình chiếm đến 70% tổng tiền lương hưu Vì vậy, khoản chi khác cho văn hóa, y tế thấp Nhu cầu tài người hưu dẫn đến loạt khó khăn cơng tác an sinh xã hội Đa số, người hưu người già Việt Nam phải tiếp tục làm việc đầu tư tài khả lao động để đảm bảo sống họ Nếu khả lao động, họ trơng mong vào đóng góp đến từ cái, người thân, thu nhập giai đoạn nghỉ hưu Vì phải hỗ trợ người hưu tự tổ chức lập kế hoạch nghỉ hưu Sau tác giả rút kết luận Thuận lợi khó khăn việc thực chế độ bảo hiểm hưu trí Về thuâ ̣n lơ ̣i thì với n ền kinh tế phát triển khiế n cho nhu cầu khả tham gia vào BHXH ngày tăng Bên cạnh đó, việc nhận thức chế độ hưu trí có điều kiện thuận lợi để mở rộng phạm vi hoạt động, mở rộng đối tượng tham gia hình thức tham gia khác Tuy có khó khăn cơng tác quản lý, tra, giám sát BHXH Việt Nam c ũng việc tham gia bảo hiểm hưu trí thành phần kinh tế Qua vấn đề tác giả rút giải pháp hoàn thiện chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ BHXH Việt Nam Về nhóm giải pháp sách gờ m các giải pháp về hồn thiện hệ thống pháp luật BHXH, mở rộng đối tượng tham gia, quy định tuổi nghỉ hưu, mức hưởng cách tính trợ cấp hưu trí, nâng mức tiền lương cho người hưu, điều chỉnh lại tiền lương hưu để đảm bảo công người hưu Về nhóm giải pháp tổ chức , triển khai gờ m hồn thiện máy hoạ t động BHXH, nâng cao lực hoạt động quản lý ngành BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý BHXH, hoàn thiện chế thu chi BHXH Sau đó tác giả cũng kiế n nghi ̣về vai trị Nhà nước cơng tác tun truyền thông tin BHXH chế độ bảo hiểm hưu trí Với đề tài “tiǹ h hiǹ h chế đô ̣ bảo hiể m hưu trí ̣ thố ng các chế đô ̣ bảo hiể m xã hô ̣i Việt Nam ” luận văn : chứng minh vai trị, tác dụng BHXH có chế độ bảo hiểm hưu trí đến đời sống người lao động Không những vâ ̣y còn làm sáng tỏ giá trị ý nghĩa lớn lao chế độ hưu trí đến người dân nói chung người lao động nói riêng Từ đó đánh giá thực trạng chế độ hưu trí thời gian qua đưa vài kiến nghị đóng góp cho ngành BHXH cũng chế độ hưu trí  ... hiểm hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội Chương : Thực trạng thực chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010-2014 Chương : Một số kiến nghị nhằm hồn thiện chế độ. .. thiện chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Về nội dung chương 1, tác giả làm rõ lý luận chung chế độ hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội Đầu tiên,... hiểm hưu trí Đồng thời nghiên cứu chế độ bảo hiểm hưu trí số nước giới đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam Trong chương 2, tác giả trình bày tình hình thực chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống bảo hiểm