Dự án Giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn 2

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn BÁO CÁO TIẾN ĐỘ DỰ ÁN QUÝ II - 2013 MỤC LỤC PHẦN - TÓM TẮT 1.1 Tiến độ chung .5 1.1.1 Tiến độ giải ngân 1.1.2 Thông tin hợp phần 1.2 Kết dự án 1.2.1 Những kết 1.2.2 Những tồn .5 1.2.3 Những khuyến nghị PHẦN - TÌNH HÌNH DỰ ÁN 2.1 Kết thực 2.1.1 Khung kết 2.1.2 Đấu thầu mua sắm 2.1.3 Tình hình giải ngân chung 2.2 Các vấn đề xuyên suốt dự án 2.2.1 Phương pháp tiếp cận tham gia người dân 2.2.2 Vấn đề giới 2.2.3 Đền bù giải phóng mặt sách an tồn 2.2.4 Quản lý mơi trường giám sát quản lý môi trường 2.2.5 Chất lượng cơng trình vận hành bảo dưỡng .7 2.3 Tình hình thực khuyến nghị cơng việc từ Đồn giám sát lần trước Ngân hàng Thế giới 2.4 Dự kiến kế hoạch công việc quý PHẦN - TIẾN ĐỘ .7 3.1 Hợp phần 1: 3.1.1 Tiểu hợp phần 1.1: 3.1.2 Tiểu hợp phần 1.2 3.2 Hợp phần 3.2.1 Đánh giá chung công tác kế hoạch NSPT Xã 3.2.2 Tình hình thực NSPTX tháng đầu năm 2013: 3.2.3 Các hoạt động sinh kế 3.2.4 Kết luận kiến nghị 3.3 Hợp phần 3: Tăng cường lực 3.3.1 Tình hình thực cơng tác đào tạo 3.3.2 Điểm yếu 3.3.3 Kiến nghị 3.4 Hợp phần 4: Quản lý dự án 3.4.1 Giám sát & đánh giá .7 3.4.2 Nhân PHẦN - PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận 4.2 Các khuyến nghị chung CÁC BẢNG Bảng - Mức độ hoàn thành tiêu chí đánh giá dự án đến hết quý báo cáo Bảng - Tổng hợp thông tin công tác đấu thầu sử dụng vốn WB - Quý II năm 2013 .7 Bảng - Số liệu giải ngân theo mạng ClientConnection đến thời điểm báo cáo Bảng Số liệu toán Ban QLDA kỳ báo cáo .7 Bảng - Số liệu toán Ban QLDA theo hợp phần đến thời điểm báo cáo Bảng Tổng hợp tiến độ thực TDA thuộc THP 1.1 toàn dự án, Qúy II/2013 Bảng Tổng hợp tiến độ thực tiểu dự án thuộc THP 1.1 theo tỉnh – Qúy II năm 2013 .7 Bảng - Tổng hợp THP 1.2 tỉnh đến tháng 6/2013 .7 Bảng - So sánh kế hoạch năm 2013 với kế hoạch năm 2013 .7 Bảng 10 Tổng hợp kế hoạch đề xuất tiểu dự án sinh kế từ tỉnh .7 Bảng 11 - Trạng thái tiến độ thực tiểu dự án sinh quý I/năm 2013 Bảng 12 - Tổng hợp kế hoạch tình hình giải ngân hợp phần NSPT xã quý 2/2013 Bảng 13 Báo cáo tiến độ hoạt động tham quan học tập kinh nghiệm năm 2013 .7 Bảng 14 Kết thực hoạt động đào tạo tính đến hết quý năm 2013 .7 Bảng 15 Tổng hợp nhân Ban QLDA cấp đến hết quý II/2013 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BAN ĐIỀU PHỐI TRUNG ƯƠNG DỰ ÁN GIẢM NGHÈO CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC GĐ2 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Hà Nội, ngày 19 tháng 07 năm 2013 BÁO CÁO TIẾN ĐỘ Triển khai thực Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc GĐ Số báo cáo: 10 Kỳ báo cáo: 01/03 - 30/06/2013 PHẦN - TÓM TẮT 1.1 Tiến độ chung 1.1.1 Tiến độ giải ngân  Giải ngân theo hệ thống ClientConnection: Đến thời điểm báo cáo, tỷ lệ giải ngân tồn dự án đạt 34,8% (nếu tính phần tạm ứng TKCĐ tỷ lệ giải ngân tương đương 42,42%) Với tiến độ nay, việc đạt mục tiêu giải ngân đến cuối dự án hoàn tồn thực  Giải ngân thực tế theo hệ thống kế toán: Các tỉnh nỗ lực thực cơng tác tốn cho hoạt động Trong quý II/2013, Sơn La có tiến vượt bậc thực toán, đặc biệt Hợp phần 2; lúc tỉnh Lào Cai, Điện Biên Hịa Bình lại có tiến triển; tiến độ tốn n Bái có dấu hiệu chậm lại 1.1.2 Thơng tin hợp phần 1.1.2.1 Hợp phần  Tiểu hợp phần 1.1 Tiến độ thực hoạt động thuộc tiểu hợp phần đạt yêu cầu Đến nay, cơng trình thuộc kế hoạch 2012 hồn thành hầu hết, số cịn lại hoàn thiện quý Riêng kế hoạch 2013, đến riêng Yên Bái ký số hợp đồng thi cơng cơng trình; Ý thức chất lượng cơng trình có nhiều cải thiện, chất lượng công tác khảo sát, lập Báo cáo KT-KT BQLDA quan tâm trọng Tuy vậy, Dự án phải quan tâm vấn đề chất lượng cơng trình, cơng tác quản lý tư vấn giám sát việc giao cụ thể trách nhiệm cho cán dự án để kiểm soát trách nhiệm tốt  Tiểu hợp phần 1.2 Các tỉnh có nhiều kinh nghiệm việc xây dựng đề xuất thực liên kết có hiệu Đến thời điểm có 33 đề xuất chuẩn bị, năm 2012 đề xuất đến tháng 6/2013 24 đề xuất Liên kết đối tác sản xuất (trừ tỉnh Lai Châu), đề xuất q trình xem xét có khả triển khai năm 2014 1.1.2.2 Hợp phần Các hoạt động thuộc Hợp phần Ngân sách phát triển xã tâm điểm dự án với 5.000 tiểu dự án sinh kế 4.000 tiểu dự án Cơ sở hạ tầng thuộc kế hoạch 2012 2013 Nhìn chung BQLDA cố gắng đôn đốc, tổ chức thực hoạt động với số lượng lớn địa bàn tồn vùng dự án Cơng tác lập phê duyệt, giao kế hoạch: có nhiều cải thiện so với năm 2012, đến đầu tháng 4/2013, kế hoạch 2013 tất tỉnh nhận thư không phản đối Ngân hàng giới, Điện Biên nhận thư không phản đối cuối giao kế hoạch vào ngày 9/4/2013 Công tác giao kế hoạch năm thực sớm từ đến tháng so với 2012 Về chất lượng kế hoạch: Chất lượng kế hoạch 2013 có nhiều cải thiện so với 2012 (về phạm vi, cấu, quy mô, chất lượng đề xuất vv) có đạo, hỗ trợ sâu sát từ đầu bên liên quan Về tiến độ kết thực hiện:  Đối với kế hoạch 2012: Trong tháng đầu năm, tỉnh chủ yếu tập trung vào thúc đẩy tiến độ kế hoạch 2012 Đến nay, phần lớn tiểu dự án thực xong giai đoạn hoàn tất, 80-98,7% số tiểu dự án hoàn thành, 74,7% đến 98,7% bàn giao  Đối với kế hoạch 2013: Tính đến 30/6/2013, tổng số tiểu dự án triển khai 4.993/5.049 TDA 98,8% số tiểu dự án giao kế hoạch năm 2013 Có 56 TDA khơng triển khai thực ba tỉnh gồm: Lai Châu (21), Sơn La (18) Yên Bái (17) khơng cịn phù hợp với thực tế điều kiện thời vụ thay đổi nhu cầu nhân dân vv Nhìn chung, tỉnh cố gắng đẩy nhanh tiến độ thực vốn Sơn La thể nỗ lực lớn với số liệu giải ngân cao (kể mức thực kỳ tổng lũy kế) so với tỉnh khác, tỉnh Hịa Bình, Điện Biên, Lào Cai tập trung chuẩn bị đầu tư nên chưa giải ngân Tình hình giải ngân kỳ Yên Bái khiêm tốn so với quy mô kế hoạch tỉnh 1.1.2.3 Hợp phần Trong quý 2, hoạt động TCNL chủ yếu số lượng lớn hoạt động tập huấn thuộc THP 3.1, tiến độ đạt 98% kế hoạch, cho cán thơn đạt 100% cho cán xã lớp Sơn La Các hoạt động tập huấn khác quản lý, vận hành nhóm, viết đề xuất vv tổ chức đồng loạt quý (51 lớp) Hoạt động truyền thơng dự án có số khởi sắc, Lào Cai tiếp tục trước với việc hoàn thành 02 hoạt động truyền thông năm 2012, Yên Bái thực gói thầu truyền thơng năm 2012 Các tỉnh khác tiếp tục triển khai hoạt động theo kế hoạch phê duyệt tiến độ chậm 1.1.2.4 Quản lý dự án Công tác theo dõi, đánh giá dự án nhiều điểm cần cải thiện đặc biệt việc phân định rõ trách nhiệm theo dõi, giám sát nội cán quản lý hợp phần trách nhiệm cán Giám sát & đánh giá dự án giám sát & đánh giá dựa vào kết Trong quý, dự án tổ chức lớp tập huấn Giám sát & đánh giá cho cán GS&ĐG huyện, tỉnh, thời gian tới có nhiều hoạt động liên quan đến lĩnh vực GS&ĐG thực Tình hình nhân nói chung dự án tương đối ổn định, nhiên với số BQLDA có thay đổi vị trí chủ chốt, BQLDA tỉnh cần có trách nhiệm hỗ trợ để đảm bảo công tác quản lý dự án hiệu 1.2 Kết dự án 1.2.1 Những kết - Việc tái cấu trúc hoạt động hỗ trợ sinh kế thực với hoạt động rà sốt, phân loại nhóm sinh kế Dự kiến thời gian tới, kết phân loại sở tốt giúp dự án xác định phương pháp hỗ trợ nhóm đồng sở thích CIG cho hiệu đảm bảo bền vững; - Ý thức chất lượng công trình CSHT nâng lên đáng kể sau hoạt động kiểm tra giám sát bên liên quan Nhiều biện pháp tăng cường kiểm soát chất lượng cơng trình BQLDA đưa thực quý - Công tác lập kế hoạch dự án lồng ghép vào kế hoạch phát triển KTXH địa phương thuộc THP 3.1 triển khai rộng khắp với tham gia bên liên quan Đây tiền đề tốt để tỉnh nghiên cứu thể chế hóa giúp cải thiện chất lượng công tác kế hoạch địa phương 1.2.2 Những tồn - Dự án bước vào giai đoạn thực toàn diện rộng khắp, tiến độ đạt yêu cầu đề ra, nhiên chất lượng cơng trình CSHT hoạt động sinh kế tiềm ẩn nhiều điều đáng quan ngại - Các BQLDA chưa đóng vai trị hỗ trợ kỹ thuật đầy đủ cho cấp thực hiện, việc hỗ trợ, giám sát thực hoạt động chuyên môn cán quản lý hợp phần hạn chế; nhiều BQLDA thực thay cấp dưới; - Công tác theo dõi & đánh giá dự án chưa triển khai, phương pháp thực hiện, vai trò trách nhiệm cán giám sát & đánh giá dự án chưa quy định rõ; hệ thống thông tin quản lý dự án nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu công tác quản lý; cấp sở cịn gặp nhiều khó khăn thu thập, tổng hợp thông tin; nhiều địa phương, cán MIS phải tự thu thập thơng tin hợp phần mà khơng có hỗ trợ cán quản lý hợp phần 1.2.3 Những khuyến nghị - Dự án cần trọng vào kiểm soát chất lượng kết hoạt động dựa tăng cường công tác theo dõi đánh giá dựa vào kết quả; - Các BQLDA cần tập trung cải thiện vai trò hỗ trợ kỹ thuật mình, cải thiện cách thức phân công trách nhiệm cán để đảm trách tốt vai trò chuyên trách kỹ thuật dự án; - Trên sở nhiều thành quan trọng dự án kinh nghiệm, sáng kiến hỗ trợ nhóm, cách tổ chức dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật cho nhóm sách khác đổi lập kế hoạch vv; dự án nên xem xét đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ thể chế để sớm khuyến nghị cho quyền địa phương tổ chức thành sách để áp dụng thực tế PHẦN - TÌNH HÌNH DỰ ÁN 2.1 Kết thực 2.1.1 Khung kết Hiện tại, hệ thống MIS trình cải thiện có nhiều thơng tin chưa đảm bảo xác (đặc biệt số liệu lũy kế); số liệu chi tiết hoạt động dự án theo hợp phần cho thấy Quý dự án có nhiều khởi sắc, đặc biệt số lượng nhóm CIG hình thành, hoạt động đào tạo, nâng cao lực việc hoàn thành hoạt động thuộc kế hoạch 2012 Bảng - Mức độ hoàn thành tiêu chí đánh giá dự án đến hết quý báo cáo Mục tiêu phát triển Chỉ số đánh giá Cải thiện việc tiếp cận CSHT phục vụ sản xuất Tăng cường lực sản xuất thể chế cho quyền cộng đồng địa phương Tăng cường mối liên kết thị trường sáng kiến kinh doanh Tỷ lệ hồn thành TDA hàng năm Diện tích tưới tăng thêm % xã có đội VHBT Số khóa đào tạo cho cán xã/thơn số lượt người tham dự Số nhóm CIG thành lập số phụ nữ tham gia Số lượng niên đào tạo Số đề xuất kinh doanh nộp để đề nghị hỗ trợ ý tưởng/dự án Số mối quan hệ đối tác thiết lập Số thực quý 471 137 0% 5-208 4.556 4.277,63 16% 492-18.842 1.020 -1.212 1.290 12.446 24.251 12.782 97 - - Lũy kế từ đầu dự án Nguồn: Hệ thống MIS 2.1.2 Đấu thầu mua sắm 2.1.2.1 Về tiến độ thực a Kế hoạch đấu thầu 18 tháng: Kế hoạch đấu thầu 18 tháng toàn dự án hồn thành với 165 gói thầu xây lắp (100% đưa vào sử dụng), 17 gói thầu hàng hóa 27 gói thầu tư vấn (sử dụng vốn WB) Riêng Sơn La cịn 01 gói thầu hàng hóa chuyển sang kế hoạch 2012, phải đấu thầu lại lần thời gian phát hành hồ sơ mời thầu; số gói thầu tư vấn chưa hoàn thành thời gian thực kéo dài b Kế hoạch đấu thầu năm 2012: Tồn dự án có 272 gói thầu xây lắp, 30 gói thầu tư vấn KSTK (sử dụng vốn WB), 05 gói thầu hàng hóa 13 gói thầu tư vấn (sử dụng vốn WB) - Xây lắp: Đến hết quý 2/ 2013 có tỉnh hoàn thành xong kế hoạch năm 2012 (Yên Bái, Hịa Bình Điện Biên) Sơn La cịn cơng trình, Lai Châu cịn cơng trình (1 đường GT cầu), Lào Cai cơng trình (4 đường GT, thủy lợi) chưa hoàn thành Dự kiến quý năm 2013 hoàn thành xong đưa vào sử dụng - Tư vấn KSTK (sử dụng vốn WB): Hịa Bình Sơn La có bổ sung KH 2012 số gói tư vấn KSTK cho cơng trình năm 2013, hết quý tiến độ sau: + Hịa Bình bổ sung gói: Trao thầu 6/6 gói; hồn thành 3/6 gói + Sơn La bổ sung gói: gói thời gian phát hành hồ sơ mời thầu; gói mời nhà thầu bầy tỏ nguyện vọng; gói trình phê duyệt điều khoản tham chiếu, dự toán KHĐT c Kế hoạch đấu thầu năm 2013: Tồn dự án có 125 gói thầu xây lắp, gói thầu tư vấn KSTK (sử dụng vốn WB) tỉnh giao xong kế hoạch quý 1, riêng tỉnh Điện Biên giao kế hoạch muộn tháng Các tỉnh khẩn trương triển khai thực hiện, riêng Yên Bái trao thầu xong 21/21 gói thầu d Lũy kế từ đầu dự án: Tồn dự án có 562 gói thầu xây lắp, 36 gói thầu tư vấn KSTK (sử dụng vốn WB), 22 gói thầu hàng hóa 40 gói thầu tư vấn (sử dụng vốn WB) - Xây lắp: Trao thầu 458/562 gói (đạt 82% kế hoạch); hồn thành đưa vào sử dụng 424/562 gói (đạt 75% kế hoạch) - Tư vấn KSTK (sử dụng vốn WB): Trao thầu 22/36 gói (đạt 61% kế hoạch); hồn thành 19/36 gói (đạt 53% kế hoạch) - Hàng hóa: Trao thầu 20/22 gói (đạt 91% kế hoạch); hồn thành 17/22 gói (đạt 77% kế hoạch) - Tư vấn: Trao thầu 39/40 gói (đạt 98% kế hoạch); hồn thành 24/40 gói (đạt 60% kế hoạch); số gói thầu tư vấn CPO chưa hoàn thành thời gian thực dài án tập trung nhiều cho công tác thực kế hoạch Trong điều kiện kinh nghiệm thực dự án tích lũy, việc đảm bảo trì tiến độ dự án tương đối khả thi Hiện tại, với quy mô số tiểu dự án lớn, địa bàn trải rộng, số khảo sát cho thấy vấn đề chất lượng thực hoạt động NSPTX chủ đề nóng, khơng có biện pháp kịp thời, làm giảm giá trị hỗ trợ dự án cho cộng đồng 3.2.4.2 Kiến nghị: Các BQLDA huyện, tỉnh cần tăng cường đôn đốc, đánh giá định kỳ, cuối chu kỳ hoạt động sinh kế dự án, từ có sở liệu nắm rõ kết quả, điểm mạnh/yếu hoạt động Từ kịp thời có điều chỉnh cho phù hợp; CPO cần sớm hoàn thiện ban hành khung sinh kế dự án để địa phương có hỗ trợ kịp thời cho hoạt động sinh kế dự án Khẩn trương đào tạo nâng cao lực kịp thời cho đội ngũ CF, trọng nhóm CF mới, cán sinh kế CF cịn yếu Tích cực chia sẻ kinh nghiệm hoạt động theo đội CF để hỗ trợ hiệu nhóm sinh kế Hoạt động tăng cường lực (theo chủ đề liên quan đến nhóm) cho nhóm CIG cần khẩn trương xúc tiến mạnh hơn; cần hỗ trợ địa phương mạnh việc xây dựng tài liệu đào đạo, truyền thông hướng tới cộng đồng khác để sử dụng chung cho địa bàn dự án, giúp bên cung cấp dịch vụ nâng cao lực chuyển giao cho nhóm CIG Hệ thống tài liệu, sổ sách ghi chép dành cho nhóm, loại biểu mẫu cần sớm hồn thiện để phục vụ cho hoạt động nhóm công tác đào tạo Các BQLDA tỉnh, huyện cần khẩn trương hồn thành việc đánh giá phân loại nhóm CIG, đặc biệt CIG (CIG thành lập theo kế hoạch 2013), để kịp thời có biện pháp hỗ trợ hợp lý Nhanh chóng điều chỉnh hệ thống thông tin theo hướng đơn giản, nâng cao độ tin cậy để đảm bảo tiếp nhận thông tin kết hoạt động dự án nhằm tạo điều kiện cho công tác báo cáo, đánh giá kết dự án Bảng 11 - Trạng thái tiến độ thực tiểu dự án sinh quý I/năm 2013 Tiểu hợp phần Số TDA giao KH Số TDA có BC KT, đề xuất & Dtốn Số TDA có KQ thẩm định Số TDA có QĐ phê duyêt Số TDA trao thầu Số TDA khởi cơng Số TDA hồn thành Số TDA bàn giao Số TDA toán Số TDA Quyết toán 4.378 97,8% 1.715 1.461 1.202 628 247 233 148 96,0% 497 172 180 145 97,5% 1.005 388 343 274 97,1% 882 270 313 299 99,2% 427 223 112 92 4.376 97,8% 1.715 1.459 1.202 628 247 233 148 96,0% 497 172 180 145 97,5% 1.005 388 343 274 97,1% 880 270 311 299 99,0% 427 223 112 92 4.364 97,5% 1.709 1.454 1.201 624 247 230 147 95,4% 497 172 180 145 97,5% 1.002 385 343 274 96,8% 877 267 311 299 98,7% 426 223 111 92 4.359 97,4% 1.704 1.454 1.201 624 247 230 147 95,4% 497 172 180 145 97,5% 997 380 343 274 96,3% 877 267 311 299 98,7% 426 223 111 92 3.703 82,7% 1.623 1.083 997 532 247 172 113 81,3% 497 172 180 145 97,5% 616 299 169 148 59,5% 877 267 311 299 98,7% 426 223 111 92 3.573 79,8% 1.618 993 962 523 247 164 112 80,0% 497 172 180 145 97,5% 544 294 119 131 52,6% 877 267 311 299 98,7% 426 223 111 92 3.789 84,7% 1.610 1.163 1.016 460 245 132 83 70,3% 496 172 180 144 97,3% 590 288 148 154 57,0% 876 267 311 298 98,5% 426 223 111 92 742 16,6% 307 216 219 40 20 10 10 6,4% (Chuyển tiếp TDA Kế hoạch năm 2012) KH giao Tổng số (TH) Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch Tỉnh Lai Châu Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch Tỉnh Điện Biên Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch Tỉnh Sơn La Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch Tỉnh Hịa Bình Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch Tỉnh Yên Bái Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 4.446 4.475 100,0% 1.745 1.502 1.228 654 251 247 156 100,0% 510 181 183 146 100,0% 1.035 401 348 286 100,0% 889 270 319 300 100,0% 442 227 120 95 4.384 98,0% 1.717 1.464 1.203 628 247 233 148 96,0% 497 172 180 145 97,5% 1.008 390 344 274 97,4% 883 270 314 299 99,3% 427 223 112 92 33 27 3 3,3% 518 147 184 187 58,3% Tiểu hợp phần % so với Kế hoạch Tỉnh Lào Cai Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 % so với Kế hoạch 100,0% 945 415 285 245 100,0% 96,6% 941 415 281 245 99,6% Số TDA có KQ thẩm định 96,6% 939 415 280 244 99,4% 5.049 5.011 100,0% 1.020 1.645 1.325 1.021 723 175 262 227 59 100,0% 861 176 277 221 187 100,0% 953 307 276 233 137 100,0% 949 2.701 53,9% 572 1.164 940 25 599 163 231 195 10 82,8% 232 44 107 81 26,9% 718 220 271 227 75,3% 522 1.470 29,3% 372 614 484 265 110 91 64 36,7% 80 28 30 22 9,3% 547 148 222 177 57,4% 208 Số TDA giao KH Số TDA có BC KT, đề xuất & Dtốn Số TDA có QĐ phê duyêt 96,6% 939 415 280 244 99,4% 1.148 22,9% 288 480 380 224 107 66 51 31,0% 30 16 10 3,5% 526 135 216 175 55,2% 97 Số TDA trao thầu Số TDA khởi công Số TDA hoàn thành Số TDA bàn giao Số TDA toán Số TDA Quyết toán 96,4% 938 415 279 244 99,3% 96,4% 938 415 279 244 99,3% 96,4% 755 415 140 200 79,9% 96,4% 706 415 108 183 74,7% 96,4% 941 415 281 245 99,6% 151 113 19 19 16,1% 830 16,6% 210 352 264 174 69 63 38 24,1% 28 16 3,3% 382 96 156 130 40,1% 73 621 12,4% 133 275 209 139 45 57 33 19,2% 20 11 2,3% 349 79 146 124 36,6% 68 177 3,5% 41 80 52 95 29 39 23 13,1% 17 11 2,0% 0,7% 58 134 2,7% 28 61 41 82 16 39 23 11,3% 0,0% 0,7% 45 - 1 0,0% 0,0% 1 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% - (Kế hoạch năm 2013) KH giao Tổng số (TH) Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh Lai Châu Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh Điện Biên Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh Sơn La Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh Hịa Bình 206 376 314 53 100,0% 404 95 224 188 15 55,0% 277 Số TDA có KQ thẩm định 50 82 76 21,9% 248 184 135 85 100,0% 1.121 156 270 195 500 100,0% 163 114 68,6% 353 50 168 135 31,5% 141 107 61,4% 122 36 48 38 10,9% Số TDA giao KH Tiểu hợp phần Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh Yên bái Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Tỉnh lào Cai Tiểu hợp phần 2.1 Tiểu hợp phần 2.2 Tiểu hợp phần 2.3 Tiểu hợp phần 2.4 % so với Kế hoạch Số TDA có BC KT, đề xuất & Dtốn Số TDA có QĐ phê dut 54 37 10,2% 235 128 107 58,2% 36 36 3,2% Số TDA trao thầu Số TDA khởi công Số TDA hoàn thành Số TDA bàn giao Số TDA toán Số TDA Quyết toán 39 28 7,7% 137 37 25 7,2% 45 30 22 6,1% - 22 17 4,7% - 0,1% - 0,0% - 78 59 33,9% 36 36 3,2% 24 21 11,1% - 0,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Nguồn: Quản lý hợp phần NSPT xã Bảng 12 - Tổng hợp kế hoạch tình hình giải ngân hợp phần NSPT xã quý 2/2013 Đơn vị: # Địa phương Tổng THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Lai Châu THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 Số TDA theo KH 5.049 1.023 1.663 1.340 1.023 744 179 270 234 Tổng 294.971 92.558 112.379 81.020 9.014 52.335 18.021 19.517 14.486 Vốn theo kế hoạch Vay WB Đối ứng 273.867 89.871 101.683 73.538 8.776 49.015 17.877 17.694 13.135 2.025 533 782 607 103 332 122 120 88 Dân góp 19.079 2.154 9.914 6.875 135 2.988 22 1.703 1.263 Tổng 40.725 3.142 Giải ngân quý Vay WB Đối ứng 40.610 3.142 Dân góp 316.993 Tổng 317.593 61.836 43.027 triệu đồng Lũy kế từ đầu dự án Vay WB Đối ứng 316.993 43.027 Dân góp # Địa phương THP 2.4 Điện Biên THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Sơn La THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Hịa Bình THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Yên Bái THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Lào Cai THP 2.1 THP 2.2 THP 2.3 THP 2.4 Số TDA theo KH Tổng Vốn theo kế hoạch Vay WB Đối ứng 61 861 176 277 221 187 953 306 276 234 137 949 206 376 314 53 421 311 45.938 18.186 15.509 11.529 714 56.799 21.937 18.656 14.637 1.569 58.049 18.038 23.846 15.521 643 25.544 309 45.830 18.098 15.504 11.529 699 51.522 20.782 16.491 12.758 1.493 51.909 16.842 20.714 13.811 542 21.175 194 142 85 1.121 156 270 195 500 13.597 9.901 2.045 56.308 16.376 21.253 14.946 3.733 11.049 8.101 2.025 54.416 16.272 20.231 14.204 3.709 15 15 359 143 122 95 759 165 301 251 42 211 110 81 20 349 104 130 91 24 Dân góp Giải ngân quý Vay WB Đối ứng Tổng Dân góp Tổng Lũy kế từ đầu dự án Vay WB Đối ứng 93 88 56 56 30.207 30.207 4.917 1.013 2.044 1.784 76 5.381 1.031 2.832 1.459 59 4.157 30.187 30.187 67.209 67.209 48 33 51.329 51.206 6.756 6.756 62.176 61.836 537 437 63.646 63.509 Dân góp 2.438 1.719 1.543 892 651 Nguồn: Quản lý hợp phần NSPT xã 3.3 Hợp phần 3: Tăng cường lực 3.3.1 Tình hình thực cơng tác đào tạo 3.3.1.1 Tăng cường lực lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có tham gia Trong quý II/2013, tỉnh (trừ Hịa Bình) bổ sung điều chỉnh hoạt động tập huấn phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cho cán thôn hội thảo phục vụ lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội lồng ghép cấp xã CPO bổ sung thực hội thảo lập kế hoạch cấp trung ương tỉnh dự án Đến hết quý II/2013, tập huấn thuộc THP 3.1 đạt 98% kế hoạch, cho cán thơn đạt 100% cho cán xã lớp Sơn La Hầu hết tỉnh triển khai hội nghị triển khai lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã (đợt 1), Điện Biên, Sơn La hoàn thành 100% KH; Yên Bái hoàn thành 50% KH; riêng Lào Cai Lai Châu đạt 0% KH (do chưa có số liệu cập nhập tỉnh) 3.3.1.2 Tăng cường lực cho cán dự án: Một số chủ đề tập huấn quan trọng Phương pháp lập kế hoạch có tham gia, quy định mua sắm đấu thầu, quản lý tài chính, kỹ giám sát đánh giá cơng trình xây lắp, quy trình thực tiểu dự án sinh kế số tỉnh đào tạo nhắc lại để củng cố kiến thức, giải khó khăn vướng mắc cán trình thực 3.3.1.3 Thực khuyến nghị WB đoàn Giám sát lần Các khuyến nghị đoàn giám sát trước tập trung vào nhóm nội dung: (i) Chuyển hướng đào tạo THP 3.4 (ii) Chủ động định hướng thực THP 3.5 Đến nay, nhóm nhiệm vụ khởi động thực hiện, cụ thể: Đến hết quý II/2013, tổ chức 51 lớp tập huấn cho nhóm CIG thuộc THP 3.4 24 lớp thuộc THP 3.5 CPO tổ chức tập huấn TOT phân loại nhóm CIG ban hành tài liệu tập huấn thực tập huấn quản lý phát triển nhóm tài nhóm Một số tỉnh (n Bái) chủ động dựa vào nguồn thơng tin sẵn có xây dựng tài liệu tập huấn chủ đề thuộc THP 3.5 3.3.1.4 Hoạt động truyền thông: Đến năm 2013, tỉnh Lào Cai hoàn thành 02 hoạt động truyền thơng năm 2012 (01 phóng truyền hình 01 phóng truyền thanh), n Bái tiếp tục thực gói thầu truyền thơng năm 2012 (đấu thầu tháng 11/2012) sóng truyền hình phát n Bái Việc triển khai gói thầu truyền thơng cơng cụ tranh tỉnh có kế hoạch duyệt chậm so với tiến độ hoạt động đòi hỏi sáng tạo thời gian Hiện nay, Hịa Bình triển khai hoàn thiện thiết kế tranh cho phần vận hành bảo trì cơng trình sở hạ tầng sau tham khảo ý kiến cán liên quan CPO TAPI Đây gợi ý để tỉnh: Lai Châu, Điện Biên Sơn La triển khai thực hoạt động truyền thông quý tới 3.3.2 Điểm yếu + Về công tác tập huấn: Đội ngũ giảng viên tỉnh mỏng không ổn định, triển khai hoạt động đào tạo mang tính chất rộng tần suất lớn, khó triển khai, gây ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo + Về việc chủ động xây dựng tài liệu thuộc chủ đề khác phục vụ cho việc triển khai hoạt động thuộc tiểu hợp phần 3.4 3.5: Mặc dù thông tin, chủ đề đào tạo thảo luận chia sẻ; tỉnh, có nhiều dự án, chương trình phủ, nước ngồi có nguồn tài liệu tốt thừa kế được, đa số tỉnh, đặc biệt cán TCNL thường không trọng khai thác để hình thành tài liệu dự án Nhiệm vụ TCNL tỉnh tập trung vào vấn đề hậu cần lớp mà chưa trọng hỗ trợ, chịu trách nhiệm điều phối kỹ thuật Các tỉnh cịn trơng chờ phụ thuộc nhiều vào hỗ trợ Ban ĐPDA TW tư vấn + Về thông tin phục vụ báo cáo báo cáo: Số liệu hệ thống MIS phần TCNL chưa cập nhật đầy đủ Số liệu lũy kế từ đầu dự án tới hết quý II/2013 báo cáo lời số liệu thực tế số tỉnh chưa khớp nhau, phần việc chưa cập nhật đầy đủ số liệu hệ thống MIS việc tỉnh gặp khó khăn sử dụng hệ thống 3.3.3 Kiến nghị - CPO cần sớm ban hành hướng dẫn cụ thể hoạt động đào tạo kỹ phòng chống thiên hỗ trợ tài liệu tập huấn cho THP 3.5; - Dự án cần sớm có chế cụ thể khẩn trương thực hoạt động đào tạo nghề cho người dân dự án (đề xuất Lào Cai); - Dự án có hỗ trợ cụ thể cho tỉnh sớm thực hoạt động truyền thông công cụ truyền thông theo kế hoạch duyệt; - CPO bên liên quan cần hỗ trợ Ban QLDA tỉnh để tổ chức chuyến tham quan học tập kinh nghiệm vùng dự án; Bảng 13 Báo cáo tiến độ hoạt động tham quan học tập kinh nghiệm năm 2013 Nội dung QUÝ Trong nước Trong vùng dự án Trong tỉnh Ngoài tỉnh Ngoài vùng dự án Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Nước Lũy kế từ đầu năm Trong nước Trong vùng dự án Trong tỉnh Ngoài tỉnh Ngoài vùng dự án Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Nước Lũy kế từ đầu dự án Trong nước Trong vùng dự án Trong tỉnh Ngoài tỉnh Ngoài vùng dự án Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Nước Lớp / Sự kiện 5 10 10 10 63 60 49 29 20 11 Tổng số người tham gia 149 149 149 90 59 29 29 29 29 1.817 1.793 1.495 894 601 298 57 187 54 24 Cán TƯ 26 12 12 14 Cán tỉnh 7 7 2 2 227 217 52 45 165 14 120 31 10 Đối tượng tham gia Cán Cán huyện xã 29 70 29 70 29 70 43 25 27 27 27 27 27 396 721 396 721 309 687 78 372 231 315 87 34 31 12 40 22 16 - Cán thôn 19 19 19 19 321 321 321 321 - Dân 24 24 24 24 116 116 116 116 - Thành phần tham gia Giới tính Dân tộc Nam Nữ Khác Kinh 90 59 120 29 90 59 120 29 90 59 120 29 50 40 84 40 19 36 23 19 10 27 19 10 27 19 10 27 19 10 27 1.221 594 1.211 606 1.205 586 1.210 583 997 496 1.154 341 556 336 788 106 441 160 366 235 208 90 56 242 46 11 18 39 130 57 23 164 32 22 15 39 16 23 Nguồn: Quản lý Hợp phần Bảng 14 Kết thực hoạt động đào tạo tính đến hết quý năm 2013 # 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,1 3,2 3,3 Nội dung QUÝ Lập KH PTKT-XH Tập huấn Hội thảo Xã, thôn Tập huấn Hội thảo Huyện, tỉnh, TW Tập huấn Trong nước Ngoài nước Hội thảo Trong nước Ngoài nước Kỹ việc làm Tập huấn Hội thảo Bảo vệ tài sản công Tập huấn Hội thảo Lũy kế từ đầu năm Lập KH PTKT-XH Tập huấn Hội thảo Xã, thôn Tập huấn Hội thảo Huyện, tỉnh, TW Tập huấn Trong nước Ngoài nước Hội thảo Trong nước Lớp/ Sự kiện 307 240 139 101 35 32 19 15 15 4 13 13 356 240 139 101 40 36 31 23 23 8 Số người 11.247 8.167 4.396 3.771 1.557 1.225 332 1.118 653 653 465 465 405 405 12.458 7.426 3.655 3.771 1.748 1.295 453 2.059 896 896 1.163 1.163 C TƯ 107 50 47 57 30 30 27 27 173 50 47 123 30 30 93 93 C tỉnh 314 140 23 117 6 168 83 83 85 85 503 136 19 117 10 10 357 87 87 270 270 Đối tượng tham gia Cán Cán Thôn huyện xã 1.511 2.732 6.088 732 2.356 4.875 266 754 3.350 466 1.602 1.525 24 336 1.111 274 871 24 62 240 755 40 102 540 540 215 40 102 215 40 102 2.175 2.616 5.712 665 2.147 4.414 199 545 2.889 466 1.602 1.525 33 429 1.196 344 871 33 85 325 1.441 40 102 779 779 662 40 102 662 40 102 Thành phần tham gia Dân 499 14 14 80 80 405 405 1.283 14 14 80 80 - Nam 7.596 5.213 2.606 2.607 1.433 1.139 294 794 473 473 321 321 156 156 8.657 4.877 2.270 2.607 1.589 1.187 402 1.464 657 657 807 807 Nữ 3.651 2.954 1.790 1.164 124 86 38 324 180 180 144 144 249 249 3.801 2.549 1.385 1.164 159 108 51 595 239 239 356 356 Khác 9.265 7.324 4.036 3.288 1.151 871 280 400 247 247 153 153 390 390 9.803 6.677 3.389 3.288 1.283 913 370 676 337 337 339 339 Kinh 1.986 844 361 483 406 354 52 721 409 409 312 312 15 15 2.659 750 267 483 465 382 83 1.386 562 562 824 824 Thanh niên 5.059 3.528 1.951 1.577 697 535 162 587 394 394 193 193 247 247 5.378 2.919 1.342 1.577 798 571 227 1.066 583 583 483 483 Khác 6.178 4.629 2.435 2.194 860 690 170 531 259 259 272 272 158 158 7.070 4.497 2.303 2.194 950 724 226 993 313 313 680 680 # 3,4 3,5 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 Nội dung Ngoài nước Kỹ việc làm Tập huấn Hội thảo Bảo vệ tài sản công Tập huấn Hội thảo Lũy kế từ đầu dự án Lập KH PTKT-XH Tập huấn Hội thảo Xã, thôn Tập huấn Hội thảo Huyện, tỉnh, TW Tập huấn Trong nước Ngoài nước Hội thảo Trong nước Ngoài nước Kỹ việc làm Tập huấn Hội thảo Bảo vệ tài sản công Tập huấn Hội thảo Tổng hợp Tập huấn Hội thảo Lớp/ Sự kiện Số người 45 45 1.059 272 170 102 505 501 207 158 155 49 48 51 51 24 24 904 155 1.225 1.225 41.937 9.573 5.745 3.828 19.799 19.346 453 10.389 5.528 5.460 68 4.861 4.855 1.369 1.369 807 807 - C TƯ 908 82 13 69 5 821 251 227 24 570 564 - C tỉnh 2.271 230 80 150 30 20 10 2.011 767 737 30 1.244 1.244 - 32.795 9.142 269 639 867 1.404 Đối tượng tham gia Cán Cán huyện xã 36 36 8.218 11.126 911 2.757 443 1.155 468 1.602 205 7.964 172 7.879 33 85 7.063 326 4.333 177 4.319 177 14 2.730 149 2.730 149 36 36 79 79 4.987 3.231 9.290 1.836 Thành phần tham gia Thôn Dân Nam 16.831 5.579 4.054 1.525 10.595 10.270 325 112 112 112 545 545 - 1.189 1.189 2.587 14 14 1.000 1.000 60 60 60 1.333 1.333 180 180 - 727 727 28.729 6.047 3.405 2.642 14.226 13.824 402 7.397 3.850 3.800 50 3.547 3.544 780 780 279 279 - 14.869 1.962 2.513 74 22.138 6.591 Nữ 58 58 10.782 1.293 758 535 2.115 2.032 83 7.209 3.661 3.597 64 3.548 3.542 87 87 78 78 - Thanh niên 595 595 18.986 4.102 2.508 1.594 8.342 8.115 227 5.470 3.609 3.589 20 1.861 1.859 645 645 427 427 - 630 630 22.893 5.461 3.227 2.234 11.438 11.212 226 4.919 1.929 1.881 48 2.990 2.986 695 695 380 380 - 6.616 4.166 15.304 3.682 17.443 5.450 Khác Kinh 498 498 13.208 3.526 2.340 1.186 5.573 5.522 51 2.992 1.678 1.660 18 1.314 1.311 589 589 528 528 - 1.167 1.167 31.159 8.281 4.988 3.293 17.684 17.314 370 3.183 1.870 1.866 1.313 1.313 1.282 1.282 729 729 - 10.657 2.551 26.183 4.976 Khác Nguồn: Quản lý Hợp phần 3.4 Hợp phần 4: Quản lý dự án 3.4.1 Giám sát & đánh giá 3.4.1.1 Giám sát & Đánh giá nội  Đánh giá chung: Các BQLDA tổ chức tương đối thường xuyên đợt giám sát sở có thực đợt giám sốt chun mơn bất thường nhằm tăng cường phát vấn đề trình thực dự án Các đợt giám sát phối hợp BĐPDA TW, tư vấn Ban QLDA tỏ có tác dụng việc đảm bảo tuân thủ quy định dự án tăng cường chất lượng công việc thời gian vừa qua Nhiều vấn đề phát đạo khắc phục kịp thời  Tồn tại: Việc chủ động thực giám sát kỹ thuật cán quản lý hợp phần tỉnh, huyện nhiều hạn chế Nhiều trường hợp cán quản lý hợp phần đóng vai trò khâu nối, đạo hoạt động công tác hỗ trợ kỹ thuật sâu mảng công việc phụ trách chưa trọng; Việc quản lý số liệu hợp phần chưa quán, nhiều địa phương, cán quản lý chưa tuân thủ việc nhập số liệu hỗ trợ cán MIS nhập liệu vào biểu mẫu theo quy định dự án dẫn đến thực tế cán MIS phải tự tra cứu số liệu cập nhập gây sai sót Việc phối hợp, chia sẻ thơng tin cịn hạn chế, nhiều diễn biến trường không cập nhập, báo cáo kịp thời cho cấp quản lý Nhiều nơi, quản lý hợp phần khơng nắm tình hình, diễn biến hoạt động khu vực quản lý, đặc biệt lĩnh vực sinh kế 3.4.1.2 Giám sát kết Công tác đánh giá theo kết dự án chưa có hoạt động ngồi cơng việc nhóm điều tra độc lập IPM đội ngũ tư vấn TAPI Sau thời gian chuẩn bị, công tác khởi động, hệ thống số đánh giá kết thảo luận sơ thảo Gần đây, khóa tập huấn nhằm trang bị kỹ thực giám sát & đánh giá dựa vào kết cho đội ngũ cán giám sát đánh giá thực Trong tháng tới, Ban ĐPDATW phối hợp với tỉnh thực đợt giám sát mẫu nhằm hoàn thiện phương pháp cần thiết trước triển khai áp dụng thống toàn dự án 3.4.2 Nhân Trong quý, tình hình nhân BQLDA tỉnh/ huyện đa số tỉnh dự án tương đối ổn định với số điều chỉnh tỉnh (trừ Lào Cai) Tuy nhiên, có số Ban QLDA huyện có thay đổi lãnh đạo (Văn Chấn, Tam Đường) thời gian gần Để đảm bảo tiến độ hiệu công việc, ban QLDA tỉnh thiết phải có hoạt động hỗ trợ phù hợp, tránh gây xáo trộn, ảnh hưởng tới dự án Bảng 15 Tổng hợp nhân Ban QLDA cấp đến hết quý II/2013 Tổn g số C trác h K nhiệ m 14 13 99 12 11 12 94 11 10 11 1 Văn Chấn 12 10 Trạm Tấu CF 12 40 11 40 TT ĐƠN VI I 2.1 2.2 2.3 Yên Bái Ban QLDA tỉnh Ban QLDA huyện Văn Yên Lục Yên Mù Cang Chải 2.4 2.5 2.6 II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 IV Ban phát triển Xã Điện Biên Ban QLDA tỉnh Ban QLDA huyện Mường Chà Tủa Chùa Mường Ẳng Điện Biên Đông CF Ban phát triển Xã Lai Châu Ban QLDA tỉnh Ban QLDA huyện Tam Đường Phong Thổ Sìn Hồ Mường Tè CF Ban phát triển Xã Lào Cai Ban QLDA tỉnh Ban QLDA Thay đổi Bổ sun g Ghi Bổ sung cán NSPTX Thay đổi phó ban; Bổ sung cán văn phòng, thủ quỹ; Bổ sung cán MIS; Bổ sung cán văn phịng Thay đổi kế tốn xã Phong Dụ Hạ, huyện Văn Yên; Thay đổi cán ban PTX xã Nậm Có 12 82 11 78 11 12 12 13 34 10 11 11 12 34 1 1 1 Thay đổi cán thủ quỹ Thay đổi cán kế toán Kiện toàn lại Ban PTX xã 14 80 11 75 15 11 11 12 14 10 10 10 1 31 31 12 90 11 83 Thay đổi cán MIS 1 Thay đổi cán CF huyện Phong Thổ TT ĐƠN VI 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 huyện Sa Pa Bát Xát Mường Khương Văn Bàn CF Ban phát triển Xã Sơn La Ban QLDA tỉnh Ban QLDA huyện Thuận Châu Mai Sơn Mộc Châu Phù Yên Bắc Yên CF VI Ban phát triển Xã Hịa Bình Ban QLDA tỉnh Ban QLDA huyện Mai Châu Tân Lạc Yên Thủy Đà Bắc Lạc Sơn CF 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 V 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 VI I Tổn g số C trác h K nhiệ m 12 13 11 11 43 11 12 43 1 Bổ sun g Ghi Thay đổi nhân số xã 11 102 92 10 12 11 12 12 11 44 11 10 10 10 44 2 1 Thay đổi phó giám đốc ban Thay đổi thành viên Ban phát triển xã Mộc Châu 12 94 12 85 10 10 11 11 10 42 10 9 42 17 14 Thay đổi cán TCNL; Tuyển thêm cán kỹ thuật 1 Bổ sung cán Phó ban Thay đổi cán sinh kế Thay đổi cán sinh kế Ban phát triển Xã CPO Thay đổi Thay đổi 03 cán CF Thay đổi trưởng thôn chi hội trưởng chi hội phụ nữ PHẦN - PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Về mặt tổng thể, tình hình dự án quý 2/2013 tương đối khả quan, hoạt động thực tương đối tồn diện có đà tương đối ổn định Khả dự án đạt mục tiêu dự án trước thời điểm kết thúc tương đối rõ ràng Các can thiệp dự án, đặc biệt vào lĩnh vực sinh kế tỏ phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng nhân dân, đặc biệt phụ nữ dân tộc Nhiều tiểu dự án góp phần mang lại hội, kinh nghiệm phát triển kinh tế Mặc dù kết đáng khích lệ, với số lượng tiểu dự án lớn, giai đoạn tới, dự án nên chuyển sang trọng đến hiệu thực hiện, đặc biệt khâu kiểm soát chất lượng Những điều cần thiết nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn vay, giúp đóng góp vào nghiệp giảm nghèo cộng đồng vùng dự án 4.2 Các khuyến nghị chung  Về công tác đấu thầu: Tăng cường cải thiện khâu chuẩn bị tài liệu phục vụ đấu thầu nâng cao chất lượng báo cáo đánh giá đấu thầu; thực tăng cường lực cho cán đấu thầu cấp  Về vai trò hỗ trợ cho BPT xã: Các BQLDA cấp cần đóng vai trị hỗ trợ kỹ thuật mạnh thay đơn thực cơng tác đạo, điều phối  Về bố trí vốn đối ứng đảm bảo tiến độ: Các tỉnh ý tính tốn nhu cầu vốn đối ứng sở kế hoạch vốn phân bổ để chủ động có giải pháp huy động sớm, tránh tình trạng nhiều tỉnh bị thiếu vốn  Về ổn định nhân sự: Các BQLDA cần ý đảm bảo ổn định nhân chuyên trách vị trí, tránh điều động nhiều gây khó khăn triển khai hoạt động dự án Chú ý giao trách nhiệm rõ ràng cho cán chuyên trách để xác định trách nhiệm trình thực tiểu dự án (đặc biệt TDA sở hạ tầng)  Về thiết lập hệ thống liệu quản lý: Dự án cần rà soát lại hệ thống tại, đưa giải pháp điều chỉnh phù hợp để đảm bảo tích hợp thơng tin giám sát, đánh giá theo kết dự án số liệu khảo sát nhanh hàng năm nhóm tư vấn đánh giá độc lập  Về cơng tác truyền thông: Đẩy nhanh tiến độ thực hoạt động truyền thông kế hoạch; quản lý hợp phần cấp cần chủ động nghiên cứu đề xuất loại hình tài liệu, cơng cụ truyền thông phù hợp để nâng cao hiệu thực dự án  Về công tác tăng cường lực: Nhanh chóng hồn thiện hệ thống tài liệu tiến hành hoạt động đào tạo cho nhóm CIG theo chủ đề thuộc THP 3.4, 3.5;