Bài viết phân tích thực trạng sử dụng nhà ở xã hội (qua khảo sát của tác giả năm 2018 tại 3 khu nhà ở xã hội: Tây Mỗ, Nam Từ Liêm; Hưng Thịnh, Hà Đông; Rice City Linh Đàm, Hoàng Mai).
KĨ NIÏÅM 90 NÙM NGÂY THÂNH LÊÅP CƯNG ÀOÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) THÛÅC TRẨNG SÛÃ DNG ẨI HÂ NHÂ NƯÅI Y ÚÃ HIÏÅN XẬ NGUỴN THÕ THANH THY* Ngây nhêån:28/2/2019 Ngây phẫn biïån: 15/4/2019 Ngây duåt àùng: 24/5/2019 Tốm tùỉt: Bâi viïët têåp trung phên tđch thûåc trẩng sûã dng nhâ úã xậ hưåi tẩi Hâ Nưåi (Theo kïët q ấn tiïën sơ ca tấc giẫ nùm 2018 tẩi 3 khu nhâ úã xậ hưåi: Têy Mưỵ, Nam Tûâ Liïm; Hûng Thõnh, Ha Mai). Qua phên tđch thûåc trẩng sûã dng nhâ úã xậ hưåi (chêët lûúång nhâ úã xậ hưåi, tiïëp cêån cấc dõ cho thêëy chêët lûúång nhâ úã xậ hưåi múái àấp ûáng mưåt phêìn nhu cêìu, mong mën ca ngûúâi dên, v xậ hưåi cú bẫn nhû giấo dc, y tïë vêỵn tưìn tẩi. Quẫn l vêån hânh vâ vêën àïì an toân, an nin ngûúâi dên àấnh giấ úã mûác khấ tưët, tuy nhiïn vêỵn cố mưåt sưë sûå cưë ngoâi mën xẫy ra. Tûâ t bâi viïët àïì xët mưåt sưë giẫi phấp nêng cao chêët lûúång nhâ úã xậ hưåi tẩi Hâ Nưåi hiïån nay Tûâ khốa : Nhâ úã xậ hưåi, nhâ thu nhêåp thêëp, chđnh sấch nhâ úã REAL SITUATION OF SOCIAL HOUSING USE IN HANOI AT PRESENT Abstract: The paper analyses the real situation of the use of social housing (through a survey conducted of a three social housing areas: Tay Mo, Nam Tu Liem; Hung Thinh, Ha Dong; and Rice City Linh Dam, Hoang thecurrentuseofsocialhousing(intermsofthequalityofhousing,accesstobasicsocialservicesandmanag isshownthatthequalityofsocialhousingonlymeetspartoftheneedandexpectationoftheresidents.T constraintsintheuseofbasicsocialservicessuchaseducation,healthcareetc.Themanagement,operation,s insocialhousingquartershavebeenratedbytheresidentsasgood.However,someunexpectedincidentshave realsituationoftheuseofsocialhousing,theauthorproposessomesolutionstofurtherimprovethequalityofs inHanoiatpresent Keywords :Socialhousing,Housingforlow-incomeearners,Housingpolicies 1.ựồtvờởnùỡ gựồpkhoỏkhựnvùỡnhaõỳó.iùỡuoỏnhựỗmgoỏpphờỡnửớn Vêën àïì phất triïín nhâ úã lâ mưåt trong nhûäng chđnh àõnh chđnh trõ, bẫo àẫm an sinh xậ hưåi vâ phất triïín àư sấch quan trổng ca nhiïìu qëc gia. ÚÃ Viïåt Nam, thõ, nưng thưn theo hûúáng vùn minh, hiïån àẩi. Tuy chđnh sấch nây àûúåc thïí hiïån rộ trong “Chiïën lûúåc nhiïn, trong quấ trịnh thûåc thi chđnh sấch nây vêỵn côn phất triïín nhâ úã qëc gia àïën nùm 2020, têìm nhịn nhiïìu bêët cêåp nẫy sinh, àùåc biïåt trong quấ trịnh sûã àïën nùm 2030” nhû sau: “Phất triïín nhâ úã lâ trấch dng nhâ úã xậ hưåi. Nhiïìu ngûúâi dên vêỵn chûa cẫm nhiïåm ca Nhâ nûúác, ca xậ hưåi vâ ca ngûúâi dên”.thêëy hâi lông vïì mưi trûúâng sưëng, cấc dõch v xậ hưåi Nhâ nûúác Viïåt Nam ch trûúng phất triïín nhâ úã quanh khu nhâ úã, khưng mën gùỉn bố lêu dâi vúái thûúng mẩi vâ nhâ úã xậ hưåi àïí àấp ûáng nhu cêìu canhûäng khu nhâ úã xậ hưåi , àiïìu nây àùåt ra nhiïìu vêën cấc àưëi tûúång. Theo Låt Nhâ úã 2005, “N hâ úã xậ hưåi” àïì cêìn quan têm nghiïn cûáu lêìn àêìu tiïn àûúåc àïì cêåp àïën vúái khấi niïåm lâ: “Nhâ úã Bâi viïët têåp trung phên tđch thûåc trẩng sûã dng do Nhâ nûúác hóåc tưí chûác, cấ nhên àêìu tû xêy dûång nhâ úã xậ hưåi qua khẫo sất tẩi 3 khu nhâ úã xậ hưåi àïí cho cấc àưëi tûúång quy àõnh tẩi Àiïìu 53 vâ Àiïìu 54 Trïn cú súã phên tđch thûåc trẩng tiïëp cêån thưng tin, ca Låt nây thụ hóåc thụ mua. Mc tiïu ca Chiïën quấ trịnh súã hûäu vâ sûã dng nhâ úã xậ hưåi ca ngûúâi lûúåc phất triïín nhâ úã qëc gia àïën nùm 2020 lâ xêy dên thu nhêåp thêëp vâ nhûäng râo cẫn tûâ thûåc tiïỵn àưëi dûång tưëi thiïíu khoẫng 12,5 triïåu m2 nhâ úã xậ hưåi tẩivúái quấ trịnh nây, àïì xët mưåt sưë khuën nghõ chđnh khu vûåc àư thõ. Nhâ nûúác àậ ban hânh nhiïìu chđnh sấch vâ giẫi phấp tùng cûúâng khẫ nùng tiïëp cêån nhâ sấch thc àêíy thõ trûúâng nhâ úã phất triïín, àưìng thúâiúã xậ hưåi ca cû dên - àưëi tûúång ca nhâ úã xậ hưåi úã cố chđnh sấch hưỵ trúå vïì nhâ úã cho cấc àưëi tûúång chđnh sấch xậ hưåi, ngûúâi cố thu nhêåp thêëp vâ ngûúâi nghêo * Hổc viïån Hânh chđnh Qëc gia 46 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 15 thấng 5/2019 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Hâ Nưåi hiïån nay. C thïí, nghiïn cûáu sûã dng phûúng àấng. Tuy nhiïn, nïëu khưng cố nhûäng chđnh sấch hưỵ phấp àiïìu tra xậ hưåi hổc vúái mêỵu khẫo sất gưìm 352trúå ca Nhâ nûúác thị hổ cng khưng cố cú hưåi àïí cố ngûúâi, trong àố nam 150 ngûúâi, nûä 202 ngûúâi àang mưåt núi úã tưët hún, àấp ûáng nhûäng nhu cêìu chđnh sinh sưëng tẩi 3 khu nhâ úã xậ hưåi tẩi Hâ Nưåi (khu nhâ àấng ca con ngûúâi. Thûåc tïë cho thêëy, trong quấ úã xậ hưåi Têy Mưỵ, Nam Tûâ Liïm; khu nhâ úã xậ hưåi trịnh sûã dng nhâ úã xậ hưåi bïn cẩnh nhûäng thån lúåi Hûng Thõnh, Hâ Àưng; khu nhâ úã xậ hưåi Rice city nhû giấ nhâ thêëp, àûúåc vay ûu àậi, diïån tđch nhâ úã Linh Àâm, Hoâng Mai. Cấc sưë liïåu phên tđch trong àûúåc cẫi thiïån thị ngûúâi dên cng gùåp mưåt sưë khố bâi àïìu lêëy tûâ mêỵu khẫo sất nây khùn, râo cẫn nhû vïì chêët lûúång xêy dûång, quấ trịnh 2. Thûåc trẩng sûã dng nhâ úã xậ hưåi ca ngûúâi tiïëp cêån cấc dõch v xậ hưåi hay quẫn l vêån hânh ca dên úã mưåt sưë chung cû úã Hâ Nưåi cấc tôa chung cû So vúái nhâ úã thûúng mẩi, nhâ úã xậ hưåi cố mưåt - Chờởt lỷỳồng nhaõ ỳó xaọ hửồi ựồcthuõkhaỏcoỏlaõửởitỷỳồngmua,thuù,thuùmua Mửồtvaõinghiùncỷỏugờỡnờy(2015,2016)cuóa nhaõbừgiỳỏihaồntrongmửồtsửởnhoỏmnhờởtừnh.CuồViùồnXaọhửồihoồcchúrarựỗngcaỏckhunhaõỳóxaọhửồicoỏ thïí, theo àiïìu 49, Mc 1, chûúng IV ca Låt Nhâ úã chêët lûúång cưng trịnh kếm àẫm bẫo. Tûúâng bong ưë 65/2014/QH13 ca Qëc hưåi cố nïu 10 nhốm àưëi trốc, trêìn ngêëm nûúác, gẩch lất cong vïnh lâ tịnh tûúång nïëu àấp ûáng àiïìu kiïån thị àûúåc hûúãng chđnh trẩng chung ca cấc khu nhâ úã xậ hưåi. Tẩi 3 khu nhâ sấch hưỵ trúå vïì nhâ úã xậ hưåi. Trong sưë 10 nhốm àưëi úã xậ hưåi trong mêỵu khẫo sất, phêìn lúán ngûúâi dên tûúång àố, tấc giẫ têåp trung phên tđch cấc nhốm àưëiàïìu phẫn ấnh nhûäng vêën àïì tûúng tûå àưëi vúái khu tûúång sau: Ngûúâi thu nhêåp thêëp, hưå nghêo, cêån nghêo nhaõỳócuóahoồ.Tuynhiùn,nhiùỡungỷỳõidờnùỡucho taồikhuvỷồcửthừ;Ngỷỳõilaoửồnganglaõmviùồctaồi rựỗng,sovỳỏiiùỡukiùồnnhaõỳótrỷỳỏcờycuóahoồthũnhaõ caỏcdoanhnghiùồptrongvaõngoaõikhucửngnghiùồp; ỳóhiùồntaồitửởthỳn.Tuynhiùn,ỳóchungcỷvỳỏimỷỏc Sụquan,haồsụquannghiùồpvuồ,haồsụquanchuyùn tiùỡnthờởphỳnthũchờởtlỷỳồngcuọngseọkhửngthùớvỷỳồt mửnkyọthuờồt,quờnnhờnchuyùnnghiùồp,cửngnhờn trửồinhỷnhaõỳóthỷỳngmaồihaychungcỷcaocờởp trongcỳquan,ỳnvừthuửồccửngannhờndờnvaõ Àïí àấnh giấ chêët lûúång nhâ úã xậ hưåi hiïån tẩi, qn àưåi nhên dên; Cấn bưå, cưng chûác, viïn chûác thưng qua thúâi gian sinh sưëng ca ngûúâi dên, tấc theo quy àõnh ca phấp låt vïì cấn bưå, cưng chûác, giẫ khẫo sất vúái 352 ngûúâi dên àang sưëng tẩi 3 khu viïn chûác. C ng theo àiïìu 51 ca Låt Nhâ úã 2014 nhâ úã xậ hưåi vúái thúâi sưëng tûâ dûúái 1 nùm (25,6%), cng cố quy àõnh Ngun tùỉc thûåc hiïån chđnh sấch tûâ 1-2 nùm (13,4%), tûâ 3-5 nùm(59,9%) vâ trïn 5 hưỵ trúå vïì nhâ úã xậ hưåi theo cấc àiïìu kiïån vïì nhâ úã, nùm (1,2%). Àấnh giấ chung vïì chêët lûúång khu nhâ cû tr, thu nhêåp theo quy àõnh úã xậ hưåi hiïån tẩi so vúái núi úã trûúác àêy, kïët quẫ cho Kïët quẫ khẫo sất tẩi 3 khu nhâ úã xậ hưåi tẩi Hâ thêëy cố túái 88,3% ngûúâi dên àấnh giấ tđch cûåc, Nưåi cho thêëy àa sưë ngûúâi mua nhâ úã xậ hưåi cố hưå trong àố cố 61,5% àấnh giấ “Tưët hún”, chiïëm t lïå khêíu Hâ Nưåi (73,6%), côn lẩi 26,4% ngûúâi mua nhâ cao nhêët vâ 26,8% àấnh giấ “Tưët hún nhiïìu” chiïëm cố hưå khêíu tẩi tónh/thânh khấc. Vïì quy mư hưå gia t lïå cao thûá 2. Cố 3,2% ngûúâi mua nhâ cẫm thêëy àịnh, mưåt àiïím àấng ch àố lâ quy mư hưå nhỗ lâ khưng cố sûå khấc biïåt giûäa hai núi úã. Àấnh giấ ch ëu, hưå cố 3-4 ngûúâi chiïëm àïën 83,2%, 5 ngûúâi “Kếm hún” lâ lûåa chổn ca 29 ngûúâi, chiïëm 8,5% lâ 9,4% côn lẩi lâ 1-2 ngûúâi lâ 7,4%. Vïì thu nhêåp Àùåc biïåt, khưng ai lûåa chổn mûác àấnh giấ cëi cng ûúác tđnh theo hưå, phưí biïën nhêët lâ tûâ 9-15 triïåu àưìng/ “Kếm hún nhiïìu” thaỏngchiùởm36,4%.aỏnhgiaỏvùỡtũnhhũnhkinhtùở Coỏthùớthờởy,nhũnchungnhaõỳóxaọhửồiaọemlaồi cuóangỷỳõimuanhaõ,quacờuhoóinhờồnũnhtũnh nỳiỳóchờởtlỷỳồnghỳnnhiùỡusovỳỏinhỷọngnỳiỳótrỷỳỏc hũnhkinhtùởgiaũnhtronggiaioaồntrỷỳỏcvaõtrong ờycuóangỷỳõicoỏthunhờồpthờởpvũtheokùởtquaómử khimuanhaõỳóxaọhửồicoỏtỳỏi3,98%ngỷỳõitraólỳõicho taómờợunghiùncỷỏucoỏhỳn60%ngỷỳõimuanhaõỳóxaọ rựỗnghoồkhửnguóựn,41,48%chorựỗnguóựnnhỷng hửồicoỏtũnhtraồngnhaõỳólaõthuù/mỷỳỏntrỷỳỏckhichuyùớn khửngcoỏtủchluọy,27,48%chorựỗnguóựnnhỷngcoỏ vùỡsinhsửởngtaồikhunhaõỳóxaọhửồi.Tuynhiùn,coỏthùớ tủchluọyủt,19,32%chorựỗnguóựncoỏtủchluọynhỷng coõntửỡntaồinhỷọnghaồnchùởkhiùởnmửồtbửồphờồnngỷỳõi khửnguóùớmuanhaõỳóxaọhửồihaynhaõỳóthỷỳngmaồi muanhaõchỷaaỏnhgiaỏcaonhỷvờởnùỡchờởtlỷỳồng vaõ7,39%chorựỗnghoồuóựncoỏtủchluọyvaõuóùớvửivỷọa,saõngaồch,hùồthửởngthoaỏtnỷỳỏc,caỏchờm muanhaõỳóxaọhửồihoựồcnhaõỳóthỷỳngmaồi ùớgiaóiquyùởtvờởnùỡnaõy,cửngtaỏctũmhiùớunhucờỡu Qua phên tđch cấc àùåc àiïím ca àưëi tûúång th vâ u cêìu vïì nhâ úã xậ hưåi ca ngûúâi thu nhêåp thêëp hûúãng chđnh sấch nhâ úã xậ hưåi cho thêëy, thûåc trẩngcêìn àûúåc ch trổng hún àùåc biïåt cêìn nêng cao chêët thiïëu thưën vïì nhâ úã cng nhû nhu cêìu bûác thiïët ca lûúång xêy dûång nhâ úã xậ hưåi àïí cố thïí hêëp dêỵn ngûúâi dên vïì mưåt chưën an cû lâ hoân toân chđnh ngûúâi dên mën sưíng tẩi nhûäng khu nhâ úã xậ hưåi 47 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 15 thấng 5/2019 KĨ NIÏÅM 90 NÙM NGÂY THÂNH LÊÅP CƯNG ÀOÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) So vúái gia àịnh mịnh ài thụ nhâ trûúác àêy vúái 22 Bẫng 1: Àấnh giấ ca cha mể vïì àiïìu kiïån hổc têåp m2 mâ 4 ngûúâi sưëng thị viïåc chuín vïì cùn nhâ tẩi núi úã hiïån nay 54m2 cố 2 phông ng, 2 nhâ vïå sinh lâ mưåt àiïìu Rêët Trung Rêët Tưíng Àiïím Tưët Kếm Tiïu chđ tưët bịnh kếm sưë trung tuåt vúâi hún rêët nhiïìu. Cố thïí vúái nhiïìu ngûúâi, nhâ (4) (2) (5) (3) (1) ngûúâi bịnh úã xậ hưåi lâ chêët lûúång khưng àûúåc cao nhûng vúái 1. Cú súã vêåt chêët trûúâng lúáp 11 194 147 0 0 352 3.61 ngûúâi cố tiïìn vûâa phẫi nhû gia àịnh mịnh lâ ph 2. Chêët lûúång àâo tẩo 7 150 172 23 0 352 3.40 húåp. Tiïìn nâo ca àêëy, mịnh bỗ ra sưë tiïìn nhû vêåy 3. Chêët lûúå ng hổc sinh 14 201 137 0 0 352 3.65 cng khưng àôi hỗi quấ cao àûúåc 4. Quan hïå giûäa hổc sinh (PVS, Nam, 38 tíi, Khu nhâ úã xậ hưåi Têy Mưỵ) 9 226 117 0 0 352 3.69 vúái nhau Khi àûúåc hỗi vïì cấch bưë trđ cùn hưå, cố 67,3% 5. Quan hïå nhâ trûúâng vúái 8 222 122 0 0 352 3.68 àấnh giấ “Húåp l” chiïëm t lïå cao nhêët, tiïëp theo lâ cha mể hổc sinh àấnh giấ úã mûác “Bịnh thûúâng” chiïëm 21,6%, “Rêët Ngìn: Khẫo sất ca tấc giẫ, 2018 húåp l” chiïëm 8,5%. Sưë ngûúâi chổn “Khưng húåp l” chiïëm t lïå nhỗ lâ 2,6%. Phûúng ấn “Rêët khưng húåp thêëp nhêët lâ 3,4 cao nhêët lâ 3,69. C thïí, àûúåc l” khưng cố ngûúâi lûåa chổn. So vúái àấnh giấ vïì chêët àấnh giấ cao nhêët lâ tiïu chđ “Quan hïå giûäa hổc lûúång chung ca cùn nhâ thị àấnh giấ vïì bưë trđ cùn sinh vúái nhau” vúái 3,69 àiïím, sau àố lâ “Quan hïå hưå nhêån àûúåc t lïå phẫn hưìi tiïu cûåc thêëp hún. Cốnhâ trûúâng vúái cha mể hổc sinh” àẩt 3,68 àiïím thïí thêëy viïåc bưë trđ cùn hưå àậ àem àïën sûå hâi lôngCấc tiïu chđ khấc lêìn lûúåt xïëp thûá 3, 4, 5 vúái sưë cho àẩi àa sưë ngûúâi mua nhâ, lâ ëu tưë quan trổng àiïím tûúng ûáng lêìn lûúåt lâ “Chêët lûúång hổc sinh” àïí nêng cao giấ trõ hịnh ẫnh ca cùn nhâ (3,65 àiïím), “Cú súã vêåt chêët trûúâng lúáp” (3,61 àiïím) - Tiïëp cêån cấc dõch v xậ hưåi cú bẫn vâ thêëp nhêët lâ “Chêët lûúång àâo tẩo” (3,4 àiïím) Thưng thûúâng khi lûåa chổn núi úã, mưåt trong nhûäng Vïì cú bẫn, ngûúâi dên àïìu àấnh giấ cấc tiïu chđ vïì mưëi quan têm lúán ca ngûúâi mua àố lâ võ trđ hay giấo dc úã mûác khấ, tuy nhiïn vïì chêët lûúång àâo thỷồctraồngcỳsỳóvờồtchờởtcaỏcdừchvuồxaọhửồicỳbaón taồocoỏthờởphỳncaỏctiùuchủkhaỏcvũcoỏnhiùỡungỷỳõi nhỷ:giaỏoduồc,ytùở,khuvuichỳigiaóitrủ,trungtờm chorựỗng,sovỳỏinhiùỡukhuvỷồctrongthaõnhphửở,taồi thỷỳng maồi, chỳồ oỏ cuọng lâ mưåt trong nhûäng cấc khu nhâ úã xậ hưåi hổ àang sưëng khưng cố à cấc ngun nhên thc àêíy sûå phất triïín ca cấc khu àư khưëi trûúâng cho con em theo hổc tûâ mêìm non àïën thõ mâ úã àố àậ bao gưìm cẫ trûúâng hổc, bïånh viïån,THPT cố chêët lûúång àưìng àïìu, mën cố lûåa chổn khu mua sùỉm, bïí búi Nhâ úã xậ hưåi mùåc d khưng tưët, con em hổ cêìn tịm trûúâng úã khu vûåc lên cêån àûúåc tđch húåp nhiïìu cấc dõch v xậ hưåi, song cng hóåc xa khu nhâ úã ca hổ àûúåc quy hoẩch tẩi nhûäng àõa àiïím thån tiïån nhêët Con nhâ mịnh hổc mêìm non vâ cêëp 1 úã àêy thị cho ngûúâi dên khi tiïëp cêån cấc dõch v àố. Trong cng àûúåc, trûúâng cêëp 1 cng àẩt chín qëc gia, nghiïn cûáu nây, tấc giẫ quan têm tịm hiïíu àấnh giấ cố giấo viïn chêët lûúång, nhûng nïëu hổc lïn cao hún ca ngûúâi dên vïì mưåt sưë dõch v xậ hưåi cú bẫn nhû:thị chùỉc phẫi tịm trûúâng gêìn khu Hâ Àưng hóåc qån giaỏoduồc,ytùởvaõcaỏcdừchvuồkhaỏc nửồithaõnh.Xungquanhờytrỷỳõngcờởp2,cờởp3nùởu -Giaỏo duồc hoồcchờởtlỷỳồngcuọngkhửngỷỳồcbựỗngcaỏctrỷỳõngcoỏ ửồ tuửới cuóa ngỷỳõi tham gia khẫo sất trẫi dâitiïëng tùm mưåt cht. (PVS, Nûä, 36 tíi, Khu nhâ úã khoẫng tûâ 24 tíi àïën 44 tíi, àiïìu àố cố nghơa lâ xậ hưåi Têy Mưỵ) rêët nhiïìu cấc hưå gia àịnh cố con cấi trong tíi ài hổc, - Y tïë búãi vêåy, giấo dc lâ dõch v àûúåc tấc giẫ ch túái Y tïë cng lâ mưåt trong nhûäng dõch v quan trổng àêìu tiïn. Nhû àậ tịm hiïíu vïì khoẫng cấch tûâ nhâ àûúåc nhiïìu ngûúâi àûa ra lâ tiïu chđ viïåc lûåa chổn àïën trûúâng hổc ca trễ, àa sưë ngûúâi dên àïìu hâi khu mua nhâ. Trong nghiïn cûáu nây, tấc giẫ àậ àûa lông vúái àiïím trung bịnh 3.55 àiïím, àưëi vúái cấc tiïu ra cêu hỗi àấnh giấ vïì cấc cú súã khấm chûäa bïånh chđ àấnh giấ khấc, kïët quẫ àûúåc thïí hiïån úã bẫng 1 gêìn khu nhâ úã xậ hưåi vúái mong mën tịm hiïíu vïì sûå Tûâ bẫng 1, ta thêëy khưng cố nhiïìu sûå khấc biïåt khấc biïåt trong chêët lûúång dõch v giûäa cấc cú súã trong àấnh giấ vïì àiïìu kiïån hổc hânh ca con cấi nây. Kïët quẫ thu àûúåc thêëp hún so vúái àấnh giấ vïì trong cấc hưå gia àịnh sinh sưëng tẩi cấc khu nhâ úã giấo dc, c thïí nhû bẫng 2 xậ hưåi. Cố 4 trïn 5 tiïu chđ àûúåc àûa ra, têët cẫ cấc Trong sưë cấc cú súã y tïë àûúåc àûa ra, “Bïånh viïån hưå gia àịnh àïìu khưng cố lûåa chổn tiïu cûåc, cửnglaõcỳsỳónhờồnỷỳồcaỏnhgiaỏcaonhờởtvỳỏiiùớm phỷỳngaỏnkeỏmvaõRờởtkeỏmùỡucoỏtyólùồbựỗng0, trungbũnhlaõ3.46iùớm,ỷỏngthỷỏ2laõBùồnhviùồn chúcoỏduynhờởttiùuchủchờởtlỷỳồngaõotaồocoỏ23 tỷ/Phoõngkhaỏmtỷnhờnaồt3.37iùớm,tiùởptheolaõ ngỷỳõitraólỳõiphỷỳngaỏnkeỏm.iùớmtrungbũnh Baỏcsyọtỷvỳỏi3.29iùớmvaõaỏnhgiaỏthờởpnhờởtlaõ 48 Taồp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 15 thấng 5/2019 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Bẫng 2: Àấnh giấ vïì cấc cú súã khấm chûäa bïånh xung quanh khu nhâ úã xậ hưåi vïì khoẫng cấch tûâ nhâ àïën cấc àõa àiïím giûäa núi úã c vâ núi úã múái. Vïì khoẫng cấch gêìn nhêët, núi úã c (Àún võ: ngûúâi) trung bịnh lâ 0 km, núi úã múái lâ 0,6km. Vïì khoẫng cấch xa nhêët, núi úã c trung bịnh lâ 15,6km, núi úã Rêët Trung Rêët Tưíng Àiïím Tưët Kếm Núi khấm/chûäa bïånhtưët bịnh kếm sưë trung múái lâ 16,4km. Vïì khoẫng cấch trung bịnh, núi úã c (4) (2) (5) (3) (1) ngûúâi bịnh lâ 2,9 km, núi úã múái lâ 4,0km. Mùåc d cố vễ nhû núi 1. Bïånh viïån cưng 6 171 156 17 2 352 3.46 úã múái cấch xa cấc àõa àiïím trïn hún so vúái núi c, 2. Bïånh viïån tû/Ph ông nhûng quan sất k hún, àưëi vúái mưåt sưë àõa àiïím, núi 21 111 195 20 2 349 3.37 khấm t û nhên úã múái lẩi thån tiïån hún nhû: vïì khoẫng cấch xa 3. Bấc sơ tû 15 98 204 24 2 343 3.29 nhêët, núi úã múái lẩi gêìn trûúâng hổc, chúå vâ bïånh viïån 4. Trẩm y tïë 10 71 225 19 2 327 3.21 hún so vúái núi c. Trong sưë cấc àõa àiïím àûúåc àûa Ngìn: Khẫo sất ca tấc giẫ, 2018 ra, úã cẫ núi úã c vâ núi úã múái, “Núi lâm viïåc” lâ àõa “Trẩm y tïë” vúái 3.21 àiïím. Mùåc d àiïím trung bịnh àiïím cấch xa nhâ úã nhêët, sau àố àïën “Cưng viïn” vâ ca cẫ 4 cú súã àïìu úã trïn mûác bịnh thûúâng, song t “Trung têm thûúng mẩi”. Àõa àiïím gêìn nhêët lâ “Trẩm lïå lûåa chổn àấnh giấ tiïu cûåc cao hún so vúái cấc dõch xe but” vâ “Chúå dên sinh” Àấnh giấ vïì chúå dên sinh (chđnh thûác, chúå tẩm, v khấc. Cẫ 4 cú súã khấm chûäa, mưỵi cú súã àïìu cố 2 chúå cốc ) thu àûúåc kïët quẫ khưng khấc biïåt nhiïìu àẩi diïån hưå gia àịnh àấnh giấ “Rêët kếm”, sưë ngûúâi so vúái àấnh giấ vïì giấo dc hay y tïë. Cấc tiïu chđ àấnh giấ “Kếm” tûâ 17 ngûúâi àïën 24 ngûúâi ÚÃ khu nhâ mịnh, nïëu mën àïën Bïånh viïån Nhi àûa ra àïìu thu àûúåc àiïím trung bịnh trïn 3 (mûác Bịnh thûúâng). Trong àố, àiïím cao nhêët thåc vïì tiïu Trung ûúng khấm cho con khi ưëm àau cng phẫi gêìn chđ “Sẫn phêím àa dẩng, phong ph” vúái 3,48 àiïím, 10 km, côn phông khấm tû quanh àêy hêìu nhû đt, chêët lûúång cng khưng cao, mën ài khấm chưỵ bấc sau àố lâ “Thån tiïån ài lẩi” 3,44 àiïím, “Giấ cẫ hâng hốa” 3,40 àiïím. Hai tiïu chđ àûúåc àấnh giấ thêëp hún sơ giỗi cng phẫi 5-7 km. Ài lẩi cng rêët mêët thúâi gian, tiïìn bẩc vị con nhỗ thị cêìn ài taxi. Àiïìu nây rêët lâ “Vïå sinh mưi trûúâng xung quanh” vúái 3,28 àiïím vâ thêëp nhêët lâ “An toân vïå sinh thûåc phêím” àẩt 3,20 bêët tiïån. (PVS, nûä, 28 tíi, Khu NOXH Têy Mưỵ) Cố thïí nối, nêng cao chêët lûúång dõch v y tïë vêỵn àiïím. Theo àấnh giấ ca tấc giẫ, tiïu chđ an toân vïå lâ mưåt thấch thûác khưng chó àưëi vúái riïng viïåc phấtsinh thûåc phêím cố sưë àiïím thêëp nhêët lâ kïët quẫ ph húåp vúái thûåc tïë, búãi cấc sẫn phêím, hâng hốa àûúåc triïín nhâ úã xậ hưåi mâ côn vúái hêìu hïët cấc lơnh vûåc bây bấn úã chúå, àùåc biïåt nhû chúå tẩm vâ chúå cốc liïn quan trong àúâi sưëng thûúâng khưng àûúåc quẫn l vïì chêët lûúång, ngìn - Cấc dõch v khấc Vúái mong mën tịm hiïíu vïì võ trđ xêy dûång nhâ úã gưëc, vïå sinh. Tuy nhiïn vị sûå thån tiïån vâ giấ cẫ xậ hưåi cố àem lẩi nhiïìu thån tiïån hún cho ngûúâi ph húåp vúái thu nhêåp nïn ngûúâi dên vêỵn lûåa chổn dên khi tiïëp cêån cấc dõch v xậ hưåi hay khưng, tấc mua hâng tẩi àêy - Quẫn l vêån hânh nhâ úã xậ hưåi giẫ àậ xêy dûång bẫng cêu hỗi so sấnh khoẫng cấch gêìn nhêët tûâ nhâ túái mưåt sưë àõa àiïím giûäa núi úã trûúác Sưëng úã cấc khu chung cû úã àư thõ, theo quy àõnh àêy vâ cùn nhâ úã xậ hưåi hiïån nay. Kïët quẫ thu àûúåc sệ cố mưåt ban quẫn trõ chung cû bao gưìm thânh phêìn lâ nhûäng ngûúâi cû dên sinh sưëng tẩi khu nhâ úã nhû sau: Bẫng 3: Khoẫng cấch tûâ nhâ túái cấc àõa àiïím vâ thûá hai lâ àún võ quẫn l vêån hânh, àûúåc ban quẫn trõ vâ ngûúâi dên lûåa chổn. Do vêåy, àấnh giấ dõch v cưng cưång vêën àïì quẫn l vêån hânh chung úã cấc khu nhâ úã xậ Khoẫng cấch Khoẫng cấch hưåi sệ liïn quan àïën têët cẫ cấc hoẩt àưång sưëng chung gêìn nhêët Trung bịnh xa nhêët (km) Àõa àiïím (km) ca cấc hưå dên nhû cung cêëp àiïån, cêëp nûúác, trưng Núi úã Núi úã Núi úã Núi úã Núi úã Núi úã xe, an ninh, an toaân, vïå sinh cuãa khu chung cû cuä múái cuä múái cuä múái Àêìu tiïn lâ àấnh giấ vïì viïåc mûác àưå an ninh trêåt Trûúâng hổc ca con 0 0 18 14 2.68 2.11 tûå vâ an toân tẩi khu nhâ úã xậ hưåi trong mêỵu khẫo Núi lâm viïåc 0 1 20 30 6.04 8.28 Chúå dên sinh 0 0 20 15 1.16 1.63 sất cho thêëy àa sưë ngûúâi dên cẫm thêëy an toân, an Trẩm xe bus 0 0 5 6 0.98 1 ninh trêåt tûå tẩi khu nhâ úã ca mịnh Cưng viïn 0 1 20 20 3.13 5.46 Kïët quẫ khẫo sất cho thêëy, àấnh giấ ca ngûúâi Bïånh viïån gêìn nhêët 0 1 12 10 3.31 4.71 dên vïì an ninh trêåt tûå vâ an toân hêìu nhû khưng cố Trung têm thûúng mẩi 0 1 14 20 3.11 4.92 sûå khấc biïåt vïì võ trđ cấc mûác àấnh giấ trong cú cêëu Trung bịnh 0 0.6 15.6 16.4 2.9 4.0 Ngìn: Khẫo sất ca tấc giẫ, 2018 Àấnh giấ vïì an ninh trêåt tûå, chiïëm t lïå cao nhêët Theo kïët quẫ tûâ bẫng 3, cố thïí thêëy sûå khấc biïåt trong cú cêëu lâ mûác àưå “Bịnh thûúâng” vúái 53%, sau 49 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 15 thấng 5/2019 KĨ NIÏÅM 90 NÙM NGÂY THÂNH LÊÅP CƯNG ÀOÂN VIÏÅT NAM (28/7/1929 - 28/7/2019) ngûúâi), sau àố lâ vêën àïì vïì thang mấy (151 ngûúâi) àố lâ “An toân” vúái 36%. Cấc mûác àấnh giấ khấc chiïëm t trổng nhỗ nhû “Khưng an toân” (8%), “Rêët Cấc vêën àïì phưí biïën tiïëp theo lâ “Àiïån nûúác” (128 an toân” (2%) vâ “Rêët khưng an toân” (1%). Àấnh ngûúâi) vâ “ Cấch êm” (120 ngûúâi). Nhûäng vêën àïì giấ vïì an toân, tûúng tûå nhû trïn, mûác àưå “Bịnh côn lẩi đt ngûúâi gùåp phẫi hún nhû “Rấc thẫi” (58 ngûúâi), thûúâng” vêỵn chiïëm t lïå cao nhêët vúái 52,8%, sau àố “Thoất nûúác” (39 ngûúâi), “Bấo chấy/ hïå thưëng PCCC” lâ “An toân” chiïëm 35,5%. Cấc mûác àấnh giấ côn lẩi(31 ngûúâi). Ngoâi ra, àẩi diïån cấc hưå dên côn cho cng chiïëm t lïå nhỗ: “Khưng an toân” (9,7%), “Rêët biïët thïm mưåt sưë vêën àïì khấc nhû: internet kếm khưng an toân” (1,4%) vâ “Rêët an toân” (0,6%). Nhịn chêët lûúång, lưìi sân gưỵ, nûác tûúâng, sân nhâ bong chung, àấnh giấ ca ngûúâi dên vïì tịnh hịnh an ninh, trốc Cố thïí thêëy, cấc khu nhâ úã xậ hưåi trong diïån khẫo sất gùåp khấ nhiïìu vêën àïì vïì chêët lûúång d múái an toân tẩi cấc khu nhâ úã xậ hưåi khấ tđch cûåc Khi àûúåc hỗi vïì viïåc àậ tûâng chûáng kiïën hóåc lâàûa vâo sûã dng chûa lêu. Mưỵi khi gùåp vêën àïì, ngûúâi nẩn nhên ca cấc hânh vi mêët an toân tẩi khu nhâ úãdên mêët trung bịnh 11 ngây àïí àúåi sûãa chûäa, trong xậ hưåi àang sinh sưëng nhû trưåm cùỉp, tai nẩn Kïët àố cấ biïåt cố trûúâng húåp lïn àïën 3 thấng, phêìn lúán vêën àïì àûúåc giẫi quët sau 3 ngây. Vïì chêët lûúång quẫ thu àûúåc cho thêëy, t lïå ngûúâi chûa tûâng gùåp sûãa chûäa, qua kïët quẫ khẫo sất cho thêëy àa sưë ngûúâi cấc vêën àïì nây cao hún nhiïìu so vúái t lïå nhûäng dên àấnh giấ “Bịnh thûúâng” vïì viïåc sûãa chûäa cấc ngûúâi àậ tûâng gùåp trc trùåc ca khu nhâ úã, chiïëm 66,8%. Cố t lïå cao thûá 2 lâ “Hâi lông” vúái 21,4%. Chđ cố 1 ngûúâi, tûúng àûúng 0,3% lûåa chổn “Rêët hâi lông”. Con sưë 10,8% “Khưng hâi lông” vâ 0,7% chổn “Rêët khưng hâi lông” lâ mưåt lúâi cẫnh bấo túái ch àêìu tû, bẫn quẫn l chung cû vïì viïåc nêng cao chêët lûúång mưỵi cùn hưå cng nhû chêët lûúång cấc dõch v sau bấn nhâ. Búãi vúái t lïå gùåp vờởnùỡvùỡnhaõỳócoõncaosongviùồcsỷóachỷọalaồichỷa khiùởnngỷỳõidờnhaõiloõngseọkhiùởnnhỷọngngỷỳõicoỏ nhucờỡumuanhaõcaõngựổnovaõdodỷồhỳn Vờởnùỡxaóyranhiùỡunhờởtcuóacaỏchửồlaõthờởm nỷỳỏc,bongsaõngaồchvaõnỷỏttỷỳõng Nhaõmũnh2lờỡn Biùớuửỡ1:Sosaỏnhvùỡtyólùồgựồpcaỏcvờởnùỡmờởt phaóisỷóasỷọanhaõtựỗmdobừthờởmnỷỳỏc.Thờởmtỷõ tờỡngtrùnxuửởngnhaõmũnhvaõtỷõnhaõmũnhxuửởng antoaõn tẩi khu nhâ úã xậ hưåi ca ngûúâi dên têìng dûúái, thêåm chđ têìng hêìm xe mấy cng thêëm (Àún võ: %) (Ngìn: Khẫo sất ca tấc giẫ, 2018) Àêy lâ lưỵi ca hïå thưëng nûúác ca khu nây kếm chûá khưng riïng ca nhâ nâo. Sûãa thị bấo ban quẫ l C thïí, riïng vïì hânh vi trưåm cùỉp, cố 66,2% chûa vêån hânh, hổ rêët cố trấch nhiïåm, nhûng chẫ ai thđch tûâng chûáng kiïën hóåc lâ nẩn nhên ca sûå viïåc nây,nhâ mịnh nay àâo mai àc ra àïí sûãa chûäa (PVS, àưìng thúâi cố 20,2% trẫ lúâi àậ tûâng. Vïì vêën àïì tainûä, 28 tíi, Khu nhâ úã xậ hưåi Têy Mưỵ) nẩn, mêët an toân, t lïå ngûúâi chûa tûâng gùåp phẫi 3. Mưåt sưë khố khùn vâ thån lúåi ca ngûúâi cao hún, chiïëm 72,2%, cng vúái àố t lïå àậ tûâng dên trong quấ trịnh sûã dng nhâ úã xậ hưåi gùåp vêën àïì nây thêëp hún so vúái trưåm cùỉp lâ 11,9% Trong quấ trịnh tiïëp cêån vâ sûã dng nhâ úã xậ hưåi cho thêëy thån lúåi àêìu tiïn àưëi vúái ngûúâi dên àố Tuy t lïå àậ tûâng gùåp phẫi hânh vi mêët an toân tẩi khu nhâ úã xậ hưåi côn cao, song cêìn phên biïåt rộ àêy chđnh lâ àûúåc th hûúãng chđnh sấch vïì nhâ úã xậ hưåi lâ trûúâng húåp tđnh chung cẫ nẩn nhên vâ ngûúâi chûáng hïët sûác nhên vùn. Chđnh sấch vïì nhâ úã xậ hưåi, qua kiïën nïn sưë ngûúâi trẫ lúâi “Àậ tûâng” bao gưìm cẫ 2cấc thúâi k àậ cho thêëy sûå àiïìu chónh àïí múã rưång vâ tùng cú hưåi tiïëp cêån vâ súã hûäu nhâ úã cho ngûúâi thu nhốm àưëi tûúång trïn. Vị vêåy t lïå xẫy ra v viïåc sệ thêëp hún (Do mưåt v viïåc thûúâng cố mưåt nẩn nhên nhêåp thêëp. Thån lúåi àïën tûâ giấ cẫ mua/thụ mua nhâ ph húåp vúái ngûúâi thu nhêåp thêëp, mûác giấ trung nhûng sệ cố rêët nhiïìu ngûúâi chûáng kiïën) , rễ hún Trong quấ trịnh vêån hânh khu nhâ úã, trong nhiïìu bịnh ca nhâ úã xậ hưåi tûâ 11-15 triïåu àưìng/m so vúái nhâ trûúâng húåp ngûúâi dên àậ gùåp phẫi cấc trc trùåc liïnđt nhêët cng khoẫng tûâ 10-20 triïåu/m quan àïën nhiïìu vêën àïì. Tấc giẫ àậ tưíng húåp cấc vêën thûúng mẩi, diïån tđch cng dao àưång tûâ 25-70 m2, àïì mâ ngûúâi dên gùåp phẫi thûúâng xun nhêët lâ: vúái diïån tđch vûâa phẫi, ph húåp vúái khẫ nùng tâi chđnh thang mấy, àiïån nûúác, rấc thẫi, thêëm dưåt, thoất nûúác, ca ngûúâi thu nhêåp thêëp tẩi àư thõ. Àa phêìn cấc dûå hïå thưëng phông chấy chûäa chấy, cấch cêm vâ cấc ấn nhâ úã xậ hưåi àûúåc triïín khai àng tiïën àưå do cố vêën àïì khấc. Trong sưë cấc vêën àïì àûúåc nïu ra, vêën sûå kiïím soất ca cấc cú quan quẫn l nhâ nûúác, àïì nhiïìu ngûúâi gùåp phẫi nhêët lâ “Thêëm dưåt” (160àẫm bẫo chưỵ úã cho ngûúâi dên trong khoẫng thúâi gian 50 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 15 thấng 5/2019 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI ph húåp. Bïn cẩnh chđnh sấch khuën khđch cung thìn lâ nhâ úã xậ hưåi; gip cho nhâ àêìu tû vûâa hoân ûáng nhâ úã xậ hưåi, nhâ nûúác cng àûa ra biïån phấpthânh nhiïåm v àưëi vúái cưí àưng vûâa hoân thânh trấch hưỵ trúå tâi chđnh cho hưå gia àịnh thưng qua gối cho nhiïåm àưëi vúái xậ hưåi; hai lâ, ngûúâi dên àûúåc hûúãng vay ûu àậi mua trẫ gốp trong nhiïìu nùm vúái mûác lậi cấc tiïån đch, cấc dõch v xung quanh nhû trûúâng sët, khoẫn tiïìn vay vâ thúâi hẩn vay ûu àơa. Chđnh hổc, tïë, trung têm thûúng mẩi tưët hún nhúâ nhûäng chđnh sấch àố, nhâ úã xậ hưåi àậ mang lẩi Thûá hai, àưëi vúái ban quẫn trõ chung cû cêìn cố sûå nhiïìu cú hưåi sưëng tưët hún cho ngûúâi dên thu nhêåp tham gia sêu rưång ca ngûúâi dên trong quấ trịnh thêëp úã àư thõ, gốp phêìn àẫm bẫo an sinh xậ hưåi quẫn l vêån hânh àïí kõp thúâi xûã l nhûäng bêët cêåp Tuy nhiïn, chđnh sấch nhâ úã xậ hưåi lâ mưåt chûúng trong quấ trịnh sûã dng nhâ úã trịnh nhâ úã cố àiïìu kiïån, nhûäng ngûúâi thåc diïån xem Thûá ba, àưëi vúái ch àêìu tû nhâ úã xậ hưåi cêìn ch xết tham gia chûúng trịnh hưỵ trúå lâ ngûúâi cố thu nhêåp trổng nêng cao chêët lûúång xêy dûång nhâ úã xậ hưåi àïí thêëp dûúái 9 triïåu àưìng/thấng vâ chûa cố nhâ úã hóåcngûúâi dên trong quấ trịnh sûã dng khưng gùåp nhûäng nïëu cố nhûng diïån tđch dûúái 8 m2/ngûúâi. Tuy nhiïn, vêën àïì k thåt nhû thêëm nûúác, bong trốc tûúâng khưng phẫi mổi àưëi tûúång cố thu nhêåp thêëp àïìu cố cú nhâ, phông chấy chûäa chấy hưåi nhû nhau trong tiïëp cêån nhâ úã xậ hưåi búãi nhu cêìu Thûá tû, cêìn tẩo ngìn vưën thûåc hiïån chûúng trịnh vïì nhâ úã côn lúán trong khi ngìn cung côn hẩn chïë nhâ úã xậ hưåi tûâ àố nêng cao chêët lûúång. Cấch tẩo Qua phên tđch thûåc trẩng sûã dng nhâ úã xậ hưåi cho nguửỡnvửởnlaõ:taồoiùỡukiùồn,cỳchùởchocaỏcchuóờỡu thờởymửồtsửởbờởtcờồptrongtiùởpcờồndừchvuồxaọhửồicỳ tỷvayvửởnthỷồchiùồnchỷỳngtrũnhnhaõỳóxaọhửồivỳỏilaọi baóndophờỡnlỳỏncaỏckhunhaõỳóxaọhửồiùỡunựỗmỳóvừtrủ suờởtthờởp;miùợnthuùởkhithỷồchiùồndỷồaỏn;phaỏthaõnh khaỏxatrungtờmthaõnhphửở.ilaồimờởtnhiùỡuthỳõi traỏiphiùởuhoựồccửngcuồtaõichủnhkhaỏcùớhuyửồng gian,thựmkhaỏmbùồnhkhoỏkhựnvũkhửnggờỡncaỏc vửởnthỷồchiùồnchỷỳngtrũnh;taồoiùỡukiùồnchocaỏcchuó bùồnhviùồnlỳỏn,trỷỳõnghoồcchỷathuờồntiùồnhaychờởt àêìu tû tiïëp cêån cấc ngìn vưën trong vâ ngoâi nûúác; lûúång chûa àấp ûáng mong mën, khu vui chúi giẫi trđ tẩo àiïìu kiïån vâ cú chïë tâi trúå lậi sët àưëi vúái ngên cho trễ nhỗ côn thiïëu lâ nhûäng àiïìu ngûúâi dên dïỵ gùåp hâng thûúng mẩi cho ngûúâi cố thu nhêåp thêëp vay tiïìn phẫi. Cng vúái àố chêët lûúång nhâ úã xậ hưåi cng chûa mua nhâ tûâ àố thc àêíy phất triïín xêy dûång nhâ úã xậ àûúåc nhû mong mën, viïåc phẫi bẫo trị, sûãa chûäa hưåi cho ngûúâi thu nhêåp thêëp úã àư thõ hiïån nay vêỵn xẫy ra hay mêåt àưå phên bưë nhâ côn dây trong mưåt têìng lâ àiïím trûâ ca nhâ úã xậ hưåi. Tuy nhiïn, do diïån Tâi liïåu tham khẫo tđch cùn hưå nhỗ vúái giấ cẫ húåp l, àûúåc vay ûu àậi vúái 1. Bưå Xêy dûång (2015), Bấo cấo tịnh hịnh thûåc hiïån nhiïåm v lậi sët thêëp nïn nhâ úã xậ hưåi vêỵn lâ lûåa chổn ca nùm 2015 vâ phûúng hûúáng nhiïåm v kïë hoẩch 2016 ca nhiïìu ngûúâi thu nhêåp thêëp ngânh xêy dûång, Hâ Nưåi 4. Àïì xët mưåt sưë giẫi phấp nêng cao chêët lûúång sûã dng nhâ úã xậ hưåi tẩi Hâ Nưåi hiïån nay 2. Àinh Ngổc Bấch (2017), “Thûåc trẩng nhâ úã xậ hưåi vâ mưåt sưë giẫi phấp àïí phất triïín”, K ëu Hưåi thẫo Nhâ úã xậ hưåi vâ chđnh Àïí nêng cao chêët lûúång sûã dng nhâ úã xậ hưåi hiïån sấch: àấnh giấ vïì chđnh sấch nhâ úã vâ cấc dûå ấn nhâ úã xậ hưåi nay cêìn cố sûå tham gia ca cấc bïn nhû: Nhâ nûúác, tẩi Hâ Nưåi, Hâ Nưåi ch àêìu tû, ngûúâi dên mua nhâ, ngên hâng Vúái sûå 3. Ngên hâng Thïë giúái (2015), Nhâ úã giấ húåp l úã Viïåt Nam: phất triïín nhâ úã xậ hưåi nhû thûåc tïë úã Viïåt Nam hiïån Con àûúâng phđa trûúác, Hâ Nưåi nay cho thêëy côn khưng đt bêët cêåp cêìn khùỉc phc trong 4. UN Habitat (2014), Hưì sú Nhâ úã Viïåt Nam, Hâ Nưåi thúâi gian túái. Kinh nghiïåm phất triïín nhâ úã úã nhiïìu 5. Hoâng Xn Nghơa vâ Nguỵn Khùỉc Thanh. 2009. “Nhâ úã cho qëc gia cho thêëy, nhâ nûúác nïn lâ ngûúâi hưỵ trúå phất ngûúâi thu nhêåp thêëp úã cấc àư thõ lúán hiïån nay - Kinh nghiïåm triïín, chûá khưng phẫi lâ nhâ cung cêëp. Do àố, sûå thc Hâ Nưåi” Nxb Chđnh trõ Qëc gia 6. Trêìn Hâ Kim Thanh (2009), Nghiïn cûáu vïì phất triïín tđn dng àêíy tham gia ca cấc doanh nghiïåp, khưëi tû nhên trong phất triïín nhâ úã xậ hưåi lâ kinh nghiïåm àấng lûu nhâ úã cho ngûúâi thu nhêåp trung bịnh vâ thêëp. Lån ấn Tiïën sơ Kinh tïë têm trong xêy dûång, triïín khai chđnh sấch nhâ úã cho 7. Trêìn Nguåt Minh Thu vâ nhốm nghiïn cûáu (2016). “Nhâ úã xậ ngûúâi thu nhêåp thêëp úã Viïåt Nam Qua phên tđch thûåc trẩng sûã dng nhâ úã xậ hưåi hưåi cho ngûúâi thu nhêåp thêëp. Nhûäng vêën àïì chđnh sấch vâ thỷồctiùợn,viùồn Xaọhửồihoồc hiùồnnay,taỏcgiaókhuyùởnnghừmửồtsửởgiaóiphaỏpnhựỗm 8.LùThừBủchThuờồn(2005).Nghiùncỷỏucaỏcgiaóiphaỏpửỡngbửồ nờngcaochờởtlỷỳồngsỷóduồngnhaõỳónhỷsau: phaỏttriùớnnhaõỳóngỷỳõithunhờồpthờởptaồicaỏcửthừViùồtNam,bửồ Thỷỏnhờởt, Nhaõnỷỳỏccờỡnchopheỏpkùởthỳồpchỷỳng Xờy dỷồng trịnh nhâ úã xậ hưåi vúái dûå ấn nhâ úã thûúng mẩi trong 9. Lûúng Ngổc Thy (2015). Bấo cấo àïì tâi “Nhâ úã xậ hưåi cho cng mưåt chung cû. Àiïìu nây àem lẩi hai lúåi đch: ngûúâi lao àưång cố thu nhêåp thêëp úã àư thõ”, viïån Xậ hưåi hổc mưåt lâ, àiïìu tiïët àûúåc lúåi nhån tûâ dûå ấn thûúng mẩi10. http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Van-hoa-xa-hoi/ cho lúåi đch xậ hưåi; gip nhâ àêìu tû giẫi àûúåc bâi toấn2018/48844/Phat-trien-nha-o-xa-hoi-cho-nguoi-lao-donglúåi nhån rêët khố khùn nïëu àêìu tû dûå ấn chó àún nguoi-thu.aspx 51 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 15 thấng 5/2019 ... Quaphờntủchthỷồctraồngsỷóduồngnhaõỳóxaọhửồicho nguửỡnvửởnlaõ:taồoiùỡukiùồn,cỳchùởchocaỏcchuóờỡu thờởymửồtsửởbờởtcờồptrongtiùởpcờồndừchvuồxaọhửồicỳ tỷvayvửởnthỷồchiùồnchỷỳngtrũnhnhaõỳóxaọhửồivỳỏilaọi baóndophờỡnlỳỏncaỏckhunhaõỳóxaọhửồiùỡunựỗmỳóvừtrủ... saỏchhửợtrỳồvùỡnhaõỳóxaọhửồi.Trongs? ?ở1 0nhoỏmửởi ỳóxaọhửồitrongmờợukhaóosaỏt,phờỡnlỳỏnngỷỳõidờn tỷỳồngoỏ,taỏcgiaótờồptrungphờntủchcaỏcnhoỏmửởiùỡuphaónaỏnhnhỷọngvờởnùỡtỷỳngtỷồửởivỳỏikhu tỷỳồngsau:Ngỷỳõithunhờồpthờởp,hửồngheõo,cờồnngheõo... Quaphờntủchcaỏcựồciùớmcuóaửởitỷỳồngthuồ vaõyùucờỡuvùỡnhaõỳóxaọhửồicuóangỷỳõithunhờồpthờởp hỷỳóngchủnhsaỏchnhaõỳóxaọhửồichothờởy,thỷồctraồngcờỡnỷỳồcchuỏtroồnghỳnựồcbiùồtcờỡnnờngcaochờởt thiùởuthửởnvùỡnhaõỳócuọngnhỷnhucờỡubỷỏcthiùởtcuóa