Giải pháp nâng cao hiệu quả bền vững trong dự án nuôi tôm ven biển.doc

Giải pháp nâng cao hiệu quả bền vững trong dự án nuôi tôm ven biển.

LờI Mở ĐầU

Việt Nam có diện tích đất liền rộng khoảng 330,369 nghìn km và một vùng đặc quyền kinh tế khoảng 1 triệu km vuông và một bờ biển kéo dài trên 3260 km không kể các đảo Việt Nam cũng là một quốc gia giầu tiềm năng có nhiều sông suối và hồ chứa nớc, giầu hệ sinh thái biển ven- biển và hệ sinh thái thuỷ vực Việt Nam là một quốc gia lớn ven biển Đông, đợc xem nh là một quốc gia có tiềm năng lớn nhất về khả năng phát triển thuỷ sản trong khu vực cũng nh trên thế giới.

Nhng trong chính quá trình chúng ta khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên này đã nảy sinh các bất hợp lý giữa mức độ khai thác và sự tái tạo cuả tự nhiên đã gây ra những hậu quả không nhỏ cho môi tr-ờng cũng nh các nguồn tài nguyên cho thế hệ hôm nay cũng nh mai sau và gây ra sự mất cân bằng trong hệ thống môi trờng, hệ thống vùng bờ Chính vì vậy trong nhữnh năm gần đây Việt nam đã phải gánh chịu hậu quả của việc môi trờng bị mất cân bằng Không chỉ dừng lại ở sự mất cân bằng trong hệ thống môi trờng mà ngay trong xã hội trớc sức hấp dẫn của lợi nhuận các nhà đầu t đã để lại một hậu quả to lớn về mặt xã hội, nh thất nghiệp, phân cách giàu nghèo

Trong kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn hiện nay, nhà nớc đang áp dụng chủ yếu hình thức đầu t theo dự án đầu t vì đây là hình thức hiệu quả nhất

Nhng một câu hỏi đặt ra trớc bài toán của việc phát triển đi đôi với đảm bảo hiệu quả kinh tế, môi trờng và xã hội cho hôm nay và cho mai sau sẽ đ-ợc giải quyết nh thế nào trong các dự án trong kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn nói chung cũng nh trong ngành thuỷ sản nói riêng ?

Để góp phần giải đáp phần nào những vấn đề đó em đã lựa chọn đề tài :

"Giải pháp nâng cao hiệu quả bền vững trong một số dự án nuôi tômven biển ”

Đây là một vấn đề tơng đối mới mẻ, vì vậy đề tài không khỏi có

nhiều khiếm khuyết Em rất mong đợc sự lợng thứ và góp ý chân thành của thầy.

Em xin chân thành cảm ơn thầy Hoàng Việt ngời đã giúp đỡ em rất nhiều trong quá trình hoàn thành đề tài này

T¸c gi¶

Chơng I

MấY VấN Đề Lý LUậN, THựC Tế CáC Dự áN PHáTTRIểN SảN XUấT NÔNG NGHIệP & KINH Tế

NÔNG THÔN

I Vai trò của các dự án trong phát triển kinh tế-xã hội

I.1 Khái niệm về dự án đầu t.

Trong phát triển kinh tế xã hội nói chung và trong phát triển nông thôn nói riêng, các dự án có vai trò vô cùng quan trọng

Các hoạt động đầu t nói chung là có vai trò quan trọng với quá trình phát triển kinh tế xã hội, do tính phức tạp của quá trình thực hiện về các mặt kinh tế –kỹ thuật-tổ chức –xã hội.Do vậy cần có quá trình chuẩn bị kỹ càng và nghiêm túc, phải đợc thực hiện theo một trình tự, một kế hoạch chi tiết chặt chẽ và hợp lý Những vấn đề trên chỉ đợc giải quyết khi hoạt động đầu t đợc chuẩn bị và thực hiện trên cơ sở soạn thảo và thực thi dự án đầu t.

Hoạt động đầu t phát triển hay chính là các dự án đầu t có ý nghĩa vô cùng to lớn trong phát triển kinh tế xã hội Các lý thuyết phát triển kinh tế đều coi đầu t là yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế và là chìa khoá của tăng trởng kinh tế Vai trò này đợc thể hiện cả trong nền kinh tế quốc dân cũng nh trong góc độ các doanh nghiệp

Đặc biệt hơn với phát triển nông nghiệp -nông thôn thì đây là chìa khoá đề xoá đói giảm nghèo, làm thay đổi bộ mặt nông thôn, là con đờng hữu hiệu nhất để phát triển kinh tế xã hội, càng có ý nghĩa hơn trong quá trình công nghiệp -hiện đại hoá đất nớc đang đợc cả nớc dới sự dẫn dắt của đảng đã và đang thực hiện.

Khái nịêm về dự án

Có thể hiểu các dự án đầu t nói chung, dự án đầu t trong phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn nói riêng, là một tổng thể các hoạt động dự kiến với các nguồn lực và chi phí cần thiết, đựơc bố trí theo một trình tự chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định nhằm tạo ra những kết quả cụ thể để thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội

I.2.Vai trò của các dự án đầu t với phát triển kinh tế -xã hội a).Vai trò của dự án đầu t trong nông nghiệp nông thôn ở tầm vĩ mô.

Từ góc nhìn này chúng ta có thể đánh giá đúng về các vai trò của dự án đầu t trong nông nghiệp và phát triển nông thôn ngày nay đang trên con đờng công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc, đối với nền kinh tế của vùng và nền kinh tế tổng quan nói chung, các dự án có thể có những tác động chỉ riêng với vùng trong phạm vi dự án nhng nó cũng có thể có tác động đến nền kinh tế lớn, đến các vấn đề có tính tổng quan hơn có tầm vĩ mô hơn

Chính vì vậy chúng ta sẽ phân các tác động của dự án với phát triển kinh tế xã hội trên hai hớng đó là ở tầm vĩ mô và tầm vi mô.

Trên góc độ vĩ mô, các dự án đầu t nói chung sẽ góp phần làm tăng sản lợng hành hoá, bởi vì ngay trong mục đích của các dự án sản xuất là sản xuất hàng hoá,nó góp phần làm giảm các cách làm quảng canh hoặc tự cung tự cấp, manh mún,

Vì vậy nó góp phần làm tăng cung tăng cầu các loại sản phẩm hàng hoá

Bởi vì trong quá trình đầu t phát trỉên nó gắn liền với việc sử dụng các nguồn lực, trong mỗi vùng hoặc trên phạm vi cả quốc gia thì các dự án đều chiếm một tỷ trọng lớn nhu cầu cần sử dụng các nguồn lực, đặc biệt ở những vùng nông thôn, vùng kém phát triển thì sẽ tận dụng đợc các nguồn lực d thừa Chính vì vậy khi tăng lên các dự án đầu t thì sẽ làm cho nhu cầu về các yếu tố nguồn lực có liên quan tăng lên, đồng thời các dự án của các lĩnh vực này phát triển sẽ đem lại những lợi ích to lớn về mặt xã hội cũng nh kinh tế, chẳng hạn nh sẽ thu hút thêm việc làm cho các lao động d thừa, giảm tỷ lệ thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội.Nh vậy các dự án đầu t nó nh một đầu tàu kéo xã hội phát triển đi lên, trong giai đoạn hiện nay thì các dự án đang là lời giải cho các vấn đề bức xúc của xã hội đặc biệt là nông thôn.

Khi các dự án đi vào sử dụng tức là các công trình đã hoàn thành thì nó sẽ tăng sản lợng và do đó sẽ tăng cung các loại sản phẩm hàng hoá mà các dự án này sản xuất ra, từ đó làm tăng cung của nền kinh tế Sản lợng tăng, khi đó sẽ làm cho giá cả hạ xuống dẫn tới tiêu dùng tăng, đến lợt nó tiêu dùng tăng sẽ làm cho sản xuất nhận đợc thông tin kích thích sản xuất Cứ nh thế nó thúc đẩy quá trình sản xuất phát triển

Hình1: Đầu t thúc đẩy tăng cung sản phẩm, đồng thời hạ giá thành.

Hình 2: Đầu t làm tăng cầu các lọai sản phẩm có liên quan đếncác dự án đầu t.

 Đầu t thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế

Thực tế cho thấy rằng, trong mỗi giai đoạn phát triển cụ thể, mức tăng trởng GDP của một quốc gia hay một vùng phụ thuộc chủ yếu vào mức tăng của đầu t phát triển kinh tế, vì trong mỗi giai đoạn cụ thể chỉ tiêu ICOR của một quốc gia thờng ít biến đổi

Do vậy trong một thời gian nhất định, một giai đoạn nhất định nếu ICOR không thay đổi thì mức tăng GDP hầu nh phụ thuộc hoàn toàn vào vốn đầu t

Đầu t phát triển là nguồn của tăng trởng và đến lợt tăng trởng lại là nhân tố kích thích phát triển kinh tế và đặc biệt hơn với Việt Nam trong giai đoạn hiện nay việc đầu t qua các dự án đợc xem nh là nguồn đảm bảo cho đầu t vì nó sẽ cung cấp đầy đủ vốn cho các công trình.

Đầu t phát triển thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng hay của cả một quốc gia

Đầu t phát triển, các dự án đầu t có tác động mạnh mẽ đến sự tăng tr-ởng và phát triển của các ngành kinh tế Chính sách đầu t làm thay đổi tơng quan giữa các ngành, các vùng của nền kinh tế theo hớng tiến bộ, đồng thời góp phần quan trọng vào việc khắc phục những mất cân đối và bất hợp lý trong phát triển của các nghành và của các vùng trong một lãnh thổ quốc gia và thúc đẩy các vùng có lợi thế, có tiền năng phát triển nhanh hơn.

Đầu t phát triển và các dự án đầu t góp phần vô cùng quan trọng vào việc nâng cao trình độ và tiền năng khoa học, công nghệ của vùng của đất n-ớc

Thực tế cho ta thấy rằng ở các nớc không chỉ riêng Việt Nam, đầu t là điều kiện tiên quyết để tăng trởng và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, nâng cao trình độ và tăng cờng tiềm năng khoa học, công nghệ của vùng của quốc gia

b)Vai trò của dự án trong phát triển kinh tế xã hội ở góc độ vimô.

Dới góc độ doanh nghiệp, đầu t là điều kiện cơ sở của sự ra đời và tồn tại , hoạt động, phát triển của mỗi doanh nghiệp vì đầu t là nguồn đảm bảo cho các điều kiện vật chất kỹ thuật cũng nh đảm bảo các điều kiện về nhân

lực, về các tài sản vô hình khác cho sự ra đời, tồn tại và cho quá trình tái sản xuất và tái sản xuất mở rộng của doanh nghiệp.

Ngoài ra dự án đầu t còn đem lại các hiệu quả to lớn trong các hoạt động kinh tế của vùng cuả doanh nghiệp, các hiệu quả về mặt xã hội, môi tr-ờng.

Thứ nhất, các dự án trong phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn sẽ đem lại các lợi ích to lớn về kinh tế cho vùng dự án cũng nh thu nhập quốc dân của vùng, phần lớn các vùng có các dự án này là các vùng có các nguồn tài nguyên thiên nhiên cha đợc khai thác một cách hiệu quả và là các vùng có trình độ phát triển cha cao thu nhập đầu ngời còn thấp Chính vì vậy từ khhi có các dự án sẽ đem lại cho ngời dân thu nhập cao hơn, việc khai thác có hiệu quả hơn, tiết kiệm hơn

Thứ hai, nh ta đã trình bày đặc điểm của các vùng có dự án ở trên, nên có thể dễ dàng thấy rằng là các vùng này sẽ giải quyết đợc vấn đề việc làm cũng nh sẽ giảm các vấn đề xã hội khác nh các vấn đề về an ninh trật tự xã hội, các tệ nạn xã hội nh cờ bạc, rợu chè, hút sách Nhờ có công ăn việc làm nên các thành phần này sẽ không còn tham gia vào các tệ nạn xã hội, chính vì vậy xã hội đi lên ngày càng văn minh hơn, phát triển ổn định cuộc sống của ngời dân đợc cải thiện một cách đáng kể, giúp cho trình độ dân trí đợc nâng cao cũng nh trình độ về làm kinh tế và trình độ sản xuất ngày càng tiến bộ

Thứ ba, nhờ có các dự án này mà tài nguyên thiên nhiên đợc sử dụng một cách hợp lý hơn, do vậy môi trờng đợc cải thiện rất đáng kể, vì nếu nh không sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thì dự án sẽ không đem lại các hiệu quả cao về mặt kinh tế mà đây lại là vấn đề cốt loĩ sống còn của dự án Nh vậy dự án trong nông nghiệp nông thôn nói chung và trong thuỷ sản (đợc hiểu nh là một phần của nông nghiệp hiện nay-nông nghiệp theo nghĩa rộng ) có một vai trò hết sức quan trọng Bởi vì dự án đầu t là hình thức đầu t hiệu quả và thích hợp nhất với nông nghiệp nông thôn vì các đặc tính đặc điểm của dự án mới phù hợp đợc với các đặc điểm của nông nghiệp – kinh tế nông thôn Ví dụ nh, đầu t trong nông nghiệp nông thôn cần có chu kỳ dài, thời gian thu hồi vốn chậm, nó lại hoạt động trên phạm vi rộng lớn, tính rủi do và kém ổn định cao

II.Phát triển bền vững và yêu cầu phát triển bền vữngtrong các dự án.

II.1 Phát triển bền vững là gì ?

Lần đầu tiên vào năm 1980 loài ngời đã lần đầu tiên đề cập đến vấn đề phát triển bền vững, đó là trong "Chiến lợc bảo tồn thế giới " (The world consevation strategy) , trong đó nhận định rằng tình hình sử dụng các tài nguyên thiên nhiên tái tạo là không bền vững và đã đề xuất việc sử dụng lâu bền các loài và các hệ sinh thái, tức là sử dụng ở mức thấp hơn khả năng mà các quần thể động thực vật có thể sản sinh để tự duy trì.

Nếu nhìn vào lịch sử, thì ý tởng này đã đợc nêu lên từ năm 1972 bởi Meadows D.H trong cuốn "Những giới hạn của sự tăng trởng " (the limited to growth) nói rằng"Có thể làm thay đổi xu thế tăng trởng và thiết lập các điều kiện của sự ổn định về sinh thái và kinh tế lâu bền trong tơng lai"

Những ý tởngvà khái niệm đó đã dẫn tới định nghĩa về phát triển bền vững của Uỷ ban liên hiệp môi trờng và phát triển về "Phát triển lâu bền "(Sustainable Developtment)

Hiện nay phần lớn các dự án trong nông nghiệp nông thôn hay thuỷ sản dù là trong nớc hay nớc ngoài đầu t, t nhân hay chính phủ, cũng đều ít quan tâm và chú trọng đến phát triển bền vững trong các dự án.Một mặt là do lĩnh vực này còn tơng đối mới mẻ đối với các nhà khoa học Việt Nam, cũng nh với các nhà quản lý dự án

Các dự án chỉ chú trọng nhiều đến vấn đề kinh tế hơn là đến môi trờng và xã hội, chính vì vậy mà nó dẫn tới một vòng luẩn quẩn :

Khi các nhà quản lý dự án chỉ quan tâm đến lợi nhuận và bỏ qua vấn đề kinh tế và xã hội thì sẽ dẫn tới môi trờng bị giảm sút, bị ô nhiễm, xã hội nảy sinh nhiều vấn đề chẳng hạn nh công bằng xã hội Tất cả những điều đó lại tác động ngợc trở lại làm giảm sút hiệu quả kinh tế, mặt khác nếu hiệu quả kinh tế kém sẽ đẩy hiệu quả về mặt xã hội xuống thấp, môi trờng không đợc quan tâm đến hoặc không có khả năng xử lý các vấn đề về môi trờng

Chính vì vậy hơn bao giờ hết vấn đề phát triển bền vững trong nông nghiệp nông thôn nói chung và trong nuôi trồng thuỷ sản lại đặt ra bức thiết nh hiện nay, đó nh là một bài toán đặt ra cho ngành nông nghiệp và thuỷ sản đặc biệt là ngành thuỷ sản có mối quan hệ hết sức mật thiết với lại môi trờng,

ý thức của ngời dân tham gia nuôi trồng thuỷ sản, cách thức quản lý dự án trở thành một điều kiện tiên quyết

Ba vấn đề kinh tế, xã hội, môi trờng trong kinh tế nông nghiệp và phát trỉen nông thôn cần đợc giải quyết ra sao ? Đó là cách nhìn nhận mối quan hệ giữa chúng để xử lý các tình huống đợc đặt ra trong công tác lập dự án cũng nh trong quản lý và xây dựng dự án

Và chúng ta cũng phải đa ra các giải pháp khả thi cho việc thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa ba giác độ này

Trớc hết chúng ta phải tìm hiểu một số điều cơ bản về phát triển bền vững và tác động của dự án đến xã hội môi trờng nh thế nào cùng với hiệu quả kinh tế.

a) Phát triển bền vững là gì?

Phát triển bền vững là sự phát triển nhằm đáp ứng những nhu cầu và

khát vọng của ngày nay mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu và khát vọng của tơng lai

Nh vậy ta có thể hiểu là, phát triển bền vững là một loại hình phát triển hoàn toàn mới, nó lồng ghép một quá trình sản xuất với bảo toàn tài nguyên và nâng cao chất lợng của môi trờng Phát triển bền vững cần phải đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến tơng lai mà còn có thể làm cho khả năng đáp ứng nhu cầu này lớn hơn

Tức là bản thân phát triển bền vững không chỉ bao hàm ý tăng trởng kinh tế mà còn phải giải quyết vấn đề công bằng xã hội, phân phối lại thu nhập để đảm bảo công bằng xã hội cũng nh về lợi ích và hiệu quả kinh tế, môi sinh

mục tiêu kinh tế

mục tiêu xã hội

mục tiêu môi tr ờng

Hình1: Quan hệ giữa kinh tế, môi trờng, xã hội trong phát triển bềnvững.

b).Đặc điểm của phát triển bền vững

Phát triển bền vững nó thể hiện trên ba mặt :  Bền vững về mặt kinh tế

Thể hiện ở sự tăng trởng kinh tế và hiệu quả kinh tế đạt đợc trong quá trình sử dụng nguồn lợi tự nhiên, đảm bảo nền kinh tế phát triển lành mạnh đáp ứng đợc nhu cầu của nhân dân, tránh đợc suy thoái kinh tế, nhất là tránh đợc tình trạng nợ nần trồng chất Tức là đảm bảo đợc nhu cầu và tránh đợc nguy cơ cho thế hệ mai sau phải gánh chịu các khoản nợ của ngời đi trớc mà không có khả năng trả nợ

 Tính bền vững về mặt xã hội

Thể hiện ở mức độ đảm bảo dinh dỡng, việc chăm sóc sức khoẻ, dân số đợc học hành, giảm tình trạng đói nghèo và hạn chế hố ngăn cách giàu nghèo trong xã hội ….vv hay nói cách khác là nó đảm bảo cho mọi ng.vv hay nói cách khác là nó đảm bảo cho mọi ngời có việc làm, giải quyết đợc mọi vấn đề về phúc lợi xã hội, công bằng, thu nhập.

 Tính bền vững về mặt môi trờng

Tính bền vững về mặt môi trờng thể hiện ở việc sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đợc sự đa dạng về sinh học, hạn chế ô nhiễm và cải thiện môi trờng ….vv hay nói cách khác là nó đảm bảo cho mọi ng.vv.

Và để xây dựng đợc một quá trình phát triển bền vững thì phải có sự góp sức của mọi ngời có liên quan.

II.2 Bền vững trong thuỷ sản và các chính sách về phát triểnbền vững.

 Ngành thuỷ sản với phát trỉên bền vững

Việt Nam có diện tích đất liền rộng khoảng 330,369 nghìn km và một vùng đặc quyền kinh tế khoảng 1 triệu km vuông và một bờ biển kéo

dài trên 3260 km không kể các đảo Việt Nam cũng là một quốc gia giầu tiềm năng về đất ngập nớc, có nhiều sông suối và hồ chứa nớc, giầu hệ sinh thái biển ven- biển và hệ sinh thái thuỷ vực Việt Nam là một quốc gia lớn ven biển Đông, đợc xem nh là một quốc gia có tiềm năng lớn nhất về khả năng phát triển thuỷ sản trong khu vực cũng nh trên thế giới.

Vì thế thuỷ sản đợc xem nh là một ngành có vị trí quan trọng trong các nghành kinh tế quốc dân cũng nh trong chiến lợc phát triển kinh tế của Việt Nam đặc biệt chính phủ trong những năm tới đã xác định thuỷ sản là một trong những ngành mũi nhọn và đợc u tiên phát triển mạnh.

Mặt khác tôm đang là sản phẩm đợc a chuộng trên thế giới của Việt Nam, giá tôm các loại của Việt Nam đều đắt hơn tôm của các nớc khác trong khu vực và trên thế giới tham gia vào thị trờng xuất khẩu.

Trong bối cảnh trên con ngời và ngời dân đã và đang khai thác tiềm năng mặt nớc một cách bất hợp lý cũng nh cha có quy trình công nghệ đáp ứng nhu cầu của sản xuất, của các dự án trong việc xử lý các loại chất thải rắn, lỏng, khí trong quá trình nuôi trồng sinh ra.Chính vì vậy mà trong những năm gần đây nớc ở các cửa sông các hồ chứa đã bị ô nhiễm nặng nề, ảnh hởng ngiêm trọng đến sản xuất cũng nh chất lợng sản phẩm, môi tr-ờng.Từ đó tác động lớn đến kinh tế xã hội của vùng trong hiện tại cũng nh trong mai sau.

Để giải quyết vấn đề đó ta phải làm tốt công tác xây dựng các dự án phát triển bền vững, toàn dân phải tham gia Chính vì vậy chúng ta phải hiểu rõ về phát triển bền vững, để từ đó chúng ta có đợc các giải pháp một cách tơng đối toàn diện.

Và có thể nói rằng phát triển bền vững là con đờng tất yếu của Việt Nam nói chung và ngành thuỷ sản nói riêng cũng nh trong nuôi trồng thuỷ sản

Ta có thể nhìn thấy trong những năm gần đây ngời dân đã không ở ít nơi, phá rừng ngập mặn để nuôi tôm và cũng từ đó có một ngời mới đây đ-ợc thủ tớng chính phủ khen tặng cũng chỉ vì ngời này đã không phá rừng để nuôi tôm, bởi vì chính những hành động của ngời dân này trong cùng thời gian đó ông đã không phá rừng để nuôi tôm mà ngợc lại ông đã trồng thêm rừng để nuôi tôm Đó cũng bởi vì con ngời đã khai thác tài nguyên và đã sử

dụng không hợp lý, theo tình tóan của các chuyên gia WB chỉ riêng lợi ích kinh tế về việc phá rừng ngập mặn ở Việt Nam để nuôi tôm đã gây thiệt hại khoảng 140 triệu USD mà cha kể tới những thiệt hại về môi trờng và sinh thái

Ngoài việc mâu thuẫn trong việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên thì thực chất của vấn đề lại nằm trong sự quản lý kém cỏi của các cấp quản lý cũng nh các nhà quản lý dự án và sự phối hợp trong các cấp chính quyền của các địa phơng.

Định hớng trong hoạt động để đa Việt Nam phát triển bền vững trong thời gian tới đó chính là phải phát triển và xây dựng các vùng phát triển bền vững mà hạt nhân của các vùng đó chính là các dự án Trong đó ở các vùng có diện tích mặt nớc thì các dự án nuôi tôm là một phần trong đó, hơn nữa nguồn nớc là một phần thiết yếu của cuộc sống con ngời cả trong sinh hoạt cũng nh trong hoạt động sản xuất và kinh doanh

Điều quan trọng hơn cả là các vùng có các dự án nuôi tôm thì đa phần là ở ven biển các vùng cửa sông nơi mà vấn đề xã hội còn nhiều bức xúc cả về trình độ dân trí cũng nh về đời sống xã hội còn nhiều khó khăn, thu nhập thấp, đông dân c.Chính vì vậy vấn đề xây dựng các dự án nuôi tôm bền vững trở thành một vấn đề ngày càng cấp thiết hơn bao giờ hết và đây là một điều vô cùng khó khăn cho công tác này.

Nh vậy ngành thuỷ sản đang ở bớc ngoặt quan trọng.Vai trò và những đóng góp của ngành đối với sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc, đối với công cụôc xoá đói giảm nghèo và tạo kế sinh nhai cho cộng đồng dân c là hết sức quan trọng Các nguồn tài nguyên thuỷ sản, môi trờng ven biển và vùng ven bờ củaViệt nam cần đợc khai thác và sử dụng có hiệu quả.

Hiện nay, các kế hoạch các dự án, các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nghành, mang tính tự phát, u tiên khai thác và ít chú ý đến bảo vệ môi trờng và tài nguyên thiên nhiên.Nó cũng dễ dẫn đếnviệc chỉ chú ý đến ngành mình, ít chú ý đến ngành khác ,ngời khác.Các hệ thống tài nguyên thiên nhiên, vì thế bị chia cắt , chức năng hệ thống nhất và hoàn chỉnh của các hệ thống tài nguyên nói chung và ở vùng bờ nói riêng bị phá vỡ, hễ xảy ra các sự cố sinh thái -môi trờng.Sự phát triển nh vậy là không bền vững, ảnh hởng đến các mục tiêu lâu dài, của các cộng đồng địa phơng, của

các ngành và đất nớc các mâu thuẫn trong việc sử dụng các tài nguyên đất ngập nớc, biển và vùng bờ chẳng những không đợc giải quyết mà càng ngày càng sâu sắc.

Bởi thế, con đờng đúng đắn nhất để phát triển vùng bờ nói chung và ngành thuỷ sản là hớng tơí bền vững: Nguồn lợi thuỷ sản và nguồn lợi ven bờ, phải đợc sử dụng lâu dài, vừa thoả mãn đợc nhu cấu trớc mắt trong sức chống chịu của các hệ sinh thái ,vừa duy trì đợc nguồn tài nguyên cho các thế hệ mai sau.Nh vậy quản lý vùng bờ và ngành thuỷ sản hiệu quả phải dựa trên cơ sở tiếp cận hệ thống, đa ngành và tiếp cận sinh thái, phải cân nhắc tính hữu hạn, của các hệ thống thuỷ vực, các hệ thống tự nhiên ở vùng bờ và nhu cầu phát triển của các ngành khác Từ góc nhìn của ngành thuỷ sản, có thể hiểu phát triển bền vững theo mấy khía cạnh cụ thể sau:

 Duy trì chất lợng môi trờng và bảo toàn chức năng của các hệ thống tài nguyên thuỷ sản nh các hệ sinh thái thuỷ vực, các hệ sinh thái biển và vùng ven bờ.

 Phát triển một ngành kinh tế , bảo đảm hiệu quả kinh tế,bảo đảm lợi ích lâu dài.

 Phát triển phải đi đôi với công bằng xã hội và đảm bảo cho một xã hội đi lên các chỉ tiêu về cuộc sống và mức sống phải nâng đợc nâng cao

Trong quá trình hội nhập và xây dựng nền kinh tế phát triển theo nền kinh tế, có sự quản lý của nhà nớc, chúng ta đã và đang khai thác mọi nguồn tài nguyên thiên nhiên trong công cuộc đổi mới, song song với quá trình đó là quá trình thải ra chất thải Trong nuôi trồng thuỷ sản, nớc là môi trờng cung cấp môi sinh cho các thuỷ sinh vật, đảm bảo những gì cần thiết cho cuộc sống của các loài nhng đây cũng là nơi chứa đựng mọi thứ thải ra của các loài thuỷ sinh vật

Trong tự nhiên, chu trình vật chất đó có thể đợc duy trì đợc nếu nh mọi hoạt động nhất là hoạt động của con ngời trong việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên không vợt qúa khả năng cung cấp và chứa đựng của thiên nhiên Từ đó đặt ra vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lợi từ mặt nớc, đảm bảo cho mục đích phát triển lâu bền

Trong các dự án thuỷ sản, đó là quá trình xây dựng các công trình quy trình nhằm sử dụng các nguồn tài nguyên mặt nớc, nhằm thu lại những hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, môi trờng Vậy vấn đề đặt ra lúc này là khi dự án đợc đa vào hoạt động thì nó cần sử dụng các nguồn lực kinh tế, xã, hội và tài nguyên thiên nhiên từ đó có sự tác động ngợc trở lại Nếu dự án không giải quyết thoả đáng những mâu thuẫn trong các vấn đề về hiệu quả kinh tế của dự án cũng nh vấn đề về công bằng xã hội Cũng nh các vấn đề về xử lý các chất thải ra trong quá trình nuôi trồng để đảm bảo cho môi tr-ờng không bị quá tải, thì dự án sẽ không đảm bảo phát triển lâu bền

Mục đích cuối cùng của phát triển bền vững, rút cục cũng là phúc lợi của con ngời, cụ thể là chất lợng cuộc sống của con ngời cả về mặt vật chất cũng nh tinh thần Tăng trởng kinh tế không phải chỉ là để tăng trởng kinh tế, bảo vệ môi trờng cũng không phải chỉ để bảo vệ môi trờng, mà tất cả vì hạnh phúc của con ngời Những nỗ lực của quốc gia trong việc giảm đói nghèo, hạn chế sự gia tăng khoảng cách giàu nghèo cũng là nhằm đạt đợc một sự phát triển bền vững về mặt xã hội

Kinh nghiệm nhiều nớc cho thấy, tình trạng nghèo khổ kết hợp với sự lỏng lẻo của luật pháp và sự yếu kém trong công tác quản lý, đã dẫn tới những tệ nạn xã hội và các mối bất an trong xã hội, thậm chí đe doạ an nguy của cả một quốc gia Lúc đó con ngời, kể cả ngời giầu cũng không thể sống yên vui hạnh phúc đợc Còn với ngời nghèo thì tất nhiên lại càng khổ cực hơn

Sự công bằng trong xã hội đó chính là khả năng các thành viên trong việc tiếp cận các nguồn lực cùng các cơ hội Công bằng xã hội cũng còn đ-ợc hiểu là công bằng trong cùng thế hệ và công bằng giữa các thế hệ.

Công bằng giữa các thành viên trong xã hội là điều kiện cần thiết để cho mọi ngời cùng có thể đồng tâm hiệp lực cho sự phát triển lành mạnh của xã hội Phải làm sao để mỗi cá nhân đều cảm thấy rằng mỗi hành động tích cực của mình là không vô ích và cũng tạo nên hạnh phúc cho mình.

Công bằng giữa các thế hệ của một xã hội là điều kiện cần thiết cho xã hội đó phát triển bền vững, lâu dài và ngày càng tốt đẹp hơn.Việt Nam

có câu nói rất hình ảnh là "đời cha ăn mặn đời con khát nớc" đó là điều nên tránh.

Để xây dựng các dự án mà phải mắc nợ nần từ đời này sang đời khác là một hình ảnh phản diện cho phát triển bền vững, hoặc xây dựng các dự án xong để lại các phế thải và môi trờng nớc bị ô nhiễm nặng nề, đất bùn, đất đáy bị đá hoá, chai hoá là một bức tranh có ý nghĩa về mặt kinh tế và môi trờng cũng nh xã hội.Ngời ta thờng cảnh cáo rằng, phải coi chừng thế hệ này đừng để lại những gánh nặng cho thế hệ mai sau và thờng lấy hình ảnh của xu thế cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên và suy thoái chất lợng môi trờng Đó việc đơng nhiên là việc cần thiết phải làm Nhng cũng có ý kiến nêu lên rằng không nên cờng điệu một chiều, không nên chỉ thấy một mặt của vấn đề là tài nguyên và môi trờng, cũng không nên chỉ thấy xu thế một chiều là xu thế phát triển tiêu cực Mỗi thế hệ không chỉ để lại các hậu quả mà phải có các tài sản các công trình ….vv hay nói cách khác là nó đảm bảo cho mọi ngvv

 Các chính sách với phát triển bền vững ở Việt nam Việt nam đã có các chính sách về bảo vệ khí quyển, chống sự thay đổi khí hậu, bảo vệ ozôn, chống ô nhiễm không khí Bảo vệ đất đai trong canh tác và nuôi trồng, chống chặt phá rừng, bảo vệ đa dạng hoá sinh học, tài nguyên nớc ngọt, biển Đông và các vùng ven bờ, các quy định về chất thải và xử lý chất thải cũng nh đã cấm lu hành các chất có độc hại với môi trờng và sức khoẻ con ngời vv.

Các chính sách về xoá đói giảm nghèo ở trên các vùng nông thôn miền núi, các dự án phát triển nông thôn, nông nghiệp cũng nh có chính sách về phát triển một nền nông nghiệp bền vững trong tơng lai

II.3 Phơng pháp xác định, đánh giá phát triển bền vững.

Phát triển bền vững, là một vấn đề hết sức mới mẻ chính vì vậy hiện nay ở Việt Nam còn có những tranh cãi xung quanh khái niệm phát triển bền vững cũng nh các phơng pháp xác định, đánh giá chúng Trong chuyên mục này chúng ta sẽ đi theo một góc độ hoàn toàn riêng biệt, đó là phát triển bền vững dới góc nhìn của nhà kinh tế học và qua đó các phơng pháp xác định đánh giá cũng sẽ theo góc độ này

Nh chúng ta đã biết phát triển bền vững trong các dự án nói chung và các dự án trong công nghiệp trong thuỷ sản nói riêng đều đợc hiểu là bền

vững trên hai khía cạnh đó là : Kinh tế và xã hội, chính vì vậy chúng ta cũng sẽ thiết lập phơng pháp xác định, đánh giá theo ba khía cạnh này

II.3.1 Tiêu chí đánh giá bền vững về mặt kinh tế

Bền vững về mặt kinh tế của dự án là một mặt hết sức quan trọng của dự án, kể cả khi soạn thảo cũng nh khi thực hiện và càng đặc biệt quan trọng hơn với các dự án trong công nghiệp và trong thuỷ sản, phát triển công thôn Vì các dự án này hoạt động có hiệu quả hay không, quy mô dự án cũng nh cơ cấu các nguồn vồn, nó ảnh hởng trực tiếp đến lỗ, lãi, thu, chi của dự án cũng nh lợi ích thiết thực của dự án mang lại cho nhà đầu t cũng nh cho xã hội và cộng đồng

Trên cơ sở đó đánh giá đợc hiệu quả về mặt tài chính, tính hợp lý của những lợi ích và sự an toàn về phơng diện tài chính của dự án đầu t Đồng thời, cũng là cơ sở quan trọng để tiến hành nghiên cứu phân tích kinh tế xã hội và môi trờng của dự án

Để dự án bền vững về mặt kinh tế ta phải tiến hành đánh giá về hiệu quả tài chính của dự án Muốn đạt đợc mục đích này trong quá trình phân tích hiệu tài chính cần phải sử dụng các phơng pháp phân tích thích hợp và sử dụng hệ thống các chỉ tiêu kinh tế tài chính cần thiết

Thờng trong các dự án ngời ta thờng tiến hành theo các hớng, bớc với nội dung và trình tự nh sau:

 Xác định tổng vốn đầu t và cơ cấu các nguồn vốn

Trong bất kỳ dự án đầu t nào thì tổng vốn đầu t là một trong các nội dung quan trọng nhất cần phải lu ý

Tổng vốn đầu t là gì ?

Tổng vốn đầu t của một dự án bao gồm vốn cố định, vốn lu động, lãi vay trong thời gian xây dựng (nếu có ).

Trong đó :

 Vốn cố định của mỗi dự án đợc xác định vào nh cầu về chi phí ban đầu và chi phí xây dựng cơ bản của dự án :

Vốn cố định = Chi phí ban đầu + Chi phí cơ bản Trong đó, chi phí ban đầu bao gồm :

 Chi phí thành lập , nghiên cứu dự án, chi phí chuyển giao công nghệ, chi phí đào tạo t vấn, chi phí công trình tạm, chi phí thí nghiệm, chi phí quản lý ban đầu

 Chi phí cơ bản bao gồm:

-Chi phí máy móc thiết bị, chi phí vô hình( ví dụ nh các bằng phát minh, bí quyết công nghệ ), Chi phí cây con và các chi phí cơ bản khác

 Vốn lu động : Vốn lu động của dự án đợc xác định dựa vào nhu cầu về chi phí sản xuất, chi phí lu thông của dự án

Vốn lu động = Chi phí sản xuất + Chi phí lu thông  Chi phí sản xuất bao gồm :

 Chi phí nguyên vật liệu, phân bón, thức ăn vv; Chi phí điện nớc, nhiên liệu ;Tiền lơng, bảo hiểm xã hội ; Chi phí phụ tùng thay thế ; Chi phí đóng gói, bao bì, chế biến ; Chi phí sản xúât khác

 Chi phí lu thông bao gồm:

 Chi phí sản phẩm dở dang ,tiền mặt đang nằm trong lu thông, giá thành hàng hoá bán chịu và chi phí lu thông khác.

Căn cứ vào mức tối thiểu của tài sản lu động nợ và có để ngời ta dự trù mức vốn lu động cần thiết, hay là :

Vốn lu động thuần tuý = Tài sản lu động Có -Tài sản lu động Nợ

Và từ đây ngời ta xây dựng các bảng dự trù vốn đầu t, tính toán các chỉ tiêu khác, ví dụ nh hệ số luân chuyển =360 ngày :Số ngày dự trữ tối

Xác định cơ cấu các nguồn vốn của dự án là tính toán tỷ lệ và số l-ợng từng nguồn vốn đợc huy động đầu t vào dự án

Bao gồm : Vốn ngân sách cấp (vốn cấp ban đau và cấp bổ sung), vốn tự có ( tự huy động, vốn góp liên doanh, cổ phần ), vốn vay ( ngắn hạn, trung hạn, dài hạn ), và các nguồn vốn khác

Và ngời ta cũng lập bảng dự trù nguồn vốn nh sau:

c) Tính toán một số chỉ tiêu tài chính chủ yếu của dự án

 Chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm

Để có thể xác định đợc giá bán và lợi nhuận hàng năm của dự án đầu t chúng ta phải xác định đợc giá thành của sản phẩm thông qua giá thành dự trù

Trớc hết chúng ta phải xác định phí sản xuất, nó bao gồm chi phí ngyên vật liệu, nhiên liệu vật t công nghiệp, thuỷ sản, điện nớc tiêu dùng trong sản xuất, tiền long bảo hiểm xã hội, bao bì, vận chuyển bốc xếp trong sản xuất và các chi phí khác

Giá thành xuất xởng bao gồm toàn bộ chi phí sản xuất cộng với chi phí phân xởng , thiệt hại trong sản xuất, chi phí quản lý xí nghiệp

Giá thành sản phẩm bao gồm giá thành xuất xởng cộng với chi phí ngoài sản xuất, chi phí tài chính, khấu hao cơ bản, thuế và trừ đi những khoản làm giảm giá thành ( nếu có).

 Xác định tổng doanh thu hàng năm của dự án

Trên cơ sở tính toán đợc giá thành, can cứ vào phẩm cấp của sản phẩm, tuỳ theo tình hình thị trờng và các yếu to của cạnh tranh để dự kiến giá bán, từ đó làm cơ sở cho việc dự toán doanh thu hàng năm của dự án.

Dự án lỗ hay lãi chính là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu t hay của các nhà quản lý dự án và cũng chính là một trong những căn cứ để quyết định đầu t hay không ?

Để tính lợi nhuận trớc hết ta phải tính đợc lãi gộp Lãi gộp là lãi cha trừ các khoản thuế, các chi phí tài chính ( cha kể lãi tiền vay và thuế ), chỉ tiêu này cho phép nhà đầu t tính toán đợc hiệu quả kinh tế khi đầu t.

Sau đó tính đến lãi trớc thuế, chỉ tiêu này đợc tính bằng lãi gộp trừ đi các chi phí về tài chính, tiếp đến tính đến chỉ tiêu lãi chịu thuế VAC, thuế thu nhập doanh nghiệp Cuối cùng sẽ tính đến chỉ tiêu lãi ròng Đây là lợi nhuận thuần tuý mà doanh nghiệp, nhà đầu t đợc hởng từ dự án, đây là điều mà nhà đầu t quan tâm

 Dự tính tổng kết tài sản của dự án

Là dự trù cân đối giữa tài sản có và tài sản nợ trong quá trình thực hiện dự án Nó đợc tính trên bảng tổng kết tài sản của dự án

 Báo cáo ngân lu tài chính của dự án

Khi đã phân tích đầy đủ mọi dữ liệu, đối với nội dung của dự án đầu t, từ đó chúng ta sẽ tiến hanh xây dựng báo cáo ngân lu tài chính của dự án Báo cáo ngân lu của dự án đợc xác định trên các khoản thu chi vào kế hoạch đầu t và sự vận hanh của dự án, nó đợc xây dựng theo bảng sau Hạng mục nămGiai đoạn XDCBgiai đoạn sx

Báo cáo ngân lu tài chính của dự ánd)Phân tích hiệu quả tài chính vốn đầu t của dự án

 Các chỉ tiêu hiệu quả sử dụng giá hiện hành

Một số chỉ tiêu của dự án sẽ đợc tinh toán trực tiếp theo giá trị đồng tiền hàng năm thực hiện dự án mà không quay về giá gốc để so sánh

Các chỉ tiêu về hiệu quả đánh giá tài chính dự án

 Tỉ suất lợi nhuận theo vốn đầu t đợc tính theo công thức:

Tỷ suất lợi nhuận Lãi ròng theo vốn đầu t Tổng vốn đầu t *100% Hệ số lợi nhuận, cho phép ta thấy đợc mức lãi ròng thu đợc trên mỗi

 Các chỉ tiêu hiệu quả dùng hiện giá.

Các chi tiêu hiệu quả dùng hiện giá là các chi tiêu vô cùng quan trọng với bất kỳ dự án nào, nó tính toán toàn bộ hiệu quả tài chính của dự án trong toàn bộ thời gian hoạt động của dự án Bao gồm các chi tiêu sau:

 Tỷ suất thu hồi nội bộ (IRR)  Tỷ số lợi ích /chi phí (B/C)  Thời gian hoàn vốn đầu t.(T)

Trong các chỉ tiêu này thì NPV, IRR, L/C , càng cao thì càng tốt ngợc lại chỉ tiêu thời gian hoàn vốn đầu t càng ngắn thì dự án càng có hiệu quả về mặt tài chính

 .Xác định điểm hoà vốn của dự án

Tại sao chúng ta phải tìm hiểu điểm hoà vốn của dự án ? Dó chính là

vì khi chúng ta xác định đợc điểm này thì chúng ta có thể biết tại ngỡng nào thì dự án còn có hiệu quả và tại ngong nào thì dự án sẽ lỗ, cũng nh tại điểm hoà vốn dự án sẽ trang trải vừa đủ các chi phí bỏ ra Chính vì vậy mà chỉ tiêu này trơ thành quan trong trọng việc xây dựng các chỉ tiêu xác định hiệu quả của dự án, nó cho phép ngời ta tính theo giá hiện hành và chỉ tính cho

số năm mà dự án hoạt động đã ổn định

Nếu doanh thu đạt thấp hơn điểm hoà vốn thì dự án sẽ bị lỗ, ngợc lại nếu doanh thu trên điểm hoà vốn thì dự án có lãi, ở trên càng cao thì có lãi càng lớn

Điểm hoà vốn là giao của hai đờng biểu diễn doanh thu và đờng biểu diễn chi phí

 Đánh giá độ an toàn về tài chính của dự án

Đảm bảo độ an toàn về mặt tài chính là một yêu cầu rất quan trọng đối với một dự án khả thi hay nói cáh khác tình khả thi của dự án phụ thuộc nhiều vào độ an toàn của dự án Ta có thể dùng một số các chỉ tiêu về độ an toàn của dự án nh :

Chỉ tiêu về độ an toàn của vốn, khả năng trả nợ, độ nhạy của dự án Trong đó các chỉ tiêu về độ an toàn của vốn là:

 Các chỉ tiêu tài chính của dự án muốn bền vững trong tơng lai chúng ta phải xem xét các chỉ tiêu mang tính ổn định mà trong đó quan trọng nhất là các chỉ tiêu về doanh thu, lợi nhuận của dự án, vì suy cho đến cùng dự án mong muốn thu về lợi nhuận cho nhà đầu t và cho xã hội

Để tính đợc các chỉ tiêu này trong các dự án nuôi tôm ven biển chúng ta có một số vấn đề thống nhất nh sau:

 Công suất của dự án đã đợc thống nhất trong quá trình lựa chọn đầu t

Trong đó : - Pt : Giá của sản phẩm năm thứ t - Po : Giá của sản phẩm năm hiện tại - Kt : Hệ số trợt giá năm thứ t

Nh vậy, chúng ta có thể tính đợc doanh thu của dự án hàng năm dựa vào bảng doanh thu và bảng giá của sản phẩm từng năm, kết hợp với bảng chi phí của dự án từng năm chúng ta đã thu đợc bảng lợi nhuận từng năm

II.3.2.Các chỉ tiêu đánh giá bền vững về mặt xã hội

Hiệu quả xã hội đợc đánh giá thông qua hệ thống các chỉ tiêu nh

sau :

-Chỉ tiêu về tuổi thọ của dân c trong vùng của dự án, sự tăng lên của tuổi thọ trung bình của dân c trong vùng dự án trong thời kỳ dự án nó phản ánh tổng hợp về tình hình sức khoẻ của dân c tỉ lệ thuận với mức sống đợc tăng lên

- Mức tăng dân số hàng năm, chính mức tăng dân số tự nhiên này là một chỉ số gắn liền với mức thu nhập bình quân đầu ngời, nếu số dân càng tăng cao thì xã hội càng lạc hậu và ngợc lại

-Số calo bình quân đầu ngời, nó phản ánh mức cung cấp các loại nhu cầu thiết yếu về dinh dỡng cho mọi ngời dân về lơng thực thực phẩm

hàng ngày đợc quy đổi về calo Nó cho thấy nền kinh tế đã giải quyết vấn đề cơ bản nh thế nào

-Tỷ lệ ngời biết chữ, có đi học trong dân số hay tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đến trờng đợc đi học, nó phản ánh trình độ phát triển và mức độ biến đổi về chất của xã hội, xã hội càng hiện đại thì đầu t cho giáo dục ngày càng nhiều hay văn minh đi liền với xã hội phát triển

-Ngoài ra còn có các chỉ số khác về cơ sở hạ tầng nh điện nớc, y tế Các chỉ số về tỷ lệ thất nghiệp, công bằng xã hội và phân phối lại thu nhập cũng nh mức độ tự do của ngời dân.

Nh vậy, các chỉ tiêu quan trọng trong các chỉ tiêu đánh giá các tác động đến xã hội của dự án và nó quyết định đến các vấn đề khác của cuộc sống cũng nh chất lợng cuộc sống của ngời dân đó là thu nhập, việc làm của ngời dân vùng dự án khi dự án đi vào hoạt động.

 Số ngời sẽ có việc làm trong vùng dự án khi dự án đi vào hoạt động

Tỷ lệ LĐ có việc làm từ dự án = Số ng ời có việc làm từ dự án Số ngời không có việc làm trớc khi có dự án.

dự án cụ thể là họ sẽ có thêm nguồn thu nhập mà dự án đem lại cho ngời dân vùng dự án

Thu nhập của dân c = Lợi nhuận của dự án vùng dự án Tổng số dân c vùng dự án

Ngoài ra, chúng ta còn phải tính các thu nhập từ các việc làm khác mà dự án đem lại cho ngời dân hàng năm khi dự án hoạt động, ví dự nh các hoạt động duy tu bảo dỡng các hạng mục công trình cũng nh các hoạt động tiêu thụ, các dịch vụ cung cấp cho dự án mà ngời dân vùng dự án đơc hởng

Chúng ta phải tìm hiểu và đánh giá các việc làm này có ổn định hay chỉ là các việc làm mang tính thời vụ, để qua đó mới đánh giá đợc cụ thể tính ổn định các việc làm mà dự án tạo ra co lâu dai fvà có tính ổn địng cao hay không từ đó đánh giá tính ổn định của thu nhập ngời dân vùng dự án

II.3.3.Các chỉ tiêu đánh giá mức độ bền vững về môi trờng.

Môi trờng bền vững hay không đợc đánh giá qua các chỉ tiêu về sinh quyển, khí quyển, đất đai, thuỷ quyển

Thực chất là, các chỉ tiêu đánh gía độ bền vững của hệ sinh thái trong quá trình con ngời khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên nhằm mục đích phục vụ cho con nguời trong sinh hoạt và sản xuất.

a) Chỉ tiêu đánh giá độ bền vững của khí quyển.

Đó chính là các chỉ tiêu đánh giá độ trong lành của không khí và nồng độ các chất, mà quan trọng nhất trong đó là tỷ lệ của các chất, ví dụ nh : Ô xi, nitơ, cácbon, amôniac, mêtan và các chất gây độc hại đến sức khoẻ con ngời khác.

Đặc biệt ngời ta quan tâm đến các chất gây hiệu ứng nhà kính, các chất là phá huỷ tầng ôzôn.

b).Các chỉ tiêu đánh giá độ bền vững của đất đai

Dựa vào cấu tạo của nguồn đất trớc khi con ngời tiến hành khai thác và sau khi con ngời dã sử dụng ngồn lợi từ đất đai để thu lợi nhuận Ngời ta sẽ tiến hành đánh giá các tác động của các quá trình này đã tác động lên đất đai nh thế nào dựa vào các thông số ngời ta thu đợc và từ đó có các phơng pháp để xử lý khác nhau

Mặt khác cũng tuỳ theo mục đích sử dụng mà ngời ta tiến hành các phơng pháp đánh giá khác nhau, chẳng hạn trong thuỷ sản, diện tíchc dùng để nuôi tôm khác với diện tích dùng để nuôi cá.

Ngoài ra, còn tuỳ vào nguồn chất thải mà ngời ta sẽ sử dụng các chỉ tiêu để đánh giá các tác động làm thoái hoá đất đai.

c.).Các chỉ tiêu đánh giá độ bền vững của thuỷ quyển

Chủ yếu đây là các chỉ tiêu đánh giá các thành phần của nớc trong quá trình sử dụng và khai thác mặt nớc.

Đó là các chỉ tiêu đánh giá độ kiềm của nớc, lợng khí oxi trong n-ớc, các chỉ tiêu khác về thành phần của nớc nh canxi,magiê, đồng .vv Điều này liên quan đến công tác nuôi trồng và sản xuất trong nông nghiệp nông thôn chũng nh trong nuôi trồng thuỷ sản Chính từ đâu ngời ta sử dụng cho mục đích nào thì sẽ phải quan tâm và bảo vệ môi trờng theo hớng nh thế, từ đó sẽ có các phơng pháp thích hợp để cho môi trờng đợc bảo vệ và

bền vững không bị suy thoái trong quá trình canh tác và sản xuất của con ngời

Các chỉ tiêu dánh giá nguồn thuỷ sinh trong nguồn nớc vì đây chính là nguồn thức ăn cũng nh là các nhân tố chính làm cho môi trờng nớc đợc bền vững trong hệ sinh thái cân bằng , ngoài ra chúng còn là nguồn thức ăn phong phú cho công tác sản xuất

Chính vì vậy chúnh ta phải quan tâm và sử dụng hệ thống các chỉ tiêu để đánh giá mức độ bền vững của thuỷ sinh vật, thông thờng ngời ta đấnh giá so vơì mức trớc khi khai thác và cố gắng cải tạo chúng theo phơng pháp có thể để chúng ngày càng phong phú và có lợi với quá trình nuôi tròng và sản xuất, cũng nh đi đôi với quá trình loại bỏ các nhân tố của thuỷ sinh vật có ảnh hởng đến công tác sản xuất

Ta có thể tính toán các ảnh hởng qua việc xem xét cụ thể một số các chỉ tiêu về chất thải và thành phần tự nhiên của môi trờng, từ đây chúng ta có thể so sánh trớc và sau khi có dự án các chỉ tiêu này cũng nh đánh giá các tác động của dự án lên môi trờng:

 Tỷ lệ các chất thải rắn ở trong nớc

 Tỷ lệ các chất axit, bazơ, các nguyên tố kim loại độc hại trong nớc.

 Các chất khí mà dự án tạo ra so với mức độ cho phép của tự nhiên

 Rác bẩn, chất thải của vật nuôi  Độ rung, nhiệt độ mà dự án tạo ra

Trên đây là một số trong các hệ thống chỉ tiêu đánh giá các tác động của sản xuất đến môi trờng và từ đó chúng ta có dợc cái nhìn định hình về thành phần của môi trờng để từ đó chúng ta có cách giải quyết nhằm tạo ra quá trình phát triển bền vững trong kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn cũng nh trong nuôi trồng thuỷ sản

CHƯƠNG II

ĐáNH GIá TíNH BềN VữNG TRONG một số DựáN NUÔI TÔM VEN BIểN ở việt nam

I.Đánh giá tổng quan các dự án nuôi tôm ven biển.

Trong những năm gần đây, thuỷ sản đã và đang trở thành một mũi nhọn trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Đó cũng là sự thuận lợi của thiên nhiên đã u đãi cho Việt Nam có đợc với một bờ biển kéo dài một hệ thống sông ngòi kênh rạch, trong xu thế chung của xã hội con ngời ngày càng phát triển thì sản phẩm của thuỷ sản ngày càng đợc a chuộng

Chính vì vậy các khu nuôi trồng thuỷ sản đang đợc phát triển mạnh mẽ ở Việt Nam và đem lại nguồn lợi không nhỏ cho nền kinh tế, con ngời Việt Nam , nhng ý thức con ngời trong việc sử dụng các tài nguyên thiên nhiên này ra sao ?

Ngày càng có nhiều các dự án nuôi tôm, nhng trong quá trình phát triển ngời ta nhận thấy rằng : Sản xuất và nuôi trồng tôm ngày càng tiến lên thì ngày càng có các vấn đề phải đối mặt, đặc biệt là các vấn đề đe doạ trực tiếp đến nuôi trồng thuỷ sản cũng nh hiệu quả của dự án bởi vì con ngời thờng nhạy cảm với vấn đề tài nguyên thiên nhiên trớc rồi mới nhạy cảm với vấn đề chất thải gây ô nhiễm môi trờng.

Đó chính là một câu hỏi không phải là dễ trả lời, bởi nguồn lợi thiên nhiên này không phải là vĩnh cửu mà nó là do ý thức của con ngời trong quá trình sử dụng Để tạo ra một quá trình phát triển bền vững trong sản xuất và khai thác thuỷ sản chúng ta cần nắm vững khái niệm phát triển bền vững trong thuỷ sản

Phát triển bền vững trong thuỷ sản đó chính là một quá trình phát triển đem lại lợi ích cho hiện tại mà không ảnh hởng đến mai sau Hay ta có thể hiểu một cách đơn giản đó chính là quá trình sử dụng các nguồn lực trong nuôi trồng thuỷ sản một cách hợp lý

Các dự án hiện nay ở Việt nam trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản phần lớn còn ở dạng nuôi quảng canh chỉ có một số ít các dự án nuôi tôm công nghiệp, ở đây chúng ta chỉ tiến hành và nghiên cứu các dự án nuôi tôm công nghiệp vì trong tơng lai chúng là các dự án chiếm chủ yếu trong sản xuất.

Các dự án này hiện nay có cha nhiều ( hơn chục dự án đang trong quá trình khai thác hoạt động hoặc trong quá trình xây dựng ), nằm rải rác khắp các vùng ven biển có tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản và có đều kiện tự nhiên thích ứng với nuôi tôm ( Tôm nớc lợ, tôm xú, tôm càng ) nh khu nuôi tôm công nghiệp ở thành phố Hạ Long, khu vực đảo Tuần châu, khu nuôi tôm công nghiệp tập trung ở Đồ Sơn- Hải Phòng, ở Nghệ an có khu nuôi tôm công nghiệp Quỳnh Lu -Quỳnh Lôi, ở Quảng Trị có khu nuôi tôm công nghiệp Vĩnh Linh, và các khu nuôi tôm công nghiệp khác ở Cà mau, Minh thuận

Quy mô của các dự án này từ vừa và nhỏ với diện tích từ 100 ha đến 1000 ha, các dự án này đều đợc sự đầu t của chính phủ và các tổ chức nớc ngoaì có mối quan tâm đến chất lợng và bảo vệ môi trờng, hoặc là của các tỉnh tự đầu t để phát triển hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, cũng nh coi đó là một giải pháp hữu hiệu cho quá trình thực hiện công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông thôn ở các tỉnh, chính vì vậy các dự án này đều đợc đầu t đúng mức với các khoản vốn vay u đãi của Ngân hàng, vốn từ Ngân sách Nhà nớc hoặc là vốn tài trợ của các tổ chức nớc ngoài, ngoài ra có vốn góp của dân tham gia vào dự án nh vai trò của một cổ đông và là ngời chịu trách nhiệm sản xuất chính của dự án.

Mới chỉ có một số ít đi vào hoạt động tuy nhiên các dự án này đã đem lại những hiệu quả to lớn về mọi mặt kinh tế, xã hội, môi trờng Nó khắc phục đợc nhợc điểm của của các khu nuôi tôm theo phơng thức quảng canh và quảng canh cải tiến, đó là tránh tình trạng khai thác một cách kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên dẫn đến tình trạng mất cân bằng trong môi trờng thuỷ vực ven biển các vùng của sông

Đồng thời có quan tâm đặc biệt đến vấn đề giải quyết việc làm cho ngời dân vùng dự án chứ không phải tình trạng mạnh ai nấy làm nh trớc nay

Có sự đầu t đặc biệt vào cơ sở hạ tầng cái mà cha từng có trớc kia, trong cách nuôi trồng thuỷ sản mới này ngời dân không phải lo lắng nhiều đến vấn đề tiêu thụ sản phẩm vì cácdự án này ra đơì là phục vụ cho nhu cầu chế biến cho xuất khẩu

Môi trờng cũng đợc quan tâm và cải thiện đáng kể vì trong khi xây dựng các dựa này đã có phơng án giải trình các vấn đề về môi trờng, Tuy nhiên vấn đề đặt ra, liệu cách hoạt động của dự án nh vậy có thực sự bền vững cha lại là câu hỏi đợc nhiều ngời quan tâm.Cũng nh phơng thức công nghiệp có hoàn toàn hữu hiệu trong lâu dài hay phải có sự kết hợp với các yếu tố khác của phơng thức sản xuất nuôi trồng thuỷ sản trong lịch sử ?

Để đánh giá và tìm tòi câu trả lời cho câu hỏi hóc búa kia chúng ta đi sâu vào hoạt động của một số dự án và đánh giá một vài chỉ tiêu của các dự án điển hình này nh dự án nuôi tôm công nghiệp ở Quỳnh Lu-Quỳnh Lộc -Nghệ An , Khu nuôi tôm công nghiệp Kiến thuỵ + Đồ sơn -Hải Phòng.

Đâylà các dự án của chính phủ Việt nam có sự hỗ trợ của các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức của nớc ngoài Họ là các tổ chức quan tâm đến các vấn đề xã hội cũng nh môi trờng chính vì vậy các dự án này đã có sự quan tâm nhất định đến các vấn đề về xã hội cũng nh môi trờng, đặc biệt là trong xu thế của thời đại và các quan tâm khuyến khích của chính phủ trong việc nghiên cứu và áp dụng lý luận về phát triển bền vững

Các dự án nh thế này hiện cha có nhiều ở Việt nam chính vì vậy mối quan tâm lúc này là làm sao có đợc nhiều các dự án nh thế hơn nữa.

Trớc hết chúng ta có thể thấy rằng các khu công nghiệp nuôi tôm ven biển này đã đem lại một hệu quả kinh tế và xã hội không nhỏ, các vấn đề về môi trờng không ít đau đầu cho các nhà quản lý trớc đây liệu có còn

Đây là khu nuôi tôm công nghiệp nằm ven đờng 14 Hải Phòng -Đồ Sơn, cách Hải Phòng 15 km , nằm trong phạm vi đất nuôi trồng thuỷ sản của

xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Đồ Sơn và xí nghiệp Nuôi trồng thuỷ sản Kiến thuỵ

 Phía bắc giáp với đất nuôi trồng thuỷ sản của xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Kiến thuỵ

 Phía nam giáp đất nuôi trồng thuỷ sản của xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản

 Phía đông giáp với đê biển

Phía tây giáp với đờng 14 đi Hải Phòng (cách đờng 600m).

Đây là dự án nằm trong kế hoạch của tỉnh Hải Phòng, là dự án khởi đầu cho chiến lợc quy hoạch nuôi tôm xuất khẩu của thành phố, với tổng diện tích nuôi trồng là 300 ha trên cơ sở xây dựng mới cơ sở hạ tầng trên 282 ha diện tích mặt nớc nuôi trồng quảng canh hiện nay của xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Đồ Sơn và xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Kiến thuỵ,có tổng diện tích 700 ha và trở thành khu nuôi tôm cao sản theo hình thức tăng vụ thâm canh, công nghiệp, đạt năng suất tôm 2.5-3 tấn /ha gấp 8-9 lần hiện nay

 Diện tích : 700 ha  Diện tích thực nuôi : 300 ha

 Năng suất : 2,5-3 tấn /ha  Tổng sản lợng cho xuất khẩu : 500 tấn /năm Dự án này cung cấp khoảng 500 tấn / năm phục vụ cho xuất khẩu nhằm đáp ứmg nhu cầu chế biến cho xuất khẩu của thành phố góp phần tăng kim nghạch xuất khẩu cho xuất khẩu thuỷ sản, thu về ngoại tệ cho nhà nớc

2 Đánh giá mức độ bền vững về kinh tế của dự án

 Nguồn vốn đầu t và phân bổ nguồn vốn đầu t Tổng nguồn vốn đầu t của dự án là : 73204354837,50 đồng

 Trong đó nguồn vốn tự có là : 11514415941 đồng chiếm 15%  Nguồn vốn vay u đãi là : 35335597498 đồng , chiếm 49%  Nguồn vốn ngân sách cấp là : 26354341398 đồng nó chiếm 36% tổng vốn đầu t

Khi sản xuất ổn định đạt năng suất thiết kế, nhng còn phải trả lãi vay (vốn lu động và vốn đầu t ), thì chi phí sản xuất cho 1 ha là :

 Cho một vụ nuôi tôm : - Chi phí sản xuất : 187.387 triệu /ha

- Giá thành cho một tấn tôm: 62,6 triệu/ tấn

 Cho vụ nuôi cua : - Chi phí sản xuất : 53,55 triệu / ha - Giá thành 1 tấn cua : 66,94 triệu /tấn

Khi sản xuất ổn định và đã trả hết vốn vay ( từ năm thứ 8 của dự án )

 Vụ nuôi tôm : - Chi phí sản xuất : 174,548 triệu / ha - Giá thành 1 tấn tôm: 58,182 triệu / tấn  Vụ nuôi cua : - Chi phí sản xuất : 43,706 triệu /ha - Giá thành của 1 tấn cua: 54,633 triệu /tấn

 Nhu cầu vay vốn lu động

Trong thành phần chi phí có một số chi phí có thể trả vào cuối kỳ, sau khi thu hoạch( lãi vay và thuế,,,vv) Ngoài ra hộ sản xuất có vốn tự có (tiền mặt, nhân công ) và chính vì vậy nó làm giảm các khoản chi phí về nhân công , các chi tiêu cần tiền mặt ở quy mô nhỏ khác.

 Do vậy nhu cầu vay vốn lu động lớn nhất cho một ha là : 120 triệu cho một vụ

 Tổng vốn lu động cho dự án cần vay là : 20,760 triệu đồng /vụ  Chu kỳ lãi vay 5-6 tháng, lãi suất tính : 0.81%/tháng

2.Phân tích các chỉ tiêu tài chính của dự án

Ta tiến hành tính và thu đợc các nhận xét sau về các chỉ tiêu này  Giá trị hiện tại ròng NPV của cả đời dự án 20 năm : 116,167 >0  Tỷ suất thu hồi nội bộ : IRR=19,88%

Lớn hơn rất nhiều so với định mức chỉ tiêu IRR là 7% và đáp ứng tỷ lệ khuyến cáo đầu t của các tổ chức kinh tế IMF, WB, AB (IR>15%).

 Thời gian hoàn vốn đầu t : 7 năm kể từ khi bắt đàu công việc xây dựng cơ bản cho đến khi hết dự án

T=Ivo-(W+D)pv < 0

-Đến năm thứ sáu của dự án các hộ nuôi đã tích luỹ đợc vốn để sản xuất do vậy không phải trả vốn vay u đãi Đến năm thứ 8 đã thanh toán sông gốc vốn vay u đãi và bắt đầu có tích luỹ

 Tỷ suất sinh lời B/C của dự án ( tính cho năm ổn định

Trong đó : Qhv là sản lợng hoàn vốn , doanh thu hoà vốn là Bhv, thời gian tính toán dự án là 20 năm.

 Phân tích độ nhạy của dự án  Xét độ nhạy cảm.

Các yếu tố :

-Tổng vốn đầu t, giá bán sản phẩm, giá mua thức ăn, chăn nuôi, mua giống, tỷ suất chiết khấu có ảnh hởng đến hiệu quả kinh tế của dự án, đến tính khả thi của dự án Nhằm xem xét trong các yếu tố đó yếu tố nào có tác động ảnh hởng lớn nhất đến NPV, chúng ta phải đi xem xét và tính toán.

ở đây chúng ta giả sử cho các yếu tố này thay đổi 10% để tiến hành phân tích, từ đó rút ra các vấn đề cần quan tâm, nhằm phần nào hạn chế các yếu tố tiêu cực tác động lên dự án mặt khác phát huy các yếu tố tác động tích cực

Qua phân tích chúng ta thấy rằng: Giá bán tôm thành phẩm và giá mua thức ăn là hai yếu tố tác động tác động mạnh nhất đến NPV, mỗi 1% thay đổi của nó làm cho NPV thay đổi 3,93% và 1% (xem bảng độ nhạy ).

Vì vậy, trong quá trình quản lý phải hết sức quan tâm đến hai yếu tố này, mặt hác nó cũng phụ thuộc vào chính sách vĩ mô của nhà nớc

Những điều kiện tự nhiên nh thời tiết và khí hậu, dịch bệnh thờng ảnh hởng mạnh đến sản xuất và nuôi trồng thuỷ sản, đây là một đặc điểm tự nhiên của ngành thuỷ sản chính vì vậy chúng ta giả định là cứ ba năm sản xuất thì có một năm mất trắng, nh vậy chỉ còn hai năm đợc mùa Khi đó :

 Xác suất rủi ro là : p = 3-2 =33,33% 3

 Nếu xét đến rủi ro với xác suất 33,33% thì hệ số hoàn vốn nội bộ IRRgiảm đi còn lại :

IRRtt 21,97%

IRRrr = - = - = 16,5% 1+0,3333 1,333

Nh vậy dự án vẫn có tính hiệu quả cho trờng hợp xấu nhất có thể xảy ra, nó phù hợp với khuyến cáo của các tổ chức kinh tế thế giới nh IMF, WB,

AB với mức IRR=15% cho ngành nuôi trồng thuỷ sản

 Kế hoạch vay trả nợ của dự án

Sau khi giai đoạn xây dựng cơ bản đợc kết thúc thì dự án phải đến năm thứ 5 mới bắt đầu có lãi và mới bắt đầu trả nợ Và cho đến năm thứ 8 thì dự án bắt đầu có lãi

Trong đó vốn ngân sách nhà nớc đợc thu hồi dới dạng khấu hao, vốn

vay xây dựng cơ bản đợc tính lãi : 0,58%/ tháng cho vốn vay u đãi của nhànớc và 0,81 %/tháng với vốn lu động.

 Phân tích điểm hoà vốn (sản lợng và doanh thu hoà vốn của dự án ) Sản lợng hoà vốn của toàn vùng dự án đợc tính cho 10 năm đầu tiên

2.Đánh giá hiệu quả bền vững về mặt xã hội của dự án

Các hiệu quả khác nh dự án sẽ đem lại cho nền kinh tế trong vùng phát triển do tăng cung các nguyên vật liệu cho hoạt động của dự án cũng nh kích thích sản suất nguyên vật liệu cung cấp cho dự án, nhờ thu nhập cao kéo theo sức mua của ngời dân tăng lên kích cầu trong các ngành cung ứng và sản xuất khác trong địa bàn phát triển cũng nh trong phạm vi nền kinh tế

Chính từ các nguồn thu từ thuế của dự án đem lại góp phần làm tăng ngân sách cho địa phơng nhờ vậy mà có thể tăng đầu t cho cơ sở hạ tầng và cho phúc lợi xã hội

Khi dự án này đi vào thực hiện, nó đã đem lại một hiệu quả lớn về mặt xã hội cho vùng dân c của dự án, nhng để xem chúng có thật sự bền vững hay không chúng ta phải đi đánh giá các chỉ tiêu

 Số lao động có thêm việc làm

Khi dự án ra đời đã góp phần giải quyết việc làm cho vùng dân c, sau năm thứ ba của dự án tức là dự án sau thời gian xây dựng cơ bản và đi

vào hoạt động chính thức thì số lao động cần thiết cho dự án sẽ là 1277 lao

động ( trong đó lao động tực tiếp nuôi tôm là 865 ngời, lao động gián tiếp và

các dịch vụ khác cho dự án là 362 ngời , nh vậy so với mức trớc khi có dựán , nếu tính trên cùng một diện tích canh tác -173 ha - sẽ tạo thêm việc làmcho 700 ngời

 Lao động cho dự án là : 1277 lao động

 Lao động trực tiếp là : 865 lao động

 Lao động gián tiếp là : 362 lao động

 Lao động tăng thêm khi có dự án là : 700 ngời

Nh vậy dự án đã đem lại một nguồn lớn công ăn việc làm cho ng-ời dân trong vùng dự án, góp phần làm giảm gánh nặng cho chính quyền địa phơng trong việc giải quyết các vấn đề nảy sinh từ số lao động không có công ăn việc làm trớc kia cũng nh vấn đề tao công ăn việc làm cho số lao động d thừa trong ngày nông nhàn cũng nh số lao động dôi ra khỏi hoạt động nông nghiệp thuần tuý mà cha có công việc trong bất cứ ngành thuỷ công hay tiểu thơng nào khac tại địa phơng Nh vậy tránh lãng phí nguồn nhân lực cũng nh làm tăng thu nhập cho địa phơng

Mặt khác, khi dự án giải quyết đợc vấn đề lao động trong nông thôn, nông nghiệp thuần tuý thì tạo điều kiện cho kinh tế địa phơng phát triển, tạo động lực cho nền kinh tế phát triển, đẩy mạnh các ngành khác phát trỉên theo.

Tuy nhiên số lao động mà dự án tạo ra tuy tơng đối nhng thu nhập so với mức chung hiện nay của xã hội (thu nhập bình quân ) làg còn thấp, thực

chất số thu nhập chỉ thu vào một mối đó là các hộ tham gia trực tiếp vào sản xuất trong phạm vi dự án mà thôi.

 Thu nhập

Trớc kia, khi chỉ trồng lúa nớc và làm nghề muối, nuôi trồng thuỷ sản dói dạng quảng canh cải tiến thì thu nhập của dân c trong vùng chỉ đạt 4-5 triệu đồng/ năm /ha

Hiện nay do mỗi năm dự án thu về tối thiểu là 4 triệu USD tiền bán tôm xuất khẩu, cộng với tiêu thụ trong nớc nên thu nhập của ngời dân tham gia vào dự án đợc cải thiện rõ rệt so với trớc khi có dự án Với mức

doanh thu nh trong năm 1999 đạt khoảng 13,3 tỷ đồng ( 19,85 triệu đồng

/ha ) thì thu nhập bình quân của một lao động /ha/năm là 16,8 triệu /ha, nếu

trừ hết các khoản phải nộp thì ngời dân còn lại là 6,6 triệu đồng /ha /năm

cao hơn mức trớc khi có dự án

 Thu nhập trớc khi có dự án : 4-5 triệu /ha/năm.

 Thu nhập sau khi có dựa án : 16, 8 triệu đồng / ha / năm Nh vậy đời sống của ngời dân đợc nâng cao, họ có tích luỹ và có thể cỉa thiện chất lợng cuộc sống cũng nh họ quan tâm nhiều hơn đến giáo dục và các điều kịên khác của cuộc sống mà trớc kia do họ không có điều kiện vì còn bận tâm đến cái ăn hàng ngày

Địa phơng có thu nhập thêm từ thuế và các khoản nộp ngân sách khác nên có đìêu kiện để đầu t vào cơ sở hạ tầng cũng nh các cơ sở y tế giáo dục tại địa phơng của mình, để nâng cao chất lợng cuộc sống của chính ngời dân sở taị

Ngoài ra khi ngời dân có thu nhập cao thì họ sẽ tiêu dùng nhiều hơn, chi tiêu nhiều hơn qua đó kích thích tái đầu t cũng nh kích cầu các nhu yếu phẩm hàng ngaỳ cho cuộc sống, các sản phẩm phục vụ tiêu dùng, chính quá trình đó lại tăng thêm nhân lực lao động trong các ngành thơng mại, dịch vụ làm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại địa phơng từ thuần nông, chăn nuôi đơn giản manh mún và các ngành tiểu thủ công sang cơ cấu dịch vụ- công nghiệp-nông nghiệp trong tơng lai.

Khi có thu nhập cao dân c sẽ tiêu dùng và sử dụng nhiều hơn các dịch vụ công cộng và các dịch vụ của cuộc sống hiện dậi mà trứoc kia họ khồn có điều kiện tham gia, con cái họ có điều kiện học tập hơn nữa Trong tơng