“Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên”.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên với chức năng là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt công tác thẩm định sẽ lựa chọn được những dự án phù hợp với yêu cầu và thực hiện tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh. Song, việc thẩm định dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên vẫn còn tồn tại mốt số hạn chế nên việc hoàn thiện hơn nữa công tác thẩm định dự án đầu tư là một đòi hỏi cấp bách. Chính vì vậy, trong quá trình thực tập em đã lựa chọn đề tài: “Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên” để làm đề tài nghiên cứu cho Báo Cáo thực tập của mình. Đề tài sẽ góp phần vào việc giải quyết những vấn đề liên quan đến thực trạng công tác thẩm định các dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên đang gặp hiện nay.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA KINH TẾ BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐẦU TƯ Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS ĐỖ QUANG QUÝ Sinh viên thực : ĐẶNG PHƯƠNG THẢO Lớp : K7-KTĐTA Thái Nguyên, tháng 04/2014 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Ban giám hiệu Nhà trường ban chủ nhiệm khoa Kinh tế trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, với tiếp nhận Ban Giám đốc em thực tập Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên Sau thời gian học tập nghiên cứu thực tế Sở em lựa chọn đề tài: “Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Sở kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên” làm đề tài cho báo cáo khóa luận tốt nghiệp Trong thời gian nghiên cứu hồn thiện báo cáo khóa luận, cố gắng thân em nhận giúp đỡ nhiệt tình cơ, chú, anh, chị Sở quý thầy cô trường Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn Phó giáo sư tiến sỹ Đỗ Quang Qúy hướng dẫn đạo tận tình cho em suốt trình hoàn thiện báo cáo tốt nghiệp Chân thành cảm ơn cô anh chị Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Cuối em xin chân thành cảm ơn trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tổ chức cho chúng em có thời gian thực tập đầy ý nghĩa tạo điều kiện cho em hồn thành báo cáo khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên ngày 07 tháng 04 năm 2014 Sinh viên: Đặng phương Thảo Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo MỤC LỤC Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ ATK An Toàn Khu BXD Bộ Xây Dựng CNH-HĐH Cơng Nghiệp Hóa - Hiện Đại Hóa DAĐT Dự Án Đầu Tư EU Hiệp Hội Các Nước Châu Âu GPMB Giải Phóng Mặt Bằng HĐND Hội Đồng Nhân Dân KH&ĐT Kế Hoạch Đầu Tư KT – XH Kinh Tế - Xã Hội 10 NĐ-CP Nghị Định-Chính Phủ 11 ODA Hỗ trợ Phát Triển Chính Thức 12 PCCC Phịng Cháy Chữa Cháy 13 QĐ Quyết định 14 QH Quốc Hội 15 SL Sắc Lệnh 16 TNHH Trách Nhiệm Hữu Hạn 17 TU Tỉnh Ủy 18 TX Thị Xã 19 UBND Ủy Ban Nhân Dân Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH NỘI DUNG Trang Bảng số liệu Bảng 3.1: Tình hình thẩm định dự án Sở kế hoạch đầu tư Thái Nguyên (2011 – 2013) 14 Bảng 3.2: Khái quát tổng mức đầu tư 25 Bảng 3.3: Tiến độ thực dự án 26 Bảng 3.4: Doanh thu hàng năm 30 Bảng 3.5: Bảng cơng bố lãi lỗ 32 Bảng 3.6: Xác định dịng tiền dự án 33 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 : Cơ cấu tổ chức Sở KH & ĐT Thái Nguyên 12 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên 16 Sơ đồ 3.2: Quy trình công nghệ sản xuất sản phẩm dệt kim 28 Hình Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Thái Nguyên Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực đường lối đổi mới, đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, kinh tế nước ta đạt thành tựu định Làm nên thành tựu bật có góp phần khơng nhỏ hoạt động đầu tư Đầu tư hoạt động kinh tế chủ yếu định phát triển Xu hướng phổ biến hiệu đầu tư theo dự án Những câu hỏi đặt là: Đầu tư vào đâu? Đầu tư để đạt hiệu quả? Một nhiệm vụ quan trọng việc quản lý đầu tư xây dựng quản lý tốt công tác chuẩn bị đầu tư Thẩm định dự án xem nhu cầu thiếu sở để định cấp giấy phép đầu tư Thẩm định dự án tiến hành tất dự án thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế Trong nhiều năm qua, công tác thẩm định dự án đầu tư ngày hoàn thiện mặt để phù hợp với tình hình phảt triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, thực tế số vấn đề vướng mắc quy trình nội dung công tác thẩm định, chất lượng thẩm định dự án đầu tư chưa cao dẫn đến việc thực dự án đầu tư chưa thực đạt hiệu Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên với chức quan tham mưu cho UBND tỉnh thực tốt công tác thẩm định lựa chọn dự án phù hợp với yêu cầu thực tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh Song, việc thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên cịn tồn mốt số hạn chế nên việc hồn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư địi hỏi cấp bách Chính vậy, trình thực tập em lựa chọn đề tài: “Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên” để làm đề tài nghiên cứu cho Báo Cáo thực tập Đề tài góp phần vào việc giải vấn đề liên quan đến thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên gặp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng cơng tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên năm qua, đánh giá rút học liên quan đến cơng tác thẩm định Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên năm Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu chung trên, đề tài nghiên cứu hướng vào mục tiêu cụ thể sau: - Làm rõ sở lý luận thẩm định dự án đầu tư - Khái quát chung Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên, nắm tình hình hoạt động Sở - Phân tích quy trình nội dung trình thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên thời gian qua - Đánh giá rút học thành đạt mặt hạn chế quy trình thẩm định dự án Sở thời gian qua - Trên sở học kinh nghiệm nội dung nghiên cứu, kết hợp với tình hình thực tế, đề xuất số giải pháp kiến nghị với cấp có thẩm quyền nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu đề tài quy trình nội dung công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên 3.2 Phạm vị nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên thời gian qua đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án Sở thời gian tới - Phạm vi không gian: Tại Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu số liệu từ năm 2011 đến Kết cấu báo cáo Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, nội dung báo cáo thực tập bố cục thành chương: Chương I: Cơ sở lý luân dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư Chương II: Đặc điểm địa ban nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương III: Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo 1.1 Dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm công dụng dự án đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư Theo Luật Đầu tư 2005: Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn chung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư, địa bàn cụ thể khoảng thời gian xác định Dự án đầu tư cịn xem xét từ nhiều góc độ: Về mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hồ sơ, tài liệu trình bày cách chi tiết, có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai Trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư hay lao động để tạo ta kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian Trên góc độ kế hoạch: Dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho việc định đầu tư tài trợ cho dự án Về mặt nội dung: Dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hay cải tạo sở, vật chất định thực mục tiêu định tương lai 1.1.1.2 Công dụng dự án đầu tư Đối với quan quản lý nhà nước định chế tài Dự án đầu tư sở để thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư, thẩm định để chấp thuận sử dụng vốn Nhà nước hay ưu đãi, hỗ trợ từ Nhà nước, định đầu tư hay tài trợ vốn cho dự án Đối với chủ đầu tư - Dự án đầu tư quan trọng để định bỏ vốn đầu tư - Dự án đầu tư sở để xin phép đầu tư (hoặc ghi kế hoạch đầu tư) cấp giấy phép hoạt động từ quan quản lý Nhà nước Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo - Dự án đầu tư sở để xin phép nhập máy móc thiết bị, xin hưởng ưu đãi đầu tư - Dự án đầu tư phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh bỏ vốn đầu tư - Dự án đầu tư sở để chủ đầu tư thuyết phục tổ chức tài tiền tệ nước tài trợ cho vay vốn - Là quan trọng để giải mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia liên doanh, góp vốn Đây sở pháp lý để xét xử nảy tranh chấp bên 1.1.2 Đặc trưng dự án đầu tư - Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng - Dự án có chu kì phát triển riêng, có thời gian tồn hữu hạn - Dự án có tham gia nhiều bên: Chủ đầu tư, nhà thầu, quan cung cấp dịch vụ đầu tư, quan quản lý nhà nước - Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo - Mơi trường hoạt động dự án là: “va chạm”, có tương tác phức tạp dự án dự án khác, phận quản lý với phận quản lý khác - Dự án có tính chất bất định độ rủi ro cao 1.1.3 Chu kỳ dự án đầu tư Chu kỳ dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải trải qua, dự án ý đồ đến dự án hoàn thành chấm dứt hoạt động Q trình hồn thành thực dự án đầu tư trải qua giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết đầu tư Minh họa chu kỳ dự án: Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Ý đồ DAĐ T Chuẩn bị đầu tư Đặng Phương Thảo Thực đầu tư Vận hành kết đầu tư Ý đồ DAĐ T 1.2 Thẩm định dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm thẩm định dự án đầu tư Hoạt động đầu tư thường chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố bất định Do trước định đầu tư hay cho phép đầu tư, quan quản lý Nhà nước, cấp có thẩm quyền cần xem xét, đánh giá lại toàn nội dung dự án, xem thực dự án có triển vọng mang lại lợi nhuận khơng, có phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội hay khơng, có cách mức độ nào? Quá trình xem xét nhằm đạt mục tiêu nói gọi thẩm định dự án đầu tư Tùy theo tính chất dự án, mục đích chủ thể có quyền thẩm định dự án có khái niệm khác thẩm định dự án đầu tư Thẩm định dự án đầu tư việc tổ chức thẩm tra, xem xét cách toàn diện, khách quan, có sở khoa học chi tiết nội dung dự án nội dung liên quan đến dự án nhằm khẳng định tính khả thi dự án, từ định đầu tư cho phép đầu tư Từ khái niệm trên, ta thấy:  Thẩm định dự án đầu tư tiến hành giai đoạn chuẩn bị đầu tư khâu then chốt để xem xét dự án có đưa vào thực khơng?  Sản phẩm thẩm định dự án đầu tư báo cáo thẩm định Đây sản phẩm từ trí tuệ kinh nghiệm cán thẩm định Họ khơng có hiểu biết mơi trường trị đất nước, mà đưa đánh giá xác tính khả thi dự án sở tiêu xác định cách chuyên nghiệp Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo lao động đạt hiệu cao đạt mức lợi nhuận 362.146.500.000 đồng phát triển năm Bảng 3.6: Xác định dòng tiền dự án Đơn vị: VNĐ STT Chỉ tiêu Chi phí đầu tư Doanh thu hoạt động Chi phí hoạt động hàng năm Thuế TNDN (25%) Năm 2011 19.927.365.000 Năm 2012 Năm 2013 48.113.668.000 231.958.967.000 236.250.000.00 467.454.000.000 2.362.500.000 4.674.540.000 590.625.000 1.168.635.000 -19.927.365.000 185.773.832.00 230.820.493.000 Cộng dồn dòng tiền không chiết khấu -19.927.365.000 165.846.467.00 396.666.960.000 Hệ số chiết khấu 1,000 Dòng tiền thu - chi chiết khấu Cộng dồn dòng tiền thu - chi chiết khấu Dòng tiền thu - chi 0,785 0,764 -19.927.365.000 145.832.458.12 176.346.856.652 -19.927.365.000 125.905.093.12 302.251.949.772 (Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thái Nguyên) -) Chỉ tiêu giá trị ròng (NPV): NPV = 877.491.162.018 VNĐ > Giá trị ròng NPV dự án 877.491.162.018 VNĐ năm giá trị dương Giá trị rịng tính chênh lệch giá trị dòng tiền ròng kỳ vọng tương lai với giá trị vốn đầu tư ban đầu tính theo suất chiết khấu lựa chọn 12% Khái niệm giá trị ròng sử dụng dự án nhằm phân tích khả sinh lời dự án đầu tư 61 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo Với dự án này, NPV dương lớn nhiều chứng tỏ có hiệu quả, tổng khoản thu dự án bù đắp chi phí bỏ nên dự án có tính khả thi -) Chỉ tiêu tỷ suất hoàn vốn nội (IRR): Để tính tỷ suất hồn vốn nội IRR, áp dụng phương pháp nội suy theo công thức sau: NPV1 IRR = r1 + (r2 – r1) x NPV +NPV = 190% 3.1.4.6 Thẩm định khía cạnh kinh tế - xã hội dự án Dự án ngồi tính khả thi mặt tài cịn mang lại hiệu kinh tế xã hội to lớn: - Dự án vào hoạt động phần đưa quy hoạch chung thị xã Sông Công trở thành thực, đóng góp vào cơng đại hóa thị cho thị xã Sơng Cơng - Dự án xây dựng nhà máy may dệt kim xuất Shinwon Ebenzer Hà Nội Thái Nguyên tạo việc làm cho 6.000 lao động có việc làm trực tiếp hàng trăm việc làm gián tiếp hoạt động ngành liên quan đến dự án - Đóng góp vào kim ngạch xuất tỉnh hàng năm 128,700,000 USD/năm - Khi dự án vào hoạt động đóng góp tích cực vào phát triển ngành công nghiệp may địa phương tỉnh - Các khoản thu khoản nộp cho nhà nước: địa phương có khoản thu từ hoạt động xuất nhập công ty khoản nộp ngồi ngun liệu nhập thực Việt Nam - Thuế thu nhập doanh nghiệp: làm tăng khoản thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp Khi dự án vào hoạt động, hàng năm phân phối thu nhập cho người lao động, lợi nhuận cho chủ đầu tư, thu ngân sách, tạo thu nhập cho đối tương liên quan khác, đặc biệt mang lại thu nhập cho địa phương, cải thiện tình hình kinh tế - xã hội thị xã Sông Công Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch không gian tỉnh Đáp ứng mục tiêu chiến lược tỉnh nước 3.1.5 Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Sở kế hoạch đầu tư Thái Nguyên 62 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo 3.1.5.1 Những kết đạt Trong năm trở lại đây, Sở KH & ĐT đạt kết đáng khích lệ giúp UBND tỉnh đề chủ trương sách kêu gọi đầu tư triển khai dự án Trong kết có phần đóng góp quan trọng phịng vào việc xem xét đánh giá DAĐT giúp cấp có thẩm quyền định đầu tư Phòng thực nghiêm túc quan điểm, đường lối tỉnh vào chiến lược phát triển Đảng Nhà nước nhằm đạt mục tiêu đề 3.1.5.2 Những tồn công tác thẩm định Bên cạnh thành tích đạt được, cơng tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên tồn nhiều hạn chế bất cập cần phải giải quyết, Cụ là: *) Về quy trình thẩm định Mặc dù Chính Phủ tiến hành sửa đổi, bổ sung đến quy trình thẩm định cịn nhiều phức tạp, chồng chéo, tốn nhiều thời gian Các phòng chuyên quản giao nhiệm vụ thẩm định dự án theo lĩnh vực Giám đốc Sở giao, quy trình thẩm định chặt chẽ rắc rối, làm cho cán dự án thẩm định dự án bị động xem xét dự án theo bước, theo chi tiết quy trình Sự khơng thống quy trình thẩm định gây nhiều bất cập; Sở, ngành, lĩnh vực đầu tư lại đưa quy trình thẩm định khác lại không đồng quan điểm, gây chồng chéo Chính điều gây mâu thuẫn báo cáo thẩm định quy trình Bộ làm cho Bộ KH & ĐT chẳng biết áp dụng quy định *) Về nội dung thẩm định Nhìn chung cơng tác thẩm định DAĐT đáp ứng nội dung cần xem xét Tuy nhiên số nội dung chưa thực đáp ứng yêu cầu Như: Trong việc thẩm định mục tiêu dự án, phòng chuyên quản cịn định thiếu xác việc lựa chọn lĩnh vực đầu tư dự án phù hợp với mục tiêu phát triển Khi xem xét dự án thường ý đến tiêu định tính, ý đến tiêu định lượng, phân tích tài phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án, tiêu thường thiếu xác chưa đầy đủ, chủ yếu dựa vào thông số dự án, mà không kiểm tra mức độ xác 63 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo thơng số Bên cạnh việc xác định giá trị kinh tế thiếu quán phụ thuộc nhiều vào kỹ người phân tích dự án, chưa có quy định mức giá kinh tế để tính chuyển khoản thu phân tích kinh tế dự án Chưa có biện pháp xác định tính khả thi phương thức tổ chức thực dự án: Phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu thầu có nhiều dự án sau phê duyệt gặp nhiều trở ngại bước tr trình triển khai dự án Trong thẩm định phương án tổ chức thực dự án nội dung bắt buộc trình thẩm định dự án, điều đáng tiếc lại khơng quan tâm mức q trình thẩm định, khơng đảm bảo tính khả thi *) Về tổ chức thực cơng tác thẩm định Công tác tổ chức thẩm định chưa thực khẩn trương, thời gian thẩm định dự án nhiều kéo dài so với quy định Trên vấn đề tồn trình thẩm định cần phải xem xét giải ngay, hạn chế yếu tố cản trở hoạt động đầu tư Đảng nhà nước cần quan tâm đến hoạt động thẩm định DAĐT tìm hiểu nguyên nhân gây hạn chế đưa biện pháp giải kịp thời 3.1.5.3 Nguyên nhân tồn Thứ vấn đề thể chế sách Nhà nước Hiện cịn thiếu hệ thống sách pháp luật đồng bộ, ổn định làm sở pháp lý cho cơng tác thẩm định Các sách pháp luật thay đổi q nhanh gây nhiều khó khăn cho cơng tác thẩm định, văn hướng dẫn thi hành lại không ban hành kịp thời, thời gian chờ văn hướng dẫn thức việc thi hành luật phịng chun quản thẩm định khơng biết lấy để thẩm định Luật cũ hết hiệu lực, Luật khơng biết áp dụng Việc sách thay đổi mà quy định liên quan chưa thay đổi theo vấn đề cụ thể dự án khó giải Hai là, việc thiếu trách nhiệm Sở, ban ngành, quan quản lý nhà nước việc tham gia thẩm định định đầu tư dự án Trên giấy tờ có yêu cầu Sở, ban ngành, quan liên quan có trách nhiệm phối hợp xong lại khơng quy định thời gian Sở, ban ngành địa phương phải có trách nhiệm đưa ý kiến cho quan thẩm định có u cầu Do thiếu chế tài cụ thể nên ý kiến góp ý thường bị chuyển tới châm so với 64 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo thời gian quy định Có khơng dự án đánh giá chuyển tới chậm so với thời gian quy định; Có khơng dự án đánh giá đầy đủ ý kiến góp ý từ bên liên quan gửi đến chậm, thiếu cụ thể, buộc phải sửa đổi bổ sung, Chủ tịch chủ tịch tỉnh định đầu tư, ảnh hưởn đến việc triển khai dự án Nhiều dự án định đầu tư chưa thật cần thiết, có mang tính cục gây thiếu xác nội dung thẩm định định đầu tư thiếu khách quan Ba là, hồ sơ trình duyệt chưa đầy đủ chưa đảm bảo yêu cầu theo quy định Hầu hết chủ đầu tư không đủ kiến thức lâp dự án đầu tư hồ sơ đề nghị thẩm định dự án Bên cạnh hoạt động tư vấn lại quan tâm phát triển, hiệu tư vấn đạt chưa cao, đặc biệt thông tin nhà tài trợ vốn Nhiều dự án lập mà không ý đến yêu cầu tổ chức tài trợ, đến tiến hành thẩm định phát ra, yêu cầu chủ đầu tư bổ sung chủ đầu tư tiến hành tìm hiểu Vì cần phải có đội ngũ Nhà tư vấn đầu tư có trình độ chun mơn, có khả cung cấp chi Chủ đầu tư thông tin cần thiết hướng dẫn lâọ dự án để cán thẩm định không nhiều thời gian vào việc sửa chữa, bổ sung Bốn là, Công tác cập nhật hơng tin phịng chun quản thẩm định yếu Thực tế xem xét dự án cán thẩm định vào số dự án, có nguồn thơng tin riêng Sự kết hợp phịng Thẩm định với quan chuyên môn tổ chức chuyên nghiệp chưa quan tâm, nhiều vấn đề đòi hỏi kiến thức chuyên ngành xem xét không kỹ Mặt khác, việc cập nhật thông tin, mở rộng hợp tác quốc tế phòng chuyên quản Thẩm định yếu Một số báo cáo thẩm định có chất lượng chun mơn khơng cao, chưa đủ độ tin cậy dẫn đến định sai lầm Năm là, Trình độ cán thẩm định phòng chuyên quản Thẩm định chưa đồng Thẩm định khâu quan trọng công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư, cần thiết phải có đội ngũ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, song số lượng cán thẩm định áp đáp ứng yêu cầu công việc chưa nhiều Trên số nguyên nhân gây ảnh hưởng đến hiệu công tác thẩm định dự án Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên, khiến cho công tác 65 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo thẩm định nhiều bất cập cần phải quan tâm nguyên nhân dẫn đến số dự án hoạt động không mang lại hiệu vài năm gần 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư Sở kế hoạch đầu tư Thái Nguyên 3.2.1 Định hướng công tác thẩm định dự án đầu tư Sở 3.2.1.1 Yêu cầu công tác thẩm định Thẩm định dự án công việc trải qua loạt khâu thẩm định, từ đưa định chấp thuận hay bác bỏ dự án Do đó, mặt chuyên môn, yêu cầu chung công tác thẩm định góc độ quản lý Nhà nước phải đảm bảo thẩm định xác tác động lợi hại kinh tế, xã hội, môi trường chí trị dự án vào triển khai hoạt động, đảm bảo tránh thực dự án không hiệu quả, dự án treo, hủy hoại nghiêm trọng tài nguyên môi trường, ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng , mặt khác không bỏ qua hội đầu tư có lợi cho địa phương nói chung đất nước nói riêng Thẩm định dự án phụ thuộc nhiều vào khả lực cán thẩm định, sử dụng trình thẩm định dự án khả thi chủ đầu tư Trước hết, cán thẩm định phải đáp ứng yêu cầu sau: Một là, Nắm vững chủ trương, sách, quy hoạch phát triển kinh tế Nhà nước nói chung ngành, địa phương cụ thể nói riêng văn pháp quy quy liên quan đến thẩm định dự án, đặc biệt dự án có yếu tố nước ngồi quản lý dự án vào triển khai hoạt động Hai là, Nắm vững cập nhật thơng tin tình hình kinh tế thị trường, trị, xã hội đất nước, ngành, địa phương nước khu vực giới Ba là, Có nghiệp vụ thẩm định dự án, thể nắm vứng kiến thức phương pháp thẩm định cán thẩm định Bốn là, Có khả tìm kiến thơng tin cần thiết để phân tích, đánh giá dự án theo nội dung liên quan đến thẩm định dự án đầu tư 66 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo Năm là, Có phẩm chất đạo đức trách nhiệm với công việc, khách quan công tác thẩm định Sáu là, Có hiểu biết kĩ định việc sử dụng phương tiện tính tốn xử lý thơng tin Ngồi cán thẩm định có đủ lực tư cách đạo đức, cơng tác thẩm định cịn phụ thuộc vào sử dụng trình thẩm định dự án văn sách pháp luật liên quan, dự án khả thi dự án….Do vậy, để thực tốt công tác thẩm định thi cán giỏi thơi chưa đủ, văn sách pháp luật có liên quan phải điểu chỉnh đầy đủ nội dung thẩm định dự án, cần đáp ứng yêu cầu rõ ràng, dễ hiểu, dễ vận dụng để tạo sở chắn thuận tiện cho việc thẩm định Ngoài ra, Sở KH&ĐT Thái Nguyên cần tiếp tục đổi tổ chức quản lý công việc để tập trung thực công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư, hồn thiện quy trình tổ chức thực khâu công việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Nâng cao chất lượng công tác, đáp ứng nhu cầu quản lý đầu tư Công tác thẩm định phải xây dựng thành quy trình phù hợp với đặc điểm hoạt động đàu tư nước ngoài, phải xuất phát từ quan điểm xã hội để tiến hành thẩm định dự án; tức việc thẩm định luồng chi phi – lợi ích phải xem xét đến hiệu kinh tế-xã hội mà dự án đem lại Thẩm định giống cánh cửa định dự án đầu tư trực tiếp nước Việc cấp giấy phép đầu tư phụ thuộc lớn vào khâu thẩm định kết khâu thẩm định sở quan trọng cho UBND tỉnh định cấp giấy phép đầu tư cho dự án hay khơng Do việc cấp giấy phép có thực tốt đắn hay không phụ thuộc lớn việc công tác thẩm định có đáp ứng yêu cầu đặt hay không 3.2.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2014 Bước sang kế hoạch công tác năm 2014, năm thứ tư thực Nghị Quyết Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Lãnh đạo Tỉnh ủy thực Nghị HĐND tỉnh, đạo UBND tỉnh với chủ đề năm 2014 “Ưu tiên kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ Nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện cơng trình 67 Chun ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo thiết yếu; triển khai chương trình, đề án cơng trình trọng điểm phục vụ phát triển kinh doanh xây dựng nông thôn mới” Với kết đạt được, Lãnh đạo Sở yêu cầu phòng, đơn vị triển khai nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 1- Bám sát đạo, điều hành kế hoạch công tác Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bộ KH & ĐT thực hiện, giám sát kế hoạch thực hiện, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, với mục tiêu KT - XH năm 2014 làm tiền đề xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 2- Tập trung đánh giá hiệu quả, kết quả, rút kinh nghiệm trình triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII kế hoạch phát triển KT - XH năm 2011 – 2015 tỉnh Thái Nguyên 3- Thực tốt cơng tác tham mưu xây dựng, rà sốt quy hoạch ngành, địa phương, lĩnh vực, sản phẩm; kế hoạch, hoạch định chế sách; giải pháp điều hành thực kế hoạch phát triển KT – XH tỉnh năm 2014 4- Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, tư vấn đầu tư xây dựng hợp tác kinh tế đối ngoại nước nước ngồi; xử lí nghiêm dự án đầu tư khơng có đủ lực tìm kiếm nhà đầu tư có uy tín, có tiềm lực thực 5- Tiếp tục xây dựng đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ ngành Thực biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lực phẩm chất, lối sống đạo đức nghề nghiệp 6- Tập trung công tác tra, kiểm tra, giám sát theo yêu cầu đạo hướng dẫn Thanh tra tỉnh Thanh tra Bộ KH & ĐT; đó, tập trung tra, kiểm tra việc phân bổ, sử dụng, quản lý vốn đầu tư cơng trình dự án đầu tư từ vốn nhà nước 7- Tích cực tham gia xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể sach vững mạnh Quan tâm đời sống vật chất tinh thần, tăng cường công tác bồi dưỡng đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 3.2.1.3 Định hướng công tác thẩm định án đầu tư Sở Công tác thẩm định dự án đầu tư lựa chọn dự án tốt, loại bỏ dự án khơng hiệu Từ vốn sử dụng hiệu đạt mục tiêu đề dự án.Bởi công tác thẩm định dự án đầu tư có số định hướng sau: 68 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo 8- Quy trình thẩm định diễn cách chặt chẽ Trong trình thẩm định phải thẩm định kỹ nội dung, tùy thuộc vào loại dự án mà coi trọng thẩm định kỹ nội dung 9- Trong trình thẩm định, cần phải phối hợp cách chặt chẽ với Sở, quan ban ngành có liên quan để việv đưa định đầu tư xác 10- Khi có kế hoạch đầu tư, Sở KH & ĐT Thái NGuyên yêu cầu chủ đầu tư lâọ Báo cáo khả thi với quy định thời hạn nội dung nêu tring Báo cáo khả thi giải trình cách cụ thể 11- Khi thẩm định yêu cầu dự án, thẩm định hiệu dự án coi trọng hơn, tùy loại dự án Một dự án đưa khơng có hiệu mặt kinh tế mà phải có hiệu mặt xã hội Hai mặt liền với tách rời 12- Tiến hành thẩm định dự án đầu tư phải đảm bảo mặt thời gian 13- Do việc thẩm định dự án đầu tư đòi hỏi trình độ tổng hợp cán thẩm định Do thời gian tới cần bồi dưỡng, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán thẩm định để việc thẩm định đạt hiệu cao 14- Ngoài ra, cần trang bị them số phương tiện thơng tin để giúp cho q trình thẩm định hoàn thành thời hạn 15- Hoạt động thẩm định dự án đầu tư phải phát huy vai trị tham mưu có hiệu cho UBND tỉnh việc định hay phê duyệt đầu tư 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định Sở Qua thời gian tìm hiểu công tác thẩm định dự án đầu tư Sở KH & ĐT Thái Nguyên, xem xét kết đạt khó khăn vướng mắc để góp phần hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư, em xin đưa số giải pháp: 3.2.2.1 Giải pháp nội dung thẩm định Nội dung thẩm định nội dung quy định số quan chức Hầu hết Hồ sơ dự án nêu lên nội dung Dựa vào nội dung nêu Hồ sơ dự án mà cán thẩm định thẩm định Nội dung thẩm định có nhiều, song cần tập trung vào việc trả lời hai câu hỏi đặt ra: dự án có hiệu hay khơng? Có định đầu tư hay định cho vay dự án hay khơng? Tồn cơng việc cán thẩm định nói chung giải hai câu hỏi quan trọng đưa 69 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo Đối với hiệu dự án, dự án nghiêng xem xét: hiệu tài hay hiệu xã hội dự án Nhưng thực tế việc thẩm định dự án đầu tư Sở KH & ĐT Thái Nguyên xem xét dự án nghiêng hiệu xã hội không coi trọng hiệu tài Bởi cần phân biệt hai loại dự án tùy theo dự án để xem xét hiệu dự án cách phù hợp 3.2.2.2 Giải pháp quy trình thẩm định Xây dựng quy trình thẩm định cách chặt chẽ từ việc thu thập, phân tích, xử lý lưu trữ thơng tin Để đạt mục tiêu đó, cán thẩm định phải có liên kết chặt chẽ với có tham gia ý kiến Sở, quan ban ngành có liên quan như: Sở tài chính, Sở cơng nghiệp, Sở khoa học cơng nghệ mơi trường, Ban quản lí dự án thơng tin thu thập phân tích có tham gia quan ban ngành thơng tin xác cần thiết cho trình thẩm định 3.2.2.3 Giải pháp người Trong công tác thẩm định cán thẩm định đóng vai trị quan trọng Mọi định sai việc định đầu tư UBND tỉnh thuộc nhiều vào đội ngũ cán thẩm định Sở KH & ĐT Thái Nguyên trình độ cán thẩm định có ảnh hưởng lớn Để thực tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh, Sở KH & ĐT Thái Nguyên cần xây dựng đội ngũ cán thẩm định có chất lượng theo yêu cầu sau: Về trình dộ chun mơn: Cán thẩm định người có kiến thức tổng hợp để đáp ứng yêu cầu thẩm định dự án đầu tư Ngoài ra, cần phải nắm vững chủ trương sách Đảng, tình hình phát triển KT – XH tỉnh có khả nắm bắt, thu thập xử lý nhanh thông tin chủ đầu tư quan có liên quan chuyển đến Về đạo đức nghề nghiệp: Cán thẩm định cần có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm với cơng việc, có tính kỷ luật cao, nhiệt tình cơng việc, khách quan cơng tác thẩm định, có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ cho để xứng đáng người thực chức tham mưu cho UBND tỉnh Muốn có đội ngũ nịng cốt, muốn hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư, Sở KH & ĐT Thái Nguyên cần tiếp tục kiện toàn đội ngũ theo hướng sau: - Tập huấn 100% cán thẩm định số văn Chính Phủ Bộ KH & ĐT đưa nhằm tránh việc hiểu sai lệch nội dung đưa 70 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo cơng việc thẩm định Sở KH & ĐT Thái Nguyên thực dựa chủ yếu vào văn bản, nghị định, thông tư - Chủ động thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn kiến thức hỗ trợ cho hoạt động ngành để giúp cho cán thẩm định nắm bắt kiến thức phù hợp với tình hình thực tế giải tốt yêu cầu tỉnh đưa - Sở KH & ĐT Thái Ngun nên có sách thu hút ưu đãi chuyên gia giỏi để thực tốt công tác thẩm định dự án đầu tư 3.2.2.4 Giải pháp thu nhập xử lý thơng tin Thơng tin sở để cán thẩm định tiến hành bước phân tích, đánh giá thẩm định dự án đầu tư Để kết thẩm định dự án đầu tư xác địi hỏi thông tin mà Sở KH & ĐT Thái Ngun có thơng tin xác Như nêu, Sở KH & ĐT Thái Nguyên quan tổng hợp đánh giá thông tin dự án đầu tư gửi đến từ quan liên quan Với số khó khăn nêu trên, việc thu nhập thông tin từ nhiều nơi, nhiều chiều nên dẫn đến số vướng mắc việc thu thập đánh giá thông tin Trong trường hợp đòi hỏi cán thẩm định phải có khả tổng hợp thơng tin tốt đồng thời địi hỏi cán thẩm định phải có kinh nghiệm thực tiễn Tùy theo thông tin chủ đầu tư đưa mà cán thẩm định xem xét xử lý cho phù hợp 3.2.2.5 Giải pháp phương pháp thẩm định Để công tác thẩm định dự án đầu tư đạt hiệu cao cán thẩm định cần phải sử dụng phương pháp thẩm định cách thích hợp Phương pháp thẩm định tiêu chí áp dụng cán thẩm định thẩm định phê duyệt dự án Hệ thống tiêu hiệu tài tiêu khác, chất không thực mặt mà nhiều khía cạnh khác nhau, hệ thống tiêu thẩm định doanh nghiệp tiêu thẩm định tài dự án đầu tư phải vừa đủ có mối liên hệ chặt chẽ với để đánh giá xác tình hình hoạt động doanh nghiệp phản ánh hiệu đầu tư đầy đủ, toàn diện xác Các tiêu thẩm định xét mặt nội dung chủ yếu xây dựng từ thành phần có liên quan đến hai nội dung: Doanh thu chi phí dự án Khi doanh thu chi phí xác định xác dẫn đến hiệu dự án mang tính xác cao, xác định doanh thu chi phí cần phải 71 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo tổng hợp tất loại doanh thu chi phí phát sinh q trình thực dự án, cố gắng tránh khơng bỏ sót loại doanh thu hay chi phí Thực tế Sở KH & ĐT Thái Nguyên nay, phương pháp thẩm định chưa đổi mới, số tiêu quan trọng chưa quan tâm đánh giá dự án Mặc dừ số tiêu nên áp dụng thẩm định Sở, song việc tính tốn tiêu cịn mang tính hình thức mà chưa có phân tích kỹ xét duyệt dự án 3.2.2.6 Giải pháp việc lập tờ trình đề nghị thẩm định phê duyệt dự án Trong việc thẩm định dự án đầu tư Sở KH & ĐT Thái Nguyên, cán phòng chuyên quản thẩm định người trực tiếp lập tờ trình thẩm định thơng qua phó giám đốc phụ trách giám đốc xem xét trực tiếp gửi cho UBND tỉnh Xuyên suốt trình này, có cán thẩm định người hiểu rõ hết dự án phương diện, lập tờ trình cán thẩm định đánh giá chung chung lãnh đạo có thẩm quyền phê duyệt dự án khó biết xác dự án, khó nhận biết dự án mạnh phương diện nào, phương diện ( cách đầy đủ ) cần phải xem xét thêm Bởi vậy, sau đánh giá định tính phương diện nên đánh giá định lượng cách cho điểm Một dự án đầu tư tốt dự án đầu tư có nhiều phương diện đạt số điểm cao tổng số điểm dự án cao Trên phương diện thẩm định dự án đầu tư phương diện dự án có vai trị quan trọng Vì cho điểm khơng nên tính thang điểm cho phương diện mà cần tính thang điểm khác Những phương diện ảnh hưởng lớn đến dự án nên cho thang điểm cao Tờ trình thẩm định bên cạnh giải trình cách định tính có thêm phần giải trình cách định lượng phương diện dự án dễ dàng cho quan có thẩm quyền việc xem xét định phê duyệt dự án Do làm cho việc thẩm định đạt hiệu cao 3.2.2.7 Giải pháp trang thiết bị, công nghệ Dựa thực trạng Sở KH & ĐT Thái Nguyên với số thiết bị, công nghệ số lượng tương đối đầy đủ Nhưng bên cạnh cần tham khảo sử dụng cơng trình phần mềm đại quản lý thẩm định dự án làm tăng khả xử lý thông số đầu vào đầu dự án, giảm hẳn việc tính tốn số liệu tay Sử dụng phần mềm vi tính đại làm tăng khả phân tích, đánh giá sở định hợp lý 72 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án đầu tư có q trình hình thành phát triển phức tạp, địi hỏi thời gian, tiền của, cơng sức Mà thành bại lại phụ thuộc vào trình thẩm định dự án, để mang lại hiệu kinh tế cho chủ đầu tư, cho xã hội Công tác Thẩm định dự án đầu tư địi hỏi q trình nghiện cứu, vận dụng sở lý luận đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn để ngày hoàn thiện nội dung phương pháp thẩm định Trên sở lý thuyết học qua thời gian thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên, em thấy khâu trình thẩm định cần thiết, quan trọng vai trò trách nhiệm cán thẩm định định lớn đến việc phê duyệt dự án Kiến nghị Để công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên đạt hiệu cao nữa, bên cạnh việc lỗ lực phấn đấu hồn thiện mình, Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên cần có giúp đỡ, phối hợp Bộ Kế hoạch Đầu tư 2.1.Đối với Bộ kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên thực hoạt động đạo UBND tỉnh Để nâng cao công tác thẩm định dự án đầu tư thời gian tới, đề nghị Bộ Kế hoạch đầu tư nhanh chóng đưa số văn bản, nghị định để hướng dẫn thực Bên cạnh cần phải có thơng tư bổ sung để giải trình, hướng dẫn cán thẩm định việc thẩm định dự án đầu tư nhằm tránh tình trạng cán hiểu theo chiều hướng khác dẫn đến không quán công việc Ngoài cần mở số lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn cho cán thẩm định thực tốt cơng việc làm qn công việc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thêm vào đó, Bộ Kế hoạch đầu tư cần soạn thêm số tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán thẩm định 2.2 Đối với Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên Với kết đạt điều đáng mừng để đạt hiệu cao cơng tác địi hỏi Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên nên trọng đến số vấn đề Về nội dung thẩm định cần trọng thêm đến việc thẩm định hiệu dự án Ngồi ra, cần phải có dự phối 73 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo hợp tốt quan ban ngành có liên quan việc định đầu tư Bên cạnh đó, Sở cần chăm lo bồi dưỡng, trang bị thêm số kiến thức cho cán thẩm định cơng việc thẩm định địi hỏi cán thẩm định có trình độ tổng hợp cần phải nắm số luật, nghị định Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên cần khen thưởng, khuyến khích cá nhân đạt nhiều thành tích cơng tác thẩm định 74 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Phước Minh Hiệp (2007), Phân tích thẩm định dự án đầu tư [2] Nguyễn Tấn Bình (2012) , Thẩm định dự án đầu tư [3] Đặng Kim Oanh (2012), Bài giảng thẩm định dự án đầu tư [4] Hồ sơ dự án: Xây dựng Nhà máy may Shinwon Ebenezer Sông Công - Tỉnh Thái Nguyên [5] Website: 1614447.html http://tailieu.vn/doc/mau-de-cuong-thuc-tap-tot-nghiep- [6].Website:http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=28340743&cn_id=626616 [7].Website: http://bacbo.edu.vn/news/news_id/155/phat-trien-day-nghe-hiendai-hoi-nhap-voi-khu-vuc-va-the-gioi#.Uw71pU_jNYw [8] Website: www.thainguyen.gov.vn 75 ... lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đặng Phương Thảo 1.1 Dự án đầu. .. trình nội dung công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên 3.2 Phạm vị nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên thời... công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên gặp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng cơng tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thái