PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY

PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KHÁCH SẠN – DU LỊCH ———— BÀI THẢO LUẬN MÔN: KINH TẾ DU LỊCH ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY Giáo viên hướng dẫn Nhóm thực Mã Lớp HP : Th.s Trần Thị Kim Anh :3 : 2110TEMG2711 HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC 1 PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Vai trị phủ ngành du lịch 1.1.1 Vai tò quản lý kinh tế ngành du lịch Cũng ngành kinh tế khác, theo Bull – nhà kinh tế Úc, sách kinh tế vĩ mơ phủ tác động trực tiếp gián tiếp đến ngành du lịch Cách sách kinh tế chung sách kinh tế cụ thể ngành khác kinh tế phủ có tác động gián tiếp đến du lịch Các sách phát triển du lịch quốc gia phản ánh đồng thời mục tiêu về: Kinh tế, môi trường, xã hội, giáo dục, ngoại giao Hầu hết sách phi kinh tế có quan hệ mật thiết đáng kể kinh tế du lịch Các sách có xu hướng kết hợp lại để nhằm vào vấn đề kinh tế phi kinh tế Mục tiêu chung sách kinh tế tối đa hóa đóng góp du lịch vào phát triển kinh tế quốc dân, Các mục tiêu đóng góp du lịch bao gồm: - Tối đa hóa đóng góp; Tập trung hóa để phát triển khu vực cán cân kinh tế khu vực; Góp phần làm thay đổi cấu kinh tế quốc gia địa phương; Tạo việc làm; Phân phối lại cải thiện thu nhập; Đóng góp vào phúc lợi xã hội; Tối đa hóa hội cho nguồn thu nhập ngân sách 1.1.2 Chính phủ với vai trị nhà cung ứng người tiêu dùng du lịch 1.1.2.1 Chính phủ nhà cung ứng du lịch Thông thường, lĩnh vực vận chuyển hành khách điểm hấp dẫn du lịch khu vực thuộc sở hữu nhà nước Ở quốc gia có kinh tế tập trung kinh tế chưa phát triển quyền sở hữu nhà nước mở rộng tới hầu hết lĩnh vực ngành du lịch Vai trò hoạt động nhà cung ứng thuộc sở hữu nhà nước phản ánh nhiệm vụ trị kinh tế quốc gia Nhiều doanh nghiệp nhà nước phải 2 có trách nhiệm mua thiết bị, hàng hóa sản xuất địa phương phục vụ trình hoạt động kinh doanh mình, thiết bị hàng hóa nhập phù hợp Hãng hàng khơng quốc gia thường phục vụ tuyến bay quốc tế lý ngoại giao lý kinh tế hàng khơng nội địa mạng lưới đường sắt phát triển nhằm cung cấp dịch vụ thỏa mã nhu cầu xã hội khu vực biệt lập, vùng sâu, vùng xa Do phân tích vao trị phủ nhà cung ứng du lịch nên phân biệt hoạt động nhằm thực mục tiêu giáo dục, xã hội chủ yếu hay mục tiêu kinh doanh lợi nhuận doanh nghiệp cung ứng du lịch mang tính chất thương mại thị trường 1.1.2.2 Chính phủ người tiêu dùng du lịch Chính phủ cịn đóng vai trị người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ du lịch thị trường Cầu du lịch phủ có số đặc điểm đáng ý sau: - - Mức phụ cấp ngày công tác cho cấp nhân viên định mức độ chi tiêu ăn nghỉ Phần lớn dòng khách bắt nguồn chảy đến trung tâm hành sở du lịch có xu hướng phục vụ nhu cầu du lịch cán bộ, công chức viên chức Sự lựa chọn nhà cung ứng khách công tác cán bộ, cơng chức bị hạn chế quan ký kết trước hợp đồng với số nhà cung ứng dịch vụ định Trong số trường hợp, sở cung ứng dịch vụ du lịch nhà nước phải cung cấp dịch vụ miễn phí với mức giá ưu đãi khơng phản ánh đầy đủ chi phí thực tế cho số đối tượng khách đặc biệt Ngoài vai trò kinh tế du lịch nói trên, phủ có số vai trị khác du lịch như: - - Chính phủ định hướng phát triển du lịch sở xây dựng ban hành chiến lược, quy hoạch phát triển du lịch, sách kinh tế, chương trình phát triển xúc tiến Chính phủ tạo mơi trường pháp lý, trị, cơng nghệ, kinh tế thuận lợi cho phát triển du lịch, đồng thời giải mâu thuẫn, xung đột nảy sinh thị trường du lịch 1.2 Các sách kinh tế phủ phát triển du lịch 1.2.1 Thuế liên quan đến du lịch Du lịch nguồn thu thuế nhà nước, mà nguồn thu sử dụng để hỗ trợ lại cho ngành để nhập vào ngân sách chung nhà nước Giống loại thuế gián tiếp khác, loại thuế sản phẩm du lịch thuế theo giá hàng thuế theo số lượng Chúng chia thành ba loại: Thuế sản phẩm du lịch có 3 tính chất thương mại; Thuế người tiêu dùng khách du lịch; Thuế sử dụng tiện nghi du lịch Thuế sản phẩm du lịch có tính chất thương mại loại thuế tiêu thụ Đối tượng phổ biến loại thuế dịch vụ lưu trú, ăn uống, cho thuê xe Vì thuế tiêu thụ phụ thuộc vào mức độ co giãn cầu nên phủ áp đặt mức thuế trực tiếp lên du khách mà khơng vào loại hàng hóa dịch vụ mua Những loại thuế thường áp dụng cho khách du lịch quốc tế thu cửa quốc gia Ngoài loại thuế liên quan đến lại du khách, loại thuế du lịch khác thuế hải quan – thuế đánh vào hững hàng hóa mà du khách mang vượt số lượng theo quy định quốc gia Một xu hướng chấp nhận người sử dụng phải trả khoản tốn khơng phân biệt rõ ràng khoản trả giá mua dịch vụ du lịch trả thuế sử dụng dịch vụ Ở nước ta, ngành du lịch bắt đầu phát triển nên loại thuế liên quan đến hoạt động chưa nhiều, chủ yếu thuế giá trị gia tăng, thuế hải quan số loại lệ phí lệ phí sân bay, lệ phí khu du lịch Tuy nhiên ngành du lịch đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước thông qua loại thuế lệ phí 1.2.2 Chính phủ chi tiêu cho du lịch Đối với quốc gia, có mối liên hệ riêng biệt thuế du lịch chi tiêu phủ cho ngành Nhưng nguyên tắc đánh thuế trực tiếp để sau hỗ trợ lại cho ngành áp dụng số lĩnh vực định hoạt động ngành du lịch đào tạo Phần lớn chi tiêu phủ cho ngành du lịch tập trung vào ba lĩnh vực sau: - Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch Tiến hành marketing du lịch: truyền thông, quảng bá, xúc tiến 1.2.2.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Ở hầu nay, phủ thường có trách nhiệm tạo lập cung cấp sở hạ tầng kinh tế Cơ sở hạ tầng liên quan đến du lịch bao gồm đầu tư vào vận chuyển hành khách, dịch vụ điểm đến du lịch điện, nước, vệ sinh y tế, đầu tư vào hệ thống thông tin viễn thơng Có sở hạ tầng dành riêng cho khách du lịch sử dụng trừ phần quy hoạch phát triển khu du lịch Ở nơi thực đầu tư lớn sở hạ tầng liên quan đến du lịch chi phí đầu tư bảo trì bù đắp phần từ lãi suất thuế tính cho doanh nghiệp du lịch sau đầu tư, doanh nghiệp phát triển hoạt động kinh doanh Ở nước ta, nhà nước đóng vai trị việc xây dựng phát triển sở hạ tầng cho kinh tế nói chung cho ngành du lịch nói riêng Nguồn vốn đầu tư vào 4 sở hạ tầng chủ yếu từ ngân sách nhà nước nguồn vốn vay ODA từ nhà tài trợ song phương, tổ chức tài trợ đa phương tổ chức phi phủ Một phận sở hạ tầng khác thuộc khu du lịch đầu tư bở ngân sách địa phương vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) mà nước dẫn đầu lĩnh vực du lịch thường Đài Loan, Hồng Kông… 1.2.2.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch Khi xác định du lịch ngành đóng góp đáng kể cho kinh tế quan quản lý du lịch quốc gia địa phương thường có sách thúc đẩy phát triển du lịch dành kinh phí nhằm hỗ trợ phát triển khả cung ứng dịch vụ ngành Chính phủ khơng cung cấp vốn để đảm bảo tính khả thi dự án đầu tư, mà cịn thơng qua chủ trương sách nhằm củng cố tâm lý cho định nhà đầu tư Các khoản kinh phí dành cho phát triển du lịch phủ tác động đến doanh nghiệp du lịch theo hai hướng chủ yếu Thứ nhất, làm giảm nhu cầu vốn chi phí vốn dự án đầu tư, giúp cho dự án duyệt có tính khả thi Thứ hai, làm giảm chi phí kinh doanh nhà cung ứng du lịch, sở cải thiện khả sinh lợi ổn định dài hạn doanh nghiệp Hầu hết chương trình chi tiêu phủ nhằm tạo điều kiện môi trường phát triển du lịch thuộc phần quy hoạch du lịch tổng thể quốc gia quy hoạch du lịch địa phương khu du lịch Tuy nhiên lại có ý kiến khơng đồng tình với việc phủ cấp kinh phí nhằm hỗ trợ hoạt động kinh doanh du lịch Thứ nhất, với mục tiêu phát triển du lịch nhằm tạo thêm việc làm hỗ trợ tài trợ phủ làm doanh nghiệp kinh doanh khơng có hiệu mà ẫn tồn thị trường Thứ hai lợi ích sử dụng khơng phải trả tiền sở hạ tầng chủ yếu dành cho du khách nhà cung ứng du lịch 1.2.2.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch Lĩnh vực chủ yếu thứ ba mà phủ dành kinh phí cho ngành du lịch hoạt động marketing văn phịng du lịch, tồn quốc gia quan quản lý du lịch quốc gia quan quản lý du lịch địa phương Mặc dù quan quản lý du lịch quốc gia tiến hành hoạt động marketing khác nhau, hầu hết kinh phí dành cho hoạt động cụ thể sau: Nghiên cứu thị trường nghiên cứu marketing Quan hệ công chúng Quảng cáo hình thức xúc tiến khác Thơng tin sản phẩm kênh phân phối - Phát triển sản phẩm Hoạt động marketing tập trung coi tương đương trợ cấp xuất cho nhà sản xuất, làm cho họ có khả cạnh tranh quốc tế cao tương tự tài trợ phủ nhằm tạo điều kiện phát triển cơng trình cơng cộng để hấp dẫn khách du lịch quốc tế nhiều Mặt khác marketing tập trung tạo dịch chuyển cầu du lịch quốc tế điểm đến du lịch thay đổi giá sản phẩm dịch vụ Mục tiêu bao trùm chương trình marketing tập trung quan quản lý du lịch quốc gia tối đa hóa số lượng khách du lịch doanh thu Mục tiêu nội chương trình tạo lập hình ảnh, uy tín hiệu thực chương trình với khoản kinh phí định 1.2.3 Các sách phân phối lại Chính phủ kết hợp sử dụng thuế chi tiêu để phân phối lại nguồn tài nguyên, thu nhập, lợi ích kinh tế quốc gia Cùng với thuế chi tiêu loại thuế nhằm mục đích riêng biệt, phủ cịn phối hợp sử dụng biện pháp kiểm soát giá cả, sách tiền tệ quy chế khác Thơng qua quy hoạch du lịch sách tài làm xuất đổi hướng dịng khách du lịch nội địa quốc tế địa phương Điều tạo phân phối lại thu nhập nhằm phát triển kinh tế số địa phương, đặc biệt nơi có nhiều tài ngun trình độ phát triển kinh tế cịn thấp Đánh thuế kiểm soát thị trường nhân tố sản xuất, đặc biệt thị trường lao động, tạo hiệu phân phối lại có ý nghĩa quan trọng Sự kiểm soát thị trường lao đọng phủ nhằm phân phối lại thu nhập cho người mà cơng việc họ có mức lương thấp, làm giảm mức độ sử dụng lao động doanh nghiệp Điều gây dịch chuyển tỷ lệ vốn/ lao động phía sử dụng vốn nhiều Đào tạo nghề nghiệp cho đội ngũ lao động du lịch phân phối lại thu nhập tài trợ từ loại thuế ngành Các doanh nghiệp sử dụng lao động qua đào tạo phải đóng góp khoản thuế nhằm hỗ trợ cho việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao động ngành PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát ngành du lịch Việt Nam hiên Du lịch Việt Nam xem ngành kinh tế mũi nhọn có tiềm du lịch đa dạng phong phú Tính đến năm 2020, Việt Nam có 41.000 di tích, thắng cảnh có 4.000 di tích xếp hạng di tích quốc gia 9.000 di tích xếp hạng cấp tỉnh Mật độ số lượng di tích nhiều 11 tỉnh vùng đồng 6 sông Hồng với tỷ lệ chiếm khoảng 56% di tích Việt Nam Việt Nam 1/12 quốc gia có vịnh đẹp giới vịnh Hạ Long vịnh Nha Trang Bảng thống kê số lượng khách doanh thu Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Số lượng khách du lịch nội địa (triệu lượt khách) 57 62 73 80 85 Số lượng khách quốc tế (triệu lượt khách) 7,94 10,01 12,92 15,60 18,00 Doanh thu (nghìn tỷ đồng) 338 400 515 637 726 (Nguồn: Tổng cục du lịch Việt Nam) Qua bảng số liệu thống kê, thấy số lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng dần qua năm Đặc biệt năm 2019, du lịch Việt Nam đạt kỳ tích, thu hút 18 triệu lượt khách quốc tế, cao từ trước đến Bên cạnh đó, thương hiệu, hình ảnh du lịch Việt Nam tơn vinh với nhiều giải thưởng danh giá giới Trong phải kể đến giải thưởng “Điểm đến hàng đầu châu Á”, “Điểm đến văn hóa hàng đầu châu Á”, “Điểm đến Golf tốt giới 2019”…Với nỗ lực toàn ngành, du lịch Việt Nam có bước phát triển đột phá, đóng góp vào tăng trưởng chung đất nước Song đến năm 2020, Đại dịch Covid-19 khiến 2020 trở thành năm khủng hoảng lịch sử ngành du lịch toàn cầu Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) ước tính, năm 2020, lượng khách quốc tế giảm từ 70% đến 75%, đồng nghĩa với việc du lịch toàn cầu trở lại mốc thành tích 30 năm trước Năm 2020, số lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3,7 triệu (giảm 79,5% so với năm 2019), số lượng khách nội địa 56 triệu (giảm 34,1% so với năm 2019) Tổng thu từ du lịch đạt 312 nghìn tỷ đồng (giảm 58,7% tương đương 19 tỷ USD) Tuy nhiên, ngành du lịch Việt Nam có hạn chế tỷ lệ khách quay trở lại thấp (10-40%) Chi tiêu khách du lịch quốc tế Việt Nam khơng cao, trung bình 1.000 USD cho chuyến ngày sản phẩm du lịch Việt Nam chưa hấp dẫn, thiếu gắn kết, hoạt động giải trí, mua sắm, chăm sóc khách chưa đa dạng, cơng tác xúc tiến quảng bá chưa thực hiệu hạn chế nguồn lực, chế vận hành, chưa thành lập Văn phòng xúc tiến du lịch nước ngoài, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch chưa vận hành vào hoạt động; hạ tầng sân bay có xu hướng tải, chưa đáp ứng tốc độ tăng trưởng cao số lượng khách du lịch; sách thị thực nhập cảnh cịn hạn chế so với điểm đến cạnh tranh trực tiếp du lịch Việt Nam Thái Lan Nguồn nhân lực hoạt động ngành dịch vụ du lịch đơng mặt trình độ 7 chun môn chưa cao, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu khách du lịch, du khách quốc tế Về mảng tiếp thị, quảng cáo hình ảnh Việt Nam thương trường du lịch giới vấn đề cần quan tâm Việc xây dựng chiến lược tiếp thị dài phù hợp để du khách quốc tế xem Việt Nam điểm đến hấp dẫn kế hoạch nghỉ dưỡng họ thách thức khơng dễ thực 2.2 Chính sách chi tiêu phủ ngành du lịch Việt Nam 2.2.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Trong năm năm trở lại đây, nguồn vốn hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng du lịch (CSHTDL) từ ngân sách trung ương, địa phương huy động từ nhiều nguồn khác bước hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cần thiết cho khu du lịch, khu du lịch quốc gia, khu du lịch chuyên đề để tạo tiền đề hình thành khu du lịch có tầm cỡ khu vực, quốc tế, góp phần nâng cao sức cạnh tranh du lịch Việt Nam Nhiều hạng mục dự án hoàn thành phát huy hiệu quả, mang lại hạ tầng kỹ thuật cần thiết cho khu du lịch, đặc biệt khu du lịch quốc gia, khu du lịch chuyên đề như: Hạ Long - Cát Bà (Quảng Ninh), Lăng Cô - Cảnh Dương (Thừa Thiên - Huế), bán đảo Sơn Trà - Mỹ Khê - Non Nước (Ðà Nẵng), Mũi Né (Bình Thuận), Tuyền Lâm - Ðan Kia Suối vàng (Lâm Ðồng), Phú Quốc (Kiên Giang) Mới đây, chương trình mục tiêu phát triển hạ tầng du lịch giai đoạn 2016 – 2020, tầm nhìn đến năm 2030 vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với tổng kinh phí thực 30.664 tỷ đồng Trong đó, khu du lịch trọng điểm quốc gia hỗ trợ 100% vốn đầu tư Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 chương trình bảo đảm đồng kết cấu hạ tầng cho – khu du lịch quốc gia, góp phần tạo thuận lợi cho du khách thu hút đầu tư ngồi nước Tổng kinh phí thực Chương trình 30.664 tỷ đồng vốn đầu tư từ ngân sách trung ương 3.802 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển từ ngân sách địa phương 1.000 tỷ đồng, vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) 3.662 tỷ đồng vốn huy động hợp pháp khác 22.200 tỷ đồng - Cơ sở hạ tầng giao thông: Hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển đầu tư nâng cấp theo hướng đại, thuận tiện đảm bảo liên kết vận tải, du lịch + Đường bộ: Giai đoạn 2012 - 2020, lĩnh vực đường hoàn thành đầu tư 880 km đường cao tốc, đưa tổng chiều dài cao tốc khai thác lên 1.041 km Mạng lưới quốc lộ đạt gần 24.600 km, tăng thêm 5.757 km so với năm 2011, quốc lộ mở rộng từ Lạng Sơn đến Cà Mau, hồn thành mở rộng tuyến đường Hồ Chí Minh qua 8 Tây Nguyên nối xuống miền Đông Nam Bộ; nhiều quốc lộ trọng yếu đầu tư, nâng cấp tồn tuyến số đoạn có nhu cầu vận tải lớn + Về đường sắt: nỗ lực nâng cao an toàn, rút ngắn thời gian chạy tàu cải thiện dịch vụ, nâng cao chất lượng phương tiện vận tải hành khách + Đường biển: Năng lực vận tải đường thủy nâng cao nhờ tập trung đầu tư nâng cấp số tuyến khu vực đồng Bắc Bộ đồng sông Cửu Long; mở tuyến vận tải ven biển giúp giảm áp lực cho vận tải đường Hệ thống cảng biển dày đặc vừa đầu mối giao thông du lịch thuận lợi vừa sở xuất nhập quan trọng nước ta + Đường hàng không: Ngành hàng bước phát triển đột phá quy mơ chất lượng dịch vụ, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt từ 16% - 18%/năm, 2,5 - 2,9 lần tăng trưởng GDP, góp phần phát triển du lịch, bảo đảm quốc phòng an ninh, khẳng định chủ quyền quốc gia Các cảng hàng không quan trọng nâng cấp (Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng) xây dựng (Phú Quốc, Vân Đồn), nâng tổng công suất mạng cảng hàng không đạt khoảng 90 triệu hành khách/năm, tăng 2,5 lần so năm 2011, - Hệ thống điện, nước, công nghệ thông tin: Các tỉnh/thành phố nước cấp điện lưới quốc gia; tỉnh/thành phố có nhà máy nước phục vụ cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt với công suất lớn; Hệ thống công nghệ thông tin số tỉnh/thành phố đầu tư phát triển với quy mơ lớn đại, Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Huế, Hội An Đà Nẵng… dần phủ sóng wifi miễn phí, mang lại tiện ích khơng nhỏ cho khách du lịch - Cơ sở hạ tầng lưu trú, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, khơng gian văn hóa: hệ thống sở lưu trú du lịch ngày đầu tư, đổi theo hướng đại, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đáp ứng nhu cầu lượng khách du lịch ngày tăng, đặc biệt từ đất nước đổi mới, mở cửa kinh tế 2.2.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Để thực cụ thể hóa chủ trương này, Nhà nước ta đưa nhiều sách tiêu văn quy phạm pháp luật khác, nhằm phát triển ngành kinh tế quan trọng Nhà nước bố trí ngân sách cho công tác quy hoạch; hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng du lịch; bố trí ngân sách hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch, bảo vệ, tôn tạo tài nguyên môi trường du lịch, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch cách nhanh chóng 9 Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch hưởng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cao Nhà nước ban hành, áp dụng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Nhà nước ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động: a Điều tra, đánh giá, bảo vệ, tôn tạo, phát triển giá trị tài nguyên du lịch Thủ tướng phủ liên tục phê duyệt định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể bảo tồn tôn tạo phát huy giá trị di tích quốc gia hầu hết địa danh nước Chùa Keo (Thái Bình), Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, khu di tích nhà Trần (Đơng Triều, Quảng Ninh), Ngũ Hành sơn (Đà Nẵng) … Ngoài ra, với lợi đường bờ biển dài, đẹp, tài nguyên dồi phong phú nên Nhà nước ta trọng đầu tư bảo tồn hệ sinh thái biển Đến nay, Việt Nam thành lập mạng lưới 10/16 khu bảo tồn biển Theo thống kê Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, hệ thống khu bảo tồn biển chiếm diện tích khoảng 0,24% diện tích vùng biển Việt Nam Các khu bảo tồn biển sở hữu gần 70.000 rạn san hô, 20.000 thảm cỏ biển phần rừng ngập mặn; phần lớn bãi giống, bãi đẻ nơi cư trú loài thủy sản kinh tế; gần 100 loài đặc hữu nguy cấp Thời gian qua số tiềm môi trường, hệ sinh thái biển áp dụng linh hoạt địa phương b Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch Với chủ trương dành nguồn lực, ưu tiên hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, thời gian qua, công tác đầu tư hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội nói chung, du lịch nói riêng ngày quan tâm Nhiều tỉnh, thành tranh thủ nguồn lực nhằm cải thiện sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển du lịch đạt kết khả quan Nhiều chuỗi khách sạn đại, tiêu chuẩn quốc tế đầu tư điểm du lịch trọng điểm, chuỗi khách sạn Vinpearl Nha Trang, Phú Quốc, Hạ Long, hệ thống cáp treo Đà Nẵng, Sa Pa, Hạ Long…Nhiều thương hiệu quốc tế lớn du lịch có mặt Việt Nam Accor, Marriot, Hyatt, Intercontinental, Four Seasons… góp phần nâng cao lực quản trị chất lượng du lịch nước ta Với chủ trương khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch Tuyên truyền, quảng bá du lịch; xây dựng sản phẩm du lịch mới; đại hóa hoạt động du lịch; phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, nhằm sử dụng lao động, hàng hóa dịch vụ chỗ, góp phần nâng cao dân trí, xóa đói, giảm nghèo Hành động giảm tiền thuê đất, ưu tiên cho sở lưu trú khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất cho tạo cảnh quan bảo vệ môi trường Nhà nước ưu tiên cho công tác quy hoạch; hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị du lịch, khu du lịch, điểm du lịch; hỗ trợ công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, bảo vệ, tôn tạo tài nguyên môi trường du lịch, nghiên cứu ứng dụng khoa học 10 10 cơng nghệ Chính sách góp phần tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư tham gia hoạt động du lịch, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế du lịch Hiện Việt Nam tích cực đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động du lịch; huy động cộng đồng người Việt Nam nước tham gia quảng bá cho du lịch Việt Nam Nhà nước tạo điều kiện để cộng đồng dân cư có quyền tham gia hưởng lợi hợp pháp từ hoạt động du lịch Bằng cách nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch, sắc văn hố địa phương cộng đồng; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh môi trường để tạo hấp dẫn du lịch Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư đầu tư phát triển du lịch, khôi phục phát huy loại hình văn hóa, nghệ thuật dân gian, nghề thủ công truyền thống; sử dụng lao động nguyên liệu địa phương để sản xuất hàng hóa phục vụ khách du lịch, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân địa phương 2.2.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch 2.2.3.1 Nghiên cứu thị trường Chiến lược Phát triển Du lịch Chính phủ đặt thị trường mục tiêu vào nhóm khách du lịch có mức chi tiêu cao thời gian lưu trú lâu, tương ứng với sản phẩm du lịch Việt Nam, với đề xuất cụ thể tập trung vào thị trường mục tiêu sau: - Châu Á – Thái Bình Dương – thị trường lân cận Đông Bắc Á (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), Đông Nam Á (Singapore Malaysia, Indonesia, Thái Lan) Úc - Các thị trường phương Tây – Tây Âu (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha Scandinavia); Bắc Mỹ (Mỹ Canada), Đông Âu (Nga, U-crai-na) - Các thị trường – Trung Đông Ấn Độ 2.2.3.2 Nghiên cứu đối tượng khách du lịch Thị trường quốc tế : Theo số liệu cung cấp Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc (UNWTO), lượt khách du lịch quốc tế gia tăng với tốc độ trung bình 8,9%/ năm so với tốc độ tăng trưởng trung bình giới 3,4%/năm thời gian Thị trường Bắc Á chiếm 46% tổng số lượt khách quốc tế đến Việt Nam Mặc dù Trung Quốc rõ ràng thị trường lớn Việt Nam, tổng giá trị mang lại từ thị trường gây nhiều tranh cãi Trong lượng khách du lịch từ nước Trung Quốc, Campuchia, Lào, Indonesia di chuyển vùng với tương đối lớn, nhận thấy thực tế, phần lớn lại dịch chuyển lao động mang tính thương mại 11 11 Các hãng hàng khơng giá rẻ (LCC) góp phần kích thích tăng trưởng du lịch khu vực, đặc biệt từ nước Philippines, Indonesia Malaysia Lượt khách du lịch đến từ Nga gia tăng nhanh chóng Lượt khách đến từ nước Úc lớn Thị trường châu Âu tăng trưởng theo chiều lên với tốc độ thấp Thị trường nội địa: Du lịch nội địa phân đoạn thị trường lớn toàn ngành Du lịch Trong thập kỷ qua, du lịch nội địa tăng 10,2% Mặc dù du lịch nội địa đạt ngưỡng cao vài tháng hè, đóng góp quan trọng cho phát triển bền vững sở lưu trú thứ hạng Du lịch nội địa tiếp tục phát triển với đà tăng trưởng kinh tế (doanh thu sau thuế) Thị trường mở rộng, đến cộng đồng dân cư sống thành phố mà cịn đến vùng nơng thơn 2.2.3.3 Nghiên cứu marketing Thực triển khai hoạt động marketing du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả cạnh tranh; Đẩy mạnh hoạt động marketing du lịch hướng tới thị trường nội địa thị trường quốc tế, ưu tiên hoạt động marketing du lịch phạm vi quốc gia; Phát huy sức mạnh tổng hợp quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp ngành Du lịch; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực ngồi nước cho cơng tác marketing du lịch quốc gia; Kết hợp chặt chẽ hoạt động marketing du lịch với hoạt động giao lưu văn hóa, tơn tạo giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường a Công cụ marketing: Quảng cáo trình chiếu internet; Thơng qua cơng cụ tìm kiếm Tối ưu hóa trang web cơng cụ tìm kiếm: Cải thiện hình ảnh trang web cơng cụ tìm kiếm thơng qua kết tìm kiếm “tự nhiên” “không phải trả tiền”; Marketing mạng xã hội; Marketing qua thư điện tử; Marketing thông qua giới thiệu; Marketing chi nhánh; Marketing thị trường inbound; Marketing du kích; Đặt hàng trực tuyến: Marketing điện tử với tổ chức mạng (như Agoda, Lastminute.com) b Quan hệ công chúng: Các chiến dịch PR cụ thể cần khởi động thị trường trọng tâm, phản ánh chủ đề thương hiệu chính, sản phẩm sản phẩm phù hợp với thị trường, đặc biệt sản phẩm du lịch biển Cơ quan phụ trách PR địa phương định để hỗ trợ marketing thị trường nội địa Hàng năm, quan soạn thảo báo cáo chi tiết nêu rõ lĩnh vực vấn đề cụ thể cần giải năm TCDL 12 12 cung cấp cho quan đại diện thị trường, công ty kinh doanh du lịch thông cáo báo chí cập nhật bước phát triển ngành Du lịch Việt Nam Xã hội hóa quảng bá du lịch Việt Nam: Với doanh nghiệp, thị trường gặp khó khăn khơng cắt bỏ hồn toàn việc marketing Trong bối cảnh nay, dù du lịch ngành bị ảnh hưởng nặng nề thời điểm tốt để tranh thủ quảng bá du lịch quốc gia cách khéo léo, tự nhiên, chân thành, người thật việc thật Nói theo ngơn ngữ marketing, lúc trọng làm Marketing For Brand Việc quảng bá hình ảnh đất nước có tác dụng lớn đến chiến dịch quảng cáo truyền thông thực dụng thị trường trở lại nên Bộ Văn hóa, thể thao du lịch, Tổng cục du lịch Việt Nam phát động phong trào, tổ chức thi “Cùng chung tay quảng bá du lịch Việt Nam giới”? “Online, online, online”: Tính đến thời điểm này, gần 100% hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch truyền thống toàn giới bị hủy dời sang năm sau Cần sử dụng 100% kinh phí quảng bá du lịch quốc gia năm 2021 cho hoạt động quảng bá online truyền cảm hứng thơng điệp điểm đến an tồn Các trang mạng xã hội, kênh truyền thơng, quảng bá thức Việt Nam cần phải thiết lập quản lý, phát triển cách thống, bản, chuyên nghiệp, phục vụ mục tiêu chung phát triển du lịch Việt Nam không quảng bá cho doanh nghiệp Những kênh (Facebook, Instagram, Tiktok, Twitter, Youtube…) phải xây dựng làm kênh Social Media quốc gia du lịch c Quảng cáo hình thức xúc tiến khác: Triển lãm hội chợ thương mại du lịch: Tập trung vào thương mại du lịch tất thị trường Xây dựng mối quan hệ đối tác để hội chợ thương mại công ty thương mại du lịch hỗ trợ phần kinh phí Tạo dựng tính diện thương hiệu cách mạnh mẽ buổi quảng bá du lịch có khả phải giảm bớt hội chợ thị trường nội địa thị trường gần khu vực châu Á để đạt hiệu ứng cao hội chợ tham gia Một vài triển lãm hội chợ là: VITM - Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam Vietnam International Travel Mart, hội chợ du lịch Việt Nam travel Fest, Triển lãm ITE Hội chợ quốc tế du lịch HCM 2020…Các triển lãm hội chợ thương mại phủ cấp quyền cho phép tổ chức, trao đổi hướng dẫn nhằm thỏa mãn đôi bên, phủ ủng hộ trị giá vật chất tinh thần Cac triển làm thành công tổ chức vào tuần tháng du lịch Triển lãm hội chợ vang danh hội để doanh nghiệp tiếp xúc với quan liên ngành, khách hàng Là hội phủ đưa thơng điệp mục đích tốt đẹp vào du lịch đem đến khách hang Về tổ chức thực hiện, Thủ tướng giao Bộ Thông tin Truyền thông quan chủ trì, phối hợp Bộ: Văn hố, Thể thao Du lịch; Ngoại giao; Tài bộ, 13 13 ngành liên quan, xác định quan báo chí chủ lực thực gồm: Báo Nhân Dân, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam Các quan báo chí chủ lực thực có nhiệm vụ xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề, tin tuyên truyền du lịch Đối với quan báo chí khác, kế hoạch tuyên truyền năm Bộ Thông tin Truyền thơng, thơng tin Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch cung cấp chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, bảo đảm phù hợp với đối tượng độc giả, tơn chỉ, mục đích quan báo chí Quảng cáo: Cần hồn tất hồ sơ quảng cáo gắn thương hiệu theo dịng sản phẩm thơng qua đấu thầu quảng cáo cơng khai Các quảng cáo có thương hiệu (in ấn, Internet…vv) bao gồm: chiến dịch quảng cáo nội địa; quảng cáo thương hiệu chung cho du lịch Việt Nam theo chủ đề Khám phá bất tận , quảng cáo du lịch thành phố để sử dụng thị trường láng giềng; quảng cáo du lịch biển Việt Nam và; loại hình du lịch đặc biệt khác chiến dịch triển khai (như du lịch golf, MICE với phiên tiếng Anh ngôn ngữ châu Á) Sẽ xây dựng nội dung quảng cáo truyền hình đài phát cho thị trường nội địa, dựa hướng dẫn sử dụng thương hiệu chủ đề: Việt Nam - Vẻ đẹp bất tận Cũng nên cân nhắc chương trình quảng cáo thương hiệu truyền hình thành phố châu Á có đường bay thẳng tới Việt Nam Tổng cục Du lịch làm việc TAB để thực chương trình triển khai emarketing du lịch, quảng bá điểm đến du lịch Việt Nam; xây dựng trang web vietnam.travel hoàn toàn “lột xác” - trang web chuyên xúc tiến quảng bá du lịch, giới thiệu điểm đến; lập thêm tài khoản MXH, mời chun gia du lịch với cách làm mới, góc nhìn mới, tiếp cận mới; công việc triển khai thuận lợi d Thông tin sản phẩm kênh phân phối Thông tin sản phẩm ban bố website du lịch phủ doanh nghiệp cho phép phủ đăng ký đảm bảo chất lượng Các sản phẩm du lịch qua khâu kiểm định có giấy phép cấp quyền hoạt động quảng bá đắn chân thật, niêm yết thông tin cụ thể hoạt động lợi ích người, doanh nghiệp phủ Một số kênh phân phối Việt Nam 14 - Trang chủ website: Du lịch cần có website để quảng bá thương hiệu giới thiệu sản phẩm đến tay người dùng Bởi nay, bùng nổ Internet ngành cơng nghệ 4.0 vô phát triển mở rộng khắp nơi, việc sở hữu website điều hiển nhiên - Các phương tiện truyền thông: Hiện mạng xã hội kênh quảng bá sản phẩm dịch vụ vô hiệu quả, thu hút ý người dùng vô 14 cao, số kênh Facebook, Twitter, Instagram… Đừng bỏ qua hội để làm việc tạo kết bất ngờ từ tài ngun sẵn có hagtag để thu hút lượt người quan tâm đến du lịch - Các doanh nghiệp ngành: Chọn phương thức hợp tác với bên doanh nghiệp khác để tạo điều kiện kết nối xây dựng ý tưởng bán chéo, gia tăng thêm độ phong phú cho tour khác Bên cạnh đó, cung cấp dịch vụ miễn phí quảng bá xem lẫn văn hóa dân gian với hoạt động tour - Hợp tác với đại lý, Hợp tác với nhà cung cấp dịch vụ (khách sạn, resort, spa,…), tổ chức điểm đến, trung tâm thông tin khách du lịch: đầu mối qua trọng nguồn thông tiên khách hàng khổng lồ mọt kênh phân phối công ty doanh nghiệp lữ hành cần quan tâm e Phát triển sản phẩm Không tập trung vào phát triển du lịch toàn nâng cấp sản phẩm cũ, khai thác điểm sản phẩm du lịch cũ mà phải tập trung vào công phát triển sản phẩm để tạo điểm nhấn du lịch Mỗi vùng hay khu vực du lịch cần tạo cho sản phẩm mới, đặc biệt, xu hướng để theo kịp với thị trường Chính phủ khuyến khích doanh nghiệp: Tập trung phát triển sản phẩm du lịch có chất lượng, đa dạng, khác biệt, có giá trị gia tăng cao tăng trải nghiệm cho khách du lịch dựa lợi tài nguyên vùng, địa phương, phù hợp với nhu cầu thị trường nâng cao khả cạnh tranh du lịch Việt Nam; Phát triển mạnh sản phẩm du lịch chủ đạo, có lợi du lịch Việt Nam gắn với khu vực động lực phát triển du lịch: Ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển, đảo du lịch thể thao, giải trí biển phù hợp định hướng Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển số cụm du lịch, trung tâm nghỉ dưỡng biển cao cấp, có thương hiệu mạnh thị trường du lịch quốc tế trọng phát triển sản phẩm du lịch văn hóa, gắn với bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, lịch sử, truyền thống dân tộc; tập trung khai thác mạnh ẩm thực đa dạng, đặc sắc vùng, miền để hình thành sản phẩm du lịch độc đáo, khác biệt, có lợi cạnh tranh, góp phần tạo dựng thương hiệu bật du lịch Việt Nam đẩy mạnh phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp nông thôn, du lịch sinh thái, du lịch thể thao mạo hiểm; Tiếp tục phát triển sản phẩm du lịch đô thị, du lịch hội nghị, hội thảo, kiện (MICE); du lịch kết hợp mua sắm, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, giải trí, đặc biệt giải trí đêm 15 15 2.3 Đánh giá sách chi tiêu Chính phủ ngành du lịch Việt Nam 2.3.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Ưu điểm: - - - - Điều kiện sở hạ tầng cải thiện đă thu hút nhiều nhà đầu tư, bước đầu hình thành khu du lịch quy mơ lớn, dịch vụ cao cấp có tầm cỡ khu vực quốc tế, nâng cao sức cạnh tranh du lịch Việt Nam Tạo điều kiện thuận lợi để du khách tiếp cận với địa bàn khó khăn, nghèo nàn làm thay đổi cấu kinh tế địa phương vùng sâu, vùng xa Cải thiện dịch vụ chất lượng góp phần nâng cao hài ḷòng du khách Sự hài lòng khách hàng phụ thuộc nhiều vào tính xác tồn diện thơng tin cụ thể khả tiếp cận điểm đến, sở vật chất, thu hút du khách hoạt động khác Đáp ứng nhu cầu lượng khách du lịch ngày tăng đặc biệt (xuất khu nghỉ dưỡng sang trọng đẳng cấp hàng đầu giới, điểm đến người tiếng có nhu cầu trải nghiệm sản phẩm độc đáo, chất lượng cao nhằm kéo dài thời gian lưu trú chi tiêu du khách.) Thúc đẩy phát triển kinh tế - xă hội ngành liên quan, với khu du lịch địa bàn khó khăn có tiềm phát triển du lịch, góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh ổn định xă hội Hạn chế: - - Những kết bước đầu nhìn chung chưa đáp ứng kịp tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nước ta nói riêng Hệ thống giao thơng, cấp - nước chưa đáp ứng nhu cầu phát triển; giải pháp giao thông công cộng kết nối điểm đến du lịch cc̣òn chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống sân bay quốc tế trở nên tải, hệ thống cầu tàu, bến đỗ đường thủy chưa đầu tư đồng tạo rào cản cho phát triển loại hình du lịch tiềm Nước ta thiếu khu du lịch, công viên đạt tầm vóc sức thu hút khách quốc tế Đối với hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố chưa có hệ sinh thái liệu mở thiếu sở liệu dùng chung ngành du lịch thành phố, chưa liên kết, tích hợp liệu ngành với 2.3.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch Ưu điểm: 16 16 - - - Góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch cách nhanh chóng, tăng cường lực cho sở đào tạo du lịch sở vật chất kỹ thuật, nội dung, chương trình đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh xã hội hoá hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực phát triển nguồn nhân lực du lịch Đa dạng hố hình thức đào tạo du lịch Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực du lịch Mang lại kết tích cực công tác bảo vệ hệ sinh thái, môi trường hoạt động phát triển kinh tế xã hội Phát huy sắc văn hóa dân tộc, góp phần nâng cao giá trị, hiệu kinh tế lực cạnh tranh Du lịch Việt Nam Định vị thương hiệu du lịch văn hóa Việt Nam dựa giá trị văn hóa đặc sắc Việt Nam, tập trung vào giá trị di sản giá trị văn hóa ẩm thực, qua hình thành hệ thống điểm đến, sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng, giá trị cao thị trường đón nhận tích cực Khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch Giảm tiền thuê đất, ưu tiên cho sở lưu trú khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất cho tạo cảnh quan bảo vệ mơi trường; cấp cho vay tín dụng với lãi suất ưu đãi Hạn chế: - - - Xuất tình trạng số nơi quyền địa phương quan hữu quan chậm vào cuộc, người dân nhiều sốt sắng dẫn đến làm du lịch với tâm lý “mạnh làm”, theo kiểu phong trào, kinh doanh theo kiểu “chộp giật” với tầm nhìn ngắn hạn, khơng hoạch định có khiến việc phát triển du lịch cộng đồng xuất nhiều bất cập, hạn chế Phát triển du lịch không quản lý tốt làm ô nhiễm môi trường tự nhiên khai thác tải tài nguyên du lịch tự nhiên, dẫm đạp lên cỏ, bẻ hái thực vật quý hiếm, ăn mua động vật quý hiếm, xả rác nước thải, gây tiếng ồn, sử dụng q mức nước sạch, khơng khí sạch, làm biến động hệ sinh thái, giảm thiểu tính đa dạng sinh thái du lịch phát triển… Lợi ích sử dụng trả tiền sở hạ tầng chủ yếu dành cho du khách cho nhà cung ứng du lịch Đối với du lịch nội địa, vấn đề khơng quan trọng trừ chi tiêu cho cơng trình cơng cộng cân nhắc, xác định lợi ích khu vực điểm đến phát triển Tuy nhiên, du lịch quốc tế nói phủ trợ cấp cách khơng chủ ý cho du khách đến từ quốc gia khác 2.3.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch Ưu điểm: 17 17 - - - - Giúp cho nhà cung ứng du lịch, quan quản lý du lịch quốc gia có tranh tồn cảnh từ cấu trúc ngành tại, đối thủ cạnh tranh, tiềm xu hướng tương lai Bên cạnh việc nắm rõ thị trường phân tích hội thách thức gặp phải giúp chuẩn bị sẵn sàng phương án dự phòng tối ưu hóa hiệu hoạt động kinh doanh Đẩy mạnh hoạt động marketing du lịch hướng tới thị trường nội địa thị trường quốc tế, ưu tiên hoạt động marketing du lịch phạm vi quốc gia, phát huy sức mạnh tổng hợp quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp ngành Du lịch Kết nối thông tin nhà cung ứng du lịch với du khách tiềm năng, phương tiện hướng dẫn tiêu dùng: giới thiệu cho du khách hiểu sản phẩm, dịch vụ mình, giúp cho trình định tiêu thụ sản phẩm nhà cung ứng đặc biệt với sản phẩm Kích thích nhu cầu tiêu dùng, đưa thông điệp tốt đẹp gây nhiều thiện cảm cho du khách mến khách, tạo cảm giác an tồn từ nhìn Du khách dễ dàng tiếp cận sản phẩm du lịch, nhà cung ứng du lịch cung cấp dịch vụ sản phẩm đến với khách du lịch đơn giản, hiệu Tiết kiệm thời gian, chi phí thơng qua kênh phân phối Hạn chế: - - Trong giới thịnh hành xu marketing thương mại điện tử, lĩnh vực mẻ Việt Nam Hoạt động marketing diễn quy mơ nhỏ lẻ, thiếu tính chủ động thiếu ngân sách nguồn lực Tính chuyên nghiệp kinh nghiệm công tác xúc tiến du lịch cịn hạn chế Dịch vụ thiếu tính cạnh tranh; công tác nghiên cứu thị trường thực quy mơ nhỏ, thiếu tính chun nghiệp Cơng tác xúc tiến du lịch cịn rời rạc, chưa có tính đột phá phù hợp với yêu cầu phát triển ngành Tổ chức máy lực lượng thực hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch nhiều bất cập Tổ chức máy xúc tiến du lịch cịn có nhiều hạn chế, lực lượng trực tiếp triển khai hoạt động xúc tiến du lịch mỏng, hoạt động kiêm nhiệm nên việc triển khai bị động, thiếu tính chuyên nghiệp hiệu chưa cao PHẦN 3: GIẢI PHÁP Trên sở nhận định ưu điểm hạn chế cơng tác thực sách chi tiêu Chính phủ cho du lịch nước ta, nhận thấy Chính phủ nỗ lực nhiều việc hỗ trợ doanh nghiệp khu du lịch, lĩnh vực liên quan đến du lịch ngày phát triển hơn, xong bên cạnh vài hạn chế cần khắc phục sửa đổi cải thiện để ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Giải pháp: 18 18 3.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng: - - - Khi tiến hành đầu tư xây dựng sở vật chất kĩ thuật điểm du lịch phải tính tốn cho phù hợp với tài nguyên du lịch điểm du lịch đó, có đảm bảo tính đồng hợp lí du khách tiêu dùng sản phẩm du lịch, từ tăng doanh thu cho doanh nghiệp Cần trọng đến việc đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Khắc phục quán triệt, xử lý lỗ hỏng công tác xây dựng bảo trì sở hạ tầng Chính phủ ban hành đầu tư lãnh đạo cấp, trọng đến mức độ tiện nghi, mức độ thẩm mĩ, vệ sinh, tính an tồn sở vật chất kĩ thuật du lịch Cần có phương án kinh doanh cụ thể, đặc biệt tháng trái vụ, hạn chế việc sử dụng không cân đối sở vật chất kĩ thuật năm Không ngừng bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho nhân viên doanh nghiệp để mặt nâng cao chất lượng phục vụ nhằm tạo doanh thu cao, mặt khác sử dụng hợp lí tài sản doanh nghiệp để giảm chi phí kinh doanh 3.2 Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch: - - - Cần có hoạt động góp phần giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện xuống cấp môi trường, bảo đảm cân sinh thái, ngăn chăn, khắc phục hậu xấu người thiên nhiên gây cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài ngun thiên nhiên quyền địa phương cần có định hướng, kế hoạch phát triển bản, tạo sở xây dựng sách phù hợp, hỗ trợ người dân phát triển du lịch qua việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức làm du lịch, xây dựng đoàn kết, thống cộng đồng, mở rộng liên kết với địa phương khác để khai thác hiệu tiềm sẵn có.Về phía người dân, cần nâng cao ý thức trách nhiệm thành viên cộng đồng tinh thần hợp tác Các doanh nghiệp, nhà cấp lãnh đạo cần có kế hoạch chi tiêu rõ ràng thông minh khoản chi tiêu cho du lịch, tránh lạm dụng thất thu tài sản nhà nước tài sản cơng liên quan đến du lịch, có đầu tư, tính tốn chi tiêu cách hợp lý sở vất chất kỹ thuật, truyền thông marketing quảng cáo, phần trăm lợi nhuận bên tham gia để mang lại hiệu xã hội kinh tế 3.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch: - 19 Tăng cường xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm để thu hút khách du lịch quốc tế, đồng thời tập trung phát triển mạnh du lịch nội địa vùng, miền đất nước Cần tập trung vào thị trường du lịch nước, để giữ khách nội địa, giữ nhân cho ngành du lịch 19 - - - Khuyến khích ngành, cấp, cơng ty, xí nghiệp… hưởng ứng chương trình kích cầu du lịch “Người Việt Nam du lịch Việt Nam” để khôi phục thị trường du lịch Việt Nam Trong du lịch nội địa, cần vào quyền địa phương Cần thực tam giác du lịch để kích cầu cho địa phương Ví dụ miền Bắc tam giác Hà Nội - Ninh Bình - Quảng Ninh Ở miền Trung Huế - Quảng Nam - Đà Nẵng- Đăk Lăk - Phú Yên - Quy Nhơn Ở miền Nam TPHCM với ĐBSCL Đại diện ngành du lịch đề nghị Chính phủ thành lập tổ cơng tác liên ngành Thủ tướng Phó Thủ tướng lãnh đạo địa phương để thúc đẩy du lịch phát triển Trong thời gian tới cần có sách kích cầu du lịch, đảm bảo tham gia hiệu toàn ngành du lịch bộ, ngành liên quan Các bộ, ngành, địa phương xây dựng sách kịp thời đồng hỗ trợ doanh nghiệp du lịch giảm thiểu khó khăn, thiệt hại, giúp doanh nghiệp du lịch phục hồi, góp phần đưa ngành du lịch dần trở lại với hoạt động bình thường Đẩy mạnh phát triển du lịch trực tuyến Cần áp dụng, tun truyền cách triệt để, có tính tồn quốc mở rộng đến quyền cấp, địa phương, người dân quảng bá trang thương mại điện tử như: Facebook, Twitter, Youtube, Tiktok Instagram hay Wechat… Ý nghĩa: - - - 20 Việc đưa giải pháp, góp ý việc thực sách chi tiêu Chính phủ giúp cho ngành du lịch nước ta hoàn thiện vươn tầm quốc tế, tạo nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn hơn, góp phần nâng cao lực cạnh tranh xây dựng thương hiệu du lịch Thể quan tâm Nhà nước phát triển lĩnh vực du lịch doanh nghiệp nước ta Từng bước hoàn thiện điểm yếu trì phát huy điểm mạnh du lịch Tạo động lực phát triển cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, cấp lãnh đạo quyền địa phương, người dân địa phương ngày có bước đột phá cơng tác xây dựng bảo vệ ngành du lịch nước nhà Giúp kiểm soát chi tiêu cách đắn phù hợp nhất, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước vào mục đích vơ bổ khơng xứng đáng thời buổi dịch bệnh khó khăn Du lịch ngày tạo hội việc làm nhiều tốt cho người dân, việc nhận định ưu hạn chế sách chi tiêu cho du lịch từ khắc phục, phát triển mang lại tầm phát triển ngày lớn cho du lịch doanh nghiệp, góp phần vào phát triển vươn tầm cho đất nước đóng vai trị quan trọng cấp thiết 20 21 21 ... ngành PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát ngành du lịch Việt Nam hiên Du lịch Việt Nam xem ngành kinh tế mũi nhọn có tiềm du lịch đa dạng... ngành du lịch đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước thơng qua loại thuế lệ phí 1.2.2 Chính phủ chi tiêu cho du lịch Đối với quốc gia, có mối liên hệ riêng biệt thuế du lịch chi tiêu phủ cho ngành. .. động du lịch, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế du lịch Hiện Việt Nam tích cực đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động du lịch; huy động cộng đồng người Việt Nam nước tham gia quảng bá cho du lịch Việt Nam