Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số trên địa bàn thành phố buôn ma thuột tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ - BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA H HƯƠNG BKRÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 Đắk Lắk – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ - -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA H HƯƠNG BKRƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH KHẮC TUẤN Đắk Lắk – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Trong luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác có trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi cam đoan toàn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực TÁC GIẢ H Hương Bkrông LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, thầy giáo, cô giáo khoa sau đại học phịng, ban, khoa Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, cám ơn TS Đinh Khắc Tuấn người hướng dẫn khoa học – công tác Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đắk Lắk tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin cám ơn lãnh đạo, chuyên viên Phòng Lao động, việc làm giáo dục nghề nghiệp sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk; Trường Cao đẳng Cơng Nghệ Tây Ngun; Phịng Lao động Thương binh Xã hội Thành phố, Văn phòng Ủy ban Nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột đơn vị có liên quan thành phố Bn Ma Thuột tạo điều kiện cho nghiên cứu, tìm hiểu chân thành cám ơn đồng nghiệp giúp đỡ, phối hợp công tác nghiên cứu Tác giả luận văn H Hương Bkrông MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những khái niệm 1.2 Tính cấp thiết quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số 17 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số ….22 Tiểu kết chương 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 32 2.1 Điều kiện phát triển Thành phố Buôn Ma Thuột 32 2.2 Thực trạng lao động Dân tộc thiểu số đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 37 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 48 2.4 Đánh giá chung 61 Tiểu kết chương 65 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 66 3.1 Quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 66 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 70 3.3 Kiến nghị, đề xuất thành phố Buôn Ma Thuột công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số 79 Tiểu kết chương 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt DTTS ĐTN HĐND KT – XH UBND XHCN LĐ TB & XH ANCT GD & ĐT THPT THCS GDTX GDNN CNH-HĐH Tên đầy đủ Dân tộc thiểu số Đào tạo nghề Hội đồng Nhân dân Kinh tế – Xã hội Uỷ ban nhân dân Xã hội Chủ nghĩa Lao động Thương binh xã hội An ninh trị Giáo dục Đào tạo Trung học phổ thong Trung học sở Giáo dục thường xuyên Giáo dục nghề nghiệp Cơng nghiệp hóa – đại hóa DANH MỤC BẢNG BIỂU S TT Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung Đơn vị hành chính, tổng dân số dân số người DTTS 21 xã phường địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột năm 2019 Dân số phân theo độ tuổi lao động thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2014 – 2019 Kết lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột tham gia học nghề giai đoạn 2014 – 2019 Trang 33 34 37 Kết đào tạo nghề giải việc làm năm 2019 học Bảng 2.4 viên có hộ thường trú thành phố Buôn Ma Thuột 40 trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên Bảng 2.5 Tổng hợp đào tạo nghề trường, sở dạy nghề địa bàn Thành phố năm 2018 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp đào tạo nghề trường, sở dạy nghề địa bàn Thành phố năm 2019 42 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp số lao động giải việc làm phường, xã 44 Bảng 2.8 Bảng kết người lao động có việc làm sau đào tạo nghề thành phố Buôn Ma Thuột năm 2014 – 2019 47 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập vào thị trường quốc tế, Việt Nam có mạnh lớn tương quan với nước khác nguồn nhân lực dồi dào, có khả tiếp thu nhanh cơng nghệ Tuy nhiên, xét bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0, suất lao động Việt Nam cịn thấp Đó tốn cần lời giải để đưa đất nước tiến nhanh vào hội nhập Vì vậy, đào tạo nguồn lực lao động đảm bảo trình độ chun mơn có tay nghề cao nhiệm vụ cấp thiết lúc hết Trong đó, mà Việt Nam với quốc gia có 54 dân tộc anh em sinh sống tỷ trọng lao động nơng nghiệp cịn chiếm cao cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói chung lao động dân tộc thiểu số lại quan trọng cấp thiết Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với thị hóa đất nước nói chung địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng, diện tích đáng kể đất nông nghiệp chuyển thành đất xây dựng nhà ở, thương mại, … Từ giảm dần người nông dân làm nông nghiệp mà chuyển sang làm cơng việc phi nơng nghiệp Vì việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn vấn đề cấp thiết, chủ trương lớn Đảng nhà nước phát triển kinh tế xã hội đất nước ta; nhằm chuyển dịch cấu lao động từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, dịch vụ, bước nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Chính cơng tác đào tạo nghề cho lao động công tác cần quan tâm trọng lúc hết Đào tạo nghề cho lao động nói chung cho lao động dân tộc thiểu số nói riêng nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng góp phần tích cực giải pháp nâng cao tay nghề hướng tới việc đáp ứng nhu cầu lao động có tay nghề tình hình hội nhập đất nước Trong thời gian qua, đào tạo nghề đổi công tác đào tạo nghề nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao suất, chất lượng lao động, chuyển dịch cấu lao động, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Vì việc mở rộng quy mơ đào tạo nghề cho người lao động, phục vụ có hiệu việc chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nơng thơn, tạo nhiều việc làm có thu nhập cao, cải thiện đời sống cho người lao động; giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội; đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông nghiệp, nơng thơn triển khai tích cực phạm vi tồn Thành phố Ở Tỉnh Đắk Lăk nói chung, Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng giai đoạn xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột thành đô thị Trung tâm vùng Tây nguyên (giai đoạn 2010 – 2020) theo Kết luận số số 67KL/TW ngày 16/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 công tác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số yếu tố cấp thiết, quan trọng Tỉnh, Thành phố đạo liệt để đáp ứng trình độ chun mơn, tay nghề lực lượng lao động nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng kinh tế địa phương Thời gian qua, công tác đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa phương địa bàn Thành phố có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng Nhìn chung cơng tác đào tạo nghề nói chung lao động người dân tộc thiểu số nói riêng địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột cần thiết cho việc nâng cao trình độ chun mơn để đảm bảo việc phát triển nguồn nhân lực lao động xã hội đáp ứng yêu cầu chung, phù hợp tình hình thực tế Rà sốt đánh giá lại thực trạng quy hoạch thực quy hoạch sở ĐTN hiệu ĐTN nghề kèm theo Khuyến khích hợp tác thành lập sở ĐTN có vốn đầu tư nước ngồi Kiên giải thể sở ĐTN không đủ điều kiện trì hoạt động, chất lượng hoạt động khơng đảm bảo chất lượng Mọi điều chỉnh quy hoạch hệ thống sở ĐTN cần phù hợp với thực tế điều kiện nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột Việc triển khai kế hoạch đào tạo nghề hàng năm cần gắn chặt với kế hoạch phát triển kinh tế cụ thể xã phường Thành phố kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Tổ chức phân loại hệ thống lại ngành nghề sát với nhu cầu điều kiện thực tế 21 xã phường địa bàn thành phố theo định hướng phát triển Thành phố 3.2.2 Cụ thể hóa hệ thống tổ chức thực hiệu văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề phù hợp với lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Trước tiên, cần có quan tâm, tạo điều kiện chế, sách đào tạo nghề lao động DTTS 33 buôn vùng đồng bào DTT địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Cần xây dựng chế đặc thù để thu hút đầu tư tham gia nhiều bên đặc biệt khu vực nhà nước Tạo chủ động chương trình thời gian đào tạo, sách cho người học nghề đặc thù, nghề mũi nhọn Đồng thời, phát huy hiệu việc thực chủ trương sách chung lao động DTTS Quyết định 1956-TTg Cần kết hợp sách chủ trương lớn Đảng với chế đặc thù theo điều kiện thực tế thành phố Buôn Ma Thuột Đối với đối tượng lao động DTTS cần có hệ thống phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS THPT; có sách kết nối giáo dục phổ thơng thị trường lao động Tạo kết nối phối hợp chặt chẽ sở đào tạo nghề doanh nghiệp để bảo đảm kỹ thuật công nghệ tiên tiến áp dụng sản xuất làm quen dần trường phổ thông Thực chế, sách đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng, đào tạo gắn với giải việc làm Ủy ban Nhân dân Thành phố cần có sách khuyến khích cá nhân có điều kiện thuận lợi để tham gia đào tạo giải việc làm cho người lao động nói chung người dân tộc thiểu số nói riêng Hồn thiện sách tài đào tạo nghề thực hình thức đặt hàng đào tạo cho CSĐT nghề, không phân biệt sở ĐTN khu vực nhà nước hay tư nhân Ví dụ địa bàn thành phố Bn Ma Thuột có trường Cao đẳng làm tốt công tác đào tạo nghề gắn liền với đầu việc làm sau học nghề cao đẳng Công nghệ FPT; Hay trường Cao đẳng công nghệ Tây Nguyên làm tốt công tác 3.2.3 Kiện toàn ổn định tổ chức máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Bn Ma Thuột Tập trung hồn thiện bước nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nói chung lao động DTTS nói riêng Thường xuyên nghiên cứu, đổi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu giúp việc công tác đào tạo nghề địa bàn Thành phố Trong đó, xây dựng cụ thể, rõ ràng quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấp ban ngành liên quan việc theo dõi, dự báo, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề Xây dựng, bổ sung đội ngũ cán quản lý đào tạo nghề đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, trình độ lực kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề Tiến hành xây dựng thực quy hoạch đội ngũ cán quản lý đào tạo nghề bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng kỹ năng, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi phát triển đào tạo nghề Trong kỹ nghiệp vụ đội ngũ cán cần lưu ý đào tạo nâng cao chuyên môn tay nghề cơng nghệ thơng tin ngoại ngữ Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu dạy nghề cho đối tượng lao động DTTS đội ngũ cần bồi dưỡng trình độ tiếng DTTS Đổi nội dung phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng giáo viên cán quản lý đào tạo nghề theo hướng linh hoạt đa dạng Chú trọng trình độ chun mơn, kỹ thực hành nghề nghiệp Tăng cường hiệu công tác phối hợp phịng ban có liên quan đến cơng tác đào tạo nghề cho lao động DTTS hay phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào DTTS từ xã phường, Thành phố đến Tỉnh trường đào tạo nghề xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo nghề hàng năm Quan tâm, xây dựng củng cố để bước chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề từ xã phường đến Tỉnh Đối với đội ngũ cấp Tỉnh Thành phố cần bắt buộc đào tạo kỹ quản lý chung quản lý chuyên ngành đào tạo nghề Triển khai chương trình đào tạo cho đội ngũ phụ trách xã phường Đặc biệt thành phố Bn Ma Thuột có 40 dân tộc sinh sống cần xây dựng lực lượng đội ngũ cán tham gia công tác quản lý tuyên truyền sách đào tạo nghề Chú trọng đến việc xếp kiện toàn nâng cao chất lượng trung tâm GDTX – GDNN thành phố Buôn Ma Thuột đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đội ngũ cán quản lý nhà nước đào tạo nghề cần quan tâm bổ sung chất lượng số lượng để đáp ứng nhu cầu công tác Tập trung trọng đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn, kỹ thực hành nghề nghiệp nghiệp vụ sư phạm giáo viên giảng dạy Xây dựng cán có tâm có tầm nhìn chiến lược nắm bắt nhu cầu thực tế địa phương 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề cho lao động dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột Xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề nhiệt huyết, có lực yếu tố quan trọng cần quan tâm trọng việc định thành công hay thất bại cơng tác đào tạo nghề Vì vậy, trình xây dựng mục tiêu chiến lược giải pháp đột phá đào tạo nghề nội dung đặt hàng đầu Tuy nhiên, để thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cần tập trung số giải pháp sau: Thứ nhất, cần tập trung hồn thiện hệ thống chế sách đội ngũ giáo viên dạy nghề Trong đó, tập trung rà sốt, bổ sung hồn thiện quy định chế độ, sách đãi ngộ, tuyển dụng sử dụng đào tạo triển khai kiểm tra đánh giá chất lượng giảng dạy đội ngũ Thứ hai, việc triển khai công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề cần có trọng đổi nội dung hình thức phong phú, đa dạng linh hoạt Ngoài việc quan tâm cập nhật đến hình thức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu chung khu vực, quốc tế, cơng tác đào tạo nghề cho lao động DTTS cần trọng đến phù hợp ngành nghề với điều kiện văn hóa, đầu giải việc làm sau đào tạo nghề Thứ ba, Mở rộng thêm ngành nghề đào tạo theo yêu cầu thực tế thị trường phát triển xã hội Đặc biệt số ngành nghề khơng có danh mục nghành nghề quy định Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường hiệu tranh thủ nguồn lực xã hội hóa đào tạo nghề nâng cao chất lượng dạy nghề cho đội ngũ giáo viên dạy nghề Tìm kiếm hỗ trợ đề tài khoa học đào tạo nghề trường có đầu tư đối tác nước ngồi để chuẩn hóa đầu trường đào tạo nghề Đặc biệt đội ngũ giáo viên dạy nghề trung tâm GDTX – GDNN thành phố Buôn Ma Thuột 3.2.5 Xây dựng nguồn lực kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Hàng năm bố trí kinh phí cho cơng tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề; phân bổ nguồn vốn Trung ương, Tỉnh cho Thành phố quản lý để chủ động công tác đào tạo nghề sát với nhu cầu thực tiễn Ngoài việc triển khai nguồn lực từ vốn ngân sách Nhà nước theo quy định chung Trung ương, bố trí kinh phí ngân sách thành phố Bn Ma Thuột cần tập trung huy động nguồn kinh phí tham gia đào tạo nghề cho lao động DTTS Tập trung tổ chức hình thức phối hợp đào tạo nghề gắn với giải việc làm với doanh nghiệp để xã hội hóa kinh phí cơng tác Cần bố trí nguồn kinh phí phù hợp đảm bảo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động DTTS nói riêng Trong đó, trọng đến kinh phí đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ hàng năm Việc bố trí đảm bảo nguồn kinh phí chế độ lương, thưởng chế độ đãi ngộ khác góp phần quan trọng việc nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề giảm bớt tình trạng sai phạm Cần linh động việc hài hòa nguồn kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người lao động DTTS tham gia học nghề với chế độ đội ngũ tham gia làm công tác hỗ trợ đào tạo nghề (đặc biệt lớp chỗ thôn, buôn) 3.2.6 Hoạt động tra, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên có hiệu xử lý nghiêm vi phạm Thành lập tổ chức tra đào tạo trung tâm, sở ĐTN Đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra bộ, ngành tỉnh, Thành phố để đảm bảo việc thực theo quy định hoạt động liên quan đến đào tạo nghề Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý xuống sở Thành phố xã phường để tránh chồng chéo thẩm quyền, trách nhiệm mối quan hệ công tác Nâng cao trách nhiệm tra, giám sát hoạt động thực tế công tác Đồng thời, tiếp tục phát huy vai trò giám sát Hội đồng Nhân dân công tác đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nói chung lao động DTTS địa bàn Thành phố nói riêng Phát huy hiệu việc thực giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 3.3 Kiến nghị, đề xuất thành phố Buôn Ma Thuột công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Nhằm góp phần bước nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tiếp theo, tác giả đưa số đề xuất cụ thể sau: Đối với UBND Thành phố Thứ nhất, Tăng cường việc đạo công tác tuyên truyền đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động nhiều hình thức đến đơng đảo người dân tiếp cận thông tin Đặc biệt vùng đồng bào DTTS để góp phần nâng cao nhận thức người lao động DTTS tầm quan trọng việc học nghề Thứ hai, Tăng cường tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn cách thức điều tra, tổng hợp số liệu cho phường, xã, phịng ban chun mơn điều tra số liệu đào tạo nghề, giải việc làm hàng năm sau đợt học nghề Thứ ba, Chỉ đạo triển khai khảo sát nhu cầu tuyển dụng, nhu cầu học nghề để có kế hoạch cụ thể đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động năm Xây dựng chương trình liên kết với trường Cao đẳng, sở ĐTN đảm bảo yêu cầu theo quy định để phối hợp tổ chức lớp dạy nghề Chỉ đạo phòng ban chuyên môn, UBND phường, xã chủ động phối hợp với sở đào tạo nghề để có kế hoạch đào tạo, tuyển dụng phù hợp đáp ứng nhu cầu thị trường Thứ tư, Chỉ đạo phòng ban chuyên môn làm đầu mối tạo phối hợp doanh nghiệp với đơn vị đào tạo nghề để giải tốt nhu cầu đào tạo giải việc làm; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tuyên truyền, tổng hợp, thống kê, quản lý phối hợp công tác đào tạo nghề giải việc làm Thứ năm, quan tâm trọng tuyển dụng đào tạo đội ngũ cán làm công tác đào tạo nghề người DTTS địa phương Đối với phịng, ban, đồn thể Thành phố xã, phường: Thứ nhất, Đa dạng hình thức tư vấn giới thiệu việc làm từ tổ chức theo phiên tư vấn hỗ trợ việc làm thành hình thức kiếm việc làm trang thơng tin điện tử, facebook… cung cấp dễ dàng thông tin tuyển dụng việc làm, đa dạng ngành nghề Thứ hai, Tăng cường việc lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng công tác đào tạo nghề - giải việc làm thông qua Nghị Đảng ủy sở; quyền sở cần xây dựng kế hoạch phối hợp với đoàn thể triển khai thực nghị Đảng ủy đào tạo nghề - giải việc làm Thứ ba, Thường xuyên thông tin, tư vấn dạy nghề, việc làm xuất lao động đến cấp uỷ thôn, buôn, tổ dân phố người lao động địa bàn nhằm tạo hội cho người lao động lựa chọn nghề nghiệp phù hợp, tìm kiếm việc làm tham gia xuất lao động nước nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện sống Thứ tư, Thực tốt việc vay vốn tín dụng ưu đãi từ Quỹ quốc gia việc làm thông qua nguồn vốn vay ủy thác Ngân hàng sách xã hội tỉnh Đắk Lắk - Phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể địa phương việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm sát với nhu cầu người học thị trường lao động địa bàn Đồng thời, tiếp tục phát huy vai trò lực lượng cốt cán người đồng bào dân tộc thiểu số tham gia vào công tác tuyên truyền đào tạo nghề cho lao động DTTS Thành phố Đối với đơn vị đào tạo nghề: Thứ nhất, Cần tăng cường phối hợp với quyền địa phương cấp, trường, trung tâm đào tạo nghề doanh nghiệp để tổ chức đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường giải việc làm cho lao động đào tạo xong Thứ hai, Phối hợp, kết nối chặt chẽ, thường xuyên với doanh nghiệp ngành có liên quan để tổ chức tốt việc đào tạo nghề theo đơn đặt hàng cung ứng lao động có tay nghề cao nhằm gắn kết đào tạo nghề với giải việc làm Thứ ba, Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tuyển dụng, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, phối hợp với doanh nghiệp đăng tin tuyển dụng gắn với nhu cầu đào tạo để giải kịp thời nhu cầu người lao động Tiểu kết chương Chương tác giả tập trung làm rõ quan điểm, mục tiêu phương hướng đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Bn Ma Thuột Từ đó, tác giả mạnh dạn đề xuất số nhóm giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột từ đến năm 2025 KẾT LUẬN Đào tạo nghề lĩnh vực có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội khơng địa phương cịn phạm vi nước Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề lao động dân tộc thiểu số nói riêng yếu tố định phát triển kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột Nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột theo Kết luận số 67 Bộ Chính trị điều kiện tiên quan tâm trọng đến công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề lao động DTTS địa bàn thành phố giai đoạn 2014 – 2019 tác giả đưa phương hướng giải pháp thời gian tới, cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn bước đầu hệ thống hóa có bổ sung số lý luận hoạt động đào tạo nghề vai trị, tính cấp thiết nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thứ hai, luận văn trình bày thực quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn Tác giả phân tích làm rõ thực trạng từ vạch kết hạn chế tồn cần khắc phục công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiếu số nguyên nhân hạn chế tồn Cuối cùng, dựa sở lý luận phân tích thực tiễn, luận văn đưa vài định hướng tăng cường quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề lao động DTTS địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột thời gian tới Tuy nhiên, khuôn khổ cho phép luận văn thạc sỹ, nội dung phạm vi nghiên cứu giới hạn địa phương nên cịn số vấn đề chưa thể phân tích sâu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 29-NQ/TW năm 2013 TW Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Chính trị (2019), Kết luận số số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/ 2011 Chính phủ Cơng tác Dân tộc, Hà Nội Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1971/Ct-TTg ngày 27/10/2010 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường công tác dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016 Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 – 2020 ,định hướng đến 2030, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội Hội đồng Nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Báo cáo kết khảo sát công tác đào tạo nghề giải việc làm địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk H Nghị Bkrông (2018), “Bồi dưỡng quản lý Nhà nước cho cán dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” luận văn thạc sỹ Quản lý Công (năm 2018), Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Anh Tài (2017), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Lắk”, luận văn thạc sỹ Quản lý Cơng (năm 2017), Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 10 Phan Thị Thu Hà (2012), “Đào tạo lao động người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Kon Tum, Luận văn thạc sỹ Kinh tế phát triển (2012), Hà Nội 11 Phòng LĐ TB & XH thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Báo cáo phục vụ Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột lần thứ III năm 2019, Đắk Lắk 12 Quốc Hội (2012), Bộ Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012, Hà Nội 13 Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội 14 Quốc Hội (2006), Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014, Hà Nội 15 Thành ủy Buôn Ma Thuột 2020, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Buôn Ma Thuột lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Đắk Lắk 16 Thông cáo báo chí kết tổng điều tra dân số nhà năm 2019 (2019),http://tongdieutradanso.vn/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tradan-so-va-nha-o-nam-2019.html 17 Trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên (2019), Báo cáo kết đào tạo nghề giải việc làm năm 2019 trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên, Đắk Lắk 18 Trường Cao đẳng Công nghệ Tây Nguyên (2020), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Đắk Lắk 19 Trung tâm Dân số kế hoạch hóa Gia đình thành phố Bn Ma Thuột (2019), Niên giám thống kê dân số nhà thành phố Buôn Ma Thuột năm 2019, Đắk Lắk 20 Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Báo cáo kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh năm 2019, Đắk Lắk 21 Ủy ban Nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Báo cáo kết thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Đắk Lắk 22 Ủy ban Nhân dân thị xã Bn Hồ (2019), Báo cáo trị Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số thị xã Buôn Hồ lần thứ III năm 2019, Đắk Lắk 23 Ủy ban Nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Báo cáo trị Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số thành phố Buôn Ma Thuột lần thứ III năm 2019, Đắk Lắk 25 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh – quốc phòng năm 2019 phương hướng năm 2020, Đắk Lắk 26 Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2017 kế hoạch giai đoạn 2018 – 2020, Đắk Lắk 27 https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/nang-cao-nang-luc-canhtranh-quoc-gia-cua-viet-nam-truoc-yeu-cau-moi-329061.html ... thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ... chung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động Dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn Chương 3: Một số. .. triển Thành phố Buôn Ma Thuột 32 2.2 Thực trạng lao động Dân tộc thiểu số đào tạo nghề cho lao động dân tộc thiểu số Thành phố Buôn Ma Thuột 37 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề