Chất lượng công chức cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH QUANG THANH TRÚC CHÁT LƯỢNG CÔNG CHỨC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỚ HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH QUANG THANH TRÚC CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN • TỈNH AN GIANG LUẬN VÃN THẠC sĩ CHUYÊN NGÀNH QUÀN LÝ CÔNG Mã SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HUY HOÀNG THẢNH PHĨ HƠ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quán lý công “Chất lượng công chức quan chun mơn thuộc ủy ban nhân dân tình An Giang”, cơng trình nghiên cứu cùa riêng bàn thân, dược thực sờ nghiên cứu lý thuyết kháơ sát thực tiền, hướng dẫn khơa học cùa TS Nguyền Huy Hơàng Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Mọi số liệu sử dụng dã dược trích dần dầy dù Danh mục tài liệu tham khảo Tác giả ỉuận văn Huỳnh Quang Thanh Trúc 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 62 Tiểu kết Chương 69 Chương 3: QUAN ĐIÉM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG CÔNG CHÚC Cơ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG 70 3.1 Quan điếm nâng cao chất lượng công chức cơ’ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dãn tỉnh An Giang 70 3.1.1 Xáy dựng, nâng cao chát lượng đội ngũ cơng chức hành phải dựa trẽn quan diêm Đảng Nhà nước vé xảy dựng Nhà nước pháp quyên xà hội chù nghía; dựa mục tiêu cách hành chính, đáp ứng yêu cầu nên hành nhà nước đại, chuyên nghiệp .70 3.1.2 Bào đám lành đạo cùa cáp ủy Đàng, quán lý cấp quyên, phát huy vai trò giâm sát cùa quan dán cừ, Mặt trận Tơ quốc, tơ chức trị - xã hội nhản dân trình thực nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chinh nhà nước 71 3.1.3 Tiến hành đồng hoạt động cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao chát lượng khu vực dịch vụ công trẽn sờ xác định vị tri việc làm, cáu công chức đôi với cách tiên lương đôi tô chức mảy quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dán tinh 72 3.1.4 Năng cao chát lượng đội ngũ cơng chức hành phái dựa u cảu thực tiễn địa phương; đông thời tham khảo, vận dụng nhừng kinh nghiệm quỷ báu địa phương khác 74 3.2 Các giải pháp nâng cao chắt lượng công chức cơ' quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân tỉnh An Giang .76 3.2.1 Tuyên dụng đủng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm cơng chức quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dán tinh 76 3.2.2 Đào tạo bồi dường công chức quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dán tinh gan với chức danh quy hoạch, kế hoạch sử dụng 78 3.2.3 Đánh giá chát lượng công chức quan chuyên môn thuộc Uy han nhân dán tinh đám háo đủng quy trình, dựa trẽn tiêu chí khoa học 81 3.2.4 Can ràng buộc trách nhiệm với phán công giao nhiệm vụ cho công chức quan chuyên môn thuộc Uy han nhản dân tinh, nhát công chức lành đạo 84 3.2.5 Phát huy vai trò giám sát, phán đảnh giả công chức Hội đong nhản dân tình, Uy han Mặt trận Tơ quốc Việt Nam tinh, đồn thê trị người dán 87 3.2.6 Thực đòng hộ giãi pháp quản lý, sử dụng, chế độ tiến lương, khen thường, kỳ luật công chức cải thiện môi trường làm việc 89 3.3 Những kiến nghị 92 3.3.1 Kiến nghị Trung ương 92 3.3.2 Kiến nghị tinh 93 Tiểu kết Chương 93 KÉT LUẬN 95 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNGBỚ CỦA TÁC GIẢ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 104 DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẤT CBCC Cán bộ, công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CC Cơng chức CCHC Cái cách hành ĐTBD Đào tạo, bồi dường HĐND Hội dồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xà hội THPT Trung học phố thông ƯBND Uy ban nhân dân UBMTTQVN ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam pháp tích cực, phù hợp thực tiền địa phương đề không ngừng nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND tinh An Giang, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ quán lý nhà nước; nhừng chì tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội đà đề Thời gian qua đà có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu đà đưa nhừng vấn đề lý luận thực tiền chất lượng cua đội ngù công chức với góc độ nghiên cứu, tiếp cận khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tinh An Giang giai đoạn từ 2016 - 2020 giai pháp nâng cao chất lượng công chức đội ngũ cho giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến 2030 Vì vậy, nội dung nghiên cứu có tình đặc thù địa phương, bám sát thực tiền không trùng lặp với đề tài khác Tông quan nghiên cúu - “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đầy mạnh công nghiệp hỏa, đại hóa đắt nước ” PGS.TS Nguyền Phú Trọng PGS TS Trần Xuân sầm (đồng chu biên), Nhà xuất bàn Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Trên sở lý luận tồng kết thực tiền, sách đà phân tích, lý giai, hệ thống hóa khoa học cùa việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lành đạo chu chốt cấp, từ đưa nhừng kiến nghị phương hướng, giái pháp nhằm cung cố, phát triển đội ngũ cà chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu cùa nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đảnh giá, quy hoạch, luân chuyên cán lành đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hỏa, đại hóa đát nước cua PGS TS Trần Đình Hoan, Nhà xuất ban Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 Theo tác giá, cơng tác cán nay, xác định: đánh giá cán khâu tiền đề, quy hoạch cán khâu tảng, luân chuyển cán khâu đột phá đào tạo, bồi dường cán vừa yêu cầu trước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài Đe đánh giá cán bộ, tồ chức cá nhân có thấm quyền phái thật “có tầm, có tâm” Một nhừng giái pháp bán nâng cao chất lượng đánh giá cán nâng cao chất lượng cua chu thề đánh giá Các phân tích sở khoa học thực tiền cua công tác quy hoạch cán đà tập trung làm rõ vai trò “nền tảng” cua quy hoạch công tác cán bộ, phát nhiều bất cập, vướng mắc trình thực quy hoạch cán cấp, ngành Trên sơ phân tích nguyên tắc “động mờ” quy hoạch cán bộ, tác gia chi nhừng cách thức việc thực có hiệu qua nguyên tẳc động mơ ca phương diện nhận thức vận dụng thực tiền Từ đó, đề xuất kiến nghị tạo nguồn quy hoạch; hình thức phát nhân tài, điều chinh, bồ sung quy hoạch; nhận thức quán triệt ý nghía tác dụng cùa quy hoạch q trình bố trí, sứ dụng cán cấp, ngành Tuy nhiên, sách tập trung nghiên cứu cán bộ, lành đạo, quán lý mà chưa đề cập sâu tới đội ngũ công chức trực tiếp thực thi công việc công chức quan chuyên môn - “Xảy dựng đội ngũ cán hộ, công chức đáp ứng đòi hòi nhà nước pháp quyền XHCN nhãn dãn, nhăn dán, nhân dân TS Thang Vãn Phúc TS Nguyễn Minh Phương, Nhà xuất ban Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Trên sớ nghiên cứu quan điếm bán chủ nghĩa Mác Lênin, tư tường Hồ Chí Minh cùa Đảng Cộng sán Việt Nam vai trị, vị trí người cán cách mạng, yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; tìm hiểu nhừng học kinh nghiệm việc tuyển chọn sư dụng nhân tài suốt trình lịch sứ dựng nước gi nước cua dân tộc ta, kinh nghiệm xây dựng công vụ quy đại cúa đất nước khu vực giới Từ xác định yêu cầu, tiêu chuẩn cua cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi cùa Nhà nước pháp quyền xà hội chu nghía cùa dân, dân, dân - "Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước " cùa TS Trần Nghị, Nhà xuât bán Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017 Cuốn sách phân tích nhừng nội dung bán, yếu tố ảnh hường, tác động đến trách nhiệm công chức thực thi công vụ; nêu rõ thực trạng thực thi công vụ cúa công chức Việt Nam quan hành nhà nước Trung ương địa phương; thơng qua đó, đề xuất giãi pháp nhằm nâng cao trách nhiệm cùa công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cách hành nhà nước Việt Nam - “Công vụ quản lý thực thi công vụ " PGS TS Ngô Thành Can, PGS TS Nguyền Thị Hồng Hải PGS TS Lưu Kiếm Thanh, Nhà xuất bán Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2018 Nội dung sách gồm phần chương, giới thiệu nhừng vấn đề chung công vụ, công chức, lực thực thi cơng vụ, mơ hình qn lý thực thi cơng vụ cua tồ chức cá nhân yếu tố anh hường; trình bày phương thức thực thi công vụ; quan lý thực thi công vụ hành nhà nước; giới thiệu xu hướng cài cách chế độ công vụ, công chức giới Đề án đẩy mạnh cài cách chế độ công vụ, cơng chức Việt Nam - Luận án "Hồn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành chỉnh chuyên nghiệp Việt Nam ” cùa TS Chu Xuân Khánh, 2010 Luận án đưa nhừng sờ lý luận thực tiền cua việc đề nhừng giai pháp nhàm hồn thiện việc xây dựng đội ngù cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, đáp ứng nhừng yêu cầu cua công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nhừng sờ dựa nhừng kinh nghiệm cua quốc gia khác có cơng vụ tiên tiến giới qua phân tích thực trạng đội ngũ cơng chức hành nhà nước Việt Nam qua trình hình thành phát triển; Đưa quan niệm tính chun nghiệp cùa đội ngũ cơng chức hành tiêu chí để đánh giá tính chuyên nghiệp; Tìm nhừng nguyên nhân ảnh hường tiêu cực đến tính chun nghiệp cua đội ngũ cơng chức hành Việt Nam; Đề xuất nhừng phương hướng, giái pháp nhằm hơàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam; Nội dung luận án sư dụng làm tài liệu để giảng dạy môn học liên quan đến việc xây dựng hồn thiện đội ngũ cơng chức - Luận vãn “Chất lượng cơng chức phịng chuyên môn ùy ban nhân dân quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh” cùa Trịnh Hà Kim Yến, 2017 Luận vãn đà làm rõ nhừng vấn đề lý luận chất lượng cơng chức phịng chun mơn cua ƯBND cấp quận (khái niệm chất lượng công chức phịng chun mơn, yếu tố cấu thành chất lượng công chức, yêu cầu chất lượng công chức, yếu tố tác động anh hương đến chất lượng công chức, ) Thông qua khào sát thực tiền tác gia đà xác định ưu điềm hạn chế từ đề xuất giái pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng chức phịng chun mơn quận Tân Phú - Luận vãn “Chât lượng công chức phịng chun mơn thuộc ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh” cua Đồn Ngọc Đức, 2017 Luận vãn đà làm rõ nhừng vấn đề lý luận chất lượng cơng chức phịng chuyên môn cùa ƯBND cấp huyện (khái niệm chất lượng, chất lượng thực tốt quy định định kỳ chuyển đồi vị trí cơng tác công chức nhừng lĩnh vực nhạy cam dề phát sinh tiêu cực đế kịp thời ngăn chặn nhừng hành vi vi phạm (nếu có) Cái thiện mơi trường làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND tỉnh Môi trường làm việc tốt nhừng yếu tố quan trọng anh hưong đến phát triền, tạo động lực làm việc cho công chức, định đến chất lượng, hiệu hoạt động cúa quan Thực tế cho thấy quan có mơi trường làm việc không tốt dẫn đến nhừng hậu nhìn thấy như: hiệu q làm việc kém; đơàn kết; thiếu động lực làm việc, ý chí phấn đấu, chí người có trình độ, lực xin việc chuyển công tác Đe xây dựng môi trường làm việc tốt quan chuyên môn thuộc ƯBND tinh, cần thực nhừng nội dung sau: Thứ nhất, báo đám điều kiện sơ vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính vãn phòng phấm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Tùy theo điều kiện thực tế cua quan để trang bị cho công chức phái đám bao yếu tố bàn cần thiết quan công sớ Thứ hai, xây dựng quy chế làm việc thống nhất, rõ ràng cho hoạt động cua quan; xây dựng giá trị vãn hóa công sờ phổ biến giá trị tới công chức để họ ý thức tự nguyện thực Để tạo môi trường làm việc tốt, thân thiện cần thực tốt số biện pháp như: xây dựng thực tốt vãn hóa cơng sớ; cơng nhận nhừng đóng góp cấp (thơng qua hoạt động đánh giá, biểu dương, khen thường, ); khuyến khích sáng tạo tổ chức thơng qua hồ trợ điều kiện để cơng chức vận dụng nhừng sáng tạo vào hoạt động thực tiền 91 Thứ ha, tạo cho công chức hội đưa nhừng sáng kiến kinh nghiệm triển khai áp dụng vào thực tiền hoạt động công vụ, khen thương kịp thời nếư nhừng ý tường, phát minh có giá trị Thứ tư, tạo động lực làm việc cho cơng chức có tầm quan trọng đặc biệt Động lực làm việc thúc người làm việc, giúp họ phát huy sức mạnh tiềm tàng bên họ vượt qua nhừng thách thức, khó khăn để hồn thành cơng việc cách tốt Một người có động lực người bẩt tay vào làm việc cách tự giác Động lực làm việc thề nhiều khía cạnh khác nhiệt tình, chăm chi, bền bi, Đe tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức cần thực tốt số nội dung sau: Xác định rõ ràng, cụ thể mục tiêu; Phân công công việc phù hợp năng, lực, sớ trường cứa công chức; Làm phong phú thêm nội dung công việc không làm tăng nhiệm vụ Thứ năm, tạo hội thăng tiến cho công chức đề giúp công chức phát triển nghề nghiệp, gấn bó với tổ chức, phấn đấu nồ lực nhiều thực thi công vụ cần đánh giá, học tập kinh nghiệm cúa địa phương để áp dụng hình thức thi tuyển chức danh lành đạo quàn lý tất cá quan chuyên môn thuộc UBND tinh An Giang 3.3 Những kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Trung ương Chính phu Ban Thường trực ủy ban Trung ương Mặt trận Tồ quốc Việt Nam cần sớm tồ chức sơ kết việc triển khai tồ chức thực Nghị liên tịch số 05/2006/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 21/4/2006 Chính phù - ùy ban Trung ương Mặt trận Tồ quốc Việt Nam ban hành Quy chế “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đàng viên khu dân cư” phạm vi cá nước, qua xác định rõ chế phối hợp giám sát; điều chinh nội dung giám sát theo hướng chi giám sát hành vi vi phạm 92 đạo đức, phấm chất, lối sống cua cán bộ, công chức, viên chức, đáng viên làm việc quan, tồ chức, đơn vị khu dân cư, nhằm phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ cua UBMTTQVN sở Thường xuyên rà sốt, hồn thiện hệ thống vãn bán quy phạm pháp luật liên quan đến tuyển dụng, quan lý, sư dụng cơng chức Trong đó, cần có quy định chi tiết, rõ ràng đế thực đồng thống (tránh tình trạng hiểu thực theo nhiều cách khác nhau); điều chinh nhừng nội dung chưa phù hợp; bồ sung nhừng nội dung cịn bo trống cơng tác tuyển dụng, quán lý, sử dụng công chức 3.3.2 Kiến nghị tinh Nghiên cứu, áp dụng hình thức tuyển chọn công chức lành đạo, quán lý quan chun mơn thuộc ƯBND tinh, huyện thơng qua hình thức thi tuyển theo kết tồng hợp, đánh giá, hướng dẫn cùa Bộ Nội vụ Đây có thề nói chu trương không chưa áp dụng địa bàn tinh An Giang, qua thực nội dung có thề góp phần tạo động lực giúp cán bộ, cơng chức tré nồ lực, phấn đấu; tránh tình trạng thân quen, “người nhà” công tác cán Tiểu kết Chương Trên sờ nhừng định hướng chu trương, đường lối cùa Đáng sách, pháp luật cùa Nhà nước, từ thực tiền cùa tinh An Giang, luận vãn đưa nhừng giái pháp tuyển dụng công chức; đào tạo, bồi dường công chức; đánh giá công chức; đồi chế, sách tiền lương, mơi trường làm việc; hồn thiện hệ thống quy phạm pháp luật 93 công chức, Các giải pháp đưa vừa có tính bán, vừa mang tính cụ 94 thê, có thê áp dụng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức thuộc quan chuyên môn câp linh Các giái pháp nhừng kiên nghị nêu có mối liên hệ với tạo thành chế đồng bộ, cần có phân công, phối hợp chặt chẽ giừa cấp, ngành, quan, đơn vị đặc biệt trách nhiệm, vai trị Người đứng đầu nâng cao chất lượng, tạo chuyển biến rõ nét chất lượng cua công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND tinh An Giang 95 KÉT LUẬN Cơ quan chun mơn thuộc UBND tình có vị trí, vai trị quan trọng, quan nghiên cứu, tham mưu, giúp ƯBND tinh thực quản lý nhà nước lĩnh vực Hiệu quà, hiệu lực hoạt dộng quan có tác dộng lớn dến hiệu công tác quán lý nhà nước lĩnh vực; định tham mưu chất lượng đàm bào hiệu quà quản lý, dáp ứng yêu cầu xã hội, tạo lòng tin dối với nhân dân Trong đó, nói dội ngù cơng chức hạt nhân quan trọng chất lượng dội ngũ công chức định dến hiệu hoạt dộng công vụ Trong xu mờ cứa hội nhập, bùng nố công nghệ thông tin chuyên dôi chế quán lý, chất lượng dội ngũ công chức định hiệu hoạt dộng cùa quan nhà nước Cái cách hành nhà nước dặt mục tiêu phài không ngừng nâng cao chất lượng công chức cấp Thông qua việc làm rõ vấn dề lý luận chất lượng công chức, yếu tố anh hưởng, cần thiết phái nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn cấp tình; phân tích, dánh giá số liệu báo cáo số liệu khảo sát thực tế nhàm dề giải pháp dồng bộ, có tính khả thi: tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật tuyên dụng, quàn lý, sừ dụng công chức; trọng cài tiến nội dung, hình thức thi tuyến cơng chức, dàm bào ngun tắc cơng bàng, bình dăng, cơng khai; tiếp tục dây mạnh việc thực công tác tạo bồi dường cơng chức; khơng ngìmg cài tiến, cải cách dê tạo dộng lực, môi trường làm việc cho công chức; thực tốt công tác dánh giá chất lượng công chức năm dề bạt, quy hoạch, tạo bồi dường Thực hiệu quà giái pháp dề có tác dụng nâng cao chất lượng công chức quan chun mơn thuộc UBND tình An Giang thời gian tới, xây dựng dược dội ngũ cơng chức có dạo dức, trình độ, lực, thích ứng với mơi trường mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ dược giao góp phần thúc dấy kinh tế - xà hội tình nhà phát triên, thực thắng lợi chì tiêu mà Nghị Đại hội Đại biểu Đàng tinh An Giang lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 2025 dà dề ra./ Chính phù (2007), Nghị định sổ ì58/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ' chun đơi vị trí cơng tác đoi với cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định sổ 24/2010/NĐ-CP ngày 16/3/2010 tuyến dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Chính phú (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Ban hành chương trình tơng thê cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 thảng năm 2013 vê vị trí việc làm cẩu ngạch cơng chức, Hà Nội 10 Chính phu (2014), Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tồ chức quan chuyên môn thuộc Uy han nhân dân tinh, thành trực thuộc Trung ương, Hà Nội 11 Chính phù (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phán loại cán hộ, công chức, viên chức, Hà Nội 12 Chính phù (2017), Nghị định sổ Ỉ0Ỉ/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, hồi dường cán hộ, công chức, viên chức, Hà Nội 13 Chính phu (2017), Nghị định sổ 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 sửa đồi, hô sung sơ điêu cùa Nghị định so 56/2015 Chính phu vế đánh giả phản loại cản hộ, công chức, viên chức, Hà Nội 14 Chính phu (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sứa đôi, hô sung sổ quy định vê tuyên dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đong sổ loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội 99 15 Chính phú (2020), Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 vị trí việc lâm biên ché cơng chức, Hà Nội 16 Chính phu (2020), Nghị định số 9O/2Ồ2Ồ/NĐ-CP ngày 13/8/2020 đánh giá, xép loại chát lượng cản bộ, cơng chức, viên chức, Hà Nội 17 Chính phú (2020), Nghị định sổ 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tô chức quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân tinh, thành trực thuộc Trung ương, Hà Nội 18 Đãng Cộng sàn Việt Nam (2007), Nghị sổ 17-NQ/TỈV ngày 01/8/2007 Hội nghị lân thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoả IX vê mạnh cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quán lý cùa máy nhà nước, Hà Nội 19 Đáng Cộng sán Việt Nam (2015), Nghị sổ 39-NQ/TW ngày 17 thủng năm 2015 Ban chấp hành trung ương vé việc tinh gián biên chế cáu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 20 Đáng Cộng sán Việt Nam (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 19 thủng năm 2018 cùa Hội nghị lan thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đang khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cáp, nhắt cáp chiến lược, đủ phám chát, lực uy tín, ngang tâm nhiệm vụ, Hà Nội 21 Đáng Cộng sán Việt Nam (2018), Nghị số 27-NQ/TW ngày 21 thủng năm 2018 Hội nghị lần thứ bày Ban Chấp hành Trung ương khóa XII vé cãi cách chỉnh sách tiến lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp, Hà Nội 10 22 Đoàn Ngọc Đức (2017), Luận văn "Chát lượng cơng chức phịng chun môn thuộc Uy han nhân dán huyện Nhà Bè, Thành Hơ Chí Minh ”, Học viện Hành Quốc gia 23 Trân Đình Hoan (2009), “Đánh giả, quy hoạch, luân chuyên cản hộ lành đạo, quán lý thời kị' cơng nghiệp hóa, đại hóa đát nước, Nhà xuất bàn Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 24 Đặng Xuân Hoan - Đặng Khác Ánh - Vũ Thanh Xuân (2020), Tài liệu bồi dường lành dạo, quản lý cắp sớ tương dương, Hà Nội 25 Hội dồng Quốc gia (1995), Từ điên Bách khoa Việt Nam, Trung tâm biên soạn từ diên bách khoa Việt Nam, Hà Nội 26 Chu Xuân Khánh (2010), Luận án "Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành chun nghiệp Việt Nam ”, Học viện Hành Quốc gia 27 Hồ Chí Minh tồn tập - tập (1995), Nhà xuất bàn Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Trân Nghị (2017), "Trách nhiệm cùa công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách nên hành nhà nước ” , Nhà xuât bàn Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 29 Thang Văn Phúc Nguyền Minh Phương (2004), "Xây dựng đội ngữ cản hộ, cơng chức đáp ứng địi hói nhà nước pháp XHCN cua nhân dân, nhàn dân, nhân dân ”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật Cán hộ, công chức năm 2008, Hà Nội 31 Quốc hội (2010), Luật viên chức năm 2010, Hà Nội 10 40 ƯBND tinh An Giang (2016), Báo cáo sổ 820/UBND-TH ngày 19/5/2016 vê két đánh giá, phản loại công chức, viên chức năm 2016 41 ƯBND tinh An Giang (2018), Báo cáo số 2Ì4/UBND-TH ngày 27/02/2018 kết quà đánh giả, phản loại công chức, viên chức năm 2017 42 UBND tinh An Giang (2019), Báo cáo sổ 108/UBND-TH ngày 14/02/2019 kết đánh giả, phản loại công chức, viên chức năm 2018 43 ƯBND tinh An Giang (2020), Báo cáo số 183/UBND-TH ngày 25/02/2020 kết quà đánh giả, phản loại công chức, viên chức năm 2019 44 Viện Ngôn ngừ học (2003), Từ điền tiếng Việt, Nhà xuất Đà Năng Trung tâm tìr diên học, Hà Nội - Đà Nằng 45 Trịnh Hà Kim Yến (2017), Luận văn “Chắt lượng cơng chức phịng chun mơn Uy ban nhân dán quận Tân Phủ, Thành phơ Hơ Chí Minh ”, Học viện Hành Quốc gia yVebsite: 46 https://www.oxfordleamersdictionaries.com/ 10 PHIẾU KHẢO SÁT Nhàm giúp thực công tác nghiên cứu chất lượng cùa dội ngũ công chức dưa giải pháp nhàm nâng cao chất lượng, hiệu quà thực thi công vụ dội ngũ công chức dáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ hướng dến tương lai Rất mong dược cộng tác, giúp dờ cùa anh, chị qua việc trà lời câu hỏi sau: Đê chọn ý dúng gần dúng với ý kiến Anh/Chị dánh dấu X, có ý kiến khác xin vui lịng cho biết cụ thề Trình độ chuyên môn dược tạo anh/chị dáp ứng yêu cầu công việc mức nào? Đáp ứng cá tương lai Đáp ứng Đáp ứng phần Chưa dáp ứng Vị trí cơng việc anh/chị có phù hợp với trình dộ chuyên môn mà anh/chị dã dược tạo? Rất phù hợp Phù hợp Tạm phù hợp Không phù hợp 10 Công tác dánh giá, phân loại chắt lượng có sát với kết hoạt dộng thực tiền cùa anh/chị? Có Khơng Ý kiến khác: Anh/chị có nhận dịnh dội ngũ công chức qua tiêu chí sau? Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Phấm chất trị, dạo dức, lối sống rinh thần trách nhiệm, hiệu hướng dẫn, xử lý công việc Thái dộ, ứng xử giao tiếp, tinh thần phục vụ nhân dân 10 lơt Khá Trung bình Kém Các kỹ làm việc anh/chị có mức dộ: Thành thạo • Kỹ nãng Chưa thành thạo • Kém Lập kế hoạch, xây dựng chuơng trình, dề án Xứ lý, soạn thào văn bàn Làm việc nhóm Xứ lý xung dột Phân tích, thiết kế tồ chức Đánh giá cơng chức Giao tiếp, thuyết trình Tin học Ngoại ngừ Nhưng kỹ mà anh/chị có dược dâu? lũy, tự học q trình cơng tác Được tạo q trình cơng tác Được tạo qua trường lớp trước dược tuyền dụng Ý kiến khác Ngoài kỹ trên, dể dáp ứng yêu cầu cơng việc anh/chị cần bồ sung nhừng kỹ nào? Xin câm ơn ỷ kiến Anh/Chị! 10 ... CHÁT LƯỢNG CÔNG CHÚC CÁC co QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NH/\N DÂN TỈNH AN GIANG 2.1 Khái quát CO’ quan chuyên môn công chức CO’ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh An Giang 2.1.1 Cơ quan. .. CHÁT LƯỢNG CÔNG CHÚC Cơ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG 70 3.1 Quan điếm nâng cao chất lượng công chức cơ? ?? quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dãn tỉnh An Giang ... dung ban thực trạng quan chuyên môn, số lượng công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND tinh An Giang Thông qua hoạt động điều tra, kháo sát, phân tích, đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc