Luận văn công tác đền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp việt nam korea, huyện phù ninh, tỉnh phú thọ

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI HOÀNG CÔNG KHANH ðề tài: CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - KOREA, HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðề tài: CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - KOREA, HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên nghành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 Người hướngdẫn: PGS.TS. QUYỀN ðÌNH HÀ Hà Nội – 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu ñã ñược trình bày trong luận văn là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào, hoặc chưa ñược ai công bố trong bất kỳ một công trình nghiên cứu khoa học nào khác. Phú Thọ, ngày 24 tháng 11 nam 2011 Tác giả Hoàng Công Khanh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và hoàn thiện ñề tài nghiên cứu của mình, tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự giúp ñỡ, ñộng viên nhiệt tình của các tập thể và cá nhân trong Trường ðại học nông nghiệp Hà Nội, cũng như ñơn vị công tác. Tôi xin trân thành cảm ơn tới các thầy, cô giáo Khoa kế toán và Quản trị kinh doanh, Viện ðào tại sau ñại học, Bộ môn Quản trị kinh doanh – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã truyền ñạt những kiến thức thiết thực, sâu rộng, thực tế về Quản trị kinh doanh cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện làm luận văn tốt nghiệp. ðặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Phó giáo sư. Tiến sĩ: Quyền Đình Hà ñã tận tình giúp ñỡ, chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp. Nhân ñây, tôi cũng xin trân thành cảm ơn Lãnh ñạo Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Phù Ninh, UBND xã Tử ðà và Công ty cổ phần Việt Nam - Korea, các hộ gia ñình ñược khảo sát cùng các bạn ñồng nghiệp ñã nhiệt tình trao ñổi, góp ý và tạo ñiều kiện thuận lợi ñể tôi hoàn thành khóa học và hoàn thiện công trình nghiên cứu của mình. Xin chân thành cảm ơn./. Phú Thọ, ngày 24 tháng 11 năm 2011 Tác giả Hoàng Công Khanh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT, CHỮ VIẾT TẮT ðB&GPMB: ðền bù và giải phóng mặt bằng GPMB: Giải phóng mặt bằng TðC: Tái ñịnh cư KCN: Khu công nghiệp Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. iv Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. v MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT, CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC HÌNH VẼ x 1 - MỞ ðẦU 1 1.1.Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 2 1.3. Phạm vi nghiên cứu 3 1.4. Kết cấu của luận văn 3 2 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC ðỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP 4 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP 4 2.1.1. Khái niệm chung .4 2.1.2. Giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp . 5 2.1.2.1. Sự cần thiết xây dựng các khu công nghiệp 5 2.1.2.2. Công tác giải phóng mặt bằng xây dựng các khu công nghiệp . 6 2.1.3. Sự cần thiết của việc ñền bù giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp . 9 2.1.4. Nội dung công tác ñền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp 11 2.1.4.1. Đền bù về mặt kinh tế . 11 2.1.4.2. Hỗ trợ về mặt xã hội . 23 2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP . 28 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. vi 2.2.1. Phương pháp xác ñịnh giá ñất và tài sản gắn liền với ñất trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng . 28 2.2.2. Công tác ñền bù trong giải phóng mặt bằng của Trung Quốc ñể xây dựng khu công nghiệp và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .33 2.2.2.1. Về công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch trong giải phóng mặt bằng .33 2.2.2.2. Về công tác đền bù và thu hồi đất trong giải phóng mặt bằng 34 2.2.2.3. Về cơ chế, chính sách nhà nước trong đền bù giải phóng mặt bằng 36 2.2.2.4. Những bài học kinh nghiệm về công tác đền bù giải phóng mặt bằng ở Trung Quốc có thể áp dụng tại Việt Nam 37 2.2.3. Công tác ñền bù trong giải phóng mặt bằng ñể xây dựng các khu công nghiệp Việt Nam qua những năm gần ñây. 38 2.2.3.1. Công tác đền bù trong giải phóng mặt bằng Quốc lộ 3 mới (Đoạn Hà Nội - Thái Nguyên) . 38 2.2.3.2. Công tác đền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng công trình đường dây 500 KV Sơn La – Hòa Bình – Nho Quan và Trạm biến áp 500 KV Sơn La. . 39 2.2.3.3. Công tác đền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai qua địa phận tỉnh Phú Thọ .40 2.2.3.4. Bài học kinh nghiệm về công tác đền bù giải phóng mặt bằng để xây dựng các khu công nghiệp ở Việt Nam . 41 3 - ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 44 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 44 3.1. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU . 44 3.1.1. Tên dự án ñầu tư: 44 3.1.2. Quy mô dự án: 44 3.1.3. ðịa ñiểm và diện tích ñất sử dụng của dự án: . 45 3.1.3.1. Thêi gian ho¹t ®éng cña dù ¸n vµ tiÕn ®é thùc hiÖn: .45 3.1.3.2. Vèn ®Çu t- cña dù ¸n: 45 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. vii 3.1.4. Khái quát về quy hoạch khu công nghiệp Việt nam – Korea, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú thọ .46 3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 47 3.2.1. Phương ph¸p thu thập thông tin . 47 3.2.2. Phương pháp ñiều tra chọn ñiểm, chọn mẫu nghiên cứu .48 3.2.3. Phư¬ng ph¸p so sánh 49 3.2.4. Phương pháp chuyên gia . 49 4 - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1. KẾT QUẢ CỦA CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - KOREA HUYỆN PHÙ NINH TỈNH PHÚ THỌ . 50 4.1.1. Cơ sở thực hiện công tác ñền bù giải phóng mặt bằng . 50 4.1.2. Kết quả công tác ñền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp Việt Nam - Korea huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ . 53 4.1.2.1. Tổ chức triển khai thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng 53 4.1.2.2. Phân tích kết quả công tác đền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp Việt Nam - Korea huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 81 4.2. NHỮNG VẤN ðỀ ƯU ðIỂM, HẠN CHẾ KHI TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP .98 4.2.1. Về ưu ñiểm 98 4.2.2. Về nhược ñiểm 100 4.3. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - KOREA .101 4.3.1. Yếu tố khách quan 101 4.3.2. Yếu tố bên trong . 102 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………. viii 4.4. NHỮNG VẤN ðỀ ðẶT RA TRONG VIỆC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC ðỀN BÙ TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP . 102 4.5. ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP . 106 4.5.1. Phương hướng hoàn thiện công tác ñền bù trong giải phóng mặt bằng trong thời gian tới . 106 4.5.2. Hiện ñại hoá công tác quản lý ñất ñai trong công tác ñền bù giải phóng mặt bằng có hiệu quả 107 4.5.3.Áp dụng nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, cùng bàn bạc và thoả thuận ñối với nhân dân trong thực hiện các chương trình, dự án 110 4.5.4. Nâng cao hiệu quả công tác tái ñịnh cư và hỗ trợ cho các gia ñình có ñất bị thu hồi. .111 4.5.5. Tăng cường vai trò quản lý của các cấp chính quyền trong việc thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án ñầu tư . 114 5 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 117 5.1. Kết luận 117 5.2. Kiến nghị 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119