Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay

Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay Chính sách chi tiêu của chính phủ đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KHÁCH SẠN – DU LỊCH ———— BÀI THẢO LUẬN MÔN: KINH TẾ DU LỊCH ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY Giáo viên hướng dẫn Nhóm thực Lớp HP : ThS Trần Thị Kim Anh : 03 : 2110TEMG2711 HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Vai trị phủ ngành du lịch .2 1.1.1 Vai tò quản lý kinh tế ngành du lịch 1.1.2 Chính phủ với vai trò nhà cung ứng người tiêu dùng du lịch 1.2 Các sách kinh tế phủ phát triển du lịch .3 1.2.1 Thuế liên quan đến du lịch 1.2.2 Chính phủ chi tiêu cho du lịch 1.2.3 Các sách phân phối lại PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát ngành du lịch Việt Nam hiên 2.2 Chính sách chi tiêu phủ ngành du lịch Việt Nam 10 2.2.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng 10 2.2.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch 12 2.2.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch .14 2.3 Đánh giá sách chi tiêu Chính phủ ngành du lịch Việt Nam 20 2.3.1 Ưu điểm: 20 2.3.2 Nhược điểm 22 PHẦN 3: GIẢI PHÁP 24 PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Vai trị phủ ngành du lịch 1.1.1 Vai tò quản lý kinh tế ngành du lịch Cũng ngành kinh tế khác, theo Bull – nhà kinh tế Úc, sách kinh tế vĩ mơ phủ tác động trực tiếp gián tiếp đến ngành du lịch Cách sách kinh tế chung sách kinh tế cụ thể ngành khác kinh tế phủ có tác động gián tiếp đến du lịch Các sách phát triển du lịch quốc gia phản ánh đồng thời mục tiêu về: Kinh tế, môi trường, xã hội, giáo dục, ngoại giao Hầu hết sách phi kinh tế có quan hệ mật thiết đáng kể kinh tế du lịch Các sách có xu hướng kết hợp lại để nhằm vào vấn đề kinh tế phi kinh tế Mục tiêu chung sách kinh tế tối đa hóa đóng góp du lịch vào phát triển kinh tế quốc dân, Các mục tiêu đóng góp du lịch bao gồm: - Tối đa hóa đóng góp; - Tập trung hóa để phát triển khu vực cán cân kinh tế khu vực; - Góp phần làm thay đổi cấu kinh tế quốc gia địa phương; - Tạo việc làm; - Phân phối lại cải thiện thu nhập; - Đóng góp vào phúc lợi xã hội; - Tối đa hóa hội cho nguồn thu nhập ngân sách 1.1.2 Chính phủ với vai trò nhà cung ứng người tiêu dùng du lịch 1.1.2.1 Chính phủ nhà cung ứng du lịch Thông thường, lĩnh vực vận chuyển hành khách điểm hấp dẫn du lịch khu vực thuộc sở hữu nhà nước Ở quốc gia có kinh tế tập trung kinh tế chưa phát triển quyền sở hữu nhà nước mở rộng tới hầu hết lĩnh vực ngành du lịch Vai trò hoạt động nhà cung ứng thuộc sở hữu nhà nước phản ánh nhiệm vụ trị kinh tế quốc gia Nhiều doanh nghiệp nhà nước phải có trách nhiệm mua thiết bị, hàng hóa sản xuất địa phương phục vụ trình hoạt động kinh doanh mình, thiết bị hàng hóa nhập phù hợp Hãng hàng không quốc gia thường phục vụ tuyến bay quốc tế lý ngoại giao lý kinh tế hàng không nội địa mạng lưới đường sắt phát triển nhằm cung cấp dịch vụ thỏa mã nhu cầu xã hội khu vực biệt lập, vùng sâu, vùng xa Do phân tích vao trị phủ nhà cung ứng du lịch nên phân biệt hoạt động nhằm thực mục tiêu giáo dục, xã hội chủ yếu hay mục tiêu kinh doanh lợi nhuận doanh nghiệp cung ứng du lịch mang tính chất thương mại thị trường 1.1.2.2 Chính phủ người tiêu dùng du lịch Chính phủ cịn đóng vai trị người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ du lịch thị trường Cầu du lịch phủ có số đặc điểm đáng ý sau: - Mức phụ cấp ngày công tác cho cấp nhân viên định mức độ chi tiêu ăn nghỉ - Phần lớn dòng khách bắt nguồn chảy đến trung tâm hành sở du lịch có xu hướng phục vụ nhu cầu du lịch cán bộ, công chức viên chức - Sự lựa chọn nhà cung ứng khách cơng tác cán bộ, cơng chức bị hạn chế quan ký kết trước hợp đồng với số nhà cung ứng dịch vụ định - Trong số trường hợp, sở cung ứng dịch vụ du lịch nhà nước phải cung cấp dịch vụ miễn phí với mức giá ưu đãi khơng phản ánh đầy đủ chi phí thực tế cho số đối tượng khách đặc biệt - Chính phủ tạo mơi trường pháp lý, trị, cơng nghệ, kinh tế thuận lợi cho phát triển du lịch, đồng thời giải mâu thuẫn, xung đột nảy sinh thị trường du lịch 1.2 Các sách kinh tế phủ phát triển du lịch 1.2.1 Thuế liên quan đến du lịch Du lịch nguồn thu thuế nhà nước, mà nguồn thu sử dụng để hỗ trợ lại cho ngành để nhập vào ngân sách chung nhà nước Giống loại thuế gián tiếp khác, loại thuế sản phẩm du lịch thuế theo giá hàng thuế theo số lượng Chúng chia thành ba loại: Thuế sản phẩm du lịch có tính chất thương mại; Thuế người tiêu dùng khách du lịch; Thuế sử dụng tiện nghi du lịch Thuế sản phẩm du lịch có tính chất thương mại loại thuế tiêu thụ Đối tượng phổ biến loại thuế dịch vụ lưu trú, ăn uống, cho thuê xe Vì thuế tiêu thụ phụ thuộc vào mức độ co giãn cầu nên phủ áp đặt mức thuế trực tiếp lên du khách mà khơng vào loại hàng hóa dịch vụ mua Những loại thuế thường áp dụng cho khách du lịch quốc tế thu cửa quốc gia Ngoài loại thuế liên quan đến lại du khách, loại thuế du lịch khác thuế hải quan – thuế đánh vào hững hàng hóa mà du khách mang vượt số lượng theo quy định quốc gia Một xu hướng chấp nhận người sử dụng phải trả khoản toán không phân biệt rõ ràng khoản trả giá mua dịch vụ du lịch trả thuế sử dụng dịch vụ Ở nước ta, ngành du lịch bắt đầu phát triển nên loại thuế liên quan đến hoạt động chưa nhiều, chủ yếu thuế giá trị gia tăng, thuế hải quan số loại lệ phí lệ phí sân bay, lệ phí khu du lịch 1.2.2 Chính phủ chi tiêu cho du lịch Đối với quốc gia, có mối liên hệ riêng biệt thuế du lịch chi tiêu phủ cho ngành Nhưng nguyên tắc đánh thuế trực tiếp để sau hỗ trợ lại cho ngành áp dụng số lĩnh vực định hoạt động ngành du lịch đào tạo Phần lớn chi tiêu phủ cho ngành du lịch tập trung vào ba lĩnh vực sau: - Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng - Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch - Tiến hành marketing du lịch: truyền thông, quảng bá, xúc tiến 1.2.2.1 Đầu tư phát triển bảo trì sở hạ tầng Ở hầu nay, phủ thường có trách nhiệm tạo lập cung cấp sở hạ tầng kinh tế Cơ sở hạ tầng liên quan đến du lịch bao gồm đầu tư vào vận chuyển hành khách, dịch vụ điểm đến du lịch điện, nước, vệ sinh y tế, đầu tư vào hệ thống thơng tin viễn thơng Có sở hạ tầng dành riêng cho khách du lịch sử dụng trừ phần quy hoạch phát triển khu du lịch Ở nơi thực đầu tư lớn sở hạ tầng liên quan đến du lịch chi phí đầu tư bảo trì bù đắp phần từ lãi suất thuế tính cho doanh nghiệp du lịch sau đầu tư, doanh nghiệp phát triển hoạt động kinh doanh Ở nước ta, nhà nước đóng vai trị việc xây dựng phát triển sở hạ tầng cho kinh tế nói chung cho ngành du lịch nói riêng Nguồn vốn đầu tư vào sở hạ tầng chủ yếu từ ngân sách nhà nước nguồn vốn vay ODA từ nhà tài trợ song phương, tổ chức tài trợ đa phương tổ chức phi phủ Một phận sở hạ tầng khác thuộc khu du lịch đầu tư bở ngân sách địa phương vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) mà nước dẫn đầu lĩnh vực du lịch thường Đài Loan, Hồng Kông… 1.2.2.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi phát triển du lịch Khi xác định du lịch ngành đóng góp đáng kể cho kinh tế quan quản lý du lịch quốc gia địa phương thường có sách thúc đẩy phát triển du lịch dành kinh phí nhằm hỗ trợ phát triển khả cung ứng dịch vụ ngành Chính phủ khơng cung cấp vốn để đảm bảo tính khả thi dự án đầu tư, mà cịn thơng qua chủ trương sách nhằm củng cố tâm lý cho định nhà đầu tư Các khoản kinh phí dành cho phát triển du lịch phủ tác động đến doanh nghiệp du lịch theo hai hướng chủ yếu Thứ nhất, làm giảm nhu cầu vốn chi phí vốn dự án đầu tư, giúp cho dự án duyệt có tính khả thi Thứ hai, làm giảm chi phí kinh doanh nhà cung ứng du lịch, sở cải thiện khả sinh lợi ổn định dài hạn doanh nghiệp Hầu hết chương trình chi tiêu phủ nhằm tạo điều kiện môi trường phát triển du lịch thuộc phần quy hoạch du lịch tổng thể quốc gia quy hoạch du lịch địa phương khu du lịch Tuy nhiên lại có ý kiến khơng đồng tình với việc phủ cấp kinh phí nhằm hỗ trợ hoạt động kinh doanh du lịch Thứ nhất, với mục tiêu phát triển du lịch nhằm tạo thêm việc làm hỗ trợ tài trợ phủ làm doanh nghiệp kinh doanh khơng có hiệu mà ẫn tồn thị trường Thứ hai lợi ích sử dụng trả tiền sở hạ tầng chủ yếu dành cho du khách nhà cung ứng du lịch 1.2.2.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch Lĩnh vực chủ yếu thứ ba mà phủ dành kinh phí cho ngành du lịch hoạt động marketing văn phòng du lịch, toàn quốc gia quan quản lý du lịch quốc gia quan quản lý du lịch địa phương Mặc dù quan quản lý du lịch quốc gia tiến hành hoạt động marketing khác nhau, hầu hết kinh phí dành cho hoạt động cụ thể sau: - Nghiên cứu thị trường nghiên cứu marketing - Quan hệ cơng chúng - Quảng cáo hình thức xúc tiến khác - Thông tin sản phẩm kênh phân phối - Phát triển sản phẩm Hoạt động marketing tập trung coi tương đương trợ cấp xuất cho nhà sản xuất, làm cho họ có khả cạnh tranh quốc tế cao tương tự tài trợ phủ nhằm tạo điều kiện phát triển cơng trình cơng cộng để hấp dẫn khách du lịch quốc tế nhiều Mặt khác marketing tập trung tạo dịch chuyển cầu du lịch quốc tế điểm đến du lịch thay đổi giá sản phẩm dịch vụ Mục tiêu bao trùm chương trình marketing tập trung quan quản lý du lịch quốc gia tối đa hóa số lượng khách du lịch doanh thu Mục tiêu nội chương trình tạo lập hình ảnh, uy tín hiệu thực chương trình với khoản kinh phí định 1.2.3 Các sách phân phối lại Chính phủ kết hợp sử dụng thuế chi tiêu để phân phối lại nguồn tài nguyên, thu nhập, lợi ích kinh tế quốc gia Cùng với thuế chi tiêu loại thuế nhằm mục đích riêng biệt, phủ cịn phối hợp sử dụng biện pháp kiểm sốt giá cả, sách tiền tệ quy chế khác Thông qua quy hoạch du lịch sách tài làm xuất đổi hướng dòng khách du lịch nội địa quốc tế địa phương Điều tạo phân phối lại thu nhập nhằm phát triển kinh tế số địa phương, đặc biệt nơi có nhiều tài ngun trình độ phát triển kinh tế thấp Đánh thuế kiểm soát thị trường nhân tố sản xuất, đặc biệt thị trường lao động, tạo hiệu phân phối lại có ý nghĩa quan trọng Sự kiểm sốt thị trường lao đọng phủ nhằm phân phối lại thu nhập cho người mà cơng việc họ có mức lương thấp, làm giảm mức độ sử dụng lao động doanh nghiệp Điều gây dịch chuyển tỷ lệ vốn/ lao động phía sử dụng vốn nhiều Đào tạo nghề nghiệp cho đội ngũ lao động du lịch phân phối lại thu nhập tài trợ từ loại thuế ngành Các doanh nghiệp sử dụng lao động qua đào tạo phải đóng góp khoản thuế nhằm hỗ trợ cho việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao động ngành PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát ngành du lịch Việt Nam hiên Việt Nam nằm khu vực rìa đằng đông bán đảo Đông Dương, khu vực trung tâm Đơng Nam Á Bên tiếp giáp với Trung Quốc, Campuchia Lào, biển gần với quốc gia Philippin, Malaixia, Brunay… Vùng biển nước ta ôm trọn bờ biển đông rộng lớn mà điều quan trọng vùng biển mang ý nghĩa chiến lược vô quan trọng khơng giao thơng mà cịn mang nhiều giá trị kinh tế to lớn đặc biệt du lịch Du lịch Việt Nam xem ngành kinh tế mũi nhọn có tiềm du lịch đa dạng phong phú Năm 2020, Việt Nam có 41.000 di tích, thắng cảnh có 4.000 di tích xếp hạng di tích quốc gia 9.000 di tích xếp hạng cấp tỉnh Mật độ số lượng di tích nhiều 11 tỉnh vùng đồng sông Hồng với tỷ lệ chiếm khoảng 56% di tích Việt Nam Đặc điểm địa hình nước ta đa dạng phân theo vùng tự nhiên Với ¾ diện tích đồi núi với nhiều dãy núi cao nguyên lớn, tập trung chủ yếu phía Bắc phía Tây dãy núi Đơng Triều, Bắc Sơn, Ngân Sơn, Hoàng Liên Sơn, Trường Sơn, cao nguyên Sơn La, Mộc Châu phía bắc, cao nguyên Kon Tum, Pleiku, Đắk Lắk, Lâm Viên Tây Nguyên, Với địa nước ta điểm đến du lịch hấp dẫn phải kể đến Sapa với đỉnh núi Fansipan, Mộc Châu, Đà Lạt với núi LangBiang, Với bờ biển dài 3.260 km dọc theo chiều dài đất nước Tổng cộng có đến 125 bãi tắm biển khai thác du lịch, số “trong mơ” nhiều quốc gia khác Một vài bãi biển thuộc TOP yêu thích như: Hạ Long, Sầm Sơn, Cát Bà, Cửa Lị, Cơ Tơ, Thiên Cầm, Ðà Nẵng, Nha Trang, Bình Ba, Lý Sơn, Vũng Tàu, Cơn Đảo, Phú Quốc… Có thể thấy Việt Nam đặc biệt thuận lợi mặt tài nguyên du lịch tự nhiên đa dạng phong phú Việt Nam – với tiềm du lịch không nhỏ, trở thành điểm đến thu hút du khách nước quốc tế, nhờ địa điểm đồ du lịch Việt Nam đa dạng từ Bắc tới Nam, từ đồng bằng, rừng núi hải đảo, phong phú từ tài nguyên thiên nhiên giá trị nhân văn… Từ loại hình du lịch Việt Nam trở nên đa dạng phong phú, dựa vào nhiều tiêu chí mà có hình thức du lịch khác nhau: du lịch văn hóa, du lịch nông thôn, du lịch xanh, du lịch khám phá, mạo hiểm, du lịch chữa bệnh, du lịch biển đảo, du lịch thể thao… Và Việt Nam loại hình bật u thích du lịch biển đảo, du lịch tham quan, du lịch văn hóa… Bảng thống kê số lượng khách doanh thu Số lượng khách du Số lượng khách Doanh thu (nghìn tỷ Năm lịch nội địa (triệu quốc tế (triệu lượt đồng) 2018 2019 2020 lượt khách) 80 85 56 khách) 15,60 18,00 3,7 637 755 312 (Nguồn: Tổng cục du lịch Việt Nam) Qua bảng số liệu thống kê, thấy số lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng dần qua năm Đặc biệt năm 2019, du lịch Việt Nam đạt kỳ tích, thu hút 18 triệu lượt khách quốc tế, cao từ trước đến Với nỗ lực toàn ngành, du lịch Việt Nam có bước phát triển đột phá, đóng góp vào tăng trưởng chung đất nước Song đến năm 2020, Đại dịch Covid-19 khiến 2020 trở thành năm khủng hoảng lịch sử ngành du lịch toàn cầu Năm 2020, số lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3,7 triệu (giảm 79,5% so với năm 2019), số lượng khách nội địa 56 triệu (giảm 34,1% so với năm 2019) Tổng thu từ du lịch đạt 312 nghìn tỷ đồng (giảm 58,7% tương đương 19 tỷ USD) Tuy nhiên, ngành du lịch Việt Nam có hạn chế tỷ lệ khách quay trở lại thấp (10-40%) Chi tiêu khách du lịch quốc tế Việt Nam không cao, trung bình 1.000 USD cho chuyến ngày sản phẩm du lịch Việt Nam chưa hấp dẫn, thiếu gắn kết, hoạt động giải trí, mua sắm, chăm sóc khách chưa đa dạng, cơng tác xúc tiến quảng bá chưa thực hiệu hạn chế nguồn lực, chế vận hành, chưa thành lập Văn phịng xúc tiến du lịch nước ngồi, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch chưa vận hành vào hoạt động; hạ tầng sân bay có xu hướng tải, chưa đáp ứng tốc độ tăng trưởng cao số lượng khách du lịch; sách thị thực nhập cảnh cịn hạn chế so với điểm đến cạnh tranh trực tiếp du lịch Việt Nam Thái Lan Nguồn nhân lực hoạt động ngành dịch vụ du lịch đông mặt trình độ chun mơn chưa cao, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu khách du lịch, du khách quốc tế Nhà nước bố trí ngân sách cho cơng tác quy hoạch; bố trí ngân sách bảo vệ, tơn tạo tài ngun môi trường du lịch, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch cách nhanh chóng Thủ tướng phủ liên tục phê duyệt định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể bảo tồn tôn tạo phát huy giá trị di tích quốc gia hầu hết địa danh nước Chùa Keo (Thái Bình), Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, khu di tích nhà Trần (Đơng Triều, Quảng Ninh),… Ngồi ra, với lợi đường bờ biển dài, đẹp, tài nguyên dồi phong phú nên Nhà nước ta trọng đầu tư bảo tồn hệ sinh thái biển Đến nay, Việt Nam thành lập mạng lưới 10/16 khu bảo tồn biển Với chủ trương khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch; phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, nhằm sử dụng lao động, hàng hóa dịch vụ chỗ, góp phần nâng cao dân trí, xóa đói, giảm nghèo Hành động giảm tiền thuê đất, ưu tiên cho sở lưu trú khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất cho tạo cảnh quan bảo vệ môi trường Nhà nước tạo điều kiện để cộng đồng dân cư có quyền tham gia hưởng lợi hợp pháp từ hoạt động du lịch Tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư đầu tư phát triển du lịch, khơi phục phát huy loại hình văn hóa, nghệ thuật dân gian, nghề thủ công truyền thống Trong mùa dịch covid 19 khó khăn đầy thách thức với doanh nghiệp du lịch, lưu trú người lao động Chính phủ ban hành nhiều biện pháp hỗ trợ ngành du lịch: sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp ngành Du lịch miễn thuế giá trị gia tăng cho tiêu dùng du lịch doanh nghiệp du lịch, giảm chi phí mơi trường cho doanh nghiệp du lịch, giảm thuế khoán hộ kinh doanh du lịch cá thể, áp dụng mức giá điện theo đơn giá điện sản xuất cho sở kinh doanh nhà hàng, dịch vụ lưu trú du lịch thay áp dụng mức giá dịch vụ, xem xét giảm thuế VAT từ 10% xuống 5%, chi trả bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, giảm tiền thuê sử dụng đất cho phép doanh nghiệp du lịch chậm nộp thuế đất, tiền thuê đất 2019, năm 2020 đến hết tháng năm 2021 Các gói sách hỗ trợ gia hạn thời 12 hạn nộp thuế tiền thuê đất với giá trị khoảng 73,1 nghìn tỷ đồng, khoản tiền hồi tố, hoàn trả lại cho doanh nghiệp lên đến gần 5000 tỷ đồng, gói hỗ trợ tiền tệ, tín dụng có giá trị khoảng 36,6 nghìn tỷ đồng Các sách giúp cộng đồng Doanh nghiệp phần vượt qua khó khan dịch covid gây Đồng hành doanh nghiệp lữ hành, từ đầu năm 2020 đến nay, ngân hàng nhà nước đạo ngân hàng thương mại giảm loại phí tốn cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp ngành du lịch, lữ hành Các ngân hàng thực giảm tất loại phí toán, chuyển tiền giai đoạn cao điểm dịch covid 19 Ngân hàng Nhà nước thực giảm loại phí, lãi suất thị trường mở (OMO), lãi suất tái cấp vốn tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại giảm lãi suất cho vay cho doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị, liên quan trực tiếp gián tiếp đến du lịch mà không ảnh hưởng đến mục tiêu kiềm chế lạm phát Triển khai gói hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch - nhà hàng, khách sạn, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, vận tải du lịch, khu du lịch, vui chơi giải trí Có thể thấy việc ban hành sách chi tiêu, hỗ trợ kịp thời từ phủ nguồn động viên, cổ vũ tinh thần kịp thời cộng đồng doanh nghiệp du lịch, thể thơng điệp tích cực đồng hành từ phủ lan tỏa tới cộng đồng doanh nghiệp du lịch Các khoản kinh phí dành cho phát triển du lịch phủ tác động đến doanh nghiệp du lịch theo hai hướng chủ yếu Thứ nhất, làm giảm nhu cầu vốn chi phí vốn dự án đầu tư, giúp cho dự án duyệt có tính khả thi Thứ hai, làm giảm chi phí kinh doanh nhà cung ứng du lịch, sở cải thiện khả sinh lợi ổn định dài hạn doanh nghiệp Hầu hết chương trình chi tiêu phủ nhằm tạo điều kiện môi trường phát triển du lịch thuộc phần quy hoạch du lịch tổng thể quốc gia quy hoạch du lịch địa phương khu du lịch Tuy nhiên lại có ý kiến khơng đồng tình với việc phủ cấp kinh phí nhằm hỗ trợ hoạt động kinh doanh du lịch Thứ nhất, với mục tiêu phát triển du lịch nhằm tạo thêm việc làm hỗ trợ tài trợ phủ làm doanh nghiệp kinh doanh khơng có hiệu mà tồn thị trường Thứ hai lợi ích sử dụng khơng phải trả tiền sở hạ tầng chủ yếu dành cho du khách nhà cung ứng du lịch 2.2.3 Tiến hành hoạt động marketing du lịch 13 2.2.3.1 Nghiên cứu thị trường Chiến lược Phát triển Du lịch Chính phủ đặt thị trường mục tiêu vào nhóm khách du lịch có mức chi tiêu cao thời gian lưu trú lâu, tương ứng với sản phẩm du lịch Việt Nam, với đề xuất cụ thể tập trung vào thị trường mục tiêu sau: - Châu Á – Thái Bình Dương – thị trường lân cận Đông Bắc Á (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), Đông Nam Á (Singapore Malaysia, Indonesia, Thái Lan) Úc - Các thị trường phương Tây – Tây Âu (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha Scandinavia); Bắc Mỹ (Mỹ Canada), Đông Âu (Nga, U-crai-na) - Các thị trường – Trung Đơng Ấn Độ Ngân sách marketing tạm tính cho số khu vực thị trường năm 2019 Thị trường Bắc Á Bắc Mỹ ASEAN Châu Âu 2019 (US $ 000) 2500 1400 2700 2800 Nguồn: Tổng cục du lịch Việt Nam 2.2.3.2 Nghiên cứu đối tượng khách du lịch Thị trường quốc tế : Theo số liệu cung cấp Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc (UNWTO), lượt khách du lịch quốc tế gia tăng với tốc độ trung bình 8,9%/ năm so với tốc độ tăng trưởng trung bình giới 3,4%/năm thời gian Thị trường Bắc Á chiếm 46% tổng số lượt khách quốc tế đến Việt Nam Mặc dù Trung Quốc rõ ràng thị trường lớn Việt Nam, tổng giá trị mang lại từ thị trường gây nhiều tranh cãi Trong lượng khách du lịch từ nước Trung Quốc, Campuchia, Lào, Indonesia di chuyển vùng với tương đối lớn, nhận thấy thực tế, phần lớn lại dịch chuyển lao động mang tính thương mại Các hãng hàng khơng giá rẻ (LCC) góp phần kích thích tăng trưởng du lịch khu vực, đặc biệt từ nước Philippines, Indonesia Malaysia Lượt khách du lịch đến từ Nga gia tăng nhanh chóng Lượt khách đến từ nước Úc lớn Thị trường châu Âu tăng trưởng theo chiều lên với tốc độ thấp Thị trường nội địa: Du lịch nội địa phân đoạn thị trường lớn toàn ngành Du lịch Trong thập kỷ qua, du lịch nội địa tăng 10,2% Mặc dù du lịch nội địa đạt ngưỡng cao vài tháng hè, đóng góp 14 quan trọng cho phát triển bền vững sở lưu trú thứ hạng Du lịch nội địa tiếp tục phát triển với đà tăng trưởng kinh tế (doanh thu sau thuế) Thị trường mở rộng, đến cộng đồng dân cư sống thành phố mà cịn đến vùng nơng thơn 2.2.3.3 Nghiên cứu marketing Thực triển khai hoạt động marketing du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả cạnh tranh; Đẩy mạnh hoạt động marketing du lịch hướng tới thị trường nội địa thị trường quốc tế, ưu tiên hoạt động marketing du lịch phạm vi quốc gia; Phát huy sức mạnh tổng hợp quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp ngành Du lịch; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực ngồi nước cho cơng tác marketing du lịch quốc gia; Kết hợp chặt chẽ hoạt động marketing du lịch với hoạt động giao lưu văn hóa, tơn tạo giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường a Cơng cụ marketing: Quảng cáo trình chiếu internet; Thơng qua cơng cụ tìm kiếm Tối ưu hóa trang web cơng cụ tìm kiếm: Cải thiện hình ảnh trang web cơng cụ tìm kiếm thơng qua kết tìm kiếm “tự nhiên” “khơng phải trả tiền”; Marketing mạng xã hội; Marketing qua thư điện tử; Marketing thông qua giới thiệu; Marketing chi nhánh… Marketing trực tuyến trọng hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam tính hiệu hình thức mang lại Trên thực tế, hình thức marketing trực tuyến khác Mobile marketing Content marketing hạn chế Các hình thức marketing trực tuyến chủ yếu kinh doanh du lịch Việt Nam nay, theo thứ tự phổ biến bao gồm: Display (chủ yếu website), SEO, SEM Email marketing Đẩy mạnh marketing trực tuyến kinh doanh du lịch hậu Covid-19 Ngành du lịch Việt Nam mắt ứng dụng “Du lịch Việt Nam an toàn” - ứng dụng du lịch trực tuyến kết hợp toán điện tử theo dõi sức khỏe y tế tích hợp thẻ Ứng dụng nhắm vào đối tượng 43 triệu người dùng điện thoại di động thông minh Đây cơng cụ hữu ích du khách việc tìm điểm đến an tồn quảng bá điểm đến cho khách du lịch, đồng thời phục vụ hiệu 15 chương trình kích cầu du lịch nội địa lần hai Mang đến thông điệp hữu ích tảng vượt trội marketing online - Chuyển đổi số du lịch tiến hành chuyển đổi số, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế số Kết hợp với thương mại điện tử, với kinh tế chia sẻ, du lịch dần thay đổi, hướng tới ngành kinh tế thông minh - Xây dựng hình ảnh điểm đến, thương hiệu “ quốc gia an toàn “ Năm 2020, sau đợt dịch kiểm sốt, Bộ VHTTDL phát động hai đợt kích cầu du lịch “Người Việt Nam du lịch Việt Nam” “Du lịch Việt Nam - an toàn, hấp dẫn” nhận hưởng ứng, tham gia mạnh mẽ địa phương, doanh nghiệp, quan truyền thông nước - Hoạt động marketing lấy người dùng làm trọng tâm, Tìm “Điểm chạm” cách tiếp cận xây dựng chiến dịch marketing online mang đến giá trị thực cho khách hàng => Các sách Marketing phủ đánh vào thời điểm, mục đích, mục tiêu, dễ dàng tiếp cận khách du lịch trực tiếp trực tuyến Giúp đẩy mạnh trình quảng bá, mua tour khách du lịch thời điểm dịch covid 19 cịn nặng nề b Quan hệ cơng chúng: Các chiến dịch PR cụ thể cần khởi động thị trường trọng tâm, phản ánh chủ đề thương hiệu chính, sản phẩm sản phẩm phù hợp với thị trường, đặc biệt sản phẩm du lịch biển Cơ quan phụ trách PR địa phương định để hỗ trợ marketing thị trường nội địa Hàng năm, quan soạn thảo báo cáo chi tiết nêu rõ lĩnh vực vấn đề cụ thể cần giải năm TCDL cung cấp cho quan đại diện thị trường, công ty kinh doanh du lịch thơng cáo báo chí cập nhật bước phát triển ngành Du lịch Việt Nam Xã hội hóa quảng bá du lịch Việt Nam: Với doanh nghiệp, thị trường gặp khó khăn khơng cắt bỏ hoàn toàn việc marketing Trong bối cảnh nay, dù du lịch ngành bị ảnh hưởng nặng nề thời điểm tốt để tranh thủ quảng bá du lịch quốc gia cách khéo léo, tự nhiên, chân thành, người thật việc thật Nói theo ngơn ngữ marketing, lúc trọng làm Marketing For Brand Việc quảng bá hình ảnh đất nước có tác dụng lớn đến chiến dịch quảng cáo truyền thông thực dụng thị trường trở lại nên 16 Bộ Văn hóa, thể thao du lịch, Tổng cục du lịch Việt Nam phát động phong trào, tổ chức thi “Cùng chung tay quảng bá du lịch Việt Nam giới”? “Online, online, online”: Tính đến thời điểm này, gần 100% hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch truyền thống toàn giới bị hủy dời sang năm sau Cần sử dụng 100% kinh phí quảng bá du lịch quốc gia năm 2021 cho hoạt động quảng bá online truyền cảm hứng thông điệp điểm đến an tồn c Quảng cáo hình thức xúc tiến khác: Triển lãm hội chợ thương mại du lịch: Tập trung vào thương mại du lịch tất thị trường Xây dựng mối quan hệ đối tác để hội chợ thương mại công ty thương mại du lịch hỗ trợ phần kinh phí Một vài triển lãm hội chợ là: VITM - Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam - Vietnam International Travel Mart, hội chợ du lịch Việt Nam travel Fest, Triển lãm ITE - Hội chợ quốc tế du lịch HCM 2020…Các triển lãm hội chợ thương mại phủ cấp quyền cho phép tổ chức, trao đổi hướng dẫn nhằm thỏa mãn đơi bên, phủ ủng hộ trị giá vật chất tinh thần Quảng cáo: Cần hoàn tất hồ sơ quảng cáo gắn thương hiệu theo dịng sản phẩm thơng qua đấu thầu quảng cáo cơng khai Các quảng cáo có thương hiệu (in ấn, Internet…vv) bao gồm: chiến dịch quảng cáo nội địa; quảng cáo thương hiệu chung cho du lịch Việt Nam theo chủ đề Khám phá bất tận , quảng cáo du lịch thành phố để sử dụng thị trường láng giềng Sẽ xây dựng nội dung quảng cáo truyền hình đài phát cho thị trường nội địa, dựa hướng dẫn sử dụng thương hiệu chủ đề: Việt Nam - Vẻ đẹp bất tận Ngân sách marketing tạm tính để thực xúc tiến hỗn hợp năm 2019 Hoạt động xúc tiến Nội địa (US$ 000) Quảng cáo 900 Internet Marketing điện 700 tử Triển lãm, hội chợ PR 650 600 Quốc tế (US$ 000) 2000 1800 1700 1500 Nguồn: Tổng cục du lịch Việt Nam Tuy nhiên, kinh phí dành cho xúc tiến du lịch cịn hạn hẹp Những năm gần đây, kinh phí xúc tiến du lịch hàng năm từ ngân sách nhà nước khoảng triệu USD Con số khiêm tốn so với yêu cầu thực tế với nước khu vực Thái Lan (86 triệu USD), Singapore (100 triệu USD), Malaysia (130 triệu USD) Kinh 17 phí hạn hẹp hạn chế tới tính chuyên nghiệp, chất lượng hiệu hoạt động xúc tiến du lịch d Thông tin sản phẩm kênh phân phối Thông tin sản phẩm ban bố website du lịch phủ doanh nghiệp cho phép phủ đăng ký đảm bảo chất lượng Các sản phẩm du lịch qua khâu kiểm định có giấy phép cấp quyền hoạt động quảng bá đắn chân thật, niêm yết thông tin cụ thể hoạt động lợi ích người, doanh nghiệp phủ Một số kênh phân phối Việt Nam - Trang chủ website: Du lịch cần có website để quảng bá thương hiệu giới thiệu sản phẩm đến tay người dùng Bởi nay, bùng nổ Internet ngành cơng nghệ 4.0 vô phát triển mở rộng khắp nơi, việc sở hữu website điều hiển nhiên - Các phương tiện truyền thông: Hiện mạng xã hội kênh quảng bá sản phẩm dịch vụ vô hiệu quả, thu hút ý người dùng vô cao, số kênh Facebook, Twitter, Instagram… Đừng bỏ qua hội để làm việc tạo kết bất ngờ từ tài nguyên sẵn có hagtag để thu hút lượt người quan tâm đến du lịch - Các doanh nghiệp ngành: Chọn phương thức hợp tác với bên doanh nghiệp khác để tạo điều kiện kết nối xây dựng ý tưởng bán chéo, gia tăng thêm độ phong phú cho tour khác Bên cạnh đó, cung cấp dịch vụ miễn phí quảng bá xem lẫn văn hóa dân gian với hoạt động tour - Hợp tác với đại lý, Hợp tác với nhà cung cấp dịch vụ (khách sạn, resort, spa,…), tổ chức điểm đến, trung tâm thông tin khách du lịch: đầu mối qua trọng nguồn thông tiên khách hàng khổng lồ mọt kênh phân phối công ty doanh nghiệp lữ hành cần quan tâm e Phát triển sản phẩm Không tập trung vào phát triển du lịch toàn nâng cấp sản phẩm cũ, khai thác điểm sản phẩm du lịch cũ mà cịn phải tập trung vào cơng phát triển sản phẩm để tạo điểm nhấn du lịch Mỗi vùng hay khu vực du lịch cần tạo 18 cho sản phẩm mới, đặc biệt, xu hướng để theo kịp với thị trường Bảo tàng Lịch sử quốc gia Việt Nam phối hợp với Câu lạc Du lịch bền vững VGreen, Hội Lữ hành Hà Nội thực sản phẩm du lịch theo hình thức caravan mang tính kết nối di sản Thủ đô với tỉnh, thành phố khác xem xu hướng điều kiện phát triển du lịch, bảo đảm an tồn phịng, chống dịch.Mơ hình liên kết tạo sức sống cho chuỗi sản phẩm du lịch văn hóa, góp phần khơng nhỏ vào hiệu chương trình kích cầu du lịch nội địa, hâm nóng thị trường du lịch Hà Nội vùng lân cận Hay tour du lịch trải nghiệm “Một ngày làm người Pa Cô” làng du lịch cộng đồng A Nôr, huyện A Lưới, Huế tour “Sơn Đng khơng gian ảo, trải nghiệm thật” thực công nghệ Mix Reality… Trong mùa Covid – 19, nhằm thu hút khách du lịch nội địa, tổng cục du lịch đưa sách kích cầu du lịch nội địa: - Các hoạt động kích cầu du lịch hướng theo chủ đề “Du lịch Việt Nam an toàn, hấp dẫn” Các địa phương, doanh nghiệp chủ động lựa chọn thơng điệp riêng phù hợp với tính hấp dẫn sản phẩm đặc thù điểm đến - Tập trung kích cầu nhằm vào đối tượng khách du lịch người Việt Nam người nước làm việc, sinh sống Việt Nam - Thực phát động thị trường, giới thiệu điểm đến, thu hút khách sở Liên minh kích cầu giai đoạn trước, khuyến khích hình thành liên minh kích cầu dựa sản phẩm phù hợp nhu cầu du lịch tham quan, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng ngắn ngày, chăm sóc sức khỏe, du lịch golf du lịch MICE … - Xây dựng gói sản phẩm kích cầu hấp dẫn giá, đa dạng chương trình, bảo đảm chất lượng, uy tín thương hiệu; đồng thời có sách hồn hủy, hốn đổi linh hoạt, bảo đảm quyền lợi khách du lịch - Nghiêm túc thực hướng dẫn phòng, chống dịch Covid-19, bảo đảm an toàn doanh nghiệp lữ hành, khu, điểm, sở lưu trú du lịch kinh doanh dịch vụ du lịch Khuyến khích du khách, doanh nghiệp thường xuyên cập nhật thơng tin điểm đến an tồn phương tiện thông tin đại chúng phần mềm ứng dụng công nghệ số liên quan 2.3 Đánh giá sách chi tiêu Chính phủ ngành du lịch Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm: 19 - Điều kiện sở hạ tầng cải thiện đă thu hút nhiều nhà đầu tư, bước đầu hình thành khu du lịch quy mơ lớn, dịch vụ cao cấp có tầm cỡ khu vực quốc tế, nâng cao sức cạnh tranh du lịch Việt Nam - Cải thiện dịch vụ chất lượng góp phần nâng cao hài ḷịng du khách Đáp ứng nhu cầu lượng khách du lịch ngày tăng đặc biệt (xuất khu nghỉ dưỡng sang trọng đẳng cấp hàng đầu giới, điểm đến người tiếng có nhu cầu trải nghiệm sản phẩm độc đáo, chất lượng cao nhằm kéo dài thời gian lưu trú chi tiêu du khách.) - Thúc đẩy phát triển kinh tế - xă hội ngành liên quan, với khu du lịch địa bàn khó khăn có tiềm phát triển du lịch, góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh ổn định xă hội - Góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch cách nhanh chóng, tăng cường lực cho sở đào tạo du lịch sở vật chất kỹ thuật, nội dung, chương trình đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh xã hội hoá hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực phát triển nguồn nhân lực du lịch - Phát huy sắc văn hóa dân tộc, góp phần nâng cao giá trị, hiệu kinh tế lực cạnh tranh Du lịch Việt Nam Định vị thương hiệu du lịch văn hóa Việt Nam dựa giá trị văn hóa đặc sắc Việt Nam, tập trung vào giá trị di sản giá trị văn hóa ẩm thực, qua hình thành hệ thống điểm đến, sản phẩm du lịch đặc trưng, có chất lượng, giá trị cao thị trường đón nhận tích cực - Khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch Giảm tiền thuê đất, ưu tiên cho sở lưu trú khu du lịch sử dụng nhiều diện tích đất cho tạo cảnh quan bảo vệ môi trường; cấp cho vay tín dụng với lãi suất ưu đãi - Giúp cho nhà cung ứng du lịch, quan quản lý du lịch quốc gia có tranh toàn cảnh từ cấu trúc ngành tại, đối thủ cạnh tranh, tiềm xu hướng tương lai - Kết nối thông tin nhà cung ứng du lịch với du khách tiềm năng, phương tiện hướng dẫn tiêu dùng: giới thiệu cho du khách hiểu sản phẩm, dịch vụ mình, giúp cho trình định tiêu thụ sản phẩm nhà cung ứng đặc biệt với sản phẩm 20 - Kích thích nhu cầu tiêu dùng, đưa thông điệp tốt đẹp gây nhiều thiện cảm cho du khách mến khách, tạo cảm giác an tồn từ nhìn - Du khách dễ dàng tiếp cận sản phẩm du lịch, nhà cung ứng du lịch cung cấp dịch vụ sản phẩm đến với khách du lịch đơn giản, hiệu Tiết kiệm thời gian, chi phí thơng qua kênh phân phối 21 2.3.2 Nhược điểm - Những kết bước đầu nhìn chung chưa đáp ứng kịp tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nước ta nói riêng Hệ thống giao thơng, cấp nước chưa đáp ứng nhu cầu phát triển; giải pháp giao thông công cộng kết nối điểm đến du lịch cc̣òn chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống sân bay quốc tế trở nên tải, hệ thống cầu tàu, bến đỗ đường thủy chưa đầu tư đồng tạo rào cản cho phát triển loại hình du lịch tiềm - Đối với hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố chưa có hệ sinh thái liệu mở thiếu sở liệu dùng chung ngành du lịch thành phố, chưa liên kết, tích hợp liệu ngành với - Xuất tình trạng số nơi quyền địa phương quan hữu quan chậm vào cuộc, người dân nhiều sốt sắng dẫn đến làm du lịch với tâm lý “mạnh làm”, theo kiểu phong trào, kinh doanh theo kiểu “chộp giật” với tầm nhìn ngắn hạn, khơng hoạch định có khiến việc phát triển du lịch cộng đồng xuất nhiều bất cập, hạn chế - Phát triển du lịch không quản lý tốt làm ô nhiễm môi trường tự nhiên khai thác tải tài nguyên du lịch tự nhiên, dẫm đạp lên cỏ, bẻ hái thực vật quý hiếm, ăn mua động vật quý hiếm, xả rác nước thải, gây tiếng ồn, sử dụng q mức nước sạch, khơng khí sạch, làm biến động hệ sinh thái, giảm thiểu tính đa dạng sinh thái du lịch phát triển… - Lợi ích sử dụng khơng phải trả tiền sở hạ tầng chủ yếu dành cho du khách cho nhà cung ứng du lịch Đối với du lịch nội địa, vấn đề không quan trọng trừ chi tiêu cho công trình cơng cộng cân nhắc, xác định lợi ích khu vực điểm đến phát triển Tuy nhiên, du lịch quốc tế nói phủ trợ cấp cách khơng chủ ý cho du khách đến từ quốc gia khác - Trong giới thịnh hành xu marketing thương mại điện tử, lĩnh vực mẻ Việt Nam Hoạt động marketing diễn quy mô nhỏ lẻ, thiếu tính chủ động thiếu ngân sách nguồn lực Tính chun nghiệp kinh nghiệm cơng tác xúc tiến du lịch cịn hạn chế Dịch vụ thiếu tính cạnh tranh; công tác nghiên cứu thị trường thực quy mơ nhỏ, thiếu tính chun nghiệp 22 Cơng tác xúc tiến du lịch rời rạc, chưa có tính đột phá phù hợp với u cầu phát triển ngành - Tổ chức máy lực lượng thực hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch nhiều bất cập Tổ chức máy xúc tiến du lịch cịn có nhiều hạn chế, lực lượng trực tiếp triển khai hoạt động xúc tiến du lịch mỏng, hoạt động kiêm nhiệm nên việc triển khai bị động, thiếu tính chuyên nghiệp hiệu chưa cao 23 PHẦN 3: GIẢI PHÁP Trên sở nhận định ưu điểm hạn chế công tác thực sách chi tiêu Chính phủ cho du lịch nước ta, nhận thấy Chính phủ nỗ lực nhiều việc hỗ trợ doanh nghiệp khu du lịch, lĩnh vực liên quan đến du lịch ngày phát triển hơn, xong bên cạnh cịn vài hạn chế cần khắc phục sửa đổi cải thiện để ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Giải pháp: - Cân đối đầu tư CSHT theo cấp vùng, có trọng tâm, trọng điểm Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam rằng, nguồn vốn đầu tư CSHT phải cân đối địa bàn cấp vùng Vấn đề cốt lõi đầu tư CSHT từ ngân sách nhà nước xử lý tình trạng đầu tư vào vùng phát triển để tăng lực sản xuất tạo nguồn thu hay đầu tư cho vùng khó khăn để giảm bớt khoảng cách chênh lệch vùng Các cơng trình đầu tư có nguồn gốc vốn đầu tư cơng phải đầu tư trọng tâm, trọng điểm, dứt điểm Tránh đầu tư dàn trải, không tiến độ, không kịp tiến độ, gây thất lãng phí - Có phương án kinh doanh cụ thể, đặc biệt tháng trái vụ, hạn chế việc sử dụng không cân đối sở vật chất kĩ thuật năm Không ngừng bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho nhân viên doanh nghiệp để mặt nâng cao chất lượng phục vụ nhằm tạo doanh thu cao, mặt khác sử dụng hợp lí tài sản doanh nghiệp để giảm chi phí kinh doanh - Tăng cường khai thác tuyến vận tải đường sắt, phát triển mạnh phương tiện giao thông đường bộ, kết nối với trung tâm du lịch nước; trọng đầu tư điểm dừng chân phục vụ khách du lịch, bãi đỗ xe khu, điểm du lịch địa bàn; tiếp tục nghiên cứu chế, sách phù hợp để hỗ trợ, khuyến khích thu hút đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, đầu tư sở lưu trú, trung tâm thương mại, khu vui chơi, giải trí phục vụ du khách - Tăng cường đa dạng hoá đầu tư cho hoạt động bảo vệ mơi trường Có sách chế huy động tối đa nguồn lực từ ngành, thành phần kinh tế người dân để bảo vệ mơi trường Chính phủ, ngành địa phương cần có khoản mục kế hoạch bảo vệ mơi trường với kinh phí để thực kế hoạch 24 - Nâng cấp quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường trung ương, tạo điều kiện cần thiết tổ chức, nhân lực, sở vật chất kỹ thuật để quan đủ sức thực tốt chức quản lý môi trường, kết hợp chặt chẽ với việc tư vấn hoạch định chủ chương sách phát triển bền vững, sử dụng hợp lý loại tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên rừng, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản nguồn lợi thuỷ sản - Các doanh nghiệp, nhà cấp lãnh đạo cần có kế hoạch chi tiêu rõ ràng thông minh khoản chi tiêu cho du lịch, tránh lạm dụng thất thu tài sản nhà nước tài sản cơng liên quan đến du lịch, có đầu tư, tính tốn chi tiêu cách hợp lý sở vất chất kỹ thuật, truyền thông marketing quảng cáo, phần trăm lợi nhuận bên tham gia để mang lại hiệu xã hội kinh tế - Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương tạo điều kiện thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam sau kết thúc dịch Covid-19 Nghiên cứu miễn phí cấp thị thực nhập cảnh cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam DN du lịch lữ hành nguồn thu mùa cao điểm, cần thêm nhiều thời gian phục hồi hoạt động, việc xem xét giảm thuế thu nhập DN, Chính phủ xem xét hỗ trợ lãi suất cho DN - Triển khai nội dung chuyển đổi số: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số marketing du lịch; Quản lý phát triển điểm đến du lịch thông minh; Phát triển hệ thống thông tin số ngành Du lịch ứng dụng; Hỗ trợ doanh nghiệp, cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực du lịch; Tuyên truyền, đào tạo, nâng cao nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin ngành Du lịch Ý nghĩa: - Việc đưa giải pháp, góp ý việc thực sách chi tiêu Chính phủ giúp cho ngành du lịch nước ta hoàn thiện vươn tầm quốc tế, tạo nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn hơn, góp phần nâng cao lực cạnh tranh xây dựng thương hiệu du lịch - Thể quan tâm Nhà nước phát triển lĩnh vực du lịch doanh nghiệp nước ta Từng bước hoàn thiện điểm yếu trì phát huy điểm mạnh du lịch 25 - Tạo động lực phát triển cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, cấp lãnh đạo quyền địa phương, người dân địa phương ngày có bước đột phá cơng tác xây dựng bảo vệ ngành du lịch nước nhà - Giúp kiểm soát chi tiêu cách đắn phù hợp nhất, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước vào mục đích vơ bổ khơng xứng đáng thời buổi dịch bệnh khó khăn - Du lịch ngày tạo hội việc làm nhiều tốt cho người dân, việc nhận định ưu hạn chế sách chi tiêu cho du lịch từ khắc phục, phát triển mang lại tầm phát triển ngày lớn cho du lịch doanh nghiệp, góp phần vào phát triển vươn tầm cho đất nước đóng vai trò quan trọng cấp thiết 26 ... quan đến du lịch 1.2.2 Chính phủ chi tiêu cho du lịch 1.2.3 Các sách phân phối lại PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY ... lại đội ngũ lao động ngành PHẦN 2: CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát ngành du lịch Việt Nam hiên Việt Nam nằm khu vực rìa đằng đơng bán đảo... thức du lịch khác nhau: du lịch văn hóa, du lịch nơng thôn, du lịch xanh, du lịch khám phá, mạo hiểm, du lịch chữa bệnh, du lịch biển đảo, du lịch thể thao… Và Việt Nam loại hình bật yêu thích du