phát triển du lịch theo hướng bền vững về môi trường ở thành phố đà nẵng

PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ MÔI TRƯỜNG Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TOURISM DEVELOPMENT TOWARDS ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY IN DANANG CITY ThS Lê Đức Thọ Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng ThS Nguyễn Thị Lệ Hữu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội – Phân hiệu Quảng Nam (Bài đăng Tuyển tập báo cáo hội nghị toàn quốc: “Khoa học trái đất tài nguyên với phát triển bền vững – ERSD 2020”, ISBN 978-604-76-2277-1, Nxb Giao thơng vận tải, tr.160-164 Năm 2020) TĨM TẮT Bài viết sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng theo định hướng bền vững môi trường Kết cho thấy, thời gian qua, phát triển du lịch có trách nhiệm thân thiện với mơi trường hướng mẻ Đà Nẵng có giải pháp để phát triển du lịch đạt kết kết tốt Tổng thu du lịch tăng qua năm đóng góp đáng kể vào ngân sách thành phố, nhiên bên cạnh kết đạt được, ngành du lịch Đà Nẵng đối mặt với khó khăn định, vấn đề môi trường phát triển du lịch Bài viết đề xuất số giải pháp nhằm phát triển du lịch Đà Nẵng theo hướng bền vững mơi trường thời gian tới Từ khóa: Du lịch bền vững; du lịch bền vững môi trường; du lịch Đà Nẵng ABSTRACT The paper uses the method of collecting secondary documents to study the current situation of tourism development in Danang city in an environmentally sustainable orientation The results show that, over time, developing environmentally responsible tourism is a new direction Da Nang has developed solutions to develop tourism and achieve good results Total tourism revenue increases year by year and contributes significantly to the city's budget, but besides the achieved results, the tourism industry in Danang is facing certain difficulties, especially environmental issues in tourism development The article also proposes some solutions to develop Danang tourism towards environmental sustainability in the coming time Key words: Sustainable tourism; environmentally sustainable tourism; Da Nang tourism ĐẶT VẤN ĐỀ Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, ngành Du lịch Đà Nẵng có mức tăng trưởng bền vững với lượng du khách ngày gia tăng Đà Nẵng thành phố trẻ đà phát triển nhanh hướng tới phát triển bền vững, việc phát triển du lịch kết hợp với bảo vệ môi trường vấn đề quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuy nhiên, phát triển du lịch đồng thời gây áp lực lớn môi trường, mà nguy hữu lớn vấn đề rác thải nhựa nước thải gây ô nhiễm Mặc dù, ngành cơng nghiệp “khơng khói” đem lại lợi nhuận cao, bên cạnh đó, tồn mặt trái tác động đến môi trường, thiên nhiên Chính vậy, nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững môi trường đề xuất số giải pháp nhằm phát triển du lịch gắn với bảo vệ môi trường thành phố Đà Nẵng việc làm cần thiết CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận Phát triển du lịch theo hướng bền vững Theo Tổ chức du lịch giới (WTO - the World Tourism Organisation) “Du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du khách người dân địa quan tâm đến việc bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên cho việc phát triển du lịch tương lai Du lịch bền vững có kế hoạch quản lý nguồn tài nguyên nhằm thoả mãn nhu cầu kinh tế, xã hội, thẩm mỹ người trì tồn vẹn văn hoá, đa dạng sinh học, phát triển hệ sinh thái hệ thống hỗ trợ cho sống người” Như vậy, phát triển du lịch bền vững hoạt động phát triển du lịch khu vực cụ thể cho nội dung, hình thức quy mơ thích hợp bền vững theo thời gian, khơng làm suy thối mơi trường, không làm ảnh hưởng đến khả hỗ trợ hoạt động phát triển khác Ngược lại tính bền vững hoạt động phát triển du lịch xây dựng tảng thành công phát triển ngành khác, phát triển chung toàn xã hội Tại Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Môi trường Phát triển tổ chức Rio de Janeiro (Braxin) năm 1992 Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững tổ chức Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 xác định “Phát triển bền vững hình thành hồ nhập, đan xen thoả hiệp hệ thống tương tác hệ kinh tế, hệ văn hoá - xã hội hệ mơi trường” Như vậy, xem xét tính bền vững hoạt động du lịch, cần có đánh giá cách tổng quát ba phương diện: kinh tế, xã hội môi trường Phát triển du lịch bền vững mang tính ba chiều, giống kiềng ba chân Nếu chân bị gãy, hệ thống bị sụp đổ Phát triển du lịch bền vững mơi trường ba khía cạnh phát triển du lịch bền vững, nhằm sử dụng tốt tài ngun mơi trường đóng vai trị chủ yếu phát triển du lịch, trì trình sinh thái thiết yếu, giúp trì di sản thiên nhiên đa dạng sinh học tự nhiên 2.2 Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, sử dụng nguồn tài liệu thứ cấp để nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững môi trường Đà Nẵng đề xuất số biện pháp nhằm phát triển du lịch gắn với bảo vệ môi trường thành phố Đà Nẵng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững môi trương Đà Nẵng Bảo vệ môi trường hoạt động du lịch Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, hệ thống văn pháp luật quy định Bảo vệ môi trường hoạt động du lịch bước đầu hình thành, tạo hành lang pháp lý phát triển du lịch bền vững Nhận thức vấn đề này, nhiều địa phương có hành động liệt nhằm bảo vệ môi trường Tại Đà Nẵng, du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn thành phố tương lai Đà Nẵng có giải pháp để phát triển du lịch đạt kết kết tốt Tổng thu du lịch tăng qua năm đóng góp đáng kể vào ngân sách thành phố (bảng 1) Bảng 1: Tổng lượt khách Du lịch đến Đà Nẵng doanh thu từ du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2019 Tổng lượt khách quốc tế nội địa đến Đà Nẵng Nă Tổng Tăng Tăng thu (tỷ trưởng trưởn đồng) (%) qua năm (triệu lượt) Tổng Tăng lượt trưởng khách (%) 2013 3,1 17,2 0,743 17,8 2,347 17 7.784,1 29,8 2014 3,8 21,9 0,955 28,5 2,8 19,8 9.740 25,1 m Khách quốc tế Tăng trưởn g (%) Khách nội địa g (%) 2015 4,6 20,5 1,25 30,8 3,35 17 12.700 28,7 2016 5,51 17,7 1,66 31,6 3,84 12,5 16.000 24,7 2017 6,6 19 2,3 11,3 4,3 11,3 19.403 20,6 2018 7,66 15,5 2,875 23,3 4,78 11,2 24.060 23,3 2019 8,7 13,4 3,5 22,5 5,2 8,7 30.973 16,7 (Nguồn: Kết điều tra tổng hợp tác giả thực hiện) Sở dĩ đạt kết quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp du lịch, người dân Đà Nẵng “chung sức, chung lòng” hướng tới mục tiêu bảo tồn, tu tạo nguồn tài nguyên phục vụ cho phát triển bền vững Đà Nẵng tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường, điện, nước, viễn thông, cảng biển… thuận tiện, đảm bảo sở hạ tầng đại, không ảnh hưởng xấu đến cảnh quan môi trường Việc quản lý ô nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí phát thải phương tiện giao thông hoạt động dịch vụ ln quan tâm thực Chính quyền thành phố thường xuyên kiểm tra công tác đảm bảo vệ sinh môi trường khu trung tâm thành phố, tuyến đường ven biển, khu điểm Du lịch, điểm tập trung đông du khách; thường xuyên kiểm tra hoạt động Du lịch khu điểm Du lịch, bãi biển Du lịch, điểm Du lịch tự phát; tăng cường công tác quản lý Nhà nước thị trường khách trọng điểm nhằm bảo đảm môi trường Du lịch lành mạnh, bền vững Với mục tiêu xây dựng Thành phố bền vững môi trường, Đà Nẵng phát triển ngành dịch vụ (ngân hàng, bảo hiểm, y tế…); cung cấp dịch vụ cơng cộng vệ sinh mơi trường, trang trí đường phố, an toàn vệ sinh thực phẩm, quản lý, niêm yết giá… để phục vụ tối đa nhu cầu du khách, điển việc trồng nhiều xanh tuyến phố, hệ thống công viên, vườn hoa…đồng thời, xây dựng thiết chế văn hóa khu dân cư quận, huyện để người dân hiểu thực Bên cạnh đó, cộng đồng dân cư doanh nghiệp địa bàn Thành phố hành động mơi trường thơng qua phong trào "Tết trồng cây", "Ngày Chủ nhật xanh - - đẹp", thi "Mơ hình tiêu biểu phát triển xanh"…đã phủ xanh nhiều tuyến phố; khu đất trống thay khu vườn hoa xanh, sạch, đẹp Thời gian qua, doanh nghiệp lữ hành, lưu trú Đà Nẵng đưa vào chương trình tour như: bộ, đạp xích lơ, xe đạp đồng hành,… kết hợp với hoạt động bảo vệ môi trường nhận hưởng ứng cao từ cộng đồng dân cư du khách Bên cạnh đó, tour ngắm voọc, lặn ngắm san hô, câu cá Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà bãi biển Du lịch Đà Nẵng xây dựng nhằm đưa vào khai thác góp phần giúp du khách ý thức việc bảo tồn cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn môi trường Ngành Du lịch Đà Nẵng tập trung nâng cao chất lượng Du lịch theo hướng chuyên nghiệp, bảo đảm mơi trường Du lịch an ninh, an tồn, đẹp, thân thiện mang tính bền vững Bên cạnh đó, ngành tập trung phát triển Du lịch theo chiều sâu, hình thành sản phẩm Du lịch có sức cạnh tranh cao Ưu tiên phát triển theo nhóm sản phẩm nhóm sản phẩm Du lịch biển, nghỉ dưỡng cao cấp; nhóm sản phẩm Du lịch mua sắm, Du lịch hội nghị/hội thảo (M.I.C.E); nhóm sản phẩm Du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, làng nghề; đa dạng hóa sản phẩm Du lịch bổ trợ Du lịch tâm linh, Du lịch thể thao giải trí biển… Với nổ lực trên, ngày 31/8/2018, thành phố Đà Nẵng đón nhân danh hiệu “Thành phố Xanh quốc gia năm 2018” Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới (wwf) bình chọn Cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường triển khai nhiều hình thức phong phú, giúp người dân tiếp cận thơng qua nhiều kênh thơng tin, tập huấn, nói chuyện chun đề, họp tổ dân phố, phương tiện thông tin đại chúng, phong trào, kiện, chiến dịch huy động tham gia toàn thể cộng đồng, tạo sức lan tỏa mạnh đạt hiệu định Qua q trình thực hiện, tồn thành phố xuất nhiều mơ hình hay, cách làm hiệu như: “Tổ dân phố không rác”, “Doanh nghiệp xanh-sạch-đẹp”, “Trường học xanh”, “Ngày chủ nhật xanh-sạch-đẹp” Những hành động phần tạo ấn tượng đẹp với du khách nước quốc tế Ngành Du lịch Đà Nẵng tích cực tuyên truyền lợi ích mà du lịch mang lại cho người dân; đồng thời, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Đà Nẵng ban hành quy tắc ứng xử hoạt động du lịch quy định tổ chức, cá nhân ngành hoạt động liên quan đến du lịch, u cầu du khách phải tơn trọng truyền thống văn hóa, phong tục tập quán địa phương, có ý thức bảo vệ mơi trường tự nhiên xã hội, tuân thủ quy định điểm tham quan Tận dụng nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, vị trí địa lý thuận lợi, Đà Nẵng tạo sản phẩm du lịch khác biệt, thu hút khách du lịch nước Nếu trước đây, sản phẩm du lịch phát triển mang tính đa dạng với loại hình năm gần đây, Đà Nẵng “đặc biệt hóa” sản phẩm du lịch dựa sở khai thác tài nguyên du lịch bền vững Bên cạnh việc đầu tư, hình thành sở lưu trú du lịch, Đà Nẵng thành phố biển có hệ thống khu nghỉ dưỡng chất lượng cao, tiếng giới như: Furama, Novotel, Vinpearl, Intercontinental, Hyatt, Crowne Plaza, Pullman, Mercure Tuy nhiên, phát triển du lịch đồng thời gây áp lực lớn môi trường, mà nguy hữu lớn vấn đề rác thải nhựa nước thải gây ô nhiễm Với nhiều điểm đến như: chùa Linh Ứng, bãi Bụt, bãi Đa, ghềnh Bàng, mũi Nghê , ngày bán đảo Sơn Trà đón hàng trăm lượt khách đến tham quan, khám phá cảnh quan, thiên nhiên Những đợt cao điểm lễ, Tết, có hàng ngàn lượt khách ghé thăm Sau chuyến khách, nhiều rác thải nhựa khó phân hủy bị bỏ lại, ảnh hưởng tới mơi trường sống lồi động, thực vật nơi Sự tăng trưởng nhanh số lượng khách du lịch dẫn đển nguy tải môi trường hạ tầng phục vụ; cống xả thải biển ảnh hưởng đến môi trường du lịch; dịch vụ vui chơi giả trí đêm phục vụ du khách chưa phong phú; chất lượng dịch vụ, môi trường kinh doanh du lịch số nơi, số doanh nghiệp thiếu lành mạnh 3.2 Một số giải pháp phát triển du lịch bền vững môi trường thành phố Đà Nẵng Mơi trường đóng vai trị định việc định hướng phát triển du lịch theo hướng bền vững Vì vậy, Đà Nẵng cần thực nhiều giải pháp đồng để bảo vệ mơi trường, góp phần tạo cảnh quan, cải thiện khí hậu khu vực hướng đến du lịch xanh, bền vững Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục bảo vệ môi trường nhiều hình thức cho người làm du lịch du khách tham quan Thông qua việc tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức cấp, ngành, người dân vai trị, vị trí du lịch, tạo chuyển biến việc ban hành sách phát triển du lịch nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, nghiên cứu lịch sử, thể dục – thể thao, chữa bệnh…, kết hợp phát triển với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ mơi trường sống giữ gìn an ninh quốc phòng địa bàn thành phố Tại khu, điểm du lịch cần bổ sung thêm pano tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường, hiệu tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường tàu phục vụ khách du lịch Nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển du lịch bảo vệ mơi trường Tăng cường vai trị cấp ủy Đảng, quyền phát triển du lịch bảo vệ môi trường Các quan quy hoạch đô thị quản lý du lịch thành phố cần hiểu rõ tầm quan trọng tài sản di sản với vai trò nguồn lực kinh tế quốc gia quan trọng công nhận giá trị kinh tế nhu cầu cần bảo tồn cẩn thận; giữ gìn bãi biển ưu tiên phát triển đa dạng, bền vững Tăng cường trồng xanh sở kinh doanh du lịch Không nên chặt phá hàng phi lao ven biển hình thức nào, loại có vai trị quan trọng việc tạo cảnh quan sinh thái, giúp chống nạn cát bay có gió bão mạnh Có sách ưu tiên, ưu đãi dự án du lịch sinh thái, du lịch biển đơn vị áp dụng công nghệ môi trường Phối hợp với cấp quyền sở, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch, Ban Quản lý khu du lịch để xây dựng, ban hành quy định bảo vệ mơi trường du lịch Cùng với đó, quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch tài nguyên môi trường; thực tốt quy hoạch nguồn cung cấp nước cho khu vực đô thị nông thôn, địa điểm du lịch trọng điểm Đầu tư, nâng cao sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch Nâng cấp, bảo trì, sửa chữa hệ thống giao thơng phục vụ vận chuyển khách du lịch tốt để hạn chế phát sinh bụi, đặc biệt số tuyến đường đến điểm du lịch trội nối điểm du lịch với tưyến đường giao thông liên tỉnh, liên huyện Đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung, hệ thống thoát nước khu du lịch; hạn chế ô nhiễm từ nước thải sinh hoạt dùng bể phốt ngăn cho nước thải vệ sinh bể lắng lọc cho nước thải tắm rửa Tỉnh doanh nghiệp cần đầu tư thêm nhà vệ sinh công cộng di động dọc đường dạo chơi để phục vụ khách du lịch Các đơn vị xây dựng sở kinh doanh du lịch phải tuân thủ điều kiện môi trường Thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải đạt độ xác cao, khơng nên coi thủ tục tiến hành kinh doanh Từng bước hoàn tiến tới toàn sở dịch vụ du lịch phải hoàn thiện xử lý nước thải trước đưa vào hệ thống thải chung thành phố Các đơn vị phải có thùng rác nắp đậy phân loại chất thải rắn Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho đội ngũ lao động du lịch sinh viên ngành du lịch địa bàn thành phố Việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ lao động du lịch sinh viên ngành du lịch tầm quan trọng tính chất phức tạp du lịch giúp cho việc nâng cao lòng tự hào nghề nghiệp tăng cường sản phẩm du lịch du khách ngành du lịch Việc đào tạo phải bao gồm giáo dục đa văn hóa nhằm tăng cường hiểu biết cảm nhận khác văn hóa làm cho nhân viên du lịch học viên nắm nhu cầu khách chủ nhà Điều góp phần loại bỏ thành kiến khơng tốt tư tưởng ngoại Đồng thời, tổ chức đào tạo, tập huấn chỗ cho cán bộ, nhân dân địa phương, nơi có khu, điểm du lịch Tăng cường công tác tra, kiểm tra Xử lý nghiêm hành vi vi phạm giá dịch vụ, an toàn vệ sinh thực phẩm, chèo kéo khách du lịch, gây ô nhiễm môi trường khu, điểm, bãi tắm du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách, tạo môi trường đầu tư tốt cho tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia hoạt động lĩnh vực du lịch Trong khai thác du lịch, quan quản lý phải nhấn mạnh đến vấn đề bảo vệ mơi trường trì hệ sinh thái tự nhiên vốn có điểm du lịch; đặt vấn đề bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ quan trọng quy hoạch đề án, chiến lược phát triển du lịch thành phố khu, điểm du lịch Bên cạnh đó, thường xuyên phối hợp với ngành chức để tra, kiểm tra việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường, xử lý khắc phục hậu nhiễm, suy thối mơi trường, bảo vệ đa dạng sinh học tác động hoạt động du lịch KẾT LUẬN Sự phát triển ngành du lịch gắn chặt chẽ, mật thiết với môi trường, đặc biệt mơi trường tự nhiên nên việc giữ gìn bảo vệ môi trường vô quan trọng phát triển du lịch theo hướng bền vững Khi lượng khách đến Đà Nẵng tăng kéo theo chất thải từ du lịch tăng, mâu thuẫn nội bên Thực trạng phát triển du lịch tạo sức ép định lên môi trường sinh thái thành phố Để khai thác tối đa lợi du lịch, đồng thời 10 kết hợp với việc bảo vệ môi trường sinh thái giúp Đà Nẵng trở thành “Thành phố thân thiện môi trường”, thành phố thực đáng sống, điểm đến hấp dẫn du khách ngồi nước, Đà Nẵng cần có bước đột phá lĩnh vực Chính vậy, giải pháp phát triển du lịch gắn với bảo vệ môi trường Đà Nẵng cần thiết cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Đức Thọ (2020), “Đà Nẵng định hướng phát triển du lịch thông minh”, Tạp chí Du lịch điện tử, http://vtr.org.vn [2] Lê Đức Thọ (2019), “Đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho thành phố Đà Nẵng – Nhu cầu giải pháp”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: “Đào tạo ngành công nghệ thông tin du lịch đáp ứng nguồn nhân lực theo chế đặc thù”, Nxb Khoa học Kỹ thuật, tr.344-351 [3] Lê Đức Thọ, Lâm Thị Hồng Thắm (2019), “Quan điểm Hồ Chí Minh môi trường bảo vệ môi trường với vấn đề xây dựng “thành phố môi trường” Đà Nẵng nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cờ thắng lợi cách mạng Việt Nam”, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, tr.518-527 [4] Đặng Quốc Việt (2020), “Tác động xu hướng phát triển du lịch đến môi trường phát triển bền vững Du lịch Việt Nam”, Tạp chí Du lịch điện tử, http://www.vtr.org.vn 11 ... trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững môi trường Đà Nẵng đề xuất số biện pháp nhằm phát triển du lịch gắn với bảo vệ môi trường thành phố Đà Nẵng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng phát triển. .. ĐỀ Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, ngành Du lịch Đà Nẵng có mức tăng trưởng bền vững với lượng du khách ngày gia tăng Đà Nẵng thành phố trẻ đà phát triển nhanh hướng. .. Cơ sở lý luận Phát triển du lịch theo hướng bền vững Theo Tổ chức du lịch giới (WTO - the World Tourism Organisation) ? ?Du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du