Đang tải... (xem toàn văn)
Thùc tiÔn ph¸t triÓn cña c¸c quèc gia trªn thÕ giíi cho thÊy, dï lµ níc lín hay nhá; KT ph¸t triÓn hay cha ph¸t triÓn; chÕ ®é chÝnh trÞ nh thÕ nµo th× mçi quèc gia ®Òu ch¨m lo kÕt hîp ph[r]
(1)Phần I: ý định giảng dạy 1 Mục đích yêu cầu
- Giới thiệu để sinh viên nắm vững tính tất yếu khách quan, nội dung cơ bản và những giải pháp kết hợp phát triển KT XH với tăng cờng củng cố QP -AN ở nớc ta hiện nay
- VËn dông thùc tiÔn häc tËp, c«ng t¸c, tÝch cùc gãp phÇn t¨ng cêng cñng cè QP - AN, b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam XHCN
2 Néi dung, thêi gian - Néi dung: 03 phÇn
+ C¬ së lÝ luËn vµ thùc tiÔn cña viÖc kÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë ViÖt Nam
+ Nội dung kết hợp phát triển KT - XH với tăng cờng củng cố QP - AN và đối ngoại ở nớc ta hiện nay
+ Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn viÖc kÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë ViÖt Nam hiÖn nay
- Thêi gian: 09 tiÕt
3 Tæ chøc, ph¬ng ph¸p 1 Tæ chøc: lªn líp tËp trung 2 Ph¬ng ph¸p:
- Gi¸o viªn: thuyÕt tr×nh, diÔn gi¶i ph©n tÝch néi dung - Sinh viªn: nghe, ghi, nghiªn cøu tµi liÖu…
4 Tµi liÖu, vËt chÊt
- Tài liệu: Giáo trình GDQP - AN dành cho Sinh viên các trờng đại học cao đẳng, Nxb GD, Hà nội, 2008
- VËt chÊt: Gi¸o ¸n, phÊn b¶ng…
5 Địa điểm:giảng đờng học lý thuyết
PhÇn II: Thùc hµnh gi¶ng d¹y
I C¬ së lÝ luËn vµ thùc tiÔn cña viÖc kÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë ViÖt Nam
1 Mét sè kh¸i niÖm
(2)Là toàn bộ quá trình SX và TSX của cải vật chất cho XH, phục vụ nhu cầu đời sống con ngời Đó là hoạt động cơ bản, thờng xuyên, gắn liền với sự tồn tại, phát triển của XH loài ngời
- Quèc phßng?
Là công cuộc giữ nớc của một quốc gia, bao gồm tổng thể các hoạt động đối nội và ĐN trên tất cả các lĩnh vực: KT, CT, QS, VH, XH… nhằm BV vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, tạo MT thuận lợi để XD đất nớc
- An ninh?
Trạng thái ổn định an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm đe doạ sự tồn tại và phát triển bình thờng của cá nhân, tổ chức, của toàn XH
B¶o vÖ AN lµ nhiÖm vô träng yÕu, thêng xuyªn cña hÖ thèng chÝnh trÞ do lùc lîng AN lµm nßng cèt; b¶o vÖ AN lu«n kÕt hîp chÆt chÏ víi cñng cè QP
- KÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë níc ta?
Là hoạt động tích cực, chủ động của Đảng, Nhà nứớc và ND để gắn kết chặt chẽ hoạt động KT - XH, QP - AN trong một chỉnh thể thống nhất trên phạm vi cả nớc cũng nh ở từng ĐP, thúc đẩy nhau cùng phát triển, góp phần tăng cờng sức mạnh tổng hợp của quốc gia, thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lợc của CMVN là XD và BVTQ XHCN
Kết hợp phát triển KT - XH với tăng cờng củng cố QP - AN là quan điểm hoàn toàn đúng đắn, sáng tạo, có cơ sở lý luận và thực tiễn
2 C¬ së lÝ luËn cña sù kÕt hîp
KT, QP, AN có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lần nhau, trong đó KT quyết định QP - AN; QP - AN tác động to lớn trở lại KT - XH
- KT quyết định nguồn gốc ra đời và sức mạnh của QP - AN. Biểu hiện:
+ Lợi ích kinh tế, suy đến cùng là nguyên nhân làm nảy sinh các mâu thuẫn và xung đột XH Để giải quyết mâu thuẫn đó phải có hoạt động QP, AN
+ Bản chất của chế độ KT - XH quyết định đến bản chất của QP - AN Bản chất chế độ XHCN quy định việc tăng cờng sức mạnh QP, AN vì mục đích BV và đem lại lợi ích cho mọi thành viên trong XH và ngợc lại…
(3)Ph.Ănghen khẳng định: không có gì phụ thuộc vào KT tiên quyết hơn QĐ và hạm đội; thắng lợi hay thất bại của chiến tranh đều phụ thuộc vào điều kiện KT… Do vậy để xây dựng QP - AN vững mạnh phải XD, phát triển KT
+ KT còn quyết định việc cung cấp số lợng, chất lợng nguồn nhân lực cho QP, AN, qua đó quyết định tổ chức biên chế của LLVT; quyết định đờng lối chiến lợc QP - AN…
Để XD chiến lợc QP, AN quốc gia của mỗi nớc phải căn cứ vào nhiều yếu tố, trong đó tổ chức biên chế của LLVT và VKTBKT hiện có là căn cứ đặc biệt quan trọng Những yếu tố này đều phụ thuộc nền KT
- QP - AN không chỉ phụ thuộc vào KT mà còn tác động trở lại với KT -XH cả tích cực và tiêu cực.
BiÓu hiÖn:
+ QP - AN vững mạnh sẽ tạo MT hòa bình ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KT - XH
+ Quá trình thực hiện nhiệm vụ QP - AN trong thời bình, ở mức độ nhất định cũng có tác dụng kích thích KT phát triển
Tiêu dùng cho QP - AN một mặt đặt ra cho nền KT phải SX ra sản phẩm hoặc thông qua mở rộng quan hệ KT đối ngoại để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nó; mặt khác, sẽ tạo ra thị trờng tiêu thụ sản phẩm của nền KT
+ Hoạt động QP - An tiêu tốn đáng kể một phần nguồn nhân lực, vật lực, tài chính của XH Do đó, sẽ ảnh hởng đến tiêu dùng XH và sự phát triển KT Đặc biệt, khi chiến tranh xảy ra sẽ ảnh hởng đến cơ cấu KT; hủy hoại môi trờng sinh thái và để lại hậu quả nặng nề cho nền KT…
Kết luận: cả lý luận và thực tiễn, khẳng định kết hợp… ở VN là một tất yếu khách quan, là nhiệm vụ, trách nhiệm của mọi tổ chức, cấp, ngành, …
Lu ý: KT - XH, QP - AN là những mặt hoạt động cơ bản, thờng xuyên của
mỗi quốc gia Mỗi lĩnh vực có nội dung, phơng thức riêng nhng lại thống nhất ở mục đích chung, là điều kiện tồn tại của nhau Tuy nhiên, mỗi lĩnh vực có quy luật đặc thù, do đó việc kết hợp phải khoa học, hợp lý, cân đối, hài hòa
3 C¬ sá thùc tiÔn cña sù kÕt hîp
(4)Tuy nhiên, các nớc khác nhau, với chế độ CT - XH khác nhau, đều kiện hoàn cảnh khác nhau thì sự kết hợp cũng khác nhau về mục đích, nội dung, ph-ong thức và kết quả Ngay trph-ong một nớc, ở mỗi giai đoạn phát triển thì sự kết hợp cũng khác nhau
ở Việt Nam sự kết hợp KT - XH với QP - AN có lịch sử lâu dài Dựng nớc đi đôi với giữ nớc là quy luật tồn tại, phát triển của dân tộc ta
- Trong lịch sử dựng nớc và giữ nớc, ông cha ta đã có nhiều kế sách thực hiện kết hợp phát triển KT - XH với tăng cờng củng cố QP - AN.
Các triều đại PKVN luôn lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm trọng, đề ra kế sách giữ nớc với t tởng: “nớc lấy dân làm gốc”, “dân giàu nớc mạnh”, “quốc phú binh cờng” Thực hiện “khoan th sức dân làm kế sâu rễ bền gốc”, chăm lo XD ĐĐK dân tộc để yên dân mà vẹn đất Kế sách “ngụ binh nông”, “động vi binh, tĩnh vi dân”, vừa phát triển KT vừa tăng cờng sức mạnh BVTQ
Trong XD, phát triển KT, đã có nhiều CS nh khai hoang lập ấp ở những nơi xung yếu để “phục binh sẵn, phá thế giặc dữ” từ xa; phát triển nghề thủ công để vừa SX ra các công cụ SX, vừa SX vũ khí phục vụ toàn dân đánh giặc; chăm lo mở mang đờng sá, đào sông ngòi, kênh rạch vừa phát triển KT vừa tạo thế trận đánh giặc, cơ động lực lợng trong chiến tranh BVTQ
- Từ khi ĐCSVN ra đời và lãnh đạo CM, do nắm vững quy luật và biết kế
thừa kinh nghiệm của lịch sử nên đã thực hiện nhất quán việc kết hợp… bằng
nh÷ng chñ tr¬ng s¸ng t¹o, phï hîp tõng thêi k× c¸ch m¹ng.
+ Trong kháng chiến chống Pháp (1945-1954), Đảng đề ra chủ trơng “vừa kháng chiến vừa kiến quốc”, “vừa CĐ vừa TGSX, thực hành tiết kiệm”; vùa phát triển KTĐP vừa tiến hành CTND rộng khắp, xây dựng làng kháng chiến, địch đến thì đánh, địch lui lại TGSX
(5)Kết hợp … ở thời kì này đã đợc Đảng lãnh đạo thực hiện dới nhiều hình thức phong phú, sinh động và thiết thực, tạo đợc sức mạnh tổng hợp đánh thắng giặc Mĩ xâm lợc và để lại nhiều bài học quý giá cho thời kì sau
+ Thời kì cả nớc độc lập, thống nhất và đi lên CNXH (từ 1975), Đảng xác định CMVN có hai nhiệm vụ chiến lợc: XD CNXH và BVTQ XHCN Khẳng định kết hợp… là một nội dung quan trọng trong đờng lối XD, BVTQ, đợc triển khai trên quy mô rộng lớn, toàn diện hơn và đã thu đợc nhiều kết quả bức đầu quan trọng, tạo thế và lực mới trong XD, BVTQ
II Nội dung kết hợp phát triển KT - XH với tăng cờng củng cố QP - AN và đối ngoại ở nớc ta hiện nay
1 Kết hợp trong xác định chiến lợc phát triển KT - XH
Kết hợp … thể hiện tập trung trong việc hoạch định mục tiêu phát triển,
trong huy động nguồn lực, trong lựa chọn và thực hiện các giải pháp chiến lợc.
Mục tiêu và phơng hơng tổng quát phát triển KT - XH nớc ta từ năm 2006 - 2010: “… phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho CNH, HĐH đất nớc, phát triển VH, thực hiện tiến bộ và công bằng XH; tăng cờng QPAN, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động và tích cực hội nhập KTQT, giữ vững ổn định KT - XH, sớm đa nớc ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành nớc CN theo hớng hiện đại”
3 vấn đề lớn trong mục tiêu chiến lợc phát triển KT - XH: tăng trởng KT gắn với tiến bộ và công bằng XH; tăng cờng QPAN và mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm giải quyết hài hòa hai nhiệm vụ chiến lợc XD, BVTQ XHCN là sự thể hiện tập trung nhất về kết hợp… trong xác định chiến lợc phát triển KT -XH
Sự kết hợp đó sẽ phát huy sức mạnh của từng lĩnh vực, tạo thành sức mạnh tổng hợp, quy tụ mọi nguồn lực, mọi lực lợng trong nớc và quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu của chiến lợc phát triển KT - XH đến năm 2020
2 KÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN trong ph¸t triÓn c¸c vïng l·nh thæ
(6)trên từng vùng lãnh thổ và địa bàn tỉnh, TP theo ý đồ phòng thủ chiến lợc BVTQ, bền vững trên toàn cục và mạnh ở từng trọng điểm
Hiện nay, nớc ta đã phân chia thành các vùng KT lớn và các vùng chiến l-ợc, các quân khu Các vùng chiến lợc khác nhau có sự khác nhau về đặc điểm và yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT, QP, AN; mặt khác, mỗi vùng đều có vị trí chiến lợc về phát triển KT và chiến lợc phòng thủ BVTQ
* Néi dung kÕt hîp trong ph¸t triÓn c¸c vïng l·nh thæ:
+ KÕt hîp trong XD chiÕn lîc, quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT - XH víi QP - AN cña vïng vµ tõng tØnh, TP
+ Kết hợp trong chuyển dịch cơ cấu KT vùng, cơ cấu KTĐP với XD các KVPT then chốt, các cụm CĐ liên hoàn, các xã (phờng) CĐ trên địa bàn của các tỉnh (thành phố), huyện (quận)
+ Kết hợp trong phân công lại lao động của vùng, phân bố lại dân c với XD và điều chỉnh, bố trí lại lực lợng QP, AN trên từng địa bàn lãnh thổ phù hợp chiến lợc phát triển KT - XH và kế hoạch phòng thủ đất nớc Bảo đảm ở đâu có đất, có biển, đảo ở đó có dân và lực lợng QP, AN để BV cơ sở, BVTQ
+ Kết hợp đầu t XD cơ sở hạ tầng KT với XD các công trình QP, PTDS, bảo đảm tính “lỡng dụng” của các công trình
+ Kết hợp XD các cơ sỏ KT vững mạnh với XD căn cứ CĐ, căn cứ HCKT và HP vững chắc cho mỗi vùng và các ĐP, sẵn sàng đối phó CTXL
* Nội dung kết hợp cụ thể ở các vùng KT trọng điểm, vùng biển đảo và vùng biên giới:
- §èi víi c¸c vïng KT träng ®iÓm
Hiện nay nớc ta xác định ba vùng KT trọng điểm ở 3 miền Bắc, Trung, Nam Các vùng KT trọng điểm đều là nòng cốt cho phát triển KT từng miền và cho cả nớc (theo tính toán đến năm 2010, GDP của 3 vùng KT trọng điểm chiếm 60% tổng GDP của cả nớc)
Về KT, các vùng KT trọng điểm là nơi có mật độ dân c và tính chất đô thị hóa cao, gắn liền với các KCN lớn, đặc khu KT, các liên doanh có vốn đầu t nớc ngoài Đây cũng là nơi tập trung các đầu mối giao thông quan trọng, các sân bay, bến cảng, kho tàng, dịch vụ…
(7)thời cũng là nơi nằm trên các hớng có khả năng là hớng tấn công chiến lợc chủ yếu trong CTXL của địch; hoặc đã và đang là địa bàn trọng điểm để địch thực hiện chiến lợc “DBHB”, BLLĐ với nớc ta Vì vậy, phải thực hiện thật tốt phát triển KT gắn với củng cố, tăng cờng QP - AN trên các vùng này
Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ Trong quy hoạch XD các TP, các KCN, cần lựa chọn quy mô trung bình, bố trí phân tán, trải đều trên diện rộng, không nên XD những siêu thị lớn, để thuận lợi cho quản lý giữ gìn ANCT trong thời bình và hạn chế hậu quả tiến công hỏa lực của địch khi có CT
+ KÕt hîp chÆt chÏ XD kÕt cÊu h¹ tÇng KT víi h¹ tÇng QP - An vµ c¸c c«ng tr×nh PT, PTDS…
Về lâu dài, các thành phố, đô thị, các khu KT tập trung cần có quy hoạch từng bớc XD hệ thống “công trình ngầm lỡng dụng”; BV, bảo tồn các địa danh, các khu vực có giá trị về phòng thủ khi bố trí các cơ sở SX, các công trình KT, phê duyệt các dự án đầu t nớc ngoài Khắc phục tình trạng chỉ quan tâm đến lợi thế, hiệu quả KT trớc mắt mà quên nhiệm vụ QP - AN và ngợc lại khi bố trí các KVPT, các công trình QP, chỉ chú ý đến các yếu tố đảm bảo QP - AN mà không tính đến lợi ích KT
+ XD các KCN tập trung, đặc khu KT phải gắn với quy hoạch XD lực lợng QP - AN, các tổ chức chính trị, đoàn thể ngay trong các tổ chức KT đó Lựa chọn đối tác đầu t bố trí xen kẽ, tạo thế đan cài lợi ích giữa các nhà đầu t nớc ngoài trong các KCN, dặc khu KT, KCX
XD, phát triển KT ở các vùng KT trọng điểm phải đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình và đáp ứng nhu cầu chi viện cho các chiến trờng khi xảy ra CT Kết hợp phát triển KT tại chỗ với XD căn cứ HP của từng vùng KT trọng điểm, sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an toàn khi có tình huống CTXL
- §èi víi vïng nói biªn giíi
Vùng núi biên giới nớc ta có chiều dài tiếp giáp với Trung Quốc, Lào, Campuchia Đây là địa bàn sinh sống chủ yếu của đồng bào dân tộc ít ng ời, mật độ dân số thấp (TB khoảng 20 - 40 ngời/ km2) KT cha phát triển, dân trí thấp,
(8)nhiÒu n¬i t×nh h×nh rÊt phøc t¹p V× vËy tríc m¾t còng nh l©u dµi, viÖc kÕt hîp ph¸t triÓn KT víi QP, AN ë vïng nói biªn giíi lµ cùc k× quan träng
Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ Quan t©m ®Çu t ph¸t triÓn KT, cñng cè QP, AN tríc hÕt ë c¸c vïng cöa khÈu, c¸c vïng gi¸p víi biªn giíi c¸c níc
+ Thực hiện định canh định c tại chỗ và điều chỉnh dân số từ các nơi khác đến vùng núi biên giới
+ Tập trung XD các xã trọng điểm về KT và QP, AN Trớc hết là XD, phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở, mở mới và nâng cấp các tuyến giao thông, các đờng vành đai KT
+ Thực hiện tốt chơng trình xóa đói, giảm nghèo, chơng trình 135 về phát triển KT, XH với các xã nghèo
+ Đối với những nơi có địa thế quan trọng, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, kết hợp mọi nguồn lực, lực lợng cả TƯ lẫn ĐP cùng giải quyết
- Đối với vùng biển đảo
Níc ta cã vïng biÓn võa dµi võa réng, víi diÖn tÝch h¬n 1 triÖu km2 (gÊp
hơn 3 lần diện tích đất liền) Vùng biển đảo nớc ta có nhiều tiềm năng về hải sản và khoáng sản, là cửa ngõ thông thơng giao lu quốc tế, thu hút đầu t nớc ngoài, có khả năng phát triển một số ngành mũi nhọn của đất nớc trong tơng lai Tuy nhiên, việc khai thác lợi thế đó còn nhiều hạn chế, đặc biệt là vùng biển đảo của ta hiện nay đang có nhiều tranh chấp rất phức tạp, chứa đựng nguy cơ đe dọa chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc và rất dễ bùng nổ xung đột Trong khi đó chúng ta lại cha có chiến lợc tổng thể về phát triển KT biển và BV biển đảo Lực lợng và sức mạnh tổng hợp trên biển còn quá mỏng Do vậy, phát triển KT, XH và tăng cờng QP, AN vùng biển đảo là đòi hỏi bức bách cả trớc mắt cũng nh lâu dài để đủ sức BV và làm chủ toàn diện vùng biển đảo
Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ XD quy hoạch, từng bớc đa dân ra vùng ven biển và các tuyến đảo gần trớc để có lực lợng XD vùng KT địa phơng, bám trụ và phát triển KT biển, đảo một cách vững chắc, lâu dài
(9)+ Chú trọng đầu t phát triển chơng trình đánh bắt xa bờ gắn với XD lực l-ợng DQ, các hải đoàn TV, cảnh sát biển; kiểm soát, ngăn chặn kịp thời những vi phạm chủ quyền biển, đảo của nớc ta…; XD một số đơn vị KT - QP mạnh trên biển, đảo làm nòng cốt cho phát triển KT biển và tạo thế bảo vệ biển, đảo
+ Mở rộng liên kết KT ở vùng biển, đảo thộc chủ quyền nớc ta, qua đó, vừa thể hiện chủ quyền, vừa hạn chế âm mu bành trớng lấn chiếm biển đảo của các thế lực thù địch, tạo thế và lực để giải quyết hòa bình các tranh chấp
+ XD phơng án đối phó với các tình hống có thể xảy ra; XD lực lợng và thế trận phòng thủ biển, đảo, trớc hết là phát triển và HĐH lực lợng hải quân đủ sức mạnh canh giữ, bảo vệ vùng biển, đảo
3, KÕt hîp ph¸t triÓn KT, XH víi t¨ng cêng cñng cè QP, AN trong c¸c ngµnh, lÜnh vùc KT chñ yÕu
- kÕt hîp trong c«ng nghiÖp
CN là ngành KT quan trọng của quốc gia, cung cấp máy móc, nguyên liệu cho các ngành KT khác và cho chính nó cũng nh cho CNQP; SX sản phẩm tiêu dùng cho XH, phục vụ xuất khẩu; SX VKTB đáp ứng nhu cầu QP, AN
Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ Quy hoạch bố trí hợp lý trên các vùng lãnh thổ, quan tâm đến vùng sâu vùng xa… và CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn
+ Phát triển CN quốc gia theo hớng lỡng dụng Tập trung đầu t phát triển một số ngành CN liên quan đến QP nh cơ khí chế tạo, điện tử, luyện kim, hóa chất, đóng tàu… đáp ứng nhu cầu cho cả KT và QP - AN
+ CNQP ph¶i tham gia s¶n SX hµng d©n sù chÊt lîng cao, tËp trung vµo mét sè ngµnh nh c¬ khÝ luyÖn kim, c¬ khÝ chÕ t¹o, ®iÖn tö, tin häc, hãa dÇu…
+ Më réng liªn doanh, liªn kÕt gi÷a ngµnh CN níc ta (bao gåm c¶ CNQP) víi c¸c níc, u tiªn nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc cã tÝnh lìng dông cao
+ Chuyển giao CN hai chiều, từ CNQP đến CN dân dụng và ngợc lại + Phát triển hệ thống phòng không CN và LLTV để BV các nhà máy cả trong thời bình và thời chiến
+ XD kÕ ho¹ch §VCN; thùc hiÖn dù tr÷ chiÕn lîc c¸c nguyªn, nhiªn, vËt liÖu quý hiÕm cho CNQP
(10)Hiện nay nớc ta vẫn còn hơn 70% DS ở NT và làm nghề nông, lâm, ng nghiệp Phần lớn lực lợng, của cải huy động cho BVTQ là từ khu vực này
Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ Khai thác có hiệu quả tiềm năng đất, rừng, biển đảo và lực lợng lao động để phát triển đa dạng các ngành trong nông, lâm, ng nghiệp theo hớng CNH - HĐH, làm ra nhiều SP hàng hóa, có lợng dự trữ dồi dào cho QP, AN
+ Kết hợp phải gắn với việc giải quyết tốt các vấn đề XH nh xóa đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khỏe, đền ơn đáp nghĩa, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, XD nông thôn mới … Đảm bảo an ninh l-ơng thực và an ninh nông thôn, XD “thế trận lòng dân” vững chắc
+ XD các làng xã , huyện đảo vững mạnh; chú trọng đầu t XD, phát triển các HTX, các đội thuyền đánh cá xa bờ; XD lực lợng DQTV biển đảo, phối hợp chặt chẽ với lực lợng hải quân và cảnh sát biển để BV biển đảo
+ Đẩy mạnh phát triển trồng rừng gắn với định canh định c, XD cơ sở chính trị vững chắc ở các vùng núi biên giới, đặc biệt là ở TB, TN và TNB
- kÕt hîp trong GTVT, bu ®iÖn, y tÕ, KHCN, GD vµ XDCB
Trong GTVT
+ Phát triển hệ thống GTVT đồng bộ cả đờng bộ, đờng sắt, đờng không và cả đờng thủy…
+ Mở rộng, nâng cấp các tuyến trục Bắc - Nam; phát triển các tuyến đờng ngang nối với các tuyến trục…; XD các tuyến đờng vành đai biên giới
+ XD các công trình GTVT, đặc biệt là các tuyến vận tải chiến lợc, phải tính đến nhu cầu thời bình và thời chiến… ở những nút giao thông cần làm nhiều đờng vòng tránh Cùng với cầu lớn vợt sông, cần làm sẵn các bến phà, bến vợt ngầm Những đoạn đờng có địa hình cho phép thì làm đờng hầm xuyên núi, cải tạo các hang động sẵn có dọc hai bên đờng làm kho trạm, nơi trú quân khi cần thiết…
+ Thiết kế, XD lại hệ thống đờng ống dẫn dầu Bắc - Nam, chôn sâu bí mật, có đờng vòng tránh trên từng cung đoạn, bảo đảm hoạt động an toàn cả thời bình và thời chiến
(11)+ Mở rộng nâng cấp các sân bay (chú ý cả sân bay ở tuyến sau, ở sâu trong nội địa, sân bay dã chiến), có kế hoạch sử dụng cả đờng cao tốc làm đờng băng khi cần thiết
+ Một số tuyến đờng xuyên á sau này đợc XD qua VN, ở những nơi cửa khẩu, phải có kế hoạch XD các KVPT kiên cố, vững chắc đề phòng khả năng địch sử dụng các tuyến đờng này khi xâm lợc nớc ta với quy mô lớn
+ XD kế hoạch động viên GTVT cho thời chiến
Trong bu chÝnh viÔn th«ng
+ Kết hợp phát triển hệ thống thông tin hiện đại, đảm bảo nhanh chóng, chính xác, an toàn phục vụ lãnh đạo, điều hành đất nớc cả thời bình, thời chiến
+ Có phơng án bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt với mọi tình huống + Bảo đảm bí mật, chống nhiễu và phòng, chống CTĐT của địch
+ Khi hợp tác XD, mua sắm các thiết bị thông tin điện tử phải cảnh giác cao, lựa chọn đối tác, có phơng án chống âm mu phá hoại của địch
+ XD kế hoạch động viên thông tin liên lạc cho thời chiến
Trong x©y dùng c¬ b¶n
+ Kết hợp trong XDCB phải từ khảo sát điều tra, thiết kế, quy hoạch dự án đầu t đến thi công XD
+ Khi XD bất cứ công trình nào, ở đâu, quy mô nào cũng phải tính đến yếu tố tự BV và có thể chuyển hóa phục vụ đợc cả QP, AN
+ Khi XD các thành phố, đô thị, phải gắn với các KVPT, XD các công trình ngầm (tầng ngầm, đờng giao thông ngầm…)
+ Các KCN tập trung, các nhà máy, xí nghiệp lớn, quan trọng đều phải tính đến khả năng BV Tận dụng các địa hình, địa vật có sẵn để tăng tính BV cho công trình Hạn chế xâm phạm các địa hình có giá trị về phòng thủ QS
+ C¸c xÝ nghiÖp SX nguyªn vËt liÖu XD, cÇn nghiªn cøu, chÕ t¹o nh÷ng vËt liÖu siªu bÒn, cã kh¶ n¨ng chèng xuyªn, chèng mÆn, chèng bøc x¹, dÔ vËn chuyÓn…phôc vô XD c¸c c«ng tr×nh phßng thñ
+ Khi cấp phép đầu t XD cho các đối tác nớc ngoài, phải có sự tham gia ý kiến của có quan QS, CA có thẩm quyền
Trong khoa häc, c«ng nghÖ vµ gi¸o dôc
(12)Néi dung kÕt hîp tËp trung:
+ Phối hợp chặt chẽ, toàn diện giữa các ngành KH và CN then chốt của cả nớc với các ngành KH của QP, AN trong hoạch định chiến lợc nghiên cứu, phát triển và quản lý sử dụng, phục vụ cho cả XD và BVTQ
+ Khuyến khích các tổ chức, cá nhân có đề tài KH, dự án CN và SX các SP vừa phục vụ nhu cầu CNH - HĐH vừa phục vụ nhu cầu QP, AN; đầu t thỏa đáng cho nghiên cứu KHXH - NVQS, KHKTQS và NTQS
+ Coi trọng giáo dục bồi dỡng nhân lực, đào tạo nhân tài đáp ứng sự nghiệp XD, BVTQ Thực hiện có hiệu quả công tác GDQP - AN cho các đói t-ợng, đặc biệt là trong hệ thống giáo dục quốc gia
Trong lÜnh vùc y tÕ
+ Phối hợp chặt chẽ y tế DS với y tế QS trong nghiên cứu, ứng dụng, đào tạo nguồn nhân lực và KCB cho ND, BĐ …
+ XD mô hình QD y kết hợp, đặc biệt là ở miền núi biên giới, hải đảo + XD kế hoạch động viên y tế DS khi có chiến tranh
+ Ph¸t huy vai trß cña y tÕ QS trong phßng chèng, KCB cho ND 4 KÕt hîp trong thùc hiÖn nhiÖm vô chiÕn lîc BVTQ
Néi dung tËp trung:
- Tổ chức biên chế và bố trí LLVT phù hợp điều kiện KT và yêu cầu phòng thủ đất nớc
- Sö dông tiÕt kiÖm, hiÖu qu¶ nh©n lùc, tµi chÝnh, c¬ së VCKT trong HL vµ SSC§ cña LLVT
- Khai th¸c cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña Q§, CA cho ph¸t triÓn KT, XH
- Phát huy tốt vai trò tham mu của các CQQS, CA trong thẩm định, đánh giá các dự án đầu t, nhất là dự án đầu t nớc ngoài
Ngoài ra, XD phát triển các khu KTQP trên các địa bàn miền núi biên giới, giúp đỡ NDĐP ổn định đời sống, phát triển KT, XH, củng cố QP, AN; tận dụng khả năng của CNQP trong thời bình; thành lập các tổ, đội công tác giúp đỡ các xã vùng sâu vùng xa, căn cứ cách mạng cũ phát triển KT, QP, AN…
5 Kết hợp trong hoạt động đối ngoại
(13)tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác KT quốc tế, bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ và định hớng XHCN, BV lợi ích dân tộc và ANQG, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, BVMT
Sự phối hợp giữa hoạt động ĐN với KT, QP, AN là một trong những nội dung cơ bản của chủ trơng ĐN trong thời kì mới Đó là sự cụ thể hóa quan điểm giữa phát triển KT, XH và giữ vững ANQG trong xu thế toàn cầu hóa và sự phát triển của cách mạng KHCN
Việc mở rộng quan hệ ĐN, hợp tác quốc tế về KT, CT, VH, KH, QP, QS của nớc ta với các nớc, các trung tâm CT, KT quốc tế lớn, các tổ chức QT và KV phải hớng vào phục vụ cho phát triển KT trong nớc; đồng thời giữ vững nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, không dùng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực trong quan hệ đối ngoại
Nội dung kết hợp phát triển KT với tăng cờng QP, AN trong lĩnh vực đối ngoại tập trung:
- Quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, giải quyết các tranh chấp bằng thơng lợng hòa bình
- Trong KT đối ngoại, phải kết hợp từ khâu lựa chọn đối tác, lựa chọn đối tác có u thế chế ngự cạnh tranh với các thế lực mạnh bên ngoài, làm hạn chế sự chống phá của các thế lực thù địch
- Phân bổ đầu t vào ngành nào, địa bàn nào phải có lợi cho phát triển KT, bảo đảm QP, AN của quốc gia Khắc phục tình trạng chỉ thấy lợi ích KT trớc mắt mà không tính đến lợi ích lâu dài và nhiệm vụ BVTQ
- Trong XD và quản lý các KCX, các đặc khu KT liên doanh, liên kết với đầu t nớc ngoài, phải BV chủ quyền AN đất nớc, chú trọng XD các đoàn hội, LLTV trên cơ sở luật pháp Đồng thời phải chú trọng bồi dỡng ý thức tự tôn dân tộc, tinh thần cảnh giác đấu tranh bảo vệ độc lập chủ quyền, ANQG cho cán bộ, nhân viên là ngời VN làm việc trong các cơ quan đối ngoại và KT đối ngoại
(14)III Mét sè gi¶I ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn kÕt hîp ph¸t triÓn KT, XH víi t¨ng cêng cñng cè QP, AN hiÖn nay
1 Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý nhà nớc của chính quyền các cấp trong thực hiện kết hợp phát triển KT, XH với tăng c-ờng QP, AN
- Tăng cờng vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ đảng:
+ Thờng xuyên nắm vững chủ trơng đờng lối của Đảng, kịp thời đề ra chủ trơng lãnh đạo ngành, ĐP, đơn vị thực hiện sự kết hợp
+ T¨ng cêng kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, c¸c tæ chøc trong thùc hiÖn kÕt hîp …
+ Tổ chức tốt việc sơ, TK rút kinh nghiệm, kịp thời bổ sung chủ trơng và chỉ đạo thực hiện kết hợp ở ngành, ĐP thuộc phạm vi lãnh đạo
- N©ng cao hiÖu lùc qu¶n lÝ nhµ níc cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp:
+ Từng cấp làm đứng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và Nghị định 119/2004/NĐ-CP của CP ban hành ngày 11/05/2004
+ XD, chỉ đạo thực hiện các quy hoạch, kế hoạch kết hợp với phát triển KT, XH với tăng cờng củng cố QP, AN ở bộ, ngành, ĐP…
+ Đổi mới quy trình, phơng pháp quản lý, điều hành việc kết hợp…(từ lập quy hoạch, kế hoạch, nắm tình hình, xử lí thông tin, hớng dẫn chỉ đạo cấp dới và kiểm tra ở mọi khâu, mọi bớc quá trình thực hiện sự kết hợp…)
2 Bồi dỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển KT, XH với tăng cờng, củng cố QP, AN cho các đối tợng
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu và đang là đòi hỏi cấp thiết đối với cán bộ, nhân dân cả nớc hiện nay
- Đối tợng bồi dỡng: phổ cập kiến thức QP - AN cho toàn dân nhng trớc hết tập trung vào đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, từ TW đến ĐP, cơ sỏ
- Nội dung bồi dỡng: căn cứ vào đối tợng, yêu cầu nhiệm vụ đặt ra để chọn lựa nội dung, chơng trình bồi dỡng cho phù hợp và thiết thực, sát với cơng vị đảm nhiệm, với từng loại đối tợng
(15)3 X©y dùng chiÕn lîc tæng thÓ kÕt hîp ph¸t triÓn KT, XH víi t¨ng c-êng cñng cè QP, AN trong thêi k× míi
Hiện nay, nớc ta đã và đang XD chiến lợc phát triển KT, XH đến năm 2020 Quá trình đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc, cần tiếp tục XD và hoàn chỉnh các quy hoạch và kế hoạch chiến lợc tổng thể quốc gia về kết hợp phát triển KT với tăng cờng, củng cố QP, AN Cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ, ngành, ĐP từ khảo sát, đánh giá các nguồn lực (bên trong, bên ngoài) Trên cơ sỏ đó xác định mục tiêu, phơng hớng phát triển, đề ra CS đúng đắn nh: CS khai thác nguồn lực; đầu t và phân bổ đầu t; điều động nhân lực…
4 Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách có liên quan đến thực hiện kết hợp phát triển KT, XH với tăng cờng củng cố QP, AN trong tình hình mới
- Thể chế hóa thành luật pháp mọi chủ trơng, đờng lối, CS của Đảng, Nhà nớc liên quan đến kết hợp …
Đảng và Nhà nớc cần có CS khai thác nguồn lực và đầu t cả trong và ngoài nớc để thực hiện kết hợp, nhất là đối với các công trình trọng điểm và những địa bàn chiến lợc trọng yếu nh miền núi biên giới, hải đảo…
- Quán triệt quan điểm QPTD, ANND trong việc XD cơ chế, CS và bảo đảm ngân sách thực hiện sự kết hợp …
Các ngành, các cấp, cơ sở SXKD thuộc mọi thành phần KT, các đoàn thể XH cần có nghĩa vụ chăm lo sự nghiệp XD và BVTQ Phân bổ ngân sách đầu t cần tập trung cho những mục tiêu chủ yếu, những công trình có tính lỡng dụng cao, đáp ứng cho cả KT và QP, AN trớc mắt cũng nh lâu dài
- Khuyến khích lợi ích vật chất, tinh thần với các tổ chức, cá nhân, các nhà đầu t (trong, ngoài nớc) có các đề tài KH, các dự án CN, SX, XD có hiệu quả cao phục vụ sự nghiệp XD và bảo vệ TQ trong thời kỳ mới
5 Cñng cè kiÖn toµn vµ ph¸t huy vai trß tham mu cña c¬ quan chuyªn tr¸ch QP, AN c¸c cÊp
- Nghiªn cøu bæ sung, më réng thªm chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch qu¶n lÝ nhµ níc vÒ QP, AN nãi chung vµ vÒ kÕt hîp ph¸t triÓn KT, XH víi t¨ng cêng cñng cè QP, AN nãi riªng trong thêi k× míi
(16)C©u hái «n tËp:
1 Ph©n tÝch tÝnh tÊt yÕu kÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë níc ta hiÖn nay?
2 Néi dung kÕt hîp ph¸t triÓn KT - XH víi t¨ng cêng cñng cè QP - AN ë níc ta hiÖn nay?