Quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bưu chính viễn thông

Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH _ HUỲNH THÚY DIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG Chun ngành: LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số : 60.38.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Nguyễn Cảnh Hợp Tiến sĩ Luật học Tp Hồ Chí Minh - 2006 Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Mọi số liệu, kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn trung thực chưa công bố công trình Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn tính xác thực Tác giả đề tài Huỳnh Thúy Diệp Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 05 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 06 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ 07 PHẦN MỞ ĐẦU 08 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG 1.1 BCVT loại dịch vụ BCVT 1.1.1 Khái niệm, đặc trƣng, vai trò BCVT 1.1.2 Các loại dịch vụ BCVT 13 13 13 20 1.2 QLNN lĩnh vực BCVT 27 1.2.1 Khái niệm QLNN lĩnh vực BCVT 27 1.2.2 Nội dung QLNN lĩnh vực BCVT 30 CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG 2.1 Lịch sử ngành Bƣu điện quan QLNN BCVT 2.1.1 Lịch sử ngành Bƣu điện 2.1.2 Cơ quan QLNN BCVT 47 47 47 48 2.2 Thực trạng xây dựng, ban hành quy định, văn quy phạm pháp luật BCVT; chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển BCVT 53 2.2.1 Hệ thống pháp luật BCVT 53 2.2.2 Nhận xét 56 2.3 Thực trạng tổ chức thực quy định, văn quy phạm pháp luật BCVT; chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển BCVT 62 2.3.1 Tổ chức hệ thống quản lý BCVT 62 2.3.2 Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật BCVT 74 2.4 Thực trạng tổ chức, quản lý công tác đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển nguồn nhân lực 77 Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só 2.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại; tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BCVT 82 2.5.1 Công tác giải khiếu nại, tố cáo: 82 2.5.2 Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BCVT 83 CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG 3.1 u cầu tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT 3.1.1.Thể chế hoá kịp thời, đầy đủ đƣờng lối, sách Đảng BCVT sở phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN xây dựng NN pháp quyền XHCN Việt Nam 3.1.2 Tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT phải đảm bảo phát huy cao độ nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 3.1.3 Tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT phải phù hợp với thực tiễn Việt Nam, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế BCVT 3.1.4 Tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT phải theo phƣơng châm khẩn trƣơng, vững 3.1.5 Tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT phải dự tính điều kiện đảm bảo đƣa pháp luật vào sống 88 88 88 89 91 91 92 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT 93 3.2.1 Từng bƣớc hồn thiện pháp luật BCVT thơng qua việc xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật BCVT 94 3.2.2 Tăng cƣờng hiệu lực, hiệu công tác tổ chức thực pháp luật BCVT 100 3.2.3 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật BCVT 104 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC Các dịch vụ bƣu mạng Bƣu Việt Nam 115 PHỤ LỤC Chính sách phát triển BCVT, CNTT tần số vô tuyến điện 116 PHỤ LỤC Số liệu thống kê Bƣu Việt Nam 118 Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Giải thích AFAS : Hiệp định khung thƣơng mại dịch vụ ASEAN AFTA : Hiệp định Khu vực tự thƣơng mại APEC : Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dƣơng ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á BCVT : Bƣu chính, Viễn thông BĐVN : Bƣu điện Việt Nam BTA : Hiệp định Thƣơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ CEPT : Chƣơng trình ƣu đãi thuế quan CNTT : Cơng nghệ thông tin e-ASEAN : Hiệp định Không gian thƣơng mại điện tử ASEAN ITU : Liên minh Viễn thông giới NN : Nhà nƣớc QLNN : Quản lý nhà nƣớc SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân UBQG : Ủy ban quốc gia UBTVQH : Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội UPU : Liên minh Bƣu giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các doanh nghiệp thức cung cấp dịch vụ BCVT Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1 Sơ đồ Cơ sở hạ tầng Bƣu Việt Nam Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Bộ Bƣu Viễn thơng Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy Sở Bƣu Viễn thơng Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức máy QLNN BCVT Đồ thị 2.1 Thị phần kênh Internet trực tiếp quy đổi tốc độ 64Kbps Đồ thị 2.2 Thị phần thuê bao ADSL Đồ thị 2.3 Thị phần thuê bao Internet gián tiếp trả sau Biểu đồ 2.4 Tăng trƣởng Internet theo số thuê bao quy đổi Biểu đồ 2.5 Tăng trƣởng Internet theo số ngƣời sử dụng Biểu đồ 2.6 Phát triển số Điểm Bƣu điện văn hoá xã theo tháng năm 2006 Biểu đồ 2.7 Phát triển số Điểm Bƣu điện văn hoá xã theo năm Biểu đồ 2.8 Phát triển điện thoại Việt Nam tăng trƣởng theo năm Biểu đồ 2.9 Phát triển điện thoại Việt Nam tăng trƣởng theo tháng năm 2006 Biểu đồ 2.10 Thuê bao điện thoại tăng trƣởng 100 dân theo tháng năm 2006 Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Những năm gần đây, BCVT CNTT ngành có tốc độ phát triển nhanh, mạnh giới Ở Việt Nam, ngành đƣợc đánh giá có phát triển vƣợt bậc với gia tăng nhanh loại hình dịch vụ, số lƣợng ngƣời sử dụng dịch vụ thị trƣờng 80 triệu dân xếp thứ hai giới tốc độ phát triển viễn thơng Hiện tại, ngồi doanh nghiệp chủ đạo lĩnh vực BCVT VNPT, xuất nhiều tổ chức lớn nhỏ thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BCVT Các doanh nghiệp áp dụng nhiều biện pháp cạnh tranh nhằm chiếm lĩnh thị trƣờng khẳng định thƣơng hiệu làm cho thị trƣờng BCVT có nhiều dấu hiệu bất ổn, địi hỏi phải có quản lý, can thiệp Nhà nƣớc QLNN lĩnh vực BCVT có vai trị vơ quan trọng môi trƣờng mở cửa, hội nhập cạnh tranh Ngoài việc giữ vững định hƣớng chiến lƣợc phát triển cho quốc gia, bảo đảm an toàn, an ninh chủ quyền dân tộc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân để đạt tới mục tiêu xã hội hố thơng tin ngày cao, QLNN lĩnh vực BCVT giúp Nhà nƣớc thiết lập chế kiềm hãm khiếm khuyết kinh tế thị trƣờng, phân định đƣợc vai trò Nhà nƣớc vai trò thị trƣờng việc điều chỉnh hoạt động BCVT điều kiện cạnh tranh nhà khai thác Trong môi trƣờng tồn cầu hố kinh tế giới, nƣớc có chiến lƣợc mở cửa, hội nhập với quốc tế, thúc đẩy cạnh tranh quốc gia Lĩnh vực BCVT khơng nằm ngồi xu đó, quy luật chung phát triển Để đảm bảo điều tiết, đảm bảo mối quan hệ quyền sở hữu, tạo động lực phát triển, bảo vệ quyền lợi cho ngƣời sử dụng dịch vụ BCVT cần tăng cƣờng việc QLNN lĩnh vực BCVT thông qua máy quản lý Nhà nƣớc, qua chủ thể máy (con ngƣời) đặc biệt thông qua hệ thống luật pháp, sách Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só Hơn nữa, điều 12 Hiến pháp Việt Nam khẳng định “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN” đòi hỏi phải tăng cƣờng QLNN, nâng cao vai trị tác dụng pháp luật, hồn thiện hệ thống pháp luật Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục rõ việc nâng cao vai trò, hiệu lực QLNN, thực QLNN hệ thống pháp luật, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam Chính vậy, nghiên cứu QLNN vấn đề xúc, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đặc biệt, giai đoạn nay, Đảng NN ta tiến hành cải cách hành quốc gia việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực bƣu viễn thơng” góp phần cho cơng cải cách hành Nhà nƣớc TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGỒI NƢỚC QLNN nhiều môn khoa học pháp lý khác nghiên cứu, nhƣng trƣớc hết phạm trù mơn học Luật hành Vì sách báo pháp lý nhiều nƣớc giới, đặc biệt Liên Xô nƣớc XHCN Đông Âu cũ nhƣ Việt Nam, QLNN đƣợc đề cập dƣới nhiều bình diện khác Trong lĩnh vực BCVT có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu dƣới giác độ khác Ở nƣớc ta có số cơng trình nghiên cứu lĩnh vực BCVT nhƣ Quyền lực nhà nước lĩnh vực bưu viễn thơng q trình hội nhập phát triển Việt Nam - Luận án Tiến sỹ Chính trị học TS Trần Đức Lai; Chuyển đổi ngành Bưu số quốc gia giới TS.Nguyễn Xuân Vinh, TS.Nguyễn Thị Minh Huyền, Quản trị Bưu Viễn thơng GS.TS Bùi Xn Phong v.v Nhiều đề tài, cơng trình đề cập đến nội dung BCVT có giá trị khoa học cao, góp phần giải vấn đề nóng bỏng thực tiễn Song nghiên cứu chủ yếu tiếp cận lĩnh vực BCVT từ góc độ kinh tế, Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 10 Luận văn Thạc só trị-xã hội Đồng thời cơng trình giải số vấn đề cấp bách tạm thời lĩnh vực BCVT Mấy năm gần đây, theo quan điểm Nghị Đảng, số báo chuyên viết lĩnh vực BCVT nhƣ Báo Bưu điện Việt Nam, Tạp chí Bưu Viễn thơng, số tài liệu, giáo trình Học viện Cơng nghệ BCVT nhiều đề cập vấn đề đến nhƣ Kế hoạch hoá kinh doanh viễn thông môi trường công nghệ pháp lý v.v nhƣng góc độ liệt kê khái qt thực trạng Tuy nhiên, chƣa có cơng trình sâu nghiên cứu QLNN lĩnh vực BCVT dƣới giác độ pháp luật Là chuyên viên đào tạo Học viện Công nghệ BCVT, nơi trực tiếp đào tạo ngƣời công tác lĩnh vực BCVT, tác giả nhận thức sâu sắc vấn đề thực tiễn sôi động lĩnh vực BCVT nhƣng chƣa đƣợc tổng kết Đặc biệt tình hình nay, việc nghiên cứu QLNN lĩnh vực BCVT vơ cần thiết quan trọng Điều thúc tác giả chọn đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng đòi hỏi xúc lý luận nhƣ thực tiễn MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Tác giả nghiên cứu QLNN lĩnh vực BCVT, tìm tính thích ứng, tính khơng phù hợp quy định pháp luật QLNN lĩnh vực BCVT Từ tác giả đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng hiệu việc QLNN lĩnh vực BCVT Từ mục đích trên, nhiệm vụ đặt là: - Làm sáng tỏ mặt lý luận phạm trù QLNN lĩnh vực BCVT, nội dung QLNN lĩnh vực BCVT - Phân tích đánh giá thực trạng QLNN lĩnh vực BCVT, từ làm để hoàn thiện pháp luật - Đề xuất số giải pháp tăng cƣờng hiệu QLNN lĩnh vực BCVT Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 106 Luận văn Thạc só định cuối Sở BCVT phối hợp với đơn vị chức liên quan thƣờng xuyên tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại doanh nghiệp cung cấp dịch vụ BCVT địa bàn quản lý nhằm đảm bảo quyền lợi khách hàng, xây dựng thị trƣờng BCVT lành mạnh, minh bạch pháp luật Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, pháp luật, phát triển thuê bao đôi với đẩy mạnh việc nâng cao chất lƣợng dịch vụ, hạ tầng mạng Hƣớng dẫn doanh nghiệp xây dựng quy trình xử lý kỹ thuật giải khiếu nại khách hàng cách thống rõ ràng Đội ngũ nhân viên giải phải có tính chun nghiệp, đƣợc đào tạo, hiểu biết mơi trƣờng sách, động, làm việc có trách nhiệm Xây dựng ngƣời phát ngôn doanh nghiệp xử lý vấn đề có liên quan đến doanh nghiệp trƣớc phƣơng tiện thông tin đại chúng Ngƣời phát ngôn phải ngƣời đại diện cho hình ảnh tích cực doanh nghiệp, có kỹ có trách nhiệm doanh nghiệp Xây dựng mơi trƣờng văn hố doanh nghiệp phổ biến đến tất đội ngũ từ cấp quản lý cao đến cá nhân trực tiếp giải công việc cụ thể Đổi phƣơng thức kiểm tra, tra, tăng cƣờng phối hợp ngành, liên ngành, kết hợp chặt chẽ công tác tra với công tác kiểm tra quan QLNN BCVT với tra thủ trƣởng, nhân dân cơng tác kiểm tra Đảng Có nhƣ phát huy đƣợc sức mạnh kiểm tra, giám sát hệ thống trị việc răn đe phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật, phát kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Trƣớc mắt, công tác tra, kiểm tra tập trung vào số vấn đề đƣợc dƣ luận quan tâm nhƣ sau: tra kiểm tra doanh nghiệp chủ lực nhà nƣớc nhƣ VNPT (vừa qua báo chí nhiều lần lên tiếng sai phạm liên tục xảy VNPT), tra đại diện miền Trung Công ty Bƣu Viettel (tại TP Đà Nẵng), tra dự án đầu tƣ mua sắm, xây dựng Tổng công ty truyền thông đa phƣơng tiện (VTC), tra Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 107 Luận văn Thạc só việc thực định mức XDCB chun ngành viễn thông Công ty Thông tin Viễn thông điện lực (EVN), tra việc thực thi công vụ công tác quản lý cấp phép Cục Tần số VTĐ Phối hợp với quan QLNN liên quan địa phƣơng tiến hành tra diện rộng đại lý Internet công cộng việc thực Thông tƣ Liên tịch số 02/2005/TTLTBCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 quản lý đại lý Internet Tóm lại, giải pháp hồn thiện pháp luật BCVT thơng qua công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật; giải pháp nhằm nâng cao lực, hiệu lực, hiệu công tác thực pháp luật BCVT nhƣ hoàn thiện máy QLNN BCVT cấp, giải quyền lợi khiếu kiện doanh nghiệp kinh doanh, ngƣời sử dụng dịch vụ BCVT, đào tạo bồi dƣỡng cán công chức BCVT, thông qua tuyên truyền giáo dục pháp luật BCVT; giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Thực đồng giải pháp trên, chắn bƣớc góp phần tăng cƣờng pháp chế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan NN, tổ chức xã hội, doanh nghiệp ngƣời sử dụng, nhân dân liên quan đến hoạt động BCVT Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 108 Luận văn Thạc só KẾT LUẬN Với vị trí tầm quan trọng ngành kinh tế mũi nhọn, ngành cơng nghệ cao đóng vai trị động lực việc thúc đẩy ngành công nghệ cao khác phát triển, ngành BCVT mang ý nghĩa trị kinh tế to lớn nghiệp đổi Đảng NN ta Do đó, việc tăng cƣờng QLNN lĩnh vực BCVT cần thiết, có vai trị quan trọng q trình hội nhập phát triển đất nƣớc Trên sở nghiên cứu mặt lý luận nhƣ thực trạng QLNN lĩnh vực BCVT nƣớc ta, rút số kết luận sau: Công tác QLNN pháp luật lĩnh vực BCVT nƣớc ta đƣợc chuyển biến mạnh mẽ Các chiến lƣợc, quy hoạch, chế sách biện pháp điều hành cụ thể tăng cƣờng hiệu lực QLNN ngành BCVT, tạo môi trƣờng pháp lý công bằng, thuận lợi, minh bạch cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động, phát triển, đáp ứng yêu cầu xúc nhƣ đổi quản lý, mở cửa thị trƣờng, phát huy nội lực, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, trọng nhiều đến chất lƣợng sản phẩm dịch vụ Định hƣớng thị trƣờng BCVT chấm dứt độc quyền doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Pháp luật BCVT bƣớc đƣợc xây dựng hoàn thiện Việc tổ chức thực pháp luật bƣớc đầu đƣợc quan tâm, vấn đề xử lý hành vi vi phạm pháp luật BCVT đƣợc trọng nhƣng ý thức pháp luật ngƣời dân chƣa cao Để pháp luật BCVT thực phát huy đƣợc hiệu lực, hiệu quả, Nhà nƣớc cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp quan trọng nhƣ nhanh chóng xây dựng hồn thiện pháp luật; tăng cƣờng hiệu lực hiệu tổ chức thực pháp luật; tăng cƣờng công tác tra lĩnh vực BCVT, đảm bảo xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật BCVT Nhà nƣớc cần phải tuyên truyền giáo dục cho nhân dân, doanh nghiệp sử dụng hiểu biết pháp luật BCVT để góp phần vào việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, ngƣời tiêu dùng Bên cạnh đó, Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 109 Luận văn Thạc só NN cần tạo chế tự chủ, thơng thống sở hợp tác tập đoàn chủ lực với doanh nghiệp thành lập để xây dựng ngành BCVT Việt Nam đủ tiềm lực, tiềm năng, vừa đƣơng đầu đƣợc với cạnh tranh quốc tế trình hội nhập, vừa phục vụ tốt lợi ích nhân dân đến vùng sâu, vùng xa Việc thực quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán ngành BCVT năm qua đƣợc quan tâm Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, đội ngũ cán ngành BCVT nêu cao phẩm chất đạo đức ngƣời cán Đảng, Nhà nƣớc nên hoạt động, công tác, làm việc đạt chất lƣợng, hiệu Song, bên cạnh thành đạt đƣợc, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán ngành nhiều bất cập, nhiều vấn đề cần khắc phục để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán ngành đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập phát triển nƣớc ta Trong mục tiêu trƣớc mắt ngành BCVT, bên cạnh việc nhanh chóng ổn định tổ chức máy QLNN BCVT thông qua việc ban hành văn quy định chức QLNN BCVT, cần phải tiếp tục xây dựng hệ thống pháp luật đồng cho lĩnh vực BCVT nhằm tạo hƣớng cụ thể, nâng cao vai trò QLNN pháp luật lĩnh vực BCVT, tạo môi trƣờng pháp lý kinh doanh rõ ràng với doanh nghiệp, yêu cầu cạnh tranh hội nhập nhƣ mục tiêu mà NN Ngành đề Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 110 Luận văn Thạc só TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Cải cách hành Chính phủ (2001), Chương trình tổng thể cải cách hành hình NN giai đoạn 2001-2010, Hà Nội Bộ Bƣu Viễn thông (2003), Sổ tay quản lý viễn thông, Nxb Bƣu điện Bộ Bƣu Viễn thơng (2004), Những vấn đề pháp luật quy chế kinh tế thông tin, Nxb Bƣu điện, Hà Nội Bộ Bƣu Viễn thơng (2005), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ Thanh tra chuyên ngành BCVT CNTT, Hà Nội Bộ Bƣu Viễn thơng (2006), Báo cáo cơng tác quản lý nhà nước địa phương, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Trung tâm Ngôn ngữ Văn hoá Việt Nam (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin Bộ Tƣ pháp (2003), Chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 Về quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet, Hà Nội Chính phủ (2002), Nghị định số 90/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Bưu Viễn thơng 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 75/2003/NĐ-CP ngày 26/6/2003 Về tổ chức hoạt động Thanh tra BCVT CNTT 11.Chính phủ (2004), Nghị định số 101/2004/NĐ-CP ngày 25/02/2004 Về việc thành lập Sở BCVT thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 12 Chính phủ (2004), Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08/7/2004 Quy định xử phạt vi phạm hành BCVT Tần số vơ tuyến điện 13 Chính phủ (2004), Nghị định số 157/2004/NĐ-CP ngày 18/8/2004 Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh BCVT Bưu 14.Chính phủ (2004), Nghị định số 160/2004/NĐ-CP ngày 03/9/2004 Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh BCVT Viễn thơng Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 111 Luận văn Thạc só 15.Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Phạm Cơng Dân (3/2004), “Tội phạm Viễn thông – đến hồi báo động”, Nội san Tuổi trẻ nghiên cứu khoa học, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh – Viện Kinh tế Bưu điện, Hà Nội, tr.41-43 18.Huỳnh Thúy Diệp (2005), “Cải cách thể chế hành lĩnh vực Bƣu Viễn thông”, Tiểu luận môn học Bộ máy nhà nước hành nhà nước, Trƣờng Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh 19.Huỳnh Thúy Diệp (2005), “Quản lý nhà nƣớc pháp luật lĩnh vực Bƣu Viễn thông”, Tiểu luận môn học Quản lý nhà nước, Trƣờng Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh 20.Bùi Xuân Đức (2000), “Vấn đề hoàn thiện máy nhà nƣớc Việt nam giai đoạn nay”, Tạp chí Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, (4), tr.10-16 21.Đoàn Mạnh Giao (2005), “Đẩy nhanh tiến độ chất lƣợng xây dựng pháp luật Chính phủ”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (1), tr.61-64 22.Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Cơng nghệ Bƣu Viễn thơng (2003), Chuyển đổi ngành bưu số quốc gia giới, Nxb Bƣu Điện, Hà Nội 24.Học viện Cơng nghệ Bƣu Viễn thơng (2003), Kế hoạch hố kinh doanh viễn thơng môi trường công nghệ pháp lý mới, Nxb Bƣu điện, Hà Nội 25.Học viện Cơng nghệ Bƣu Viễn thông (2003), Kinh tế Viễn thông, Nxb Bƣu điện, Hà Nội 26.Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điện Bách khoa Việt Nam, (tập 1), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 112 Luận văn Thạc só 27.Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Từ điện Bách khoa Việt Nam, (tập 4), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 28.Trần Đức Lai (2005), Quyền lực nhà nước lĩnh vực bưu viễn thơng trình hội nhập phát triển Việt Nam - Luận án Tiến sỹ Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29.PGS.TS Đinh Văn Mậu, PGS.TS Phạm Hồng Thái (2001), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Tổng hợp Đồng Nai 30.PGS.TS Đinh Văn Mậu, PGS.TS Phạm Hồng Thái (2005), Luật Hành Việt Nam, Nxb Tổng hợp Tp.Hồ Chí Minh 31.PGS.TS.NGƢT Bùi Xuân Phong (2001), Quản trị kinh doanh Bưu Viễn thơng, Nxb Bƣu Điện, Hà Nội 32.GS.TS.Bùi Xuân Phong (6/2006), “Cạnh tranh hợp tác-giải pháp phát triển thị trƣờng viễn thông”, Thông tin Khoa học kỹ thuật Kinh tế Bưu điện 33 Phỏng vấn Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Quốc hội Vũ Đức Khiển (2005), “Trách nhiệm để pháp luật vào sống”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (1), tr.8-11 34.TS.Nguyễn Thành Phúc (5/2006), “Phát triển viễn thông–thông tin di động Việt Nam”, Tạp chí Xã hội Thơng tin, (1, 38) 35.PGS.TS Phạm Hồng Thái (2005), “Lý thuyết Quản lý Nhà nƣớc”, Tập giảng Cao học luật khoá 7, Tp.Hồ Chí Minh 36.Vũ Văn Thái (2001), “Một số quan điểm giải pháp tiếp tục cải cách kiện tồn hệ thống máy hành nhà nƣớc”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (2) 37.Quốc hội 11 (2004), Luật Cạnh tranh, (27,14/12/2004), Hà Nội 38.Quốc hội 11 (2004), Luật Thanh tra, (22, 24/6/2004), Hà Nội 39.Quốc hội 11 (2005), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo, (58, 12/12/2005), Hà Nội 40.Quốc hội 11 (2005), Luật Thương mại, (36, 27/6/2005), Hà Nội 41.Quốc hội 11 (2006), Luật CNTT, (67, ngày 29/6/2006) Quaûn lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 113 Luận văn Thạc só 42.GS.TSKH Đỗ Trung Tá (2006), “Sáng lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Báo Bƣu điện Việt Nam, (65,66), Hà Nội 43.Tạp chí thơng tin Khoa học kỹ thuật kinh tế Bƣu điện, số từ đến năm 2006, từ đến 12 năm 2005 2004 44.Thanh tra Bộ Bƣu Viễn thơng (2005), Báo cáo tổng kết công tác tra năm 20005 kế hoạch công tác năm 2006, Hà Nội 45.Thanh tra Bộ Bƣu Viễn thơng (2006), Báo cáo công tác tra tháng đầu năm dự kiến kế hoạch tháng cuối năm 2006, Hà Nội 46.Ths Lê Minh Toàn (2005), Hỏi – đáp pháp lệnh BCVT văn hướng dẫn thi hành, Nxb Bƣu điện 47.Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg ngày 18/10/2001 phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 48.Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2995 Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 49.Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 32/2006/QĐ-TTg ngày 07/02/2006 phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 50.Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 31/2006/CT-TTg ngày 25/8/2006 Đẩy mạnh công tác soạn thảo ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, Hà Nội 51.Tổng Cơng ty Bƣu Viễn thơng Việt Nam (2004), Bưu kỷ ngun thông Internet, Nxb Bƣu Điện, Hà Nội 52.Vũ Huy Từ, Nguyễn Khắc Hùng (1998), Hành học Cải cách hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53.Vũ Quốc Tuấn (2005), “Lập pháp doanh nghiệp doanh nhân”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (1), tr.83-87 54.Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Bưu Viễn thơng, (43/2002/PL-UBTVQH10), Hà Nội Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 114 Luận văn Thạc só 55.Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (13/1999/PL-UBTVQH10 ) ngày 27/4/1999 56.Trần Hoài Văn (2005), “Bàn kỹ thuật lập pháp qua quy định chung Pháp lệnh Bƣu Viễn thơng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (6), tr.6-8 57.TS Nguyễn Cửu Việt (2000), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 58.http://www.cpv.org.vn/details.asp?id=BT1360538722 59.http://www.cpv.org.vn/details.asp?id=BT1360554947 60.http://www.cpv.org.vn/details.asp?id=BT27100440655 61.Các trang thông tin điện tử (websites): - Báo Bưu điện Việt Nam: http://www.vnpost.mpt.gov.vn - Bộ Bưu Viễn thơng: http://www.mpt.gov.vn - Đảng cộng sản Việt Nam: http://www.dangcongsan.vn - Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam: http://www.vnpt.com.vn - Xã hội thơng tin: http://www.xahoithongtin.com.vn - Tạp chí Bưu Viễn thơng: http://www.tapchibcvt.gov.vn Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só 115 PHỤ LỤC CÁC DỊCH VỤ BƢU CHÍNH TRÊN MẠNG BƢU CHÍNH VIỆT NAM Dịch vụ PTN dịch vụ nhận gửi, Dịch vụ chuyển phát nhanh EMS vận chuyển loại tài liệu, vật nước & quốc tế Là loại dịch vụ nhận gửi, vận chuyển phát loại thƣ, tài liệu, phẩm, hàng hóa phát đến địa ngƣời nhận vật phẩm hàng hoá (Bƣu gửi) theo tiêu thời gian thông báo ngày gửi phát theo thời gian thỏa thuận với ngƣời gửi với phƣơng thức nhận chuyển phát thuận tiện đến địa khách hàng Dịch vụ Bưu phẩm gồm : Thƣ, Bƣu thiếp Dịch vụ tiết kiệm Bưu điện (gọi tắt LC), ấn phẩm, học phẩm dùng cho Là hình thức huy động ngƣời mù gói nhỏ (gọi tắt AO) nguồn tiền nhàn rỗi tầng lớp dân cƣ đƣợc thực mạng lƣới bƣu chính, viễn thơng công cộng Dịch vụ chuyển tiền Dịch vụ phát hành báo chí Bƣu Việt Nam có dịch vụ Do có mạng lƣới khắp nơi nên thƣ chuyển tiền điện chuyển tiền tới tận Bƣu điện phục vụ việc phát hành báo tay ngƣời nhận toàn lãnh thổ Việt chí theo phƣơng thức đặt dài hạn Nam Tại Bƣu điện khách hàng cần điền chi tiết vào phiếu phát tận nhà bán lẻ Dịch vụ bao gồm: Báo chí xuất gửi in sẵn thời gian ngắn số tiền quí khách muốn nước: đặt dài hạn năm, tháng, tháng; Báo gửi đến tay ngƣời nhận chí nước ngồi nhập khẩu: dặt năm lần theo thời hạn Riêng dịch vụ chuyển tiền nhanh thực chuyển phát đến thị xã, huyện thuộc tỉnh thành phố toàn quốc qui định; Bán lẻ báo chí: bán báo lẻ hàng ngày, báo tuần, loại tạp chí xuất nƣớc số nƣớc sở bƣu điện Bưu phẩm không địa dịch vụ Dịch vụ Khai giá chuyển phát Bƣu phẩm ngƣời Sử dụng dịch vụ khai giá, gởi không ấn định chi tiết địa ngƣời khách hàng đƣợc bảo hiểm bƣu phẩm bƣu kiện gửi theo nhận mà ấn định đối tƣợng khách hàng giá tự khai đƣợc bƣu điện chấp nhận Dịch vụ khai giá khu vực phát ngồi việc chấp nhận nƣớc cịn đƣợc áp dụng nƣớc liên quan thoả thuận mở dịch vụ Mức giá khai tối đa cho bƣu phẩm hàng hoá khai giá 30 triệu đồng Dịch vụ Bưu uỷ thác Dịch vụ phát hàng thu tiền (COD) Là dịch vụ khách hàng thoả thuận uỷ dịch vụ đặc biệt mà ngƣời gửi có quyền cho Bƣu điện thực phần thể sử dụng kèm với dịch vụ bƣu hay toàn việc chấp nhận, điều phối phân phát vật phẩm hàng khác để uỷ thác Bƣu điện thu hố với yêu cầu địa điểm, phƣơng tiện vận chuyển, thời hộ khoản tiền ngƣời nhận phát bƣu gửi gian giao nhận yêu cầu đặc biệt khác (hàng hóa) chuyển trả khoản tiền cho ngƣời gửi [Nguồn: http://www.vnpt.com.vn/service_all.asp?lng=0&Nme=2] Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 116 Luận văn Thạc só PHỤ LỤC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG, CƠNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN LĨNH VỰC Bƣu NỘI DUNG CĂN CỨ Chính sách chung Bƣu Pháp lệnh Bƣu viễn thơng Chiến lƣợc phát triển bƣu đến 2010 định hƣớng đến 2020 QĐ số 158/2001/QĐTTg Nghị định Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bƣu chính, Viễn thơng bƣu Nghị định số 157/2004/NĐ-CP Quyết định số 190/2004/QĐ-TTg ngày 8/11/2004 Quyết định số Ban hành Biểu mẫu báo cáo thống kê hoạt 58/2004/QĐ-BBCVT động bƣu chuyển phát thƣ ngày 29/11/2004 Quyết định số Quy hoạch phát triển Bƣu Việt Nam đến 236/2005/QĐ-TTg năm 2010 ngày 26/9/2005 Quyết định quản lý dịch vụ chuyển phát Viễn thông Internet Chính sách chung viễn thơng Pháp lệnh Bƣu viễn thơng Nghị định Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bƣu chính, Viễn thơng viễn thơng Nghị định số 160/2004/NĐ-CP Nghị định quản lý, sử dụng cung cấp dịch vụ Internet NĐ số 55/2001/NĐ-CP Chiến lƣợc phát triển viễn thông đến 2010 định hƣớng đến 2020 QĐ số 158/2001/QĐTTg Kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001-2005 QĐ số 33/2002/QĐ-TTg Quyết định số Chiến lƣợc phát triển công nghệ thông tin 246/2005/QĐ-TTg truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định ngày 6/10/2005 hƣớng đến năm 2020 Quyết định số Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt 32/2006/QĐ-TTg Nam đến năm 2010 ngày 7/2/2006 Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Công nghệ thông tin Tần số vô tuyến điện 117 Luận văn Thạc só Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa CT số 58-CT/TW Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2001-2005 QĐ số 81/2001/QĐTTg Xây dựng phát triển công nghiệp phần mềm giai đoạn 2000-2005 NQ số 07/2000/NQ-CP Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Việt Nam đến 2005 QĐ số 95/2002/QĐTTg Ứng dụng Phát triển phần mềm nguồn mở Việt Nam giai đoạn 2004-2008 QĐ số 235/QĐ-TTg Chiến lƣợc phát triển công nghệ thông tin Quyết định số truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định 246/2005/QĐ-TTg hƣớng đến năm 2020 ngày 6/10/2005 Số 67/2006/QH11 ngày Luật Công nghệ thông tin 12/7/2006 QĐ số 85/1998/QĐ-TTg Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện Việt Nam cho nghiệp vụ QĐ số 35/2005/QĐQuy hoạch phân bổ kênh tần số cho phát FM BBCVT ngày 21/12/2005 băng tần (87-108) MHz đến năm 2010 Nghị định Tần số Vô tuyến điện NĐ số 24/2004/NĐ-CP Chƣơng trình hành động Việt Nam thực Hiệp định Thƣơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chính sách chung Kế hoạch triển khai Chƣơng trình hành động Chính phủ thực Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX Khoa học Cơng nghệ lĩnh vực Bƣu Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin [Nguồn: http://www.mpt.gov.vn/details.asp?Object=26431667&news_ID=10555473] Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só 118 PHỤ LỤC Số LIỆU THỐNG KÊ BƢU CHÍNH VIỆT NAM Nhân (tại thời điểm 31/12) Số nhân viên 001 002 003 004 Số nhân viên đầy đủ (full-time staff) Số nhân viên tạm thời (part-time staff) Tổng số nhân viên Số vị trí làm việc (number of posts) 2005 33.695 11.788 45.483 39.589 Năm 2004 31.999 10.331 42.330 37.165 2003 27.452 3.740 31.192 29.322 Năm 2004 2003 Hạ tầng Bƣu Cơ sở Bƣu mở cửa cho công cộng 101 102 103 104 105 Cơ sở Bƣu thƣờng trực đƣợc bố trí nhân viên Bƣu Cơ sở bƣu thƣờng trực (kể cửa hàng đại lý cung cấp dịch vụ bƣu chính) ngƣời ngồi Bƣu quản lý Bƣu cục lƣu động (kể nhân viên chuyển phát vùng nông thôn cung cấp số dịch vụ bƣu lộ trình) Bƣu cục chấp nhận giao dịch tài (thƣờng trực cố định, lƣu động, ngƣời hay ngồi Bƣu quản lý) Cơ sở Bƣu khơng mở cho cơng chúng Trung tâm chia chọn 2005 2.978 3.061 3.056 12.056 9.449 73 74 6.048 5.321 2.610 3 14.083 57 Thu gom thƣ Nội dung Năm 2004 2005 201 202 203 Số lần thu gom trung bình ngày làm việc từ hộp thƣ không gắn với bƣu cục vùng đô thị Số lần thu gom trung bình tuần từ hộp thƣ không gắn với bƣu cục vùng nông thôn Số hộp thƣ (ở đƣờng phố bƣu cục) Phát thƣ Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông 2003 2 7 10.250 28.100 28.015 Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só 119 Nội dung 301 302 303 304 305 306 307 Số lần phát trung bình theo ngày làm việc vùng thị Số lần phát trung bình theo tuần vùng nông thôn % Dân đƣợc phát thƣ nhà % Dân phải nhận thƣ từ bƣu cục % Dân khơng có dịch vụ bƣu Số hộp thƣ th bao bƣu cục Chỉ phần trăm thƣ từ, bƣu phẩm đƣợc giao cho hộp thƣ bƣu cục 2005 Năm 2004 2003 2 7 99,85 0,10 0,05 3.215 0.02 99,85 0,10 0.05 9.730 99,85 0,10 0,05 0.02 Thƣ bƣu sản phẩm thông tin 601 602 603 604 605 606 608 609 610 612 615.1 615.2 615.3 616.1 616.2 616.3 618 619 650 651 652 Nội dung Thƣ bƣu (số lƣợng thống kê 1.000 cái) Dịch vụ nƣớc Dịch vụ quốc tế - gửi Dịch vụ quốc tế - nhận Thƣ bảo đảm (số lƣợng thống kê 1.000 cái) Dịch vụ nƣớc Dịch vụ quốc tế - gửi Dịch vụ quốc tế - nhận Thƣ khai giá (Số lƣợng thống kê 1.000 cái) Dịch vụ nƣớc Dịch vụ quốc tế - gửi Dịch vụ quốc tế - nhận Phát hành báo chí (Số lƣợng bản: 1000 bản) Dịch vụ nƣớc Bƣu phẩm quảng cáo nƣớc (Số lƣợng: 1000 cái) Có địa Khơng có địa Tổng số Bƣu phẩm quảng cáo quốc tế (Số lƣợng: 1000 cái) Có địa Khơng có địa Tổng số Thƣ lai ghép (Số lƣợng: 1000 cái) Trong nƣớc Quốc tế - gửi Chuyển phát nhanh (Số lƣợng: 1000 cái) Trong nƣớc Quốc tế - gửi Quốc tế - nhận Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông 2005 286.450 3.978 9.928 Năm 2004 166.965 14.689 10.689,5 2003 5.207 390 460 10.307 462,3 256,3 9.368 431,1 284,4 15.515 385 150 128 45,5 371.140 341.381 325.897 3.663 3.663 3.411 3.411 277 277 28.516 19.700 12.043,5 12.344 279 233,2 Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 120 Luận văn Thạc só Bƣu kiện Nội dung Năm Bƣu kiện thƣờng (Số lƣợng: 1000 cái) 2005 2004 2003 701 Trong nƣớc 1.791,5 1.316 2.939 702 Quốc tế - gửi 67,8 62 49,5 703 Quốc tế - nhận 85,9 132,5 37 Bƣu kiện khai giá (Số lƣợng: 1000 cái) 704 Trong nƣớc 1.246 705 Quốc tế - gửi 706 Quốc tế - nhận Bƣu kiện ủy thác (Số lƣợng: 1000 cái) 707 Gửi 12.974,2 11.122 708 Nhận [Nguồn: http://www.mpt.gov.vn/details.asp?Object=211055411&news_ID=25847020 http://www.mpt.gov.vn/details.asp?Object=211055411&news_ID=8551423 http://www.mpt.gov.vn/details.asp?Object=211055411&news_ID=8550745] Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông ... cấp sử dụng Internet Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp 47 Luận văn Thạc só CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG 2.1 Lịch sử... Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn thông Học viên: Huỳnh Thúy Diệp Luận văn Thạc só DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các doanh nghiệp thức cung cấp dịch vụ BCVT Quản lý Nhà nước lónh vực Bưu Viễn. .. 1.2 QLNN lĩnh vực BCVT 27 1.2.1 Khái niệm QLNN lĩnh vực BCVT 27 1.2.2 Nội dung QLNN lĩnh vực BCVT 30 CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG