DỰ ÁN GIẢM NGHÈO CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC GĐ2

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ DỰ ÁN GIẢM NGHÈO CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC GĐ2 KHOẢN VAY BỔ SUNG KHUNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG Tháng 10 năm 2014 NỘI DUNG DANH MỤC BẢNG II DANH MỤC BIỂU II TỪ VIẾT TẮT III GIỚI THIỆU CHUNG CHƯƠNG - MÔ TẢ DỰ ÁN 1.1 MỤC TIÊU DỰ ÁN 1.2 CÁC HỢP PHẦN DỰ ÁN 2 CHƯƠNG - DỮ LIỆU CƠ SỞ CỦA DỰ ÁN 2.1 CÁC DỮ LIỆU CHUNG 2.2 CÁC TỈNH CHƯƠNG - CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LÝ VỀ MÔI TRƯỜNG ÁP DỤNG CHO NMPRP2-AF 3.1 LUẬT VIỆT NAM VÀ CÁC QUY ĐỊNH 3.2 CHÍNH SÁCH AN TỒN CỦA NGÂN HÀNG 11 CHƯƠNG - KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 12 4.1 GIỚI THIỆU CHUNG 12 4.2 SÀNG LỌC CÁC TIỂU DỰ ÁN 12 4.3 TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN 14 4.2.1 Cầu/đường giao thông nông thôn .14 4.2.2 Cấp nước nông thôn 15 4.2.3 Hệ thống thủy lợi quy mô nhỏ 16 4.2.4 Xây dựng cơng trình nhỏ 17 4.2.5 Sinh kế nông nghiệp quy mô nhỏ .17 CHƯƠNG - CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TIỀM TÀNG 19 5.1 CÔNG CỤ VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 5.2 CÔNG CỤ VỀ AN TỒN XÃ HỘI 5.3 CÁC CƠNG CỤ VỀ AN TỒN MƠI TRƯỜNG CHO TỪNG HỢP PHẦN 5.1 5.4 VẤN ĐỀ AN TỒN MƠI TRƯỜNG NHẰM TRÁNH TÁC ĐỘNG TỪ VIỆC SỬ DỤNG THUỐC TRỪ SÂU 19 19 20 23 CHƯƠNG 6: VAI TRỊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN TỒN VÀ MƠI TRƯỜNG 23 6.1 TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN 6.2 ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC 6.3 CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THƠNG 6.4 THAM VẤN VÀ THÔNG BÁO 6.5 KẾ HOẠCH THEO DÕI VÀ GIÁM SÁT 6.6 ƯỚC TÍNH KINH PHÍ THỰC HIỆN CSAT 23 26 27 27 27 28 CHƯƠNG - THAM VẤN VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 PHỤ LỤC 1: BIỂU MẪU KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG 31 PHỤ LỤC DANH MỤC THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT CẤM SỬ DỤNG TẠI VIỆT NAM 34 PHỤ LỤC 3: DANH MỤC KHÔNG HỢP LỆ CỦA HỢP PHẦN – ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN .37 PHỤ LỤC DANH MỤC KHÔNG HỢP LỆ CỦA HỢP PHẦN – NGÂN SÁCH PHÁT TRIỂN XÃ 38 PHỤ LỤC QUY TẮC MÔI TRƯỜNG THỰC TIỄN 40 PHỤ LỤC BIỂU MẪU GIÁM SÁT VÀ BÁO CÁO 44 47 i DANH MỤC BẢNG BẢNG 1: CHÍNH SÁCH AN TOÀN CỦA NGÂN HÀNG ĐƯỢC ÁP DỤNG 11 BẢNG 2: VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN VỀ CHÍNH SÁCH AN TỒN VÀ MƠI TRƯỜNG 23 BẢNG 3: ƯỚC TÍNH KINH PHÍ THỰC HIỆN CSAT 28 DANH MỤC BIỂU HÌNH - VỊ TRÍ CÁC TỈNH NMPRP2-AF HÌNH SƠ ĐỒ QUY TRÌNH SÀNG LỌC 13 HÌNH CHÍNH SÁCH AN TỒN VÀ MƠI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI ĐỐI VỚI MỖI HỢP PHẦN 21 HÌNH - CẤU TRÚC THÔNG TIN VÀ BÁO CÁO 25 ii TỪ VIẾT TẮT Ban PTX Ban Phát triển xã BQLDA Ban Quản lý Dự án CKMT Cam kết Bảo vệ Môi trường CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGMTCL Đánh giá Môi trường Chiến lược ĐPDATW Điều phối Dự án Trung Ương ĐTM Đánh giá Tác động Môi trường KHĐT Kế hoạch Đầu tư KHTDC Kế hoạch Tái định cư KPKX Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội KTDC Khung Chính sách Tái định cư LBVMT Luật Bảo vệ Môi trường NHTG Ngân hàng Thế giới NMPRP-1 Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn (2002-2007) NMPRP-2 Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn (2010-2015) NMPRP2-AF Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn – Khoản vay bổ sung (2015-2018) Nhóm CIG Nhóm Đồng sở thích NNPTNT Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn PIM Sổ tay Thực Dự án QLMTXH Quản lý Môi trường Xã hội QTMT Quy tắc Môi trường Thực tiễn TDA Tiểu dự án TGT Tư vấn Giám sát Thi công THP Tiểu hợp phần TNMT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban Nhân dân iii GIỚI THIỆU CHUNG Mặc dù có ghi nhận tiến độ phát triển kinh tế xã hội, nhiên khu vực miền núi phía Bắc khu vực nghèo với tỷ lệ nghèo cao so với khu vực khác nước Do chia cắt địa lý, dân tộc, ngôn ngữ, xã hội kinh tế, nên sinh kế người dân địa phương dễ bị ảnh hưởng rủi ro thiên tai Các nghiên cứu gần lợi ích thực tăng trưởng kinh tế khó đến với nhóm người bị thiệt thòi Đây kinh nghiệm nước phát triển khác Nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững công bằng, Chính phủ Việt Nam liên tục thực nhiều dự án chương trình giảm nghèo Các chương trình giảm nghèo khu vực miền núi phía Bắc Chương trình 135 giai đoạn giai đoạn 2, Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn (2002-2007), gần chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo toàn quốc Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn với mục tiêu cải thiện mơ hình sinh kế thực thơng qua Chương trình Mục tiêu Quốc gia tích hợp đa dạng khởi xướng đầu tư thơng qua việc cải thiện quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế cấp địa phương Thay mặt Chính phủ Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi đề nghị tới Ngân hàng Thế giới đề xuất tiếp tục hỗ trợ cải thiện sinh kế giảm nghèo khu vực miền núi phía bắc Nguồn vốn bổ sung thực Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn (NMPRP-2) đề xuất chuẩn bị Dự án phù hợp với Chiến lược toàn diện tăng trưởng Giảm nghèo (CPRGS) Chương trình Mục tiêu Quốc gia khác nhằm tăng cường đạt kết giảm nghèo tăng trưởng kinh tế vùng hỗ trợ Dự án Giảm nghèo miền núi phía Bắc giai đoạn – Giai đoạn bổ sung vốn có mục tiêu giống NMPRP-2 nhằm cải thiện mức sống người hưởng lợi dự án thông qua: (i) người dân tiếp cận với sở hạ tầng sản xuất; (ii) lực sản xuất thể chế quyền cộng đồng địa phương; (iii) mối quan hệ thị trường đổi doanh nghiệp Điều đạt cách tăng cường lực cho cộng đồng lập kế hoạch quản lý hoạt động họ chương trình phát triển phân cấp Cải thiện sản xuất nơng nghiệp cách xây dựng nâng cấp hệ thống thủy lợi quy mô nhỏ, hỗ trợ canh tác bền vững khu vực miền núi chăn nuôi gia súc thơng qua mơ hình ứng dụng đào tạo đưa nhiều lựa chọn cho người dân thông qua nghiên cứu chỗ Tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với nguồn cung cấp giống, đầu vào nông nghiệp, công nghệ thông tin thông qua việc cải thiện hệ thống đường xá (đường bộ, cầu, cống) từ huyện xuống xã hoặc/và từ thôn tới thôn thông qua việc xây dựng nâng cấp chợ nông thôn địa phương Khác với Dự án giai đoạn 1, giai đoạn khuyến khích thực nơng nghiệp bền vững sản xuất khơng dùng hố chất tái sử dụng/tái chế chất thải nông nghiệp, tăng cường sức khỏe người dân cách cải thiện nguồn cung cấp nước sinh hoạt thôn Cấp xã quản lý ngân sách cộng đồng để đầu tư trực tiếp cho nhu cầu người nghèo Thông qua việc thực dự án thành công, lực kỹ thuật hành xây dựng tất cấp để hỗ trợ phát triển tương lai Bản dự thảo Khung Quản lý Môi trường Xã hội (QLMTXH) phân tích tác động mơi trường tiềm ẩn dự án NMPRP-2 tỉnh Sơn La, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Yên Bái Hòa Bình Các biện pháp giảm thiểu đề xuất để tránh tác động tiêu cực dự kiến đem lại nhiều lợi ích cho người dân QLMTXH chuẩn bị theo Chính sách Hoạt động Ngân hàng Thế giới OP/BP 4.01 (Đánh giá môi trường), Luật Bảo vệ Môi trường (LBVMT) năm 2005, tài liệu pháp lý khác có liên quan thuộc LBVMT ví dụ Nghị định 29/2011/NĐ-CP ban hành ngày 18 tháng năm 20011 quy định ĐGMTCL, ĐTM CKMT Báo cáo dựa vào quan sát thực tế, xem xét thảo luận với cán nhà nước, chuyên gia nước nước làm việc Việt Nam tổ chức môi trường phát triển người dân thôn CHƯƠNG - MÔ TẢ DỰ ÁN 1.1 Mục tiêu Dự án Mục tiêu phát triển Dự án Giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn cải thiện mức sống người dân hưởng lợi từ dự án thông qua việc tăng cường khả tiếp cận sở hạ tầng sản xuất, lực sản xuất thể chế quyền cộng đồng địa phương, mối liên kết thị trường sáng kiến kinh doanh Điều đạt thông qua việc tăng cường lực cấp để lập kế hoạch thực dự án giảm nghèo khu vực miền núi xa xôi vùng dân tộc thiểu số cung cấp sở hạ tầng xã hội vật chất dựa vào nhu cầu cần thiết cộng đồng xã Dự án NMPRP-2 đề xuất thực 259 xã, 29 huyện tỉnh bao gồm Lào Cai, n Bái, Sơn La, Hòa Bình, Điện Biên Lai Châu Các tỉnh dự án NMPRP-2 bao gồm gần 174.000 hộ gia đình với 83.000 hộ gia đình nghèo, khoảng 90 - 95% số người dân tộc thiểu số Dự án thực năm (2015-2018) với tổng số vốn ước tính xấp xỉ 110 triệu đô la Mỹ 1.2 Các hợp phần Dự án Dự án thiết kế gồm hợp phần: (i) Hợp phần – Phát triển Kinh tế Huyện (45%): Mục tiêu hợp phần để hỗ trợ đầu tư cho kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện, tập trung vào sở hạ tầng kinh tế sản xuất nhằm nâng cao suất nông nghiệp, trực tiếp tạo việc làm thu nhập địa phương tìm kiếm mối liên kết thị trường mang lại hội sinh kế cho người nghèo Hợp phần hỗ trợ xây dựng công trình xây lắp cấp xã Huyện quản lý (Tiểu hợp phần 1.1); hội đa dạng hóa mối liên kết thị trường hỗ trợ thúc đẩy sáng kiến kinh doanh (Tiểu hợp phần 1.2) (ii) Hợp phần – Ngân sách Phát triển Xã (40%): Hợp phần hỗ trợ tiểu dự án sở hạ tầng công quy mô nhỏ mà cấp làng xã chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý Bao gồm cải thiện sở hạ tầng thôn (Tiểu hợp phần 2.1); Hỗ trợ sinh kế dịch vụ sản xuất (Tiểu hợp phần 2.2); hỗ trợ hoạt động phát triển kinh tế xã hội phụ nữ (Tiểu hợp phần 2.3); vận hành bảo trì cộng đồng (Tiểu hợp phần 2.4) (iii) Hợp phần – Tăng cường Năng lực (7.5%): Hợp phần nhằm hỗ trợ nỗ lực tăng cường lực bao gồm: Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Tiểu hợp phần 3.1); tập huấn cán xã thôn (Tiểu hợp phần 3.2); tập huấn cán huyện (Tiểu hợp phần 3.3); đào tạo kỹ nghề (Tiểu hợp phần 3.4); giảm thiểu rủi ro thảm họa thiên nhiên cộng đồng hộ gia đình (Tiểu hợp phần 3.5) (iv) Hợp phần – Quản lý Dự án (7.5%): Hợp phần bao gồm chi phí hoạt động thực hỗ trợ đơn vị thực dự án cấp, giám sát đánh giá, quản lý chống tham nhũng, truyền thông thông tin Thiết kế dự án NMPRP-2 chứng minh mang lại hiệu chưa cần thực thay đổi đáng kể Nguồn vốn bổ sung giúp kéo dài việc thực phương thức dự án tới thêm nhiều Xã Huyện đồng thời góp phần vào tính bền vững lâu dài thơng qua hoạt động tăng cường thử nghiệm lập kế hoạch tích hợp cấp địa phương nhằm (a) sớm nhận biết kết trung gian hoạt động giao dịch thấp phụ phí thấp; (b) thơng báo đối thoại cấp quốc gia việc tích hợp Chương trình mục tiêu Quốc gia; (c) khuyến khích địa phương tích cực trao quyền tự chủ cho xã Những thay đổi thực hợp phần có dự án với số điểm chỉnh sửa theo sau (sự phân bổ nguồn vốn bổ sung cho hợp phần dự án tiến hành thực giai đoạn chuẩn bị dự án): i Hợp phần 1: Phát triển Kinh tế Huyện: Tiểu hợp phần 1.1 (a) tiếp tục thực hoạt động nơi mà dự án thực hiện; (b) mở rộng phạm vi xã huyện mới, xác định trình chuẩn bị, với mức nghèo 48%; Tiểu hợp phần 1.2 (a) tiếp tục xây dựng củng cố mối liên kết kinh doanh nhóm CIG doanh nghiệp nông nghiệp; (b) xây dựng chế cạnh tranh nhằm thúc đẩy mối quan hệ cải tiến nhóm CIG khu vực tư nhân ii Hợp phần 2: Ngân sách phát triển xã: Cả ba tiểu hợp phần (cải thiện sở hạ tầng thôn bản; hỗ trợ sinh kế; hỗ trợ hoạt động phát triển kinh tế xã hội phụ nữ) tiếp tục thực địa bàn dự án có mở rộng thêm nhiều xã huyện khác để thực chương trình Hợp phần nhằm hỗ trợ hoạt động trao quyền trách nhiệm thông qua việc tăng cường ngân sách cấp xã quản lý (từ 40% mức lên tới khoảng 58%), giảm bớt phần ngân sách mà huyện quản lý Hoạt động hỗ trợ sinh kế bao gồm hỗ trợ công nghệ ứng phó với biến đổi khí hậu iii Hợp phần 3: Tăng cường Năng lực: Bên cạnh việc tiếp tục thực hoạt động có, hợp phần hỗ trợ định hướng/ thể chế hóa quy trình KPKX cấp Xã/Huyện hưởng tiền hỗ trợ Tín dụng từ Ngân sách Quốc gia Để thực KPKX thành cơng việc phân cấp ngân sách tới cấp xã chương trình phủ cần phải thực kèm theo Hợp phần góp phần thúc đẩy phân cấp, bao gồm thơng qua hoạt động khuyến khích cho quyền địa phương Hợp phần bao gồm tiểu hợp phần “Phát triển Thể chế” nhằm nhấn mạnh thêm đối thoại sách với tỉnh dự án Chính phủ Việt Nam tình hình giảm nghèo iv Hợp phần 4: Quản lý Dự án: Khơng có thay đổi hợp phần Dữ liệu nghèo năm 2013 cho thấy tỷ lệ nghèo xã không thực dự án số huyện dự án cao (ví dụ 50,2% Huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên, 55,5% huyện Văn Hồ tỉnh Sơn La 46,8% Trạm Tấu tỉnh Yên Bái), so với tỷ lệ nghèo trung bình huyện dự án 47.9% CHƯƠNG - DỮ LIỆU CƠ SỞ CỦA DỰ ÁN 2.1 Các liệu chung Đặc điểm địa lý khu vực miền núi phía Bắc khơng thuận lợi, địa hình phức tạp phân chia núi cao, sông suối dốc Đây trở ngại việc phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội (đặc biệt đường liên thôn, đường liên xã đường liên huyện) quy định vốn đầu tư, đóng góp huy động người dân tham gia có giới hạn Đây chướng ngại lớn cho tỉnh miền núi phía Bắc hòa nhập vào trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh lân cận Các nguồn lực tự nhiên nói chung đất, rừng, sơng, suối, suối khống tỉnh dồi không đưa vào sử dụng thiếu vốn đầu tư, công nghệ lạc hậu thiếu nguồn nhân lực có chất lượng cao Ngành cơng nghiệp có quy mơ nhỏ, chủ yếu cá nhân, sản phẩm nghèo nàn, khơng có sản phẩm thị trường, khơng có sản phẩm cơng nghiệp có chất lượng khơng có giá đơn vị, cạnh tranh thị trường Nhiều nguồn lực tự nhiên có giá trị khơng có nước khống mà nhiều nguồn tiềm du lịch, vị trí địa lý, lượng tiềm khơng khai thác cách khoa học hiệu Các sản phẩm địa phương không tận dụng lợi giá trị kinh tế, chủ yếu tiêu thụ địa phương Mặc dù có nhiều tiềm lợi thế, tỉnh vùng dự án tỉnh nghèo nước tất danh mục từ nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng dịch vụ du lịch Tỷ lệ nghèo khu vực tỷ lệ cao Nền kinh tế khu vực có tính hiệu cạnh tranh thấp, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, cấu kinh tế dịch chuyển chậm Cuộc sống vật chất tinh thần người dân địa phương khó khăn, đặc biệt người nghèo, có thu nhập thấp, dân tộc thiểu số sống vùng sâu vùng xa thường có nguy rủi ro Khoảng cách phát triển kinh tế xã hội khu vực ngày tăng Chất lượng nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu Tỷ lệ người nghèo mức cao, nguy tái nghèo lớn Mức độ tiếp cận người dân tộc với dịch vụ xã hội giới hạn Nhà nước có hỗ trợ vài nơi nhiên chưa hiệu Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản chủ yếu có quy mơ gia đình, khơng định hướng thị trường khơng dựa vào nhu cầu thị trường Ở số xã vùng cao, sản xuất manh mún cơng nghệ phát triển Luân canh trồng, đốt rừng làm nương rẫy, độc canh mở rộng canh tác hoạt động phổ biến khu vực Nạn phá rừng bao gồm đường phân nước bị phá hủy gây tỷ lệ xói mòn đất ngày cao có nhiều đồi trọc CSHT khu vực dự án khó khăn; trang thiết bị trường học điều kiện tạm thời không tốt; dịch vụ chăm sóc sức khỏe có giới hạn; đường xá địa phương không đầu tư nhiều, đặc biệt đường thôn bản, đường liên thơn, đường xã đường lại gặp nhiều khó khăn vào mùa mưa; nhiều hạng mục bổ sung hệ thống thoát nước, dẫn nước chưa đầu tư việc trao đổi vận chuyển hàng hố gặp khó khăn Trong năm gần hệ thống tưới tiêu Nhà nước đầu tư nhiều bị xuống cấp khơng hiệu Trình độ dân trí thấp, khu vực có tỉ lệ khơng biết chữ cao, Lai Châu (31,17%); Sơn La 10% (tháng năm 2008) Các cán địa phương không đáp ứng chất lượng số lượng, đặc biệt cán khoa học kỹ thuật, nhà kinh tế, giáo viên giỏi tất cấp độ (trường học, cao đẳng đại học) Tỷ lệ người dân tộc tốt nghiệp đại học cán đồng không muốn làm việc lâu dài cho khu vực 2.2 Các tỉnh 2.2.1 Tỉnh Điện Biên Tỉnh Điện Biên có 348,049 héc-ta rừng có nhiều gỗ quý có giá trị cao số loại đặc biệt Ngoài ra, tỉnh có 61 loại động vật, 270 loài chim loại, 27 loài động vật lưỡng cư, 25 lồi bò sát 50 lồi cá Địa hình phức tạp tạo thành dãy núi trải dài từ phía Tây Bắc tới Đơng Nam cao từ 200m tới 1.800m Địa hình thấp dần từ phía Bắc tới phía Nam, nghiêng dần từ phía Tây tới phía Đơng Xen núi cao thung lũng, sông, suối nhỏ dốc khắp tỉnh CSHT kinh tế xã hội tỉnh chưa phát triển, đặc biệt mạng lưới giao thông huyện, đường liên thơn, liên xã đường mòn, có chất lượng thấp, hệ thống cầu (bao gồm cầu treo bắc qua suối) không đầu tư bị xuống cấp nghiêm trọng làm ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế - xã hội huyện Tỉnh Điện Biên phù hợp với nhiều loại trồng vật nuôi công nghiệp, ăn quả, thuốc, chăn nuôi gia súc…và cải tạo rừng Cánh đồng Mường Thanh rộng lớn có đất đai màu mỡ coi vựa lúa miền Tây Bắc Nếu đầu tư đầy đủ áp dụng khoa học cơng nghệ, trở thành khu vực trồng lúa có chất lượng cao để xuất Đặc biệt, tỉnh Điện Biên có địa hình, phong cảnh hệ sinh thái đa dạng, lợi để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp hướng tới đa dạng hóa trồng vật ni, mở rộng vùng bảo tồn tự nhiên kết hợp với phát triển du lịch sinh thái Điện Biên có nhiều khoáng sản than đá, cao lanh, đá đen, vàng, cát, sỏi vật liệu xây dựng khác… số lượng dự trữ không lớn nguồn khoáng sản quan trọng để phát triển kinh tế địa phương Điện Biên có nhiều dấu tích để lại chiến trường Điện Biên Phủ, số nơi khác có cảnh đẹp có nét văn hóa đặc sắc 21 dân tộc tỉnh điệu múa rượu cần người Thái, cơm lam, ăn truyền thống (nậm pịa)… thu hút khách du lịch nước đến tham quan du lịch sinh thái Ngoài ra, tỉnh Điện Biên có biên giới giáp Lào Campuchia số cổng biên giới Tay Trang, Pa Thơm, Mường Lói, A Pa Chải….là cổng quan trọng phát triển kinh tế trao đổi hàng hóa Bên cạnh đó, sân bay Điện Biên nâng cấp mở rộng Tỉnh có tiềm thuỷ điện nguồn lượng điện khác 2.2.2 Tỉnh Hòa Bình So với tỉnh khác vùng dự án, tỉnh Hòa Bình có hệ thống giao thông thuận tiện nối với tỉnh lân cận Với chiều dài 151 km, sông Đà sông lớn tỉnh, có dung tích 9.5 triệu m3 Bên cạnh có số sơng khác sơng Bưởi, sơng Bơi, sơng Bui, sơng Lạng có điều kiện thuận lợi để phát triển thuỷ điện, đường thuỷ ni trồng thuỷ sản Tỉnh Hòa Bình có nhiều tiềm du lịch du lịch văn hóa; hệ sinh thái danh lam thắng cảnh suối khống Kim Bơi, chùa Tiên huyện Lạc Thủy, Sông Đà nhiều phong cảnh núi non hùng vĩ làng Lạc huyện Mai Châu với vẻ đẹp văn hóa người Thái khu rừng khu bảo tồn đặc biệt, vv Hồ Bình có điều kiện tốt để sản xuất nông nghiệp với nhiệt độ trung bình 23°C Nhiệt độ cao vào tháng trung bình từ 27 - 29°C, nhiệt độ thấp vào tháng trung bình 15.5 – 16.5°C Có nhiều khu vực chuyên canh khu trồng cam huyện Cao Phong, khu trồng mía tím huyện Tân Lạc Cao Phong, gỗ tre huyện Đà Bắc Mai Châu; đậu phụng đỗ huyện Lạc Sơn Yên Thuỷ; dưa hấu Lạc Thuỷ Kim Bôi; dược liệu Tân Lạc Lạc Sơn, chè Lương Sơn, Mai Châu Đà Bắc 2.2.3 Tỉnh Lai Châu Lai Châu có địa hình núi cao, 60% khu vực có độ cao 1.000m 90% khu vực có độ dốc 25o Các dãy núi Lai Châu chạy dọc theo hướng Tây Bắc - Đông Nam xen dãy núi thung lũng phẳng Độ dày đặc dòng sông, suối Lai Châu cao (5.5 – 6/ km 2) Các sơng có nhiều thác nước có tiềm cho ngành thuỷ điện Sơng Đà sơng đầu nguồn Sơn La Bên cạnh đó, có ba sơng bao gồm sơng Nậm Na, sơng Na Ma, sơng Nậm Mu Do địa hình phức tạp bị chia cắt nhiều, diện tích tự nhiên lớn dân số thấp phân bố không đồng chủ yếu tập trung thị trấn khu vực chun sản xuất lúa, giao thơng trao đổi hàng hóa tỉnh với tỉnh khác gặp nhiều khó khăn Bên cạnh khó khăn giới hạn đề cập trên, tỉnh có tiềm lớn cho việc phát triển kinh tế trồng rừng, du lịch sinh thái, thuỷ điện có quy mô lớn, nhỏ địa dốc sơng, suối Lai Châu có hai vùng kinh tế giáp Trung Quốc Lào lưu thông với “tam giác phát triển” Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh qua đường quốc lộ 4D, đường 70, đường 32 đường thuỷ qua sơng Đà Có số danh lam thắng cảnh di tích lịch sử, nhiều dân tộc sinh sống với nhiều nét văn hóa truyền thống độc đáo Tỉnh Lai Châu có khống sản q vàng, kim loại, đất hiếm, suối khống nóng nhiên nguồn khống sản chưa khai thác đánh giá cách hợp lý Nếu đánh giá cách hợp lý, tỉnh Lai Châu trở thành trung tâm thương mại-dịch vụ- du lịch khu vực 2.2.4 Tỉnh Lào Cai Lào Cai có đường biên giới dài 200 km giáp với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc Có 25 dân tộc dân tộc thiểu số chiếm 64.09% tổng số dân Địa hình tỉnh Lào Cai phức tạp có độ cao so với mặt biển Hầu hết địa hình tỉnh cao từ 300 m tới 1.000 m CSHT kinh tế xã hội không đáp ứng u cầu phát triển, khó khăn cho tỉnh vùng cao Tỉnh Lào Cai có nguồn khoáng sản dồi sở để phát triển ngành cơng nghiệp khai thác chế biến khống sản Lào Cai có khu du lịch sinh thái huyện Sa Pa độ cao trung bình từ 1.200 m tới 1.800 m với khí hậu mát mẻ quanh năm, nhiệt độ từ 15 o đến 20oC vùng núi cao (ở Sa Pa khoảng 14oC- 16oC không vượt 20oC) Điều thuận lợi để phát triển sinh thái với phong cảnh rừng cây, núi đá, thác nước nhiều hoạt động văn hóa truyền thống chợ phiên vùng cao, chợ tình Sa Pa Dãy núi Hồng Liên Sơn với đỉnh Phan-xi-păng coi nhà Việt Nam khu bảo tồn Hoàng Liên thu hút nhiều nhà khoa học khách du lịch viếng thăm Tỉnh có nhiều địa danh lịch sử, hang đá tự nhiên đặc sản nông nghiệp mận, dược liệu quý rau ôn đới, cá hồi (Phần Lan), cá tầm (Nga) Lào Cai nằm hành lang kinh tế Côn Minh- Lào Cai- Hà Nội - Hải Phòng, cửa ngõ vào tỉnh Vân Nam tỉnh phía Tây Trung Quốc Các khu rừng Lào Cai có nhiều lồi đặc trưng Lai Châu có hệ thống sơng suối dày đặc phân bố địa bàn tỉnh với hai sông lớn sông Hồng sơng Chảy Ngồi ra, có hàng ngàn sông lớn nhỏ, điều kiện thuận lợi cho Lào Cai phát triển cơng trình thuỷ điện vừa nhỏ 2.2.5 Tỉnh Sơn La Địa hình tỉnh Sơn La hầu hết núi cao nguyên với độ cao trung bình từ 600-700m Tỉnh có ba vùng sinh thái học: vùng dọc quốc lộ 6, vùng dọc sơng Đà vùng cao biên giới Sơn La có biên giới đường biên giới dài 250 km giáp Lào hai cổng biên giới quốc gia giáp Lào Tỉnh có gần triệu héc ta rừng đất rừng có vài trò lớn người, sinh TT 11 Mã HS 3808 TÊN CHUNG TÊN THƯƠNG PHẨM Isodrin 3824.90 12 25 Lead compound (Pb) 26 28 29 3201.90 3204.17 3206.49 3806.20 3808 3824 13 2930.90.00 3808 14 2920.10.00 3808 15 16 2924.19.10 Methamidophos: ( Dynamite 50 SC, Filitox 70 SC, Master 50 EC, 70 SC, Monitor 50EC, 60SC, Isometha 50 DD, 60 DD, Isosuper 70 DD, Tamaron 50 EC ) Methyl Parathion ( Danacap M 25, M 40; Folidol - M 50 EC; Isomethyl 50 ND; Metaphos 40 EC, 50EC; (Methyl Parathion) 20 EC, 40 EC, 50 EC; Milion 50 EC; Proteon 50 EC; Romethyl 50ND; Wofatox 50 EC ) 3808 Monocrotophos: (Apadrin 50SL, Magic 50SL, Nuvacron 40 SCW/DD, 50 SCW/DD, Thunder 515DD ) 2920.10.00 Parathion Ethyl (Alkexon , Orthophos , Thiopphos ) 3808 17 3808 Sodium Pentachlorophenate monohydrate (Copas NAP 90 G, PMD 90 bột, PBB 100 bột) 18 2908.10.00 Pentachlorophenol ( CMM dầu lỏng) 3808 19 2924.19.90 Phosphamidon (Dimecron 50 SCW/ DD ) 3808 20 3808 Polychlorocamphene (Toxaphene, Camphechlor, Strobane ) 21 2925.20.90 Chlordimeform 3808 Thuốc trừ bệnh 25 Arsenic compound (As) 26 28 2931.00.90 3808 35 TT Mã HS 2930.90.00 TÊN CHUNG TÊN THƯƠNG PHẨM Captan (Captane 75 WP, Merpan 75 WP ) 3808 2930.90.00 Captafol (Difolatal 80 WP, Folcid 80 WP ) 3808 2903.62.00 Hexachlorobenzene (Anticaric, HCB, ) 3808 26 28 Mercury compound (Hg) 29 3201.90 3502.90 3808 3815.90 3824.90 2804.90 Selenium compound (Se) 2811.19 2811.29 2812.10 2812.90 2813.90 2842.90 2844.40 2930.20 2931.00 2931.20 3808 3824.90 Thuốc trừ chuột 3808 Talium compound (Tl) 3824.90 Thuốc trừ cỏ 2918.90.00 2.4.5 T (Brochtox , Decamine , Veon ) 3808 36 PHỤ LỤC 3: DANH MỤC KHÔNG HỢP LỆ CỦA HỢP PHẦN – ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN Các tiểu dự án nằm danh sách không hợp lệ không Dự án Giảm nghèo – Giai đoạn bổ sung vốn tài trợ: Đầu tư chủ yếu cho kinh tế hàng hoá/tài sản tư mà giúp thành lập nâng cấp tài sản cá nhân; Mang lại lợi ích cho hộ gia đình (ít hộ gia đình); Hỗ trợ nâng cấp xây dựng sở tôn giáo; Không đem lại lợi ích trực tiếp cho người dân bình thường, chẳng hạn nâng cấp văn phòng quyền địa phương Chỉ để bảo dưỡng định kỳ trả chi phí thường xun khơng có lợi ích cơng cộng lâu dài (ví dụ việc sơn lại hay trang trí lại phòng học) Liên quan đến sử dụng lao động thời gian ngắn để làm hoạt động mà khơng có hiệu cơng việc lâu dài khơng có lợi ích cơng cộng Sẽ tài trợ dự án khác nhận tài trợ từ nguồn khác Các hoạt động hay đầu tư khai thác khoáng sản cơng trình thuỷ điện quy mơ lớn Đầu tư xây dựng cơng trình quy mơ q lớn vượt quy mô cấp xã 10 Tham gia vào mua bán vũ khí đạn dược; 11 Tài trợ cho nhà máy, xưởng chế biến gỗ 12 Mua sắm thuốc trừ sâu, trừ bọ, nguyên vật liệu thiết bị có tiềm nguy hiểm khác 13 Mua tàu thuyền đánh bắt cá thiết bị liên quan khác 14 Xây dựng đường xá khu vực phòng hộ 15 Sử dụng quỹ để mua bồi thường đất đai 16 Tài trợ chi tiêu thường xuyên Chính phủ (ví dụ lương quan chức phủ) 17 Xây dựng sửa chữa mua thiết bị cho văn phòng quyền nơi thờ tự tôn giáo (trừ khoản đầu tư cho trang thiết bị cho Ban QLDA phục vụ trực tiếp công tác quản lý dự án) 18 Tài trợ cho hoạt động trị tôn giáo 19 Trả lương cho hoạt động thuê người lao động 16 tuổi 20 Tài trợ hoạt động sử dụng không công phụ nữ nam giới lứa tuổi 21 Mua sắm phương tiện lại sửa chữa 22 Tham gia vào sản xuất kinh doanh vật liệu phóng xạ 23 Tham gia vào kinh doanh trái phép động vật hoang dã sản phẩm động vật hoang dã 37 PHỤ LỤC DANH MỤC KHÔNG HỢP LỆ CỦA HỢP PHẦN – NGÂN SÁCH PHÁT TRIỂN XÃ - Dưới nêu số tiểu dự án không đầu tư nguồn vốn Hợp phần NS PTX - Ngoài ra, hoạt động khác đầu tư chương trình, dự án nhà tài trợ khác Chính phủ Việt Nam địa bàn/ hoạt động gây thiệt hại sinh thái gây nguy hại tới cơng bằng, lợi ích xã hội không đầu tư nguồn vốn Hợp phần NSPTX Cải thiện sở hạ tầng thôn Đầu tư nâng cấp đường giao thông từ huyện xuống xã Đầu tư nâng cấp chợ nông thôn loại Đầu tư xây dựng nâng cấp trạm điện, đường điện loại nối với hệ thống điện quốc gia Đầu tư nâng cấp hồ chứa, phai, đập, trạm bơm nước tưới, tiêu, kênh mương thuỷ lợi quy mô lớn Đầu tư xây dựng nâng cấp nhà làm việc, cổng, tường rào khuôn viên cỏc hạng mục để hồn thiện cơng trình dang dở xã Đầu tư nâng cấp công trình cấp nước sinh hoạt quy mơ lớn (hệ thống cấp nước tự chảy, hệ thống cấp nước bơm cưỡng bức) Bất kỳ hoạt động xây dựng sở hạ tầng – vật chất công cộng mà phải thuê đơn vị xây dựng chuyên ngành thi công Bất kỳ hoạt động đòi hỏi phải trưng dụng đất đai tài sản hay phải di dời người dân sống khu vực thực tiểu dự án Đầu tư nâng cấp lớp học cấp từ tiểu học trở lên 10 Đầu tư toàn bàn ghế cho lớp học từ tiểu học trở lên 11 Đầu tư toàn giáo cụ trực quan, dụng cụ giảng dạy cho lớp học từ tiểu học trở lên 12 Đào tạo giáo viên 13 Xây dựng cải tạo trạm xá, trạm y tế xã 14 Đào tạo cho nhân viên y tế (bác sỹ, y tá…) 15 Đầu tư thuốc men, dụng cụ, thiết bị y tế loại (trừ túi thuốc thú y thôn bản) Hỗ trợ sinh kế dịch vụ sản xuất 16 Các mơ hình nghiên cứu nông nghiệp chỗ 17 Đầu tư khai thác, chế biến khống sản sẵn có địa bàn xã 18 Đầu tư trồng rừng thương mại (trừ trồng rừng đầu nguồn) 19 Đầu tư mua sắm phương tiện lại, trang thiết bị khác cho UBND xã 20 Đầu tư cải thiện điều kiện vật chất cho cá nhân hộ gia đình xã (trừ hộ nghèo hội nghị thơn bản/nhóm Phụ nữ kiến nghị văn bản, UBND xã phê duyệt) cho hoạt động hợp lệ nêu Hỗ trợ hoạt động phát triển KTXH phụ nữ 38 21 Đầu tư trang thiết bị cho Hội Phụ nữ xã 22 Các danh mục Tiểu dự án mà thôn lựa chọn Tiểu hợp phần khác NS PTX 39 PHỤ LỤC QUY TẮC MÔI TRƯỜNG THỰC TIỄN Các QTMT áp dụng cho hầu hết hoạt động xây dựng Vấn đề an toàn Biện pháp giảm thiểu áp dụng • Thơng báo cho người BAH tác động, quy mô đất đai, Mất đất sử v.v; dụng đất đai; thu • Tham vấn người thuê đất bên liên quan khác; hồi di dời tài • Tham vấn quyền địa phương đề nghị khôi phục đất sản (vật kiến trúc, (theo KTDC); cối, hoa màu) • Lập thực kế hoạch tái định cư theo KTDC • Phun nước lên bề mặt tiếp xúc thời kỳ khơ hạn; • Nếu cần thiết, sử dụng chắn bụi làm việc gần khu dân cư/ trường học/ bệnh viện; • Đảm bảo xe chở vật liệu phun ẩm che Phát thải bụi; tác phủ bạt tương tự ; động đến chất • Che phủ kho dự trữ vật liệu tổng hợp để tránh phân tán lượng khơng khí; ngày gió; thải độc • Khơng đốt rác thải giải phóng mặt (cây cối, bụi cây) vật liệu phế thải xây dựng; • Thực giám sát cần thiết để đảm bảo chất lượng không khí đáp ứng QCVN 05: 2009 / BTNMT • Lập kế hoạch thi cơng mùa khơ ; • Đánh dấu giảm thiểu chiều dài độ dốc taluy; • Sử dụng màng phủ, cỏ đất đầm chặt để ổn định khu vực tiếp xúc ; Xói mòn đất • Che phủ khu vực thi cơng nhanh chóng lớp đất mặt tái tạo thảm thực vật (trồng cỏ, trồng cây/ bụi phát triển nhanh) cơng trình hồn thành; • Thiết kế kênh mương cho dòng chảy sau thi cơng mái dốc/ kênh dốc (ví dụ cọ, thảm đay, v.v) • Đảm bảo phương tiện vận chuyển vật liệu cho cơng trình bảo dưỡng tốt trang bị giảm ; • Thơng báo cho quản lý nơi có mục đích sử dụng Tác động tiếng ồn nhạy cảm (trường học/ bệnh viện) cơng trình khu đến cộng đồng dân vực thời gian xảy tiếng ồn tránh khỏi ; cư/ nơi có • Thực hoạt động vào ban ngày làm mục đích sử dụng việc, tức từ 8h sáng đến 5h chiều; nhạy cảm (trường • Sử dụng biện pháp kiểm sốt tiếng ồn (hàng rào, học/ bệnh viện) chắn) trì vùng đệm (khơng gian mở, cối) khu vực dự án khu dân cư; • Thực giám sát cần thiết để đảm bảo mức độ tiếng ồn đáp ứng QCVN 26: 2010 / BTNMT • Thi cơng cẩn thận khu vực này; Chặt bỏ lớn che bóng • Tránh chặt bỏ • Sử dụng mỏ nguồn khai thác cát/ sỏi/ cốt liệu xác định/ phê duyệt; Khai thác cốt liệu/ • Lấp mỏ vật liệu để tránh nước đọng tác nhân gây sỏi bệnh truyền nhiễm ( muỗi, v.v) ; • Cấm khai thác vật liệu xây dựng bất hợp pháp; Đổ thải khơng • Tái sử dụng đất đá thải nơi hoạt cách động bảo dưỡng đường khác; 40 Vấn đề an tồn Gây nhiễm nguồn nước; giảm chất lượng nước sông suối Các vấn đề giao thơng Sức khỏe an tồn Vệ sinh mơi trường vấn đề nước tù đọng Biện pháp giảm thiểu áp dụng • Các bãi thải phải đặt cách sơng 100m; • Bảo vệ phế thải đất đá đào khỏi xói mòn cách che phủ cung cấp rãnh thoát nước để qua đêm ; • Sử dụng khu vực an tồn để tiếp nhiên liệu vận chuyển chất lỏng độc hại khác cách xa khu vực dân cư tốt bề mặt cứng/khơng xốp; • Rác thải trữ gọn gàng bãi thải để chờ thu gom; • Khơng đốt chơn lấp rác ; • Chỉ đổ rác thải/ chất thải bãi phê duyệt khu vực định • Kho bãi vật liệu lưu trữ cách thủy vực 100m; • Khơng đổ, ném, xử lý, tiêu hủy đất đá, rác thải, chất nguy hại, chất độc xuống thủy vực; • Khơng di chuyển xe cộ lòng sơng, suối, khơng đỗ xe cạnh thủy vực bốc dỡ vật liệu; • Dọn dẹp xử lý có cố tràn, rò rỉ dầu • Nước chảy tràn từ khu vực thi cơng khu vực có liên quan phải chảy vào rãnh, hố thu gom để xử lý • Tn thủ theo Thơng tư Số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011 Bộ TNMT quản lý chất thải độc hại • Thơng báo cho người dân địa phương kế hoạch thi cơng; • Tổ chức vật liệu thi công gọn gàng tránh ảnh hưởng đến giao thông; • Thiết kế thi công tuyến đường tạm để đảm bảo giao thơng cần thiết; • Sử dụng xe tải quy định • Tuân thủ Luật giao thơng • Tập huấn thơng báo cho cơng nhân an tồn lao động; • Cung cấp đồ bảo hộ lao động đầy đủ cho công nhân giai đoạn thi cơng; • Cung cấp tủ thuốc sơ cứu tất công trường xác định địa điểm phương thức đến địa điểm cấp cứu gần nhất; • Lập hàng rào, biển báo cho khu vực nguy hiểm; • Nghiêm cấm người khơng phận vào khu vực thi cơng; • Đảm bảo thiết kế kĩ thuật có bao gồm biện pháp an tồn; • Khi cần sử dụng vật liệu dễ cháy nổ, tuân thủ nghiêm ngặt theo quy trình nhà sản xuất; • Cung cấp đầy đủ bảng tên cơng trường; • Đảm bảo thắp sáng đầy đủ cơng trường vào ban đêm; • Tn thủ Thơng tư 19/2011/TT-BYT hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe cơng nhân bệnh nghề nghiệp • Cung cấp đầy đủ cho công nhân (a) nước đạt QCVN 01:2009/BYT, (b) nhà vệ sinh công cộng, (c) thùng rác; • Tránh để nước tù đọng công trường thành nơi sinh sản muỗi; • Thiết kế cống quy cách, tránh ngăn dòng chảy; • Áp dụng biện pháp quản lý môi trường mạnh để kiểm sốt muỗi, chuột, ruồi lồi gây bệnh khác 41 Vấn đề an toàn Biện pháp giảm thiểu áp dụng • Chủ đầu tư nhà thầu phải tạm thời ngừng thi cong thông báo cho Sở Văn hóa Thơng tin Du lịch kịp thời • Khi nhận thơng tin, đại diện Sở VHTTDL phải có Cơ hội phát biện pháp kịp thời để đảm bảo tiến độ thi cơng Trong trường nguồn Văn hóa vật hợp cần phải đình thi cơng để bảo tồn tình trạng thể nguồn, đại diện Sở phải thông báo cấp thẩm quyền cao để đưa định Trong trường hợp thăm dò khai quật, kinh phí cho hoạt động quy định Chính phủ (điều 37 Luật Di sản văn hóa Số 28/2011/QH10) • Nếu UXO phát q trình thi cơng, nhà thầu phải dừng thi cơng, bảo vệ khu vực nguy hiểm thông báo chủ đầu tư (xã huyện) lập tức; • Chủ đầu tư phải thông báo cho Đơn vị Quân đội gần nhất; Vật liệu chưa nổ • Đơn vị Quân đội phù hợp áp dụng kĩ thuật/biện pháp (UXO) phù hợp để thăm dò di dời UXO kịp thời để đảm bảo tiến độ thi cơng • Hoạt động thi công tiếp tục Đại diện Quân đội phù hợp tuyên bố công trường an tồn để thi cơng QTMT cụ thể cho sinh kế nông nghiệp quy mô nhỏ Các vấn đề mơi trường Sự xuất lồi động, thực vật ngoại lai; thay đổi mục đích sử dụng; xói mòn suy thối đất Sử dụng thuốc trừ sâu phân bón dẫn đến nhiễm đất, nhiễm nước vấn đề khác sức khỏe người Các biện pháp giảm thiểu cần thực • Cấm đưa vào lồi khơng chứng nhận đơn vị phù hợp (như Bộ NNPTNT Sở NNPTNT); • Tham khảo danh sách lồi ngoại lai bị cấm Việt Nam Cục Môi trường ban hành; • Cấm chuyển đổi đất rừng thàn đất trồng trọt; • Tăng cường thảm phủ thực vật hạn chế phát quang • Áp dụng phương pháp xới đất, tưới tiêu hợp lí để dự trữ nước hạn chế nén đất • Đào tạo người dân quản lý sâu bệnh nâng cao nhận thức cho nông dân rủi ro liên quan đến sử dụng hóa chất trừ sâu phân bón sử dụng bền vững thuốc trừ sâu, phân bón Bộ NNPTNT Sở NNPTNT thực hiện; • Đào tạo người dân xây dựng thực chương trình quản lý dịch hại tổng hợp • Khuyến khích sử dụng phân bón hữu để giảm phụ thuộc vào phân bón hóa học; • Sử dụng thiên địch để kiểm sốt dịch hại bảo vệ mùa màng nhằm giảm sử dụng thuốc trừ sâu; • Cung cấp cho nơng dân danh sách cửa hàng hợp pháp Đơn vị nhà nước phù hợp cấp (như Bộ NNPTNT) hướng dẫn lưu giữ thuốc trừ sau phân bón phù hợp; • Nghiêm cấm sử dụng thuốc trừ sâu bị cấm sử dụng Việt Nam Bộ NNPTNT ban hành (xem Phụ lục 2) và/hoặc Phân loại thuốc trừ sâu dựa theo mối nguy hướng dẫn phân loại đề xuất Tổ chức Y tế Thế giới 2009 • Tuân thủ Điều 75 Luật Bảo vệ kiểm dịch thực 42 Các vấn đề môi trường Các biện pháp giảm thiểu cần thực vật thu thập xử lý vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật • Khơng vứt rác bừa bãi môi trường xung quanh Rác thải nông nghiệp bao • Xử lý rác hữu phân súc vật để làm phân vi sinh gồm nông sản thừa, • Thu thập vỏ bao thuốc bảo vệ thực vật vứt rác thải động vật vỏ bảo điểm phép tiếp tục xử lý quan thuốc bảo vệ thực vật môi trường cấp cao 43 PHỤ LỤC BIỂU MẪU GIÁM SÁT VÀ BÁO CÁO Tư vấn giám sát thi công hàng ngày giám sát việc tuân thủ KHBVMT QTMT nhà thầu hàng tháng báo cáo BQLDA Huyện suốt q trình thi cơng Mỗi BQLDA Huyện chuẩn bị báo cáo giám sát tháng nộp cho BQLDA Tỉnh BQLDA Tỉnh tổng hợp báo cáo giám sát từ cấp huyện sau tháng chuẩn bị báo cáo giám sát trình Ban ĐPDATW Mẫu báo cáo giám sát trình bày 44 MẪU BÁO CÁO AN TOÀN TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CƠNG Phiếu giám sát An tồn, Sức khỏe Môi trường (do Tư vấn giám sát thi công chuẩn bị - hàng tháng trình cán an tồn BQLDA Huyện) Số - tháng năm Tên tiểu dự án: Thông tin Tư vấn giám sát thi công: Tên: ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………… Số điện thoại: Nhà thầu: ………………………………………………………………………………………… Điều kiện/Tình trạng khu vực thi cơng: Giai đoạn: Từ……… đến…… Mơ tả tình trạng khu vực thi cơng trước triển khai: Tình trạng thi cơng: Các vấn đề mơi trường Ơ nhiễm khơng khí, bụi Ơ nhiễm khơng khí, khí thải tiếng ồn Ô nhiễm nước bề mặt nước ngầm Ô nhiễm đất Chặt rừng thảm thực vật Gián đoạn tưới tiêu, khó khăn lại Sức khỏe công nhân Mâu thuẫn công nhân người dân địa phương, gia tăng tệ nạn xã hội 10 Chặn đường gây khó khăn lại An tồn giao thơng Biện pháp giám thiểu - Vận chuyển vật liệu xây dựng theo tải trọng xe có bạt che phủ - Phun nước tuyến đường vận chuyển khu vực thi công - Làm ẩm (phun nước) vật liệu xây dựng trước vận chuyển - Che phủ vật liệu (cát, sỏi, sắt, v.vv.) - Đăng ký máy móc hợp lệ công trường - Thời gian thi công hợp lý, tránh nghỉ - Bố trí máy cắt máy trộn bê tơng theo hướng gió - Vệ sinh khu vực thi cơng sau hồn thành thi cơng - Xây dựng mương nước mương chứa nước mưa - Thu dọn dầu bị thừa rò rỉ - Thu dọn xử lý nước thải từ khu vực sinh hoạt công nhân - Bố trí thùng rác, hệ thống nhà vệ sinh cho cơng nhân - Vật liệu xây dựng, dầu mỡ, chất hóa hoạc phải chứa khu vực khép kín không thấm nước - San lấp khu vực khai thác vật liệu sau hồn thành thi cơng - Loại bỏ đất cứng đúc bê tông - Khai thác rừng cho phép - Dọn dẹp thực bì khu vực thi cơng kho chứa vật liệu cho phép - Thông báo trước lịch thi cơng cho quyền người dân địa phương - Áp dụng phương pháp thi công nối tiếp - Cung cấp đồ bảo hộ lao động cho cơng nhân (mũ bảo hiểm, bốt an tồn, quần áo bảo hộ, mặt nạ, găng tay, v.vv….) - Trang bị tủ y tế, cung cấp thuốc khu vực thi cơng - Bố trí lán trại hợp vệ sinh cho công nhân - Cung cấp nước uống nước sinh hoạt cho công nhân - Đăng ký tạm trú cho cơng nhân từ nơi khác đến - Vận động phòng tránh tệ nạn xã hội công nhân - Đảm bảo an ninh cho khu vực thi công lán trại công nhân - Vận chuyển lưu trữ vật liệu xây dựng cách Đảm bảo chất lượng đường thi công - Trang bị đồ bảo hộ lao động cho công nhân đảm bảo 45 Đánh giá mức độ tuân thủ Nhà thầu (trong tháng) thi công họ sử dụng đầy đủ trang thiết bị làm việc - Tập huấn áp dụng an tồn thi cơng cơng trình Mức độ đánh giá: 1- Khơng áp dụng; 2- Ít áp dụng; – Đáp ứng; 4- Thực tốt (Để trống trường hợp khơng có tác động tiểu dự án khơng áp dụng đánh giá này) Tổng kết: - Các vấn đề sức khỏe môi trường, cố môi trường: - Lý do: - Khuyến nghị: Ngày nộp: Nhà thầu Chữ ký 46 Tư vấn giám sát thi công MẪU BÁO CÁO AN TOÀN BQLDA HUYỆN HƯỚNG DẪN BÁO CÁO AN TOÀN BQLDA HUYỆN Huyện: Tiểu dự án Tác động – Biện pháp giảm thiểu Phương tiện vận chuyển việc thi công làm gia tăng bụi khu vực xung quanh Phương tiện vận chuyển việc thi công làm gia tăng tiếng ồn Việc thi công gây ô nhiêm (sống, suối, hồ, …) Độ phủ thực vật bị ảnh hưởng hoạt động phát quang thi công Việc thi công ảnh hưởng đến giao thông địa phương Chất thải rắn nước thải tác động đến môi trường địa phương Việc thi công tác động đến sức khỏe công nhân Tai nạn lao động Nhà thâu thơng báo lịch thi cơng cho quyền người dân địa phương Nhà thầu áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi tiếng ồn Nhà thầu cung cấp đầy đủ đồ bảo hộ cho công nhân Nhà thầu áp dụng quản lý chất thải rắn nước thải Các vấn đề khác (nếu có) Tiểu dự án Tiểu dự án Các vấn đề chính: 47 Tiểu dự án Tiểu dự án Tiểu dự án Tiểu dự án MẪU BÁO CÁO AN TOÀN BQLDA TỈNH Giai đoạn báo cáo _ Huyện Huyện I Cam kết bảo vệ mơi trường Đã có giấy đăng ký Kế hoạch Bảo vệ Môi trường Đã có Kế hoạch bảo vệ mơi trường (bản sao) II CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH Đường nơng thơn Hệ thống thủy lợi/Cấp nước Các loại tiểu dự án khác 48 Huyện Huyện … Ý kiến MẪU BÁO CÁO AN TOÀN BAN ĐPDATW BÁO CÁO AN TỒN BAN ĐPDATW Hòa Bình Giai đoạn báo cáo: _ Lào Cai Sơn La I BÁO CÁO AN TOÀN Báo cáo vấn đề phát sinh liên quan tới môi trường Báo cáo giám sát môi trường BQLDA TỈNH II NÂNG CAO NĂNG LỰC Chữ ký Cán an toàn BAN ĐPDATW: 49 Yên Bái Điện Biên Lai Châu ... 29 /20 11/NĐ-CP - Quyết định số 23 /20 07/QĐ-BNN Bộ NN&PTNT ngày 28 /03 /20 05 danh sách thuốc trừ sâu bị cấm/có thể sử dụng Việt Nam - Thông tư số 21 /20 13/TT-BNNPTNT ngày 17/04 /20 13 việc ban hành danh... nguyên nước - Nghị định số 80 /20 06/NĐ-CP ngày 09/08 /20 06 Chính phủ Việt Nam quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều khoản Luật Môi trường - Nghị định số 21 /20 08 / NĐ-CP ngày 28 / 02/ 20 08 Chính... (ĐTM) - Theo Nghị định 29 /20 11/NĐ-CP ngày 18/04 /20 11 Nội dung Cam kết bảo vệ môi trường (CKMT) theo Điều khoản 30, Chương 4, Nghị định 29 /20 11/ND-CP Thông tư 26 /20 11/TT-BTNMT ngày 19/07 /20 11;