Thế chấp tài sản hình thành trong tương lai trong pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ -*** LÊ THỊ HUYỀN TRÂN THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Luận văn tốt nghiệp cử nhân Luật Niên khoá: 2011-2015 Người hướng dẫn: Thạc sĩ Hoàng Thế Cường THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – Năm 2015 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ký hiệu BỘ LUẬT DÂN SỰ BLDS BLDS TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI TSHTTTL MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI 1.1 Khái quát chung tài sản hình thành tương lai 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển tài sản hình thành tương lai 1.1.2 Khái niệm tài sản hình thành tương lai 1.1.3 Đặc điểm tài sản hình thành tương lai 13 1.1.4 Phân loại tài sản hình thành tương lai 15 1.1.5 Ý nghĩa việc thừa nhận chế định tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt nam 17 1.2 Khái quát chung chấp tài sản hình thành tương lai 19 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển chế định chấp tài sản hình thành tương lai 19 1.2.2 Khái niệm chấp tài sản hình thành tương lai 21 1.2.3 Đặc điểm chấp tài sản hình thành tương lai 23 1.2.4 Vai trị chấp tài sản hình thành tương lai 26 CHƯƠNG II 29 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 29 2.1 Chủ thể tham gia quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai 29 2.1.1 Bên chấp 29 2.1.2 Bên nhận chấp 34 2.2 Đối tượng chấp tài sản hình thành tương lai 36 2.2.1 Tài sản chấp 36 2.2.2 Điều kiện pháp lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 38 2.2.3 Phạm vi bảo đảm thực nghĩa vụ tài sản chấp 41 2.3 Thủ tục chấp tài sản hình thành tương lai 42 2.3.1 Hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai 42 2.3.1.1 Hình thức hợp đồng 42 2.3.1.2 Hiệu lực hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai 44 2.3.1.3 Công chứng, chứng thực hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai 46 2.3.2 Đăng ký giao dịch chấp tài sản hình thành tương lai 48 2.4 Xử lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 51 2.5 Thế chấp tài sản hình thành tương lai số nước giới 54 CHƯƠNG III 58 THỰC TRẠNG THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI – NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI 58 3.1.Thực trạng bất cập, vướng mắc chấp tài sản hình thành tương lai 58 3.1.1 Đánh giá chung 58 3.1.2 Thực trạng chấp tài sản hình thành tương lai bất cập, vướng mắc chấp tài sản hình thành tương lai 59 3.1.2.1 Tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 59 3.1.2.2 Công chứng hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai 63 3.1.2.3 Đăng ký giao dịch chấp tài sản hình thành tương lai 67 3.1.2.4 Xử lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 71 3.1.2.5 Điều kiện pháp lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 72 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt Nam 74 3.2.1 Hướng hoàn thiện chung 74 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai vấn đề cụ thể 76 3.2.2.1 Tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 76 3.2.2.2 Vấn đề công chứng hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai 78 3.2.2.3 Vấn đề đăng ký giao dịch chấp tài sản hình thành tương lai 79 3.2.2.4 Vấn đề xử lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 80 3.1.2.5 Điều kiện pháp lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 80 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thế chấp tài sản hình thành tương lai biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân phổ biến Như biết, biện pháp bảo đảm có vai trị quan trọng nhằm thúc đẩy bên tham gia giao dịch dân nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ mình, giúp cho bên có quyền bảo vệ quyền lợi cách tối ưu Một hệ thống pháp luật bảo đảm hoàn thiện giúp cho chủ thể tham gia quan hệ an tâm hơn, bảo đảm an toàn pháp lý cho bên, hạn chế tối đa rủi ro Tuy nhiên, quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai nhiều bất cập cần sửa đổi, bổ sung kịp thời để tạo môi trường dân lành mạnh Chính vậy, tác giả định sâu vào nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai để từ thiếu sót, bất cập tìm tác giả đưa vài phương án giải quyết, hoàn thiện xuất phát từ quan điểm cá nhân Trong quan hệ dân việc xác định đối tượng quan hệ điều quan trọng cần thiết Quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai thế, muốn đánh giá quan hệ hợp pháp hay xem xét tài sản dùng để chấp có pháp luật cho phép hay không Thế quy định pháp luật tài sản hình thành tương lai cịn q sơ sài, cịn nhiều thiếu sót tài sản lại phức tạp, mẻ chứa nhiều rủi ro Chính vậy, thực tế áp dụng gặp phải nhiều bất cập, vướng mắc, khó khăn, điều gây cản trở cho chủ thể tham gia vào quan hệ có đối tượng loại tài sản Do đó, tác giả muốn nghiên cứu loại tài sản để hiểu chất nó, góp phần tạo tài liệu tham khảo bổ ích cho người đọc Bên cạnh việc tạo khó khăn cho chủ thể tham gia quan hệ chấp tài sản, thiếu sót, hạn chế pháp luật cịn tạo lúng túng cho tổ chức công chứng, quan đăng ký giao dịch bảo đảm, quan thi hành án đặc biệt quan quản lý nhà nước Vì pháp luật chưa có chế thống nhất, chưa có quy định cụ thể, rõ ràng trình tự, thủ tục liên quan đến chấp tài sản hình thành tương lai Mà vấn đề quan trọng cần thiết Nó góp phần tạo thống áp dụng pháp luật, tạo sở pháp lý bảo vệ quyền lợi ích người dân tham gia quan hệ này, nữa, cịn góp phần phát triển kinh tế đất nước, tiến xã hội Với lý với yêu thích nghiên cứu, tác giả chọn đề tài “Thế chấp tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt Nam” làm đề tài khóa luận để nâng cao kiến thức với mong muốn góp phần sức lực vào cơng hồn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai Tình hình nghiên cứu Xã hội ngày phát triển, quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai ngày phổ biến, đa dạng Do đó, vấn đề tài sản hình thành tương lai chấp tài sản hình thành tương lai ln giành nhiều quan tâm từ nhà nghiên cứu nhà lập pháp Có thể kể đến số cơng trình như: Luận văn cao học tác giả Vương Tuyết Linh với đề tài: “Pháp luật bảo đảm tiền vay tài sản hình thành từ vốn vay – Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng” năm 2008 Luận văn cử nhân Hoàng Hà Tuyên (2011) “Pháp luật tài sản hình thành tương lai thực tiễn áp dụng” Luận văn cử nhân Võ Trần Khương (2010) “Pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai hoạt động cho vay ngân hàng thương mại” Luận văn cử nhân Nguyễn Thị Hồng Trấn (2012) “Quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai hoạt động cho vay ngân hàng thương mại” Luận văn cử nhân Nguyễn Thùy Dương “Thế chấp tài sản hình thành tương lai để đảm bảo thực nghĩa vụ từ hợp đồng tín dụng” Luận văn cử nhân Đỗ Thiện Căn (2014) “Pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai để bảo đảm thực nghĩa vụ tổ chức tín dụng qua thực tiễn áp dụng TP HCM” Ngồi ra, cịn có nhiều viết, tham luận đăng báo, tạp chí chuyên ngành bàn luận vấn đề bảo đảm thực nghĩa vụ dân tài sản hình thành tương lai, cụ thể chấp tài sản hình thành tương lai vấn đề liên quan Các viết nói đến tình thực tế vướng phải khó khăn, không thống áp dụng pháp luật mà nguyên nhân chủ yếu từ thiếu hợp lý quy định pháp luật Có thể kể đến vài viết như: Bài viết tác giả Hoàng Thế Cường “Một số góp ý hồn thiện quy định BLDS 2005 chấp – Từ thực tiễn áp dụng quy định hoạt động chấp bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại” tài liệu Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Bài viết tac giả Nguyễn Văn Vân “Một số vấn đề pháp lý bảo đảm thực nghĩa vụ tài sản hình thành tương lai” tài liệu Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân Bài viết Luật sư Đỗ Hồng Thái “Tài sản hình thành tương lai đối tượng dùng để bảo đảm nghĩa vụ dân sự” Tạp chí ngân hàng số 7/2006 Bài viết Luật sư Trương Thanh Đức “Thế chấp nhà tương lai- Mập mờ sai đúng” Tạp chí Dân chủ pháp luật số 10/2009 Bài viết Luật sư Phan Văn Lãng “Công chứng hợp đồng bảo đảm với tài sản hình thành tương lai – Các ngân hàng gặp khó” Tạp chí Ngân hàng số 19/2007 Bài viết Tuấn Đạo Thanh, Phạm Thu Hằng “Bàn tài sản hình thành tương lai lĩnh vực giao dịch bảo đảm” Nghề luật, Học viện tư pháp, số 1/2014 Bài viết tác giả Võ Đình Tồn, Tuần Đạo Thanh “Luận bàn chấp tài sản hình thành tương lai” Tạp chí Dân chủ pháp luật số 10/2009 Và nhiều viết liên quan khác Từ đó, thấy quan tâm định nhà nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Thế chấp tài sản hình thành tương lai để bảo đảm thực nghĩa vụ dân chế định mẻ Cùng với phát triển kinh tế- xã hội quan hệ chấp có đối tượng bảo đảm tài sản hình thành tương lai ngày phổ biến, đa dạng Do đó, pháp luật cần dành nhiều quan tâm đến chế định Tuy nhiên, quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai chưa đầy đủ, rõ ràng dẫn đến thực tế áp dụng cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Vì vậy, đề tài nghiên cứu này, người viết chủ yếu tập trung phân tích quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai thực trạng áp dụng quy định Trên sở đó, người viết tìm điểm chưa phù hợp, bất cập, vướng mắc, cịn thiếu sót, hạn chế từ đưa kiến nghị, giải pháp với mong muốn hoàn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai, góp phần tạo mơi trường dân lành mạnh, bình đẳng, tiến khoa học Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Dựa vào mục tiêu đề tiến hành nghiên cứu đề tài, người viết tiếp cận vấn đề “Thế chấp tài sản hình thành tương lai” hai phương diện lý luận thực tiễn dựa góc độ khoa học pháp lý Nghiên cứu chủ yếu dựa phương pháp lý luận vật biện chứng phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh pháp lý phương pháp bình luận nhằm phân tích làm rõ quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai Để tiếp cận vấn đề đặt ra, người viết từ kiến thức lý luận chung phân tích số nội dung quy định pháp luật hành đến nhận thức thực tiễn để điểm chưa phù hợp, bất cập đề xuất hướng hoàn thiện Người viết tiến hành nghiên cứu tài liệu, tìm đọc sách, tài liệu pháp lý, tạp chí khoa học có đề cập vấn đề liên quan, cơng trình nghiên cứu khoa học trước vấn đề “Thế chấp tài sản” “Tài sản hình thành tương lai” để đảm bảo đưa vào cơng trình nghiên cứu đánh giá đắn, xác đáng mặt lý luận Phạm vi nghiên cứu Trong giới hạn đề tài, người viết tập trung nghiên cứu quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt Nam, khó khăn, bất cập trình áp dụng quy định luật chấp tài sản nói chung, chấp tài sản hình thành tương lai nói riêng để đưa số kiến nghị đề xuất hướng hoàn thiện Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, người viết hy vọng đề tài nghiên cứu thành cơng có khả ứng dụng, giải số việc thực tiễn nhiều vướng mắc liên quan đến vấn đề chấp tài sản hình thành tương lai Đề tài góp phần trả lời tranh cãi, vướng mắc thực tiễn khái niệm “Tài sản hình thành tương lai”, “Thế chấp tài sản hình thành tương lai” cung cấp hướng giải vấn đề, câu chuyện thực tế góc độ pháp lý, xã hội, đạo đức Từ bảo vệ cho lợi ích đáng người dân tham gia vào quan hệ chấp tài sản có đối tượng tài sản hình thành tương lai Ngồi ra, đề tài cịn có giá trị tham khảo cho người nghiên cứu pháp luật trình học tập, nghiên cứu có giá trị tham khảo nhà lập pháp q trình sửa đổi, hồn thiện pháp luật liên quan Tóm tắt nội dung đề tài Xuyên suốt đề tài nghiên cứu, người viết tiến hành phân tích, đánh giá quy định pháp luật tài sản hình thành tương lai, từ khái niệm, đặc điểm, đến vai trị để người đọc có nhìn khái quát tài sản hình thành tương lai Sau đó, tiến hành phân tích khái niệm, đặc điểm, chủ thể, nội dung, thủ tục pháp lý, ý nghĩa quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai quy định pháp luật Việt Nam Từ sở đó, liên hệ thực tiễn để thấy phù hợp hay thiếu sót, hạn chế quy định pháp luật áp dụng thực tế đưa giải pháp khắc phục, hoàn thiện chế định Đề tài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, nội dung trình bày ba chương chính: Chương I : Lý luận chung chấp tài sản hình thành tương lai Chương II: Quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt Nam Chương III : Thực trạng chấp tài sản hình thành tương lai – Những vướng mắc kiến nghị hoàn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI 1.1 Khái quát chung tài sản hình thành tương lai 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển tài sản hình thành tương lai Cùng với dịng chảy không ngừng thời gian, quan hệ xã hội tồn xã hội lồi người khơng ngừng phát triển ngày tiến bộ, phức tạp Do đó, quy định pháp luật phải khơng ngừng thay đổi cho phù hợp, đảm bảo cho quan hệ xã hội phát triển bền vững, tạo công bằng, tiến Tài sản khái niệm cốt lõi luật dân sự1 Nếu ta hình dung luật dân giống ngơi nhà chế định tài sản quyền sở hữu coi viên gạch xây nên nhà đó.2 Trước đây, nói đến khái niệm tài sản nghĩ đến tài sản hữu với phát triển kinh tế thị trường cách nghĩ khơng cịn phù hợp Mà nhắc đến tài sản phải bao gồm tài sản hữu, tài sản chưa hình thành hình thành hình thành chưa xác lập quyền sở hữu Và loại tài sản gọi chung TSHTTTL Pháp luật cần có quy định cụ thể, rõ ràng loại tài sản đặc thù để góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia giao dịch thương mại, kinh tế, dân sự, tạo hành lang pháp lý vững việc áp dụng pháp luật Sở dĩ, pháp luật cần có quy định TSHTTTL thực tế quan hệ xã hội liên quan đến đối tượng hình thành ngày chưa có khung pháp lý để điều chỉnh Đó bất cập tồn hệ thống pháp luật Cũng xuất phát từ hạn chế mà có giao dịch dân liên quan đến TSHTTTL hình thành hay giao dịch hình thành có tranh chấp lại khơng thể giải Ví dụ chấp tài sản ngân hàng để bảo đảm nghĩa vụ trả nợ Trước đây, ngân hàng không chấp nhận dùng TSHTTTL để chấp Tuy nhiên, đối tượng vay có tài sản hữu để đem bảo đảm Do đó, giao dịch khơng thực Ngoài ra, ngân hàng chấp nhận dùng TSHTTTL để đảm bảo nghĩa vụ khơng có quy định cụ thể định nghĩa hay xác định TSHTTTL, xác định giá trị nào, xử lý tài sản bảo đảm Điều dẫn đến hệ có tranh chấp khơng thể giải áp dụng tùy tiện, không thống pháp luật Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, xét thấy cần có quy định cụ thể TSHTTTL Nhận thức quan trọng chế định TSHTTTL, nhà lập pháp khơng ngừng phát triển, hồn thiện chế định Căn vào đời văn pháp luật Nguyễn Thị Hồng Trấn (2012), Quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai hoạt động cho vay ngân hàng thương mại, Luận văn cử nhân trường ĐH Luật TP.HCM, tr.4 Bùi Đăng Hiếu (2003), “Qúa trình phát triển khái niệm quyền sở hữu”, Tạp chí Luật học (5), tr.8-15 dân sự, chia phát triển chế định TSHTTTL làm giai đoạn: giai đoạn trước năm 2005, giai đoạn sau năm 2005 Các mốc giai đoạn gắn liền với đời Bộ luật dân 1995, Bộ luật dân 2005 hướng đến Dự thảo Bộ luật dân 2015, đánh dấu bước nhảy vọt kĩ thuật lập pháp nước nhà Giai đoạn trước năm 2005 Nhìn vào văn pháp luật dân trước năm 2005, thấy tồn khái niệm TSHTTTL mơ hồ, chưa rõ ràng, đầy đủ nhắc đến phần bảo đảm thực nghĩa vụ dân Trong Bộ luật dân 1995 khơng có xuất cụm từ “TSHTTTL” xem loại tài sản quy định Điều 172, thuộc Phần thứ hai: Tài sản quyền sở hữu BLDS 1995 Mà ý niệm TSHTTTL đề cập lần BLDS 1995 nằm phần chấp tài sản để đảm bảo thực nghĩa vụ dân khoản Điều 346 Theo đó, hoa lợi, lợi tức quyền phát sinh từ bất động sản chấp thuộc tài sản chấp Và quy định tương tự chấp tài sản cho thuê3 Đối tượng ý đến hoa lợi, lợi tức Hoa lợi, lợi tức quy định Điều 346 BLDS 1995 với ý nghĩa khoản lợi mang lại cho người chiếm hữu tương lai không diện tại, có tài sản gốc, tài sản sinh hoa lợi, lợi tức.4 Từ đó, ta thấy hoa lợi, lợi tức loại tài sản hình thành tương lai Mặc dù khơng rõ ràng, ý niệm TSHTTTL nhà làm luật đề cập đến chế định này, xem ý tưởng sơ khai hình thành nên chế định TSHTTTL sau này5 Bên cạnh BLDS 1995 cịn có văn luật đề cập đến chế định TSHTTTL Trong đó, kể đến Nghị định 165/1999/NĐ-CP ngày 18-11-1999 Chính phủ giao dịch bảo đảm Trong văn bản, khái niệm TSHTTTL giải thích cụ thể, rõ ràng Tuy nhiên, cách giải thích dựa tảng quan hệ bảo đảm thực nghĩa vụ dân khơng giải thích với vai trị loại tài sản loại tài sản BLDS 1995 đề cập đến Theo đó, “TSHTTTL động sản, bất động sản hình thành sau thời điểm ký kết giao dịch bảo đảm thuộc quyền sở hữu bên bảo đảm hoa lợi, lợi tức, tài sản hình thành từ vốn vay, cơng trình xây dựng, tài sản khác mà bên bảo đảm có quyền nhận”6 Từ định nghĩa này, bước đầu xác định tài sản TSHTTTL, TSHTTTL tài sản hình thành từ thời điểm Điều có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng pháp luật, tạo hành lang pháp lý chế định TSHTTTL Ngoài ra, Thông tư số 06/2002/TT-BTP ngày 28-2-2002 hướng dẫn số quy định Nghị định 165/1999/NĐ-CP có quy định cụ thể TSHTTTL Văn liệt kê Điều 349 BLDS 1995: “Tài sản cho thuê đem chấp Hoa lợi, lợi tức thu từ việc cho thuê thuộc tài sản chấp, có thoả thuận pháp luật có quy định.” Điều 182 BLDS 1995 quy định: “Hoa lợi sản vật tự nhiên mà tài sản mang lại Lợi tức khoản lợi thu từ việc khai thác tài sản” [http://luatsurieng.vn/bo-luat-dan-su khai-quat/hoa-loi loi-tuc.html] Hồng Hà Tun (2011), Pháp luật tài sản hình thành tương lai thực tiễn áp dụng, Luận văn cử nhân trường ĐH Luật TP.HCM, tr.7 Khoản Điều Nghị định 165/1999/NĐ-CP ngày 18-11-1999 Chính phủ giao dịch bảo đảm 73 nguyên nhân gây khó khăn, bế tắc, phức tạp hóa quan hệ bảo đảm có đối tượng TSHTTTL thực tế Rõ ràng TSHTTTL đáp ứng điều kiện trên, thời điểm giao kết giao dịch bảo đảm, tài sản bảo đảm thuộc quyền sở hữu bên bảo đảm đương nhiên đối tượng quan hệ khơng thể TSHTTTL Chính vậy, thực tế nay, bên quan hệ lờ quy định giải cách xác định tương lai chủ sở hữu tài sản161 Và việc thực dựa vào việc chứng minh quyền sở hữu có tương lai bên bảo đảm Nghĩa thời điểm giao kết giao dịch bảo đảm hồ sơ tài sản bảo đảm phải có chứng việc người bảo đảm chắn xác lập quyền sở hữu162 Bên bảo đảm chứng minh quyền sở hữu tương lai cách sau: Thứ nhất, vào giấy tờ pháp lý để xác định tương lai chủ sở hữu tài sản bảo đảm163 Theo đó, giấy tờ pháp lý dựa vào loại tài sản, loại tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu quyền sử dụng giấy chứng nhận chủ quyền như: giấy tờ Nhà nước cấp vốn cho doanh nghiệp nhà nước, giấy tờ quan chủ quản cho phép doanh nghiệp nhà nước dùng tài sản để bảo đảm tiền vay, giấy tờ chuyển nhượng hợp pháp cho chủ sở hữu tương lai, giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép xây dựng đáng tin cậy Cịn tài sản khơng phải đăng ký quyền sở hữu việc bên nhận bảo đảm yêu cầu người bảo đảm cung cấp tài liệu cụ thể chứng minh chủ quyền trường hợp khác Nó tài liệu xuất xứ hàng hố, hợp đồng chuyển nhượng, phiếu nhập kho – xuất kho, hóa đơn mua bán, chứng từ nộp tiền mua hàng, chứng từ nhập khẩu, phiếu bảo hành, biên nghiệm thu cơng trình Có thể nói giấy tờ phản ánh, chứng minh nguồn gốc tài sản dẫn dắt đến việc xác lập chủ quyền tương lai người bảo đảm Thứ hai, bên nhận bảo đảm xác định tương lai chủ sở hữu tài sản bảo đảm cách dựa vào tình trạng sở hữu, chiếm hữu nguyên vật liệu tạo thành tài sản bảo đảm tương lai Nếu tài sản bảo đảm nhà bên nhận bảo đảm xem xét người có quyền sử dụng mảnh đất đó, nguyên vật liệu xây nhà có thuộc sở hữu bên bảo đảm không để đánh giá xem bên bảo đảm có chủ sở hữu tương lai Hoặc tài sản dây chuyền sản xuất bên bảo đảm phải chứng minh thành phần, nguyên vật liệu lắp ráp dây chuyền thuộc sở hữu bổ sung thêm giấy tờ để chứng minh tương lai, tài sản thuộc sở hữu 161 Nguyễn Văn Vân, “Một số vấn đề pháp lý bảo đảm thực nghĩa vụ TSHTTTL”, Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 134 162 Đỗ Hồng Thái (2006), “TSHTTTL đối tượng dùng để bảo đảm nghĩa vụ dân sự”, Tạp chí Ngân hàng, (07) 163 Nguyễn Văn Vân, “Một số vấn đề pháp lý bảo đảm thực nghĩa vụ TSHTTTL”, Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, tr 135 74 Từ đó, thấy việc chứng minh tương lai bên chấp chủ sở hữu tài sản chấp khả thi, thực Tuy nhiên, cách thức hỗ trợ cho bên nhận chấp giảm thiểu rủi ro thực tế khơng thể hồn tồn tránh rủi ro TSHTTTL thân chứa đựng nhiều rủi ro Vấn đề rủi ro khả xác lập quyền sở hữu tương lai (nếu có) việc mà bên tham gia giao dịch phải tự chịu trách nhiệm164 Tuy nhiên, vấn đề quyền sở hữu bên bảo đảm tài sản bảo đảm TSHTTTL có số quan điểm nhà nghiên cứu cho “Vấn đề quyền sở hữu TSHTTTL chế định mở giao dịch dân nên mang tính đặc thù”165 Tính đặc thù thể chỗ thời điểm giao kết giao dịch chưa hình thành hình thái “vật chất – sản phẩm” thời điểm quyền sở hữu người chủ TSHTTTL thực chất loại quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng Do đó, bên bảo đảm khơng có đầy đủ quyền chủ sở hữu mà có số quyền như: dùng quyền tài sản để bảo đảm nghĩa vụ dân sự, nhận tài sản để xác lập quan hệ sở hữu sau hoàn thành nghĩa vụ, chế ước quyền chủ sở hữu người thứ ba quyền khác mà pháp luật có quy định Vì vậy, nhìn nhận vấn đề theo hướng việc dùng TSHTTTL để chấp bảo đảm thực nghĩa vụ dân hợp pháp, không mâu thuẫn với quy định pháp luật Vì thời điểm xác lập giao dịch bảo đảm, bên bảo đảm hồn tồn khơng có quyền sở hữu tài sản bảo đảm mà quyền sở hữu quyền tài sản có điều kiện đặt gắn với số giao dịch định mà pháp luật quy định, trường hợp giao dịch bảo đảm Do đó, bên bảo đảm có quyền chấp TSHTTTL mà khơng trái với quy định pháp luật Từ phân tích trên, pháp luật cần có quy định cụ thể, rõ ràng điều kiện pháp lý tài sản bảo đảm phải thuộc sở hữu bên bảo đảm nhằm tạo quán tư pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để chủ thể tự tin tham gia vào quan hệ chấp TSHTTTL mà không gặp phải khó khăn, vướng mắc, trở ngại 3.2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai pháp luật Việt Nam 3.2.1 Hướng hoàn thiện chung Hiện nay, chế định chấp TSHTTTL tồn nhiều hạn chế, vướng mắc thực tế áp dụng Mặc dù pháp luật dân có tiến định vấn đề này, nhiên, chưa đủ để khắc phục hết thiếu sót Khơng thế, ngun nhân cịn xuất phát từ trình độ người thực thi pháp luật quan trọng hết kiến thức, tinh thần tự giác, trách nhiệm người dân Vì vậy, để hồn thiện chế định chấp TSHTTTL, phải tìm giải pháp để loại bỏ nguyên nhân trên, góp phần làm lành mạnh mơi trường giao dịch bảo đảm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, đảm bảo tính tự do, dân chủ, bình đẳng quan hệ dân 164 Đỗ Hồng Thái (2006), “TSHTTTL đối tượng dùng để bảo đảm nghĩa vụ dân sự”, Tạp chí Ngân hàng, (07) 165 Đỗ Hồng Thái (2006), “TSHTTTL đối tượng dùng để bảo đảm nghĩa vụ dân sự”, Tạp chí Ngân hàng, (07) 75 Trước tiên, muốn quan hệ chấp TSHTTTL thực hiệu quả, thống trước hết phải có tảng pháp luật vững để điều chỉnh quan hệ pháp luật Pháp luật có quy định đầy đủ, rõ ràng, cụ thể người dân dựa vào mà thực quyền nghĩa vụ mình, tạo thống việc áp dụng pháp luật Do đó, việc phải làm hồn thiện quy định pháp luật chấp TSHTTTL Tiến hành sửa đổi hay thay quy định khơng cịn phù hợp với thực tiễn xã hội chấp TSHTTTL quy định mâu thuẫn nhau, không thống với tồn Bổ sung quy định cịn thiếu vấn đề này, góp phần tạo nên hệ thống pháp luật riêng, chuyên điều chỉnh quan hệ bảo đảm có đối tượng bảo đảm TSHTTTL Quy định cụ thể từ khâu xác định đối tượng bảo đảm, điều kiện TSHTTTL, đến khâu thỏa thuận giao kết hợp đồng, thủ tục, trình tự công chứng, chứng thực, đăng ký giao dịch bảo đảm cuối xử lý tài sản bảo đảm TSHTTTL Vì nội dung cốt yếu quan hệ chấp TSHTTTL nên việc quy định cụ thể, rõ ràng vấn đề tạo hành lang pháp lý vững để điều chỉnh hành vi chủ thể tham gia quan hệ Nếu thực tốt công việc này, chắn quan hệ chấp TSHTTTL phát triển nhanh chống, bền vững, loại bỏ vướng mắc, khó khăn Thứ hai, để hoàn thiện chế định chấp TSHTTTL đội ngũ cán quản lý, người thực thi pháp luật, công chứng viên hay cán Tịa án phải có kiến thức, trình độ, kinh nghiệm định vấn đề Vì họ am hiểu pháp luật họ giải đắn yêu cầu dân, xét xử người tội, tạo cơng bằng, bình đẳng xã hội Ví dụ như, cơng chứng viên khơng có kiến thức, kinh nghiệm vấn đề chấp TSHTTTL cán khơng thể xác định đối tượng bảo đảm hợp đồng bảo đảm pháp luật hay khơng, dẫn đến không công chứng hay công chứng hợp đồng vi phạm pháp luật Điều ảnh hưởng đến quyền lợi bên tham gia hợp đồng hết ảnh hưởng đến uy tín ngành cơng chứng Tương tự vậy, cán Tịa án khơng có kiến thức, kinh nghiệm TSHTTTL xử sai án, tun hợp đồng vơ hiệu phải có hiệu lực ngược lại cơng nhận giao dịch bảo đảm vi phạm pháp luật có hiệu lực Điều ảnh hưởng lớn đến quyền lợi bên Do đó, việc quan trọng Nhà nước cần hỗ trợ cho cán quản lý nhà nước, người thực thi pháp luật có hội nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn có chế tuyển chọn xác, dựa lực mà phân công công việc không tham ô, hối lộ, mua chức, mua quyền Có giúp cho quan hệ chấp TSHTTTL hoàn thiện hơn, tiến Cuối cùng, yếu tố không phần quan trọng làm cho quan hệ chấp TSHTTTL phát triển bền vững, hiệu yếu tố xuất phát từ người dân Để quan hệ chấp TSHTTTL diễn suôn sẻ, không phát sinh tranh chấp trước hết chủ thể tham gia quan hệ phải hiểu biết pháp luật Các chủ thể phải biết dùng tài sản để bảo đảm, có phép dùng để chấp hay khơng, nên chấp hay dùng biện pháp bảo đảm khác, phải làm để hợp đồng bảo đảm có hiệu lực hay quan hệ bảo 76 đảm có quyền gì, nghĩa vụ để tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Dù pháp luật có quy định hay đến mà người dân không quan tâm, không áp dụng thực tế điều luật vơ nghĩa Do đó, Nhà nước nên tiến hành hoạt động tuyên truyền pháp luật đường truyền thông, báo chí hay cách trực tiếp tư vấn pháp luật để người dân có kiến thức định vấn đề dùng TSHTTTL để đảm bảo thực nghĩa vụ dân Ngoài ra, quan hệ dân nói chung có tốt đẹp, hiệu hay khơng phần lớn phụ thuộc vào ý chí, tự nguyện, hợp tác bên Vì vậy, vấn đề giáo dục đạo đức cần thiết xã hội loài người Nếu người đối xử với chân thành, thiện chí, thực đắn, đầy đủ hứa dĩ nhiên mối quan hệ có kết tốt đẹp Từ đó, thấy ảnh hưởng, tầm quan trọng chủ thể đến quan hệ dân nói chung, quan hệ chấp TSHTTTL nói riêng Vì vậy, Nhà nước cần có sách để nâng cao trình độ dân trí, kiến thức pháp luật bên cạnh đạo đức xã hội người dân để góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội nói chung 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai vấn đề cụ thể 3.2.2.1 Tài sản chấp tài sản hình thành tương lai Cùng với phát triển kinh tế- xã hội, TSHTTTL ngày tham gia vào nhiều quan hệ dân mà cụ thể quan hệ chấp tài sản Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định đầy đủ, hợp lý chế định Do đó, theo quan điểm cá nhân, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện chế định TSHTTTL sau: Thứ nhất, xuất phát từ thực tiễn áp dụng, chủ thể quan hệ dân dễ dàng xác định tài sản TSHTTTL Do đó, pháp luật cần có định nghĩa rõ ràng, đưa dấu hiệu nhận biết trường hợp cụ thể để người dân dễ dàng nhận biết Mặc dù khái niệm TSHTTTL đề cập đến Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm Nghị định 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 Chính phủ sửa đổi Nghị định 163/2006/NĐ-CP lại vượt khỏi phạm vi cho phép BLDS 2005 Nên để tạo thống quy định pháp luật, BLDS 2005 cần bổ sung thêm khái niệm “TSHTTTL” với vai trò loại tài sản giao dịch dân Theo đó, khái niệm TSHTTTL quy định sau: “ TSHTTTL tài sản hình thành khía cạnh pháp lý sau thời điểm ký kết giao dịch bảo đảm” Bên cạnh đó, văn luật chuyên ngành có quy định cụ thể trường hợp loại tài sản cụ thể Bên cạnh đó, tác giả cịn kiến nghị vị trí đặt khái niệm TSHTTTL BLDS 2005 Như đề cập phân tích trên, TSHTTTL ngày tham gia vào giao dịch dân sự, không riêng giao dịch bảo đảm hay chấp tài sản Tuy nhiên, BLDS nhìn nhận loại tài sản quy định giao dịch bảo đảm Do đó, thực tế bên mua bán TSHTTTL có hợp pháp hay không, dựa vào sở pháp lý Vì vậy, thiết nghĩ, BLDS nên quy định TSHTTTL Phần thứ hai: Tài sản quyền sở hữu để làm pháp lý điều chỉnh quan hệ liên quan đến loại tài sản 77 Việc bổ sung thực theo hướng thêm khoản Điều 163 BLDS 2005 với nội dung: “Tài sản bao gồm tài sản có TSHTTTL” Sau định nghĩa TSHTTTL tài sản Thứ hai, để tạo thống quy định pháp luật việc xem xét TSHTTTL gồm vật hình thành tương lai quyền TSHTTTL Kiến nghị BLDS 2005 nên sửa đổi, bổ sung khoản Điều 320 BLDS 2005 theo hướng: “Tài sản dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân tài sản có tài sản hình thành tương lai TSHTTTL động sản, bất động sản hình thành sau thời điểm nghĩa vụ xác lập giao dịch bảo đảm giao kết dùng làm vật bảo đảm trường hợp luật định thỏa mãn điều kiện pháp luật quy định” Tuy nhiên, theo cấu trúc điều luật BLDS 2005 tài sản bảo đảm thực nghĩa vụ dân chia làm vật điều, tiền, giấy tờ có giá điều quyền tài sản điều riêng Do đó, hợp lý sửa đổi theo hướng bổ sung thêm khoản Điều 322 BLDS 2005: “Quyền tài sản dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân quyền tài sản có hình thành tương lai” Cịn quy định Điều 320 riêng vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân nên quy định phù hợp, hợp lý Thứ ba, TSHTTTL loại tài sản đặc thù nên tham gia vào tất quan hệ bảo đảm thực nghĩa vụ dân có đối tượng bảo đảm tài sản BLDS 2005 lại quy định vật hình thành tương lai Điều 320 BLDS 2005 phần quy định chung bảo đảm thực nghĩa vụ dân nên hiểu tài sản tham gia vào quan hệ bảo đảm có đối tượng tài sản Tuy nhiên, dựa sở lý luận thực tiễn, TSHTTTL khơng dĩ nhiên tham gia vào quan hệ bảo đảm xuất phát từ tính đặc thù chưa hình thành thời điểm giao kết Do đó, kiến nghị pháp luật cần có thay đổi, bổ sung theo hướng quy định cụ thể biện pháp bảo đảm mà TSHTTTL phép tham gia Quy định hợp lý hơn, rõ ràng hơn, người đọc dễ dàng nắm bắt hơn, giúp cho việc áp dụng pháp luật đắn, thống thực tế Thứ tư, định giá tài sản bảo đảm có ý nghĩa quan trọng quan hệ bảo đảm Do đó, để đảm bảo việc định giá đắn, chuẩn xác, khách quan, minh bạch, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hai bên pháp luật nên có quy định hướng dẫn vấn đề định giá tài sản bảo đảm TSHTTTL Mặc dù, pháp luật quy định thông thoáng vấn đề nhằm đề cao quyền định đoạt, định, thỏa thuận bên quan hệ Tuy nhiên, TSHTTTL loại tài sản đặc biệt, khó định giá tài sản bình thường Do đó, thiết nghĩ pháp luật nên có hướng dẫn cụ thể cách thức định giá TSHTTTL để tạo thống áp dụng pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, hạn chế rủi ro đáng kể cho quan hệ pháp luật Đây điều cần thiết hết quan hệ dân ngày có tham gia nhiều TSHTTTL 78 3.2.2.2 Vấn đề cơng chứng hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai Công chứng hợp đồng điều kiện pháp lý làm phát sinh hiệu lực quan hệ pháp luật hợp đồng pháp luật yêu cầu công chứng thủ tục bắt buộc Hiện nay, hợp đồng chấp TSHTTTL chưa pháp luật điều chỉnh, đó, việc cơng chứng loại hợp đồng không bắt buộc, việc có cơng chứng hay khơng khơng làm ảnh hưởng đến hiệu lực hợp đồng Tuy nhiên, nhà hình thành tương lai đem chấp phải cơng chứng Luật nhà 2014 Thơng tư liên tịch 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT ngày 25/04/2014 Bộ xây dựng, Ngân hàng nhà nước, Bộ tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp ban hành hướng dẫn thủ tục chấp nhà hình thành tương lai quy định hợp đồng phải công chứng theo quy định pháp luật166 Ngoài ra, loại tài sản khác TSHTTTL đem chấp khơng cần cơng chứng, bên cơng chứng muốn, việc hoàn toàn tự nguyện Thế thiết nghĩ, TSHTTTL loại tài sản đặc thù, chứa đựng nhiều rủi ro, dễ phát sinh tranh chấp Do đó, bên nên cơng chứng hợp đồng chấp TSHTTTL pháp luật không quy định Theo quan điểm tác giả, pháp luật nên có quy định cụ thể, rõ ràng việc công chứng tài sản chấp TSHTTTL để đảm bảo quan hệ bảo đảm lành mạnh, tốt đẹp, hạn chế rủi ro, tranh chấp Ngồi ra, vấn đề cơng chứng hợp đồng chấp TSHTTTL, thấy quy định rời rạc, thiếu tập trung, thống Chính vậy, chủ thể tham gia quan hệ khó lịng biết giao dịch bảo đảm tham gia có phải cơng chứng hay khơng Do đó, kiến nghị pháp luật cần có quy định loại tài sản chấp phải công chứng, loại không Và quan trọng hết, Luật công chứng 2014 nên có quy định Nghị định 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm theo hướng liệt kê quan hệ cần công chứng, quan hệ khơng, tài sản phải cơng chứng, tài sản khơng để tạo thống nhất, dễ tra cứu, tìm kiếm, giúp cho người áp dụng pháp luật dễ dàng biết quan hệ dân tham gia có phải cơng chứng hay không Thêm điều luật Luật Công chứng 2014 với nội dung: “Điều A Đối tượng công chứng Các giao dịch bảo đảm sau phải công chứng: a) Thế chấp quyền sử dụng đất; b) Thế chấp rừng sản xuất rừng trồng; c) Cầm cố tàu bay, chấp tàu bay; d) Thế chấp tàu biển; đ) Các trường hợp khác, pháp luật có quy định 166 Khoản Điều Thông tư liên tịch 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT ngày 25/04/2014 Bộ xây dựng, Ngân hàng nhà nước, Bộ tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp ban hành hướng dẫn thủ tục chấp nhà hình thành tương lai 79 Các giao dịch bảo đảm tài sản không thuộc trường hợp quy định khoản Điều cơng chứng cá nhân, tổ chức có u cầu.” Không thế, TSHTTTL chưa xác lập quyền sở hữu bên chấp thời điểm xác lập giao dịch bảo đảm, tức chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu Do đó, để cơng chứng viên có cơng chứng hợp đồng hay khơng, bên quan hệ cần cung cấp số giấy tờ chứng minh giao dịch hợp pháp, lành mạnh Vì vậy, thiết nghĩ pháp luật cần có quy định trình tự, thủ tục loại giấy tờ cần thiết công chứng hợp đồng chấp TSHTTTL để chủ thể dễ dàng chuẩn bị hồ sơ, giấy tờ công chứng Hơn nữa, nay, pháp luật chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng có đối tượng TSHTTTL Nên thực tế, bên có u cầu, cơng chứng viên tiến hành công chứng hợp đồng chấp TSHTTTL tương tự tài sản bình thường Xét cho cùng, TSHTTTL không giống tài sản thông thường nên việc dùng trình tự, thủ tục chung để cơng chứng cho hợp đồng có đối tượng TSHTTTL không phù hợp Việc áp dụng giải pháp tạm thời, tương lai cần có quy định rõ ràng, cụ thể, riêng biệt trình tự, thủ tục công chứng hợp đồng chấp TSHTTTL 3.2.2.3 Vấn đề đăng ký giao dịch chấp tài sản hình thành tương lai Hiện nay, pháp luật chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục pháp lý đăng ký giao dịch chấp TSHTTTL Trong quan hệ pháp luật ngày diễn phổ biến thực tế Do đó, pháp luật cần nhanh chóng quy định trình tự, thủ tục đăng ký giao dịch chấp TSHTTTL Theo quan điểm tác giả, pháp luật nên quy định vấn đề loại TSHTTTL phải đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký đăng ký đâu, hồ sơ gồm loại giấy tờ Vì nội dung quan trọng thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm nói chung nên pháp luật phải quy định vấn đề Việc quy định cụ thể giúp cho chủ thể tham gia quan hệ bảo đảm chủ động q trình đăng kí tạo sở pháp lý để quan đăng ký tiến hành đăng ký Ngồi ra, cịn có ý nghĩa việc tạo chế giám sát hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm người dân, pháp luật quy định rõ ràng, quan đăng ký không làm vậy, sách nhiễu dân chúng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Đối với bất cập tồn vấn đề xác định giá trị pháp lý việc đăng ký giao dịch chấp TSHTTTL Tác giả có kiến nghị hồn thiện theo hướng pháp luật nên quy định rõ ràng, cụ thể giá trị pháp lý việc đăng ký bên hợp đồng Theo đó, bên cạnh quy định giá trị pháp lý bên thứ ba Điều 323, BLDS 2005 cần thêm khoản với nội dung: “Giao dịch bảo đảm có hiệu lực bên bảo đảm bên nhận bảo đảm cho dù chưa đăng ký, giao dịch bảo đảm hợp pháp” Với quy định tạo thống việc áp dụng pháp luật, Tòa án cứ vào mà xét xử, bên thoải mái tham gia quan hệ bảo đảm mà không sợ giao dịch dân vô hiệu Đối với vướng mắc liên quan đến việc xác định quan đăng ký giao dịch chấp TSHTTTL tác giả kiến nghị pháp luật nên có quy định rõ ràng quan có thẩm quyền 80 việc đăng ký giao dịch chấp có đối tượng TSHTTTL Ngoài ra, pháp luật hành nên hợp quan đăng ký này, thành lập hệ thống quan đăng ký giao dịch chấp TSHTTTL tập trung Mọi loại tài sản đăng ký nơi quan đăng ký giao dịch chấp thiết lập chế trao đổi thông tin liên quan đến tình trạng pháp lý tài sản chấp với Cơ quan đăng ký quyền sở hữu Có vậy, thơng tin tài sản chấp xác, đầy đủ, minh bạch, tập trung, xác định nhanh chóng, dễ dàng, tiết kiệm thời gian, chi phí góp phần nâng cao hiệu hoạt động đăng ký giao dịch chấp nói riêng, giao dịch bảo đảm nói chung Ngồi ra, việc xác định xác thơng tin tài sản chấp tránh vấn đề tài sản dùng để chấp với nhiều bên nhận chấp mà đăng ký Xét thấy, hướng hoàn thiện loại bỏ vướng mắc, bất cập tồn thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm Vì vậy, pháp luật Việt Nam cần sửa đổi theo hướng tập trung Và có thể, Nhà nước cần đầu tư cho hệ thống trung tâm liệu điện tử, thông tin tài sản bảo đảm nhập vào hệ thống này, dù quan đăng ký đâu, có liên quan với hay khơng tra cứu thơng tin liên quan đến loại tài sản bảo đảm cách dễ dàng Việc phát triển hệ thống hỗ trợ lớn đến công tác đăng ký giao dịch bảo đảm, khơng thế, cịn có giá trị hoạt động quản lý nhà nước tài sản nói chung 3.2.2.4 Vấn đề xử lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai Vấn đề xử lý tài sản chấp TSHTTTL chưa BLDS Nghị định hướng dẫn quy định cụ thể, rõ ràng Do đó, để tạo thống việc áp dụng pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia vào quan hệ chấp TSHTTTL, kiến nghị cần bổ sung thêm điều khoản điều chỉnh vấn đề Theo đó, thêm khoản Điều 355 BLDS 2005 với nội dung: “ Tài sản chấp TSHTTTL xử lý tương tự tài sản thông thường, thời điểm xử lý tài sản hình thành Nếu thời điểm xử lý, tài sản chưa hình thành, chưa hồn chỉnh bên xử lý tài sản chấp phương thức pháp luật quy định mà không cần thỏa thuận trước” 3.1.2.5 Điều kiện pháp lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai Như nói đến trên, điều kiện pháp lý tài sản chấp TSHTTTL chưa pháp luật quy định Chính điều làm cho việc xác định đối tượng hợp đồng chấp khơng có thống thực tế Do đó, tác giả kiến nghị BLDS nên bổ sung thêm điều kiện pháp lý để TSHTTTL trở thành đối tượng quan hệ chấp nói riêng, quan hệ bảo đảm thực nghĩa vụ dân nói chung Theo đó, thêm khoản Điều 320 BLDS 2005 với nội dung: “Vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân vật hình thành tương lai phải chứng minh quyền sở hữu thuộc bên bảo đảm tương lai, phải phép giao dịch khơng có tranh chấp thời điểm xác lập giao dịch bảo đảm.” Ngoài ra, tùy vào trường hợp cụ thể, loại tài sản cụ thể mà pháp luật chuyên ngành có điều kiện pháp lý riêng tài sản chấp TSHTTTL Ví dụ nhà hình thành tương lai, thỏa điều kiện chung trên, nhà hình thành tương lai cịn phải đáp ứng 81 điều kiện Điều 118, 148 Luật nhà 2014 trở thành đối tượng bảo đảm quan hệ chấp TSHTTTL Một điều kiện tài sản bảo đảm phải thuộc sở hữu bên bảo đảm167, có nghĩa tài sản chấp phải thuộc sở hữu bên chấp Tuy nhiên, TSHTTTL lại có đặc trưng chưa hình thành q trình hình thành, chưa xác lập quyền sở hữu bên bảo đảm thời điểm giao kết giao dịch bảo đảm Do đó, TSHTTTL khơng đủ điều kiện để trở thành đối tượng quan hệ bảo đảm nói chung, quan hệ chấp nói riêng Thế pháp luật lại cho phép bên dùng tài sản để chấp đảm bảo thực nghĩa vụ dân sự168 Chính thế, để tạo qn lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật, thiết nghĩ BLDS cần sửa đổi vấn đề Việc sửa đổi theo hướng quy định trường hợp bảo đảm TSHTTTL trường hợp ngoại lệ Theo đó, quy định: “Trong quan hệ bảo đảm có đối tượng bảo đảm TSHTTTL tài sản bảo đảm không cần phải thuộc sở hữu bên bảo đảm Tuy nhiên, bên bảo đảm có nghĩa vụ chứng minh tài sản bảo đảm thuộc sở hữu tương lai” Để chứng minh TSHTTTL thuộc sở hữu bên bảo đảm thời điểm xác lập giao dịch bảo đảm điều chứng minh quyền sở hữu có tương lai khả thi, thực cách thức nêu phần hạn chế, thực trang Do đó, theo quan điểm cá nhân, tác giả kiến nghị BLDS nên thay đổi để tạo quán quy định pháp luật, tạo sở pháp lý vững cho chủ thể tham gia vào quan hệ dân Tuy nhiên, việc sửa đổi cần thiết BLDS khơng có quy định cụ thể điều kiện pháp lý tài sản chấp TSHTTTL Vì vậy, BLDS bổ sung thêm điều kiện pháp lý kiến nghị thứ việc sửa đổi khơng cần thiết Vì lúc này, điều kiện phải thuộc sở hữu bên chấp khơng cịn mà thay vào điều kiện phải chứng minh quyền sở hữu bên chấp tương lai Điều kiện phù hợp với TSHTTTL nên đương nhiên không cần sửa đổi quy định pháp luật theo kiến nghị thứ hai Đây kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật tài sản chấp TSHTTTL mà tác giả thấy chưa phù hợp cần sửa đổi, bổ sung cho đầy đủ Mặc dù cách giải chưa rốt ráo, hợp lý số phương diện Tuy nhiên, quan điểm cá nhân với mong muốn đóng góp quan điểm vào cơng cải cách, sửa đổi, hồn thiện quy định chấp TSHTTTL pháp luật Việt Nam KẾT LUẬN CHƯƠNG Xuất phát từ thiếu sót, hạn chế quy định pháp luật mà thực trạng quan hệ chấp TSHTTTL không khả quan Từ khó khăn việc xác định TSHTTTL đến việc đăng ký, công chứng hợp đồng chấp, người dân phải vất vả, loay hoay với quy định pháp luật để tham gia vào quan hệ pháp luật Hiện nay, quy định pháp luật có nhiều tiến bộ, chưa giải dứt điểm bất cập 167 168 Điều 320 BLDS 2005 Điều 342 BLDS 2005 82 tồn lâu Vì vậy, người viết đưa vài kiến nghị với mong muốn hoàn thiện quy định pháp luật chấp TSHTTTL BLDS văn pháp luật nguồn, điều chỉnh quan hệ dân nói chung nên tiến BLDS làm cho mối quan hệ dân tốt đẹp Do đó, người viết chủ yếu kiến nghị sửa đổi BLDS, từ đó, văn chuyên ngành dựa vào tinh thần BLDS để điều chỉnh nội dung văn cho phù hợp, tiến hơn, góp phần làm lành mạnh hóa mơi trường dân Việt Nam 83 KẾT LUẬN Hiện nay, chấp tài sản hình thành tương lai giao dịch phổ biến, diễn ngày sôi thực tế tác động kinh tế thị trường Tuy nhiên, chưa có chế điều chỉnh phù hợp, đầy đủ, đắn nên gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập Chính vậy, tác giả định chọn đề tài để hiểu rõ chất quan hệ thấy thiếu sót pháp luật để đưa giải pháp hồn thiện góp phần nâng cao hiệu hoạt động chấp tài sản hình thành tương lai giai đoạn Trong điều kiện hạn chế mặt thời gian kiến thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn, khiếm khuyết, sai sót q trình nghiên cứu, phân tích vấn đề chấp tài sản hình thành tương lai không tránh khỏi Tuy nhiên, tác giả khai thác vấn đề cốt lõi quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai Đề tài cho người đọc có nhìn khái quát, tổng quan mối quan hệ pháp luật này, có giá trị tham khảo cho có nhu cầu tham gia quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai muốn nghiên cứu đề tài Trong phạm vi nghiên cứu nhiều giới hạn đề tài này, tác giả đưa định nghĩa tài sản hình thành tương lai chấp tài sản hình thành tương lai kèm theo vấn đề mang tính lý luận, quan điểm nhà nghiên cứu liên quan vấn đề với đánh giá phản biện tác giả Bên cạnh đó, thơng qua q trình nghiên cứu góc độ lý luận thực tiễn, tác giả trình bày tình hình thực tế chấp tài sản hình thành tương lai, ưu điểm, hạn chế điểm cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với xu hướng chung giới Cuối cùng, với mong muốn đóng góp ý kiến cho chế chấp tài sản hình thành tương lai, tác giả đưa số phương hướng xây dựng pháp luật để cải thiện tình hình chấp tài sản hình thành tương lai Việt Nam Để phù hợp với thực tiễn khắc phục thiếu sót, hạn chế quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai thiết nghĩ cần xây dựng hệ thống đầy đủ quy định riêng, cụ thể điều chỉnh quan hệ pháp luật Các quy định phải bao quát đủ khâu từ việc xác định tài sản hình thành tương lai, giao kết hợp đồng, cơng chứng, chứng thực đến đăng ký giao dịch chấp, xử lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai Các quy định đặt phải đồng với phải nêu lên đặc thù quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai Một trình tự, thủ tục quy định cụ thể, chặt chẽ, thống hạn chế cách hiểu lệch lạc, hành vi sai trái, làm cho hoạt động đăng ký, công chứng hợp đồng thông suốt, dễ dàng, đồng bộ, giúp cho chủ thể tự tham gia vào quan hệ chấp tài sản hình thành tương lai mà không gặp phải trở ngại Lời cuối, phạm vi hạn hẹp đề tài hiểu biết hạn chế thân, nội dung khóa luận cịn nhiều thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý Thầy Cơ, nhà nghiên cứu có hứng thú với đề tài để hồn thiện đề tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn pháp luật Bộ luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Bộ luật dân 1995 ngày 28/10/1995 Bộ luật dân nước cộng hòa Pháp Bộ luật dân thương mại Thái lan Luật Công chứng 2014 Luật Đất đai 2013 Luật Nhà 2014 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 1991 Luật Hàng hải 2005 Luật sửa đổi, bổ sung Luật kinh doanh bảo hiểm 2010 Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm 10 Nghị định 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm 11 Nghị định 165/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 18-11-1999 giao dịch bảo đảm 12 Nghị định 178/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/12/1999 Chính phủ quy định cho vay có bảo đảm tài sản hình thành từ vốn vay 13 Nghị định 83/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm 14 Thông tư số 06/2002/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 28-2-2002 hướng dẫn số quy định Nghị định 165/1999/NĐ-CP ngày 18-11-1999 Chính phủ giao dịch bảo đảm 15 Thơng tư 05/2011/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 16/2/2011 hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án theo phương thức trực tiếp, bưu điện, fax, thư điện tử Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp 16 Thông tư liên tịch 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Ngân hàng nhà nước ngày 06/06/2014 hướng dẫn số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm 17 Thông tư liên tịch 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT ngày 25/04/2014 Bộ xây dựng, Ngân hàng nhà nước, Bộ tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp ban hành hướng dẫn thủ tục chấp nhà hình thành tương lai 18 Công văn 12/ĐKGDBĐ-NV/BTP Bộ Tư pháp ngày 25/01/2006 giải đáp thắc mắc Ngân hàng thương mại cổ phần Á Châu 19 Công văn 232/ĐKGDBĐ-NV ngày 04/10/2007 Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm giải yêu cầu đăng ký chấp nhà chung cư chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà 20 Quyết định 1627/2001/QĐ- NHNN Bộ Tư pháp ngày 31/12/2001 việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng 21 Cơng văn số 3744/BTP-HCTP Bộ Tư pháp ngày 04/9/2007 hướng dẫn việc công chứng giao dịch bảo đảm 22 Công văn 2057/BTP-HCTP ngày 09/5/2007 Bộ Tư pháp việc công chứng hợp đồng chấp tài sản hình thành tương lai Danh mục tài liệu tham khảo Đỗ Thiện Căn (2014), Pháp luật chấp TSHTTTL để đảm bảo thực nghĩa vụ Tổ chức tín dụng qua thực tiễn áp dụng TP.HCM, Luận văn cao học, Đại học luật TP HCM Hồng Thế Cường, “Một số góp ý hồn thiện quy định BLDS 2005 chấp – Từ thực tiễn áp dụng quy định hoạt động chấp bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại”, Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Phạm Đình Chi (2002), Các biện pháp bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng qua thực tiễn TP.HCM, Luận văn Thạc sĩ Đại học luật TP HCM Nguyễn Thùy Dương, Thế chấp TSHTTTL để đảm bảo thực nghĩa vụ từ hợp đồng tín dụng, Luận văn cử nhân Đỗ Văn Đại (2012), Luật nghĩa vụ dân bảo đảm thực nghĩa vụ dân - Bản án bình luận án Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bình luận khoa học tài sản luật dân Việt nam, NXB Trẻ, Tp Hồ Chí Minh Trương Thanh Đức (2009), “Thế chấp nhà tương lai – Mập mờ sai đúng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (10) Phạm Hoàng Giang (2007), Quyền tự hợp đồng hoạt động thương mại Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học Bùi Đức Giang (2013), “Giao dịch bảo đảm có đối tượng tài sản tương lai”, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, (24) 10 Bùi Đăng Hiếu (2003), “Qúa trình phát triển khái niệm quyền sở hữu”, Tạp chí Luật học (5) 11 Lê Minh Hùng, “Thực trạng pháp luật giao dịch bảo đảm – Những vấn đề cần nghiên cứu, hoàn thiện”, Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 12 Võ Trần Khương (2010), Pháp luật chấp TSHTTTL hoạt động cho vay ngân hàng thương mại, Luận văn cử nhân Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 13 Phan Văn Lãng (2007), “Cơng chứng hợp đồng bảo đảm với TSHTTTL- Các ngân hàng gặp khó khăn”, Tạp chí Ngân hàng, (19) 14 Hồng Thế Liên (chủ biên) (2009), Bình luận khoa học Bộ luật dân 2005 Tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Võ Đình Nho, Tuấn Đạo Thanh (2009), Luận bàn chấp tài sản hình thành tương lai, Tạp chí Dân chủ pháp luật số (10) 16 Nguyễn Văn Phương, Mai Thị Thu (2014 ), “Vướng mắc chấp nhà hình thành tương lai quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở”, Tạp chí ngân hàng,(8) 17 Đỗ Hồng Thái (2006), “ Tài sản hình thành tương lai đối tượng dùng để bảo đảm nghĩa vụ dân sự”, Tạp chí Ngân hàng, (07) 18 Lê Thị Thu Thủy (chủ biên) (2006), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng, NXB Tư pháp, Hà Nội 19 Lê Thị Thu Thủy (2004), “Tài sản cầm cố vay vốn ngân hàng”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (04) 20 Nguyễn Thị Hồng Trấn (2012), Quy định pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai hoạt động cho vay ngân hàng thương mại, Luận văn cử nhân trường ĐH Luật TP.HCM 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật dân Việt Nam , NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tập 22 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 23 Nguyễn Minh Tuấn (chủ biên) (2014), Bình luận khoa học BLDS Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 24 Đinh Trung Tụng (chủ biên) (2005), Bình luận nội dung BLDS, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Hoàng Hà Tuyên (2011), Pháp luật TSHTTTL thực tiễn áp dụng, Luận văn cử nhân trường ĐH Luật TP.HCM 26 Nguyễn Văn Vân, “Một số vấn đề pháp lý bảo đảm thực nghĩa vụ TSHTTTL”, Hội thảo quốc tế Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh tổ chức ngày 29/9/2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 27 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1998), Chuyên đề “Giao dịch có bảo đảm đăng ký tài sản pháp luật Việt nam” Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, Hà Nội 28 Nguyễn Quốc Vinh, “Các bất hợp lý quy định giao dịch bảo đảm”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp ... lý tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 51 2.5 Thế chấp tài sản hình thành tương lai số nước giới 54 CHƯƠNG III 58 THỰC TRẠNG THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI. .. trạng chấp tài sản hình thành tương lai bất cập, vướng mắc chấp tài sản hình thành tương lai 59 3.1.2.1 Tài sản chấp tài sản hình thành tương lai 59 3.1.2.2 Công chứng hợp đồng chấp tài sản. .. thiện pháp luật chấp tài sản hình thành tương lai 5 CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN HÌNH THÀNH TRONG TƯƠNG LAI 1.1 Khái quát chung tài sản hình thành tương lai 1.1.1 Lịch sử hình thành