ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NGÀNH Y TẾ VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2020 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 02 tháng 07 năm 2020 ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NGÀNH Y TẾ VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 Phần thứ SỰ CẦN THIẾT TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006; - Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015; - Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14 ngày 12/6/2018; - Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; - Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; - Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư; - Nghị số 16/NQ-CP Chính phủ ngày 08/06/2012 ban hành chương trình hành động thực Nghị số 13-NQ/TƯ ngày 16/01/2012 Ban chấp hành trung ương xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa vào năm 2020, có nội dung “Xây dựng đề án đầu tư phát triển y tế thông minh nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, góp phần tiết kiệm chi phí, hạn chế q tải bệnh viện”; - Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; - Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử; - Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; - Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/09/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; - Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; - Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 23/8/2018 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường quản lý, kết nối sở cung ứng thuốc; - Thông tư số 48/2017/TT-BYT ngày 28/12/2017 Bộ Y tế quy định trích chuyển liệu điện tử quản lý tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; - Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 Bộ Y tế việc ban hành tiêu chí ứng dụng cơng nghệ thơng tin sở khám chữa bệnh; - Thông tư 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 Bộ Y tế quy định hồ sơ bệnh án điện tử; - Quyết định số 6110/QĐ-BYT ngày 29/12/2017 Bộ Y tế việc ban hành hướng dẫn xây dựng triển khai hệ thống thông tin Trạm y tế xã, phường, thị trấn; - Quyết định số 6111/QĐ-BYT ngày 29/12/2017 Bộ Y tế việc phê duyệt đề án triển khai ứng dụng công nghệ thông tin Trạm y tế xã, phường giai đoạn 2018-2020; - Quyết định số 4888/QĐ-BYT ngày 18/10/2019 Bộ Y tế việc phê duyệt đề án ứng dụng phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh giai đoạn 2019 - 2025; - Quyết định số 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 Bộ Y tế việc phê duyệt kế hoạch triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử; - Nghị số 03-NQ/TU ngày 05/12/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc phát triển nghiệp y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4275/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt đề án phát triển nghiệp y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 3939/QĐ-UBND ngày 27/12/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 3541/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 26/5/2017 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành kiến trúc quyền điện tử tỉnh Vĩnh Phúc, phiên 1.0; - Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định đảm bảo an tồn thơng tin hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc; - Chương trình công tác UBND tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 II HỆ THỐNG TỔ CHỨC Y TẾ TỈNH VĨNH PHÚC Hệ thống y tế tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm: Các quan quản lý Nhà nước: - Sở Y tế gồm có: Ban Giám đốc, phịng chun mơn thuộc Sở gồm: Văn phòng; Tổ chức cán bộ; Kế hoạch Tài chính; Nghiệp vụ y dược; Quản lý hành nghề y dược tư nhân; Thanh tra - 02 Chi cục: Dân số - Kế hóa gia đình An tồn vệ sinh thực phẩm Các đơn vị nghiệp y tế công lập: - Tuyến tỉnh: Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa khu vực Phúc Yên, Bệnh viện Sản-Nhi, Bệnh viện Y dược cổ truyền, Bệnh viện Phục hồi chức năng, Bệnh viện Tâm thần, Trung tâm kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Giám định Y khoa, Trung tâm Pháp y, Trường Trung cấp Y tế Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm - Tuyến huyện: 09 trung tâm y tế 136 trạm y tế xã/phường/thị trấn Các đơn vị y tế cơng lập thuộc bộ, ngành đóng địa bàn: Bệnh viện 74 Trung ương Phúc Yên, Bệnh viện Giao thông vận tải, Bệnh viện Quân y 109 Mạng lưới y tế tư nhân: Bệnh viện Hữu nghị Lạc Việt, 206 phòng khám đa khoa, chuyên khoa tư nhân 1.192 quầy thuốc, nhà thuốc tư nhân… III THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH Y TẾ VĨNH PHÚC Lĩnh vực quản lý nhà nước, khối dự phòng chuyên ngành tuyến tỉnh 1.1 Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin (CNTT) Trong khối quản lý nhà nước, khối dự phòng chuyên ngành tuyến tỉnh, gồm quan, đơn vị: Cơ quan Văn phòng Sở, Chi cục DS-KHHGĐ, Chi cục An tồn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật, Trung tâm Kiểm nghiệm, Trung tâm Pháp y, Trung tâm Giám định y khoa Trường Trung cấp y tế, chưa có hệ thống hạ tầng CNTT thống đồng bộ, hệ thống mạng LAN chưa hoàn chỉnh đầu tư cách nhiều năm (giai đoạn 20052011) xuống cấp, số đơn vị chưa đầu tư đồng bộ; thiết bị CNTT máy tính, máy in cịn thiếu hoặc thiết bị lạc hậu Hiện có 175/213 (bằng 82,2%) máy tính đầu tư từ trước năm 2017; 38/213 (bằng 17,8%) đầu tư từ năm 2017 đến Tuy nhiên cũng đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng CNTT quy mô nhỏ với việc triển khai số phần mềm ứng dụng từ Bộ Y tế, UBND tỉnh như: Hệ thống quản lý văn bản, chữ ký số, phần mềm kế toán, phần mềm quản lý chứng chỉ hành nghề… 1.2 Nhân lực công nghệ thông tin - Có 3/8 đơn vị có cán chuyên trách CNTT chịu trách nhiệm quản trị, vận hành hệ thống ứng dụng CNTT đơn vị mà hầu hết kiêm nhiệm (Sơ Y tế, Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật, Trường Trung cấp y tế mỡi đơn vị có 01 cán kỹ sư CNTT trình độ Đại học trơ lên) - Có 90% tổng số 355 cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn đơn vị có trình độ tin học ứng dụng mức đáp ứng việc ứng dụng CNTT vào phục vụ công tác chuyên môn 3.3 Triển khai các hệ thống phần mềm quản lý ứng dụng chuyên ngành Tại Sở Y tế đơn vị sử dụng nhiều hệ thống phần mềm quản lý ứng dụng chuyên ngành như: Phần mềm quản lý văn điều hành, quản lý dân số, phần mềm tiêm chủng, quản lý chứng chỉ hành nghề, đánh giá chất lượng bệnh viện, kế toán chạy online hoặc offline Bộ Y tế UBND tỉnh triển khai Các phần mềm chủ yếu triển khai Văn phòng Sở quản lý cấp tài khoản cho đơn vị trực thuộc Hiện Sở Y tế chưa có phần mềm quản lý nhân lực số đơn vị như: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Kiểm nghiệm, Trung tâm Pháp y … chưa có hệ thống phần mềm chuyên ngành riêng để phục vụ hỗ trợ cho công tác chuyên môn Lĩnh vực khám chữa bệnh 2.1 Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thơng tin - Hiện có 15/15 (bằng 100%) đơn vị khám chữa bệnh (KCB) ngành từ tuyến tỉnh, tuyến huyện, trạm y tế có hệ thống mạng Internet kết nối đường truyền cáp quang tốc độ cao (70-90 Mbps cho sơ KCB tuyến tỉnh tuyến huyện, 16Mbps cho trạm y tế tuyến xã đơn vị lại) - Tổng số 1.330/1.754 (bằng 75%) máy tính đầu tư trước năm 2017; 438/1754 (bằng 25%) đầu tư từ năm 2017 đến nay, để phục vụ công tác chuyên môn - Về đầu tư nâng cấp hệ thống mạng LAN: Có đơn vị Bệnh viện Y dược cổ truyền đầu tư nâng cấp năm 2017; Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bệnh viện Sản-Nhi đầu tư dự án xây bệnh viện Các đơn vị lại hạ tầng kỹ thuật CNTT cải thiện, song máy tính, hệ thống mạn LAN số đơn vị xây dựng, trang bị từ lâu (giai đoạn 2005-2010) đến xuống cấp, cấu hình thấp, mạng ổn định, tốc độ bị hạn chế Nhìn chung hệ thống mạng nội (LAN) xây dựng bảo đảm cho việc kết nối từ Ban giám đốc đến khoa, phòng đơn vị Cơ sở hạ tầng CNTT đơn vị y tế ngành đáp ứng đủ yêu cầu cho việc triển khai phần mềm ứng dụng quản lý công tác KCB toán BHYT đơn vị KCB ngành Đa số đơn vị y tế ngành từ tỉnh, huyện đến xã chưa trang bị đầy đủ số máy tính cho cán làm việc Việc đảm bảo an tồn, bảo mật thơng tin chưa quan tâm mức Các đơn vị chưa trang bị biện pháp an tồn thơng tin, chống xâm nhập trái phép; chưa có giải pháp cho việc lưu trữ dự phòng liệu đơn vị; nhiều máy tính cá nhân chưa trang bị phần mềm chống mã độc… 2.2 Nhân lực triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Có 15/15 đơn vị (bằng 100%) có cán chun trách CNTT có trình độ cao đẳng trở lên chịu trách nhiệm quản trị, vận hành hệ thống ứng dụng CNTT Có (BVĐK tỉnh, BVĐKKV Phúc Yên) thành lập phòng CNTT gồm 5-6 cán bộ, đơn vị khác phận phụ trách CNTT có từ 1-2 cán thuộc phịng Tổ chức hành hoặc Kế hoạch tổng hợp Đội ngũ cán chuyên trách CNTT thiếu số lượng, hạn chế chất lượng Các sở y tế phải hợp đồng thêm cán đại học CNTT để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Có khoảng 70%, tổng số 5.089 cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng có trình độ tin học ứng dụng mức đáp ứng việc ứng dụng CNTT vào phục vụ công tác chuyên môn 2.3 Triển khai phần mềm quản lý khám chữa bệnh (HIS): Hiện nay, 100% bệnh viện tuyến tỉnh, trung tâm y tế tuyến huyện, bệnh viện tư nhân bệnh viện ngành sử dụng phần mềm Quản lý bệnh viện (HIS) việc quản lý, điều hành ứng dụng khám chữa bệnh toán BHYT, HIS tuyến xã Viễn thơng Vĩnh Phúc cung cấp, HIS tuyến huyện tỉnh đơn vị cung cấp khác 100% sở KCB bảo hiểm y tế (BHYT) địa bàn tỉnh thực kết nối liên thông liệu KCB toán BHYT với quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) qua hệ thống giám định điện tử Đảm bảo công khai minh bạch, người tham gia BHYT bảo đảm quyền lợi hợp pháp KCB Đồng thời nâng cao cải cách thủ tục hành chính, quy trình KCB, giảm thủ tục hành chính, giảm thời gian chờ khám bệnh toán BHYT, tạo thuận lợi cho người tham gia BHYT KCB Công tác giám định toán BHYT thực qua mạng điện tử Việc triển khai sử dụng hệ thống phần mềm phục vụ công tác khám chữa bệnh mang lại hiệu thiết thực, nâng cao chất lượng quản lý, điều hành đơn vị Thông tin các phận gửi, nhận chia sẻ nhanh chóng, lúc, thời điểm tiết kiệm thời gian, chi phí hoạt động quản lý; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh Hệ thống phần mềm triển khai có độ xác cao, giảm thiểu tối đa sai sót q trình hoạt động phận 2.4 Triển khai hệ thống quản lý xét nghiệm (LIS): Hiện 100% Bệnh viện có phần mềm kết nối tự động máy xét nghiệm sinh hóa, huyết học, tự động trả kết hệ thống, đảm bảo nhanh chóng thuận tiện Hệ thống giúp kết nối máy xét nghiệm trả kết tự động sang phần mềm HIS kịp thời xác, giúp bác sỹ có y lệnh nhanh chóng xử lý với tình trạng người bệnh 2.5 Triển khai hệ thống lưu trữ và truyền tải hình ảnh (PACS): Hệ thống lưu trữ truyền tải hình ảnh PACS Bộ Y tế triển khai thí điểm Bệnh viện đa khoa tỉnh năm 2019 TTYT huyện Vĩnh Tường VNPT Vĩnh Phúc hỗ trợ triển khai thử nghiệm 2.6 Bệnh án điện tử (EMR): Hiện địa bàn tỉnh chưa triển khai hệ thống Bệnh án điện tử Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bệnh viện ĐKKV Phúc Yên bắt đầu hoàn thiện hạ tầng sở vật chất để bước đầu triển khai dần hồn thiện EMR Hiện số hóa biểu mẫu bệnh án, thực quy trình khám chữa bệnh phần mềm, kết nối liệu kết chẩn đốn hình ảnh – xét nghiệm (PACS, LIS) vào Hệ thống 2.7 Ứng dụng trí tuệ nhân tạo chẩn đoán, điều trị: Việc triển khai trí tuệ nhân tạo chẩn đốn, điều trị vơ cần thiết với nhiều kết tích cực; thời gian tới dự kiến triển khai trí tuệ nhân tạo chẩn đoán ung thư, Robot luyện tập phục hồi chức năng, phẫu thuật sọ não theo hướng dẫn Robot, hỗ trợ điều trị đột quỵ não Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý dược, quầy thuốc, nhà thuốc: Sở Y tế phối hợp với Viettel Vĩnh Phúc tổ chức tập huấn, chuyển giao tổng số 454 tài khoản, hướng dẫn sử dụng phần mềm đến sở Đảm bảo 100% sở tập huấn, giới thiệu, hướng dẫn sử dụng phần mềm Tổng số sở kết nối liên thông: 437 sở (một số sơ dừng hoạt động so với thời điểm triển khai), đó: 11 nhà thuốc Bệnh viện, 01 nhà thuốc Trung tâm y tế (TTYT) tuyến tỉnh, 10 nhà thuốc TTYT tuyến huyện, 187 nhà thuốc tư nhân, 227 quầy thuốc Trạm y tế tuyến xã, 01 tủ thuốc Trạm y tế xã Hiện tại, 278 sở (63,62%) thường xuyên sử dụng phần mềm, 148 sở (33,87%) tần suất sử dụng phần mềm ít, cá biệt có 11 sở (2,52%) khơng có liệu việc sử dụng Tuy nhiên, liệu phân tích chưa phản ánh đầy đủ hoạt động thực tế sở Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân Thực Kế hoạch số 6242/KH-UBND ngày 17/6/2018 UBND tỉnh việc lập hồ sơ, quản lý sức khỏe nhân dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Y tế chỉ đạo trung tâm y tế huyện khám, lập hồ sơ sức khỏe điện tử cho nhân dân tỉnh Đến nay, có 9/9 huyện, thành phố triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử cho 85% dân số Được hỗ trợ VNPT Vĩnh Phúc triển khai xây dựng phần mềm hồ sơ sức khỏe liên thông với phần mềm quản lý thông tin bệnh viện phần mềm quản lý trạm y tế Thông tin lần khám chữa bệnh trạm y tế xã, trung tâm y tế huyện cập nhật tự đồng vào hồ sơ sức khỏe cá nhân Năm 2020, tiếp tục triển khai nhân rộng thực quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân theo kế hoạch thực UBND tỉnh Ứng dụng công nghệ thông tin ngành y tế số tỉnh khác Tên tỉnh Quảng Ninh Phú Thọ Vĩnh Phúc 100% 100% 100% Hệ thống LIS 100% 100% 100% Hệ thống RIS-PACS 100% 100% Chưa triển khai Đã triển khai toàn tỉnh năm 2019 Triển khai năm 2019, chưa nhập số liệu phần mềm Toàn bệnh viện tuyến tỉnh Chưa triển khai Nội dung triển khai Phần mềm HIS Hồ sơ sức khỏe cá nhân Bệnh án điện tử Đã triển khai toàn tỉnh từ năm 2017; KQ: Kết nối với 100% phần mềm HIS; Bệnh án điện tử theo quy định Bộ Y tế công nhận 01 bệnh viện (Bệnh viện Sản Nhi) Ký số hồ sơ bệnh án 03 bệnh viện Toàn bệnh viện tuyến tỉnh tuyến huyện Chưa triển khai Ứng dụng AI Trung tâm kiểm sốt bệnh tật báo dịch Thí điểm BVĐK tỉnh, ứng dụng hỗ trợ điều trị ung thư Chưa triển khai 100% 100% 7/22 đơn vị 100% 100% Chưa triển khai Phần mềm quản lý văn điều hành Phần mềm quản lý nhân IV ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Kết đạt Việc ứng dụng CNTT cho thấy hiệu công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo điều hành đơn vị y tế; giảm tải, rút ngắn thời gian khám chữa bệnh, nâng cao hiệu suất giải xử lý nhanh công việc, giảm thiểu cố y khoa Ngành Y tế Vĩnh Phúc đẩy mạnh phát triển y tế điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước phục vụ người dân doanh nghiệp như: cải tạo, nâng cấp hạ tầng CNTT quan Sở Y tế Triển khai hệ thống quản lý văn điện tử hồ sơ công việc đến tất đơn vị trực thuộc Chỉ đạo, điều hành lĩnh vực hành quan Sở Y tế đơn vị trực thuộc thực môi trường điện tử Tiếp tục triển khai hệ thống cung cấp dịch vụ công cửa Sở Y tế Sở Y tế 100% đơn vị trực thuộc Sở xây dựng trang thông tin điện tử để cung cấp, cập nhật thông tin theo quy định Ứng dụng CNTT ngành y tế tiếp tục trì hoạt động ổn đinh, sở y tế ứng dụng phát triển CNTT phục vụ cho công tác chuyên môn, đặc biệt khám chữa bệnh toán BHYT, tiêm chủng mở rộng, quản lý điều hành Đến Sở Y tế sử dụng phần mềm quản lý hệ thống văn hồ sơ công việc, 100% văn đến thực môi trường mạng Việc báo cáo trực tuyến thực qua hệ thống Phần mềm UBND tỉnh cung cấp, nhìn chung hệ thống hoạt động ổn định Tại đơn vị y tế, 100% bệnh viện, trung tâm y tế ứng dụng phần phần mềm: Quản lý điều hành, phần mềm quản lý thông tin bệnh viện (HIS), phần mềm giám định Bảo hiểm y tế (BHYT) Thực kết nối liên thông liệu KCB toán BHYT với quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) qua hệ thống giám định điện tử 100% trạm y tế sử dụng phần mềm y tế sở với modun khám chữa bệnh (KCB) danh mục dùng chung phục vụ KCB toán BHYT Tất sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh sử dụng phần mềm giám định BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam đầu tư Các trạm y tế, trung tâm y tế huyện sử dụng phần mềm Tiêm chủng mở rộng Bộ Y tế đầu tư Ngoài đơn vị thuộc Sở Y tế sử dụng phần mềm: Quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân; quản lý thuốc bán thuốc theo đơn; quản lý tài sản; kế toán (MISA); báo cáo thống kê; quản lý dân số Tồn tại, hạn chế - Hạ tầng kỹ thuật CNTT ngành Y tế Vĩnh Phúc trang bị mức tối thiểu, chưa đồng bộ, chưa đại, mạng nội nhiều quan chưa đạt chuẩn, trang thiết bị CNTT thiếu lạc hậu - Nguồn nhân lực cán chuyên trách CNTT thiếu, thiếu đội ngũ có trình độ cao, chun gia CNTT, có 36 cán chuyên trách CNTT, cần thêm tối thiểu 25 kỹ sư đại học ngành CNTT Cơng tác đảm bảo an tồn thơng tin mạng tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới, chưa xây dựng hệ thống an ninh mạng tổng thể - Về quản lý nhà nước, chưa có phần mềm quản lý dịch vụ hành công riêng ngành: quản lý hành nghề y, quản lý hoạt động tra y tế, quản lý ATVSTP, quản lý nhân lực, quản lý phê duyệt danh mục kỹ thuật…Tất dịch vụ hành cơng trực tuyến Sở Y tế cung cấp thông qua Trung tâm hành cơng tỉnh Bộ Y tế - Về lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, trừ Bệnh viện đa khoa tỉnh Bệnh viện đa khoa khu vực Phúc Yên, đơn vị khám chữa bệnh khác có hạ tầng kỹ thuật CNTT chỉ đáp ứng yêu cầu mức Phần mềm, sở liệu, định dạng liệu… chưa hoàn toàn đồng đơn vị hầu hết chưa đáp ứng quy định chuẩn HL7 Chưa tạo dựng sở liệu dùng chung (CSDL), đặc biệt LIS, PACS (vấn đề PACS liên quan đến hạ tầng CNTT, tốc độ đường truyền… khơng dễ truyền tải liệu với file ảnh có dung lượng lớn, lúc nhiều file upload/download…) Vấn đề đảm bảo an tồn thơng tin chưa trọng mức Có chênh lệch lớn nhân lực CNTT tuyến tỉnh với tuyến huyện - Về lĩnh vực hệ dự phòng chuyên ngành chưa áp dụng CNTT theo dõi, thu thập, phân tích cảnh báo dịch bệnh, quản lý vệ sinh lao động, Y tế học đường, vệ sinh môi trường, Quản lý vận hành hệ thống trả kết xét nghiệm theo tiêu chuẩn… - Về quản lý trạm y tế xã, nhiều phần mềm, module riêng lẻ, chưa bao phủ toàn nghiệp vụ, hoặc chưa liên thông lên tuyến Việc quản lý hồ sơ sức khỏe người dân chưa thực đồng tồn tỉnh - Về ứng dụng cơng nghệ thông tin kết nối sở bán lẻ thuốc, chưa thực tổng thể, số liệu thu thập chỉ thể đánh giá sơ bộ, chưa có giá trị cảnh báo hoặc hỗ trợ cho hoạt động quản lý chung - Chưa ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) bệnh án điện tử vào công tác khám, chữa bệnh địa bàn tỉnh theo quy định Bộ Y tế Chính phủ Nguyên nhân hạn chế 3.1 Nguyên nhân khách quan - Thiếu hệ thống văn quy phạm pháp luật như: Các tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật công nghệ thơng tin, kiến trúc y tế điện tử, tính giá dịch vụ CNTT giá dịch vụ y tế - Bộ Y tế chưa ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kết nối liên thông phần mềm ngành y tế (phần mềm: Quản lý bệnh viện; bệnh án diện tử; quản lý hồ sơ sức khỏe; quản lý trạm y tế; quản lý thuốc) 3.2 Nguyên nhân chủ quan - Chưa có chiến lược tổng thể phát triển ứng dụng CNTT ngành, kế hoạch năm chưa phù hợp với tình hình phát triển thực tế Các đơn vị triển khai ứng dụng CNTT tùy theo nhu cầu, khả nguồn lực đáp ứng - Kinh phí đầu tư mua sắm, trang bị trì phần mềm quản lý văn điều hành cơng việc, hệ thống máy móc, cơng nghệ bảo quản, lưu liệu lưu trữ số…còn hạn chế, chủ yếu từ nguồn quỹ phát triển nghiệp đơn vị, chi phí cho CNTT chưa tính vào giá dịch vụ y tế Hệ thống máy móc, loại phần mềm chưa trang bị đầy đủ, chưa đảm bảo yêu cầu công nghệ số cập nhật chuyển giao liệu - Chế độ, sách đãi ngộ cho cán chuyên trách CNTT thấp, chưa thu hút nhân lực có trình độ chun mơn cao Nhiều đơn vị chưa quan tâm đến kiện toàn tổ chức lực lượng chuyên trách CNTT; công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho cán chun trách CNTT, cán viên chức đơn vị chưa quan tâm mức V KẾT LUẬN SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Trong xu hướng hội nhập phát triển nay, công nghệ thông tin trở thành công cụ thiếu công việc hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị ngành Y tế, nhằm giúp công tác quản lý, điều hành thuận lợi, hiệu quả, tiết kiệm chi phí, thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu công việc Những năm gần đây, công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc có bước phát triển rõ rệt, ứng dụng CNTT quan quản lý nhà nước, đơn vị y tế đóng vai trị quan trọng, trở thành cơng cụ thiếu công việc hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức; hệ thống chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời, làm cơng cụ hữu ích cho cải cách hành chính, phục vụ tốt cho người dân, góp phần bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tỉnh Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc bộc lộ số tồn tại, hạn chế: Cơ sở hạ tầng việc ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, chưa khẳng định CNTT công cụ tạo lập phương thức phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế giai đoạn mới, việc chuyển đổi từ ứng dụng CNTT sang xây dựng Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử, sở y tế thơng minh Vì việc xây dựng “Đề án triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc giai đoạn 2020-2025” quan trọng thiết thực, góp phần thực tốt chương trình Sức khỏe Việt Nam; đẩy mạnh ứng dụng CNTT sở khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành giảm tải bệnh viện Sử dụng hồ sơ bệnh án điện tử, tiến tới không sử dụng bệnh án giấy, tốn viện phí điện tử, hình thành bệnh viện thông minh Tăng cường ứng dụng CNTT quản lý y tế, triển khai hệ thống văn phòng điện tử, cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin “Một cửa điện tử” thủ tục hành - Tối thiểu 50% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai bệnh án điện tử (EMR) - Tối thiểu 50% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai toán online - 100% sở KCB tuyến tỉnh/huyện thực số hóa hồ sơ bệnh án ký số điện tử * Năm 2022: - 100% sở KCB tuyến tỉnh triển khai RIS-PACS mức nâng cao - Tối thiểu 80% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai bệnh án điện tử (EMR) - Tối thiểu 80% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai toán online * Năm 2023: - 100% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai bệnh án điện tử (EMR) - 100% sở KCB tuyến tỉnh/huyện triển khai toán online - Xây dựng thông tin KIOS tất bệnh viện tuyến tỉnh, trung tâm kiểm soát bệnh tật * Năm 2024 -2025: - Có 02 sở KCB tuyến tỉnh đầu ngành BVĐK tỉnh BVĐKKV Phúc Yên triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) hỡ trợ khám, chữa bệnh số chuyên ngành (ung bướu, tim mạch…) - 100% bệnh viện tuyến tỉnh triển khai hệ thống theo dõi chỉ số đo lường chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, khảo sát độ hài lòng người bệnh, báo cáo cố y khoa b) Tại tuyến y tế xã, phường, thị trấn - Triển khai tích hợp tồn nghiệp vụ trạm y tế địa bàn tồn tỉnh có khả liên thơng liệu kết nối với đơn vị y tế liên quan tuyến huyện, tuyến tỉnh Thời gian thực bắt đầu triển khai quí II năm 2020 - Triển khai lập hồ sơ sức khỏe điện tử cho người dân địa bàn theo quy định hướng dẫn hỗ trợ Bộ Y tế Đến hết năm 2020, 90% người dân quản lý sức khỏe hồ sơ sức khỏe cá nhân theo quy định Bộ Y tế Từ năm 2021 đến 2025, mỡi năm có thêm tối thiểu 2% người dân quản lý sức khỏe hồ sơ sức khỏe cá nhân 2.3 Đối với công tác quản lý dược Năm 2021 thực kết nối liên thông vào phần mềm quản lý dược quốc gia 100% sở cung ứng thuốc địa bàn tỉnh nhằm thực mục tiêu quản lý nguồn gốc, xuất xứ, giá cả, hạn dùng thuốc, tập trung vào thuốc phải bán theo đơn, thuốc kháng sinh thuốc Corticoide ; 100% quầy thuốc tư nhân sử dụng phần mềm quản lý nhà thuốc, thực liên thông đơn thuốc với phần mềm quản lý khám chữa bệnh sở khám chữa bệnh tỉnh 2.4 Triển khai thống kê y tế điện tử Trong năm 2020, triển khai đồng phần mềm thống kê y tế điện tử 04 tuyến xã, huyện, tỉnh tuyến trung ương theo lộ trình 2.5 Cơng tác đào tạo, nghiên cứu khoa học Trong năm 2020 triển khai phần mềm quản lý điều hành, quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học Đến năm 2021 triển khai ứng dụng công nghệ thông minh đào tạo lại, đào tạo từ xa II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin a) Xây dựng Trung tâm liệu y tế dùng chung ngành kết nối với trục tích hợp liệu dùng chung tỉnh, phù hợp với khung kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh trung ương b) Triển khai số hóa văn bản, tài liệu ngành y tế c) Triển khai hệ thống giám sát an tồn, an ninh thơng tin ngành y tế d) Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin sở y tế (1) Bổ sung, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin Sơ Y tế - Trang bị máy chủ ứng dụng, máy chủ sở liệu đặt Trung tâm hạ tầng CNTT thuộc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh - Nâng cấp đường truyền Internet, mạng LAN (2) Bổ sung, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tuyến tỉnh tuyến huyện - Rà sốt, hồn thiện, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, bổ sung máy chủ, máy trạm trang thiết bị hỗ trợ cần thiết - Nâng cấp đường truyền Internet, mạng LAN (3) Bổ sung, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin Trạm Y tế xã - Trang bị đủ máy tính để bàn cho cán sử dụng phục vụ hoạt động chuyên môn quản lý điều hành 136 Trạm Y tế xã, phường, thị trấn - Nâng cấp đường truyền Internet Xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe phòng bệnh thơng minh, góp phần thực thành cơng chương trình sức khỏe Việt Nam a) Xây dựng triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử toàn dân: Hồ sơ sức khỏe điện tử ghi lại lưu trữ thơng tin tóm tắt đợt khám chữa bệnh xuyên suốt thời gian sống người dân theo Quyết định số 831/QĐ-BYT ngày 11/3/ 2017 Bộ Y tế việc ban hành mẫu hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu Phấn đấu đến năm 2025 đảm bảo 100% dân số có hồ sơ sức khỏe điện tử Phần mềm hồ sơ sức khỏe điện tử (EHR) đáp ứng yêu cầu: - Tạo lập ID hồ sơ gốc cho mỗi cá nhân dựa vào sở liệu hộ gia đình Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Các chức phần mềm hồ sơ sức khỏe điện tử (EHR) đáp ứng Mơ hình chức hệ thống EHR tiêu chuẩn HL7 (ANSI/HL7 EHR, R2 - 2014, ngày 21/04/2014) - Phần mềm hồ sơ sức khỏe điện tử phải quản lý đầy đủ thông tin theo quy định Quyết định số 831/QĐ-BYT ngày 11/03/2017 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành mẫu hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu - Phần mềm hồ sơ sức khỏe điện tử cho phép quản lý hồ sơ ghi chép tình trạng chăm sóc lịch sử sức khỏe người từ lúc sinh lúc đi, trọng bảo đảm tính bảo mật riêng tư hồ sơ theo quy định - Hồ sơ sức khỏe điện tử suốt đời cung cấp giao diện tương tác với Bộ Y tế, bệnh viện, sở cấp cứu, trung tâm y tế, trạm y tế, phịng khám, bác sỹ gia đình, chun gia y tế người dân - Hồ sơ sức khỏe điện tử phải mã hóa thơng tin truyền tải hệ thống mạng Internet, bảo đảm tính an tồn, bí mật xác liệu b) Tin học hóa trạm y tế: Xây dựng triển khai phần mềm quản lý hoạt động trạm y tế theo quy định Quyết định số 6110/QĐ-BYT ngày 19/12/2017 Bộ Y tế ban hành hướng dẫn xây dựng triển khai hệ thống thông tin quản lý trạm y tế xã, phường, thị trấn Quyết định số 6111/QĐ-BYT ngày 19/12/ 2017 Bộ Y tế việc phê duyệt Đề án tin học hóa y tế sở, đảm bảo kết nối chia sẻ thông tin với hệ thống thông tin bệnh viện, khai hồ sơ sức khỏe điện tử, hệ thống giám định toán bảo hiểm y tế, hệ thống thống kê y tế điện tử toàn quốc Phần mềm tin học hóa quản lý hoạt động trạm y tế phải có khả kết xuất liệu tập tin XML theo định dạng, cấu trúc Bộ Y tế quy định nhằm bảo đảm kết nối liên thông chia sẻ thông tin với hệ thống thông tin bệnh viện, hệ thống hồ sơ sức khỏe điện tử (EHR), hệ thống giám định toán bảo hiểm y tế, hệ thống thống kê y tế điện tử tồn quốc c) Ứng dụng trí tuệ nhân tạo cơng nghệ thơng minh phịng bệnh, mơi trường, an tồn vệ sịnh thực phẩm, dinh dưỡng phòng chống HIV/AIDS d) Phát triển ứng dụng cung cấp tri thức phòng bệnh, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân; thơngt in sở y tế, bác sĩ, dịch vụ y tế mơi trường web, di động, giúp người dân tra cứu thông tin y tế dễ dàng, hiệu quả, kịp thời, lúc, nơi, kết nối với tri thức Việt số hóa đ) Phát triển ứng dụng thông minh cho phép cung cấp dịch vụ theo dõi, trợ giúp, chăm sóc sức khỏe người dân từ xa, kết nối trực tuyến người bệnh, thiết bị theo dõi sức khỏe cán y tế Xây dựng hệ thống khám chữa bệnh thông minh a) Hoàn thiện phần mềm quản lý số hóa bệnh viện - Triển khai hệ thống phần mềm HIS, LIS, RIS/PACS, EMR tuân thủ tiêu chuẩn nước quốc tế bảo đảm khả kết nối liên thơng, chia sẻ, tích hợp liệu, đồng thời đảm bảo khả kết nối liên thông với tất trang thiết bị có sở khám chữa bệnh (máy xét nghiệm, máy chẩn đoán ảnh, hình tương tác, thiết bị cầm tay…) mạng nhằm nâng cao khả tự động hóa - Đồng hóa mã định danh (ID) người bệnh - Xây dựng bệnh viện thơng minh với tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin đạt mức theo quy định Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 Bộ Y tế việc ban hành tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin sở khám chữa bệnh b) Triển khai hồ sơ bệnh án điện tử tất sở khám chữa bệnh theo lộ trình quy định Thơng tư 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 Bộ Y tế quy định hồ sơ bệnh án điện tử, tiến tới không sử dụng bệnh án giấy, tốn viện phí điện tử Bệnh án điện tử, phần mềm xây dựng theo tiêu chuẩn quốc tế, giúp cán bộ, nhân viên, y bác sỹ bệnh viện xử lý hiệu việc tiếp nhận, quản lý bệnh nhân, xét nghiệm, chẩn đốn hình ảnh quản lý tài Phần mềm Bệnh án điện tử sử dụng thống nhất, liên kết với tất khoa phòng bệnh viện, bệnh nhân quản lý mã số Thông tin tất lần khám, chữa bệnh bệnh nhân số hóa, lưu trữ cách khoa học Nhờ Bệnh án điện tử, bác sỹ chỉ định điều trị kịp thời, xác cho bệnh nhân; tiết kiệm 50% thời gian tra cứu hồ sơ bệnh án bệnh nhân mã số hệ thống Việc đưa Bệnh án điện tử vào hoạt động cũng giảm thiểu thời gian chờ đợi thủ tục rườm rà cho bệnh nhân người nhà bệnh nhân Từ tiếp nhận thơng tin đến chẩn đốn, kê đơn thuốc bác sỹ số hóa, cập nhật theo quy trình chuẩn, nhờ thủ tục khám, chữa bệnh tốn cũng nhanh trước Theo đó, Bệnh viện rút gọn quy trình khám chữa bệnh từ bước xuống 4-5 bước, giảm thời gian chờ đợi, giảm thủ tục phiền hà cho người bệnh nâng cao chất lượng khám chữa bệnh c) Phát triển thông tin bệnh viện d) Ứng dụng trí tuệ nhân tạo khám chữa bệnh, ưu tiên số lĩnh vực: - Phát triển hệ thống hỗ trợ định lâm sàng kết hợp chặt chẽ thực tức thời (real-time) với hồ sơ sức khỏe điện tử - Hỡ trợ chẩn đốn hình ảnh - Hỡ trợ phẫu thuật - Ứng dụng trí tuệ nhân tạo chuyên ngành sâu như: Tim mạch, hô hấp, xương khớp, ung bướu, sản nhi… Xây dựng quản trị thơng minh a) Triển khai hành điện tử - Triển khai, hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, điều hành điện tử, hạn chế việc sử dụng giấy tờ quan Sở Y tế đơn vị y tế ngành Ứng dụng phát triển giao dịch điện tử, xác thực điện tử, văn phòng điện tử quan, đơn vị - Hồn thành cổng dịch vụ cơng trực tuyển hệ thống thông tin cửa điện tử thủ tục hành b) Hình thành hệ thống liệu y tế tỉnh; thống kê y tế điện tử Phần mềm thống kê y tế điện tử quản lý tất chỉ tiêu thống kê, hiển thị biểu mẫu báo cáo thống kê theo quy định Thông tư số 27/2014/TTBYT ngày 14/8/2014 Bộ Y tế Quy định hệ thống biểu mẫu thống kê y tế áp dụng sở y tế tuyến tỉnh, huyện xã; Thông tư số 28/2014/TTBYT ngày 14/8/2014 Bộ Y tế Quy định nội dung hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành y tế Quyết định số 2360/1997/QĐ-BYT ngày 14/11/1997 Bộ Y tế việc ban hành biểu mẫu báo cáo thống kê bệnh viện Phần mềm có khả tạo lập tài khoản cho người dùng phân cấp theo tuyến tỉnh, huyện, xã Ưu tiên sử dụng phần mềm mã nguồn mở để tiết kiệm kinh phí xây dựng phần mềm c) Hệ thống quản lý nhân lực y tế, quản lý cung ứng thuốc, trang thiết bị y tế d) Xây dựng phát triển hệ thống thông tin quản lý sở y tế, triển khai hệ thống đồ số, hỡ trợ người dân tìm kiếm sở y tế phù hợp cho việc bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Phát triển nhân lực a) Đối với nhân lực chuyên trách công nghệ thông tin - Phát triển nguồn nhân lực chuyên trách công nghệ thông tin bệnh viện, trung tâm y tế đảm bảo đủ số lượng, chất lượng theo vị trí việc làm cụ thể, đáp ứng yêu cầu triển khai y tế thông minh Triển khai đào tạo, tập huấn chuyên sâu quản trị hệ thống, phân tích liệu, an ninh, an tồn thơng tin mạng bảo vệ bí mật nhà nước q trình quản lý, vận hành hệ thống thông tin - Xây dựng sách ưu đãi cán chun trách cơng nghệ thơng tin, thu hút cán trình độ chun cao công nghệ thông tin làm việc ngành y tế b) Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức - Xây dựng chương trình nội dung tập huấn đào tạo triển khai vận hành sử dụng phần mềm - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức người lao động ngành y tế sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng công việc Nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm an tồn, bảo mật q trình vận hành, khai thác hạ tầng, ứng dụng giải công việc hàng ngày Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức y tế thông minh - Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức quan quản lý, đơn vị y tế, cộng đồng vai trò, lợi ích y tế thơng minh Tun truền phương tiện thông tin đại chúng ý nghĩa, vai trị cơng nghệ thơng tin y tế - Triển khai kênh hỗ trợ trực tiếp, trực tuyến để hỗ trợ doanh nghiệp, cộng đồng sử dụng dịch vụ y tế trực tuyến - Biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu phát triển công nghệ thông tin y tế III LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Sở Y tế thực STT Thời gian 2020 Nội dung - Triển khai hệ thống truyền hình hội nghị - Triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân toàn tỉnh - Triển khai LIS tất bệnh viện tuyến tỉnh/huyện - Triển khai RIS- PACS mức bệnh viện tuyến tỉnh - Ký số điện tử số hóa hồ sơ tối thiểu 50% bệnh viện tuyến tỉnh/huyện - Hoàn thiện, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, bổ sung máy chủ, máy trạm trang thiết bị hỗ trợ cần thiết, đường truyền Internet, mạng LAN - Xây dựng Trung tâm liệu y tế dùng chung ngành kết nối với trục tích hợp liệu dùng chung tỉnh 2021 - Triển khai hệ thống lấy số xếp hàng khám chữa bệnh - Ký số điện tử số hóa hồ sơ 100% bệnh viện tuyến tỉnh/huyện - Triển khai bệnh án điện tử (EMR) toán online tối thiểu 50% bệnh viện tuyến huyện/tỉnh - Triển khai hệ thống quản lý bệnh lây nhiễm bệnh khơng lây nhiễm - Tích hợp toàn nghiệp vụ trạm y tế địa bàn tồn tỉnh có khả liên thơng liệu kết nối với đơn vị y tế liên quan tuyến huyện, tuyến tỉnh - Kết nối liên thông vào phần mềm quản lý dược quốc gia 100% sở cung ứng thuốc địa bàn tỉnh nhằm thực mục tiêu quản lý nguồn gốc, xuất xứ, giá cả, hạn dùng thuốc, tập trung vào thuốc phải bán theo đơn, thuốc kháng sinh thuốc Corticoide STT Thời gian Nội dung 2022 - Hoàn thiện Trung tâm liệu y tế dùng chung, tích hợp thành công với trục LGSP tỉnh - 80% bệnh viện tuyến tỉnh/huyện triển khai bệnh án điện tử (EMR) toán online - Triển khai hệ thống camera an ninh bệnh viện 2023 - 100% bệnh viện tuyến tỉnh/huyện triển khai bệnh án điện tử (EMR) tốn online - Có 02 sở KCB tuyến tỉnh BVĐK tỉnh BVĐKKV Phúc Yên triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ khám chữa bệnh số chuyên ngành (ung bướu, tim mạch…) - Xây dựng thông tin (KIOS) sở y tế 2024 - Có 02 sở KCB tuyến tỉnh BVĐK tỉnh BVĐKKV Phúc Yên ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ khám chữa bệnh số chuyên ngành (ung bướu, tim mạch ) 2024 -2025 - Triển khai hệ thống theo dõi số đo lường chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, khảo sát hài lòng người bệnh, báo cáo cố y khoa Đề nghị Bộ Y tế triển khai thực STT Thời gian Nội dung - Phát triển Trung tâm liệu y tế Quốc gia - Phần mềm quản lý khối y tế dự phòng - Phần mềm quản lý điều hành sở liệu ngành phục vụ khai thác, thống kê, báo cáo, dự báo tình hình bệnh tật - Phần mềm quản lý nhân lực ngành y tế - Phần mềm quản lý trang thiết bị y tế 2020 2025 - Phần mềm quản lý sở y tế (bản đồ số) - Phần mềm quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học - Phần mềm phát triển ứng dụng cung cấp tri thức phịng bệnh, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân; thông tin sở y tế, bác sĩ, dịch vụ y tế môi trường wed, di động kết nối với tri thức Việt số hóa - Hệ thống liệu lớn trí tuệ nhân tạo phịng bệnh, chăm sóc sức khỏe thơng minh, dược phẩm; khám chữa bệnh; mã hóa lâm sàng IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí 1.1 Tổng kinh phí dự tính: 335,034 tỷ đồng, bao gồm: (1) Đầu tư thiết bị nâng cấp hạ tầng, bổ sung máy chủ, máy trạm, trang thiết bị hỗ trợ, đường truyền Internet, mạng LAN: 115,794 tỷ (nội dung phụ lục) (2) Đầu tư hệ thống phần mềm: 197,58 tỷ (nội dung 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; phụ lục) (3) Xây dựng trung tâm liệu y tế hệ thống hội nghị trực tuyến; lấy số xếp hàng khám chữa bệnh; thông tin: 12,26 tỷ (nội dung 10; 11; 12; 13 phụ lục) (4) Hệ thống Camera an ninh sở y tế: 7,0 tỷ (nội dung 14 phụ lục) (5) Đào tạo bồi dưỡng: 2,4 tỷ (nội dung 15 phụ lục) 1.2 Kinh phí năm giai đoạn 2020-2025, bao gồm: - Năm 2020: 21,918 tỷ - Năm 2021: 72,786 tỷ - Năm 2022: 65,157 tỷ - Năm 2023: 60,491 tỷ - Năm 2024: 57,341 tỷ - Năm 2025: 57,341 tỷ Nguồn kính phí: Tổng kinh phí dự tính: 335,034 tỷ đồng, gồm nguồn: (1) Kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước: 153,504 tỷ, gồm: kinh phí nâng cấp hạ tầng cơng nghệ thơng tin ngành y tế; kinh phí thực đơn vị chưa tự chủ tài (2) Kinh phí đề xuất hỡ trợ triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bệnh viện Đa khoa khu vực Phúc Yên: 40,0 tỷ (3) Kinh phí nghiệp đơn vị kinh phí từ nguồn xã hội hóa: 141,53 tỷ (gồm kinh phí 14 đơn vị thực tự chủ kinh phí), đó: - Các đơn vị đầu tư trực tiếp: 12,15 tỷ (hệ thống lấy số xếp hàng; thông tin bệnh viện; camera an ninh) - Nguồn xã hội hóa (thuê hệ thống phần mềm ứng dụng): 129,38 tỷ Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Y tế Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực đề án; tham mưu kế hoạch, chương trình, dự án thực đề án đảm bảo đồng hệ thống công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc, kết nối với Trục tích hợp liệu tỉnh Trung ương theo chỉ đạo Chính phủ Bộ Y tế Phối hợp với Sở ngành liên quan đề xuất nhiệm vụ, giải pháp phát triển công nghệ thơng tin ngành y tế trình UBND tỉnh xem xét, định Hướng dẫn đơn vị y tế tổ chức thực hiện; sơ kết, tổng kết tình hình thực chương trình, kế hoạch hàng năm theo yêu cầu Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin - Bộ Y tế sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố triển khai thực đề án Xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế sử dụng hệ thống công nghệ thông tin, phương án đảm bảo an ninh mạng, phương án ứng phó, khắc phục số an ninh mạng ngành Các sở, ngành liên quan 2.1 Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế tổng hợp dự án công nghệ thông tin hàng năm giai đoạn, bố trí huy động nguồn vốn để triển khai thực hiện, đặc biệt nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho dự án, chương trình kế hoạch ứng dụng phát triển công nghệ thông tin để tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, định 2.2 Sở Tài chính: - Tổng hợp trình UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân địa bàn tỉnh nhiệm vụ ứng dụng phát triển công nghệ thông tin để thực Đề án - Kiểm tra việc sử dụng kinh phí, tốn kinh phí thực Đề án theo quy định Luật Ngân sách văn hướng dẫn thực 2.3 Sở Thông tin và Truyền thông: - Phối hợp Sở Y tế triển khai nội dụng Đề án, xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc đảm bảo đại, đồng bộ, thiết thực hiệu Phối hợp đảm bảo an toàn an ninh mạng; đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế - Phối hợp với Cơng an tỉnh kiểm tra an ninh, an tồn thông tin thiết bị công nghệ thông tin trước đưa vào sử dụng 2.4 Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y tế quan liên quan xây dựng chế sách ưu đãi cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực công nghệ thông tin địa bàn tỉnh nói chung ngành y tế nói riêng 2.5 Cơng an tỉnh: Chủ trì kiểm tra an ninh, an tồn thơng tin thiết bị cơng nghệ thông tin trước đưa vào sử dụng; phối hợp thực bảo mật, an tồn an ninh thơng tin hệ thống công nghệ thông tin ngành Y tế UBND các huyện, thành phố: Phối hợp với Sở Y tế sở, ban, ngành liên quan trình tổ chức chỉ đạo thực chương trình, dự án địa bàn, đảm bảo tính thống ngành với địa phương tỉnh Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, triển khai thực ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin sở đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, liên thông đạt hiệu cao Phần thứ tư ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI Đề án triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc giai đoạn 2020-2025 triển khai góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng cơng nghệ thơng tin đồng bộ, hồn chỉnh đại; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin sở khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành giảm tải bệnh viện Hình thành hệ thống phịng bệnh chăm sóc sức khỏe thơng minh, giúp người dân chủ động phịng bệnh, dễ dàng tiếp cận thông tin y tế, đồng thời tư vấn, giúp đỡ chăm sóc sức khỏe kịp thời, hiệu Với hệ thống y tế thông minh, người dân dễ dàng tiếp cận trao đổi với sở khám chữa bệnh từ xa; dễ dàng chọn lựa chuyên khoa cần thiết, chọn bệnh viện, chọn khám thuận lợi mà đến bệnh viện ngồi chờ để đến lượt khám; làm lại xét nghiệm vừa bệnh viện trước làm,… giám sát phản ánh trực tiếp sở y tế, truy cập dễ dàng thơng tin tình hình sức khoẻ mình, trao đổi trực tiếp tư vấn từ xa với bác sĩ điều trị Nhân viên y tế cập nhật thông tin khoa học, dễ dàng tra cứu hồ sơ bệnh án trước bệnh nhân hoạt động điều trị nghiên cứu khoa học, dễ dàng trao đổi thông tin lâm sàng, cận lâm sàng bệnh viện bệnh viện với nhau, hội chẩn từ xa thay phải chuyển viện, dễ dàng tham gia khố đào tạo liên tục cập nhật kiến thức từ xa Cán quản lý bệnh viện, trung tâm y tế giám sát thời gian thực việc tuân thủ qui trình kỹ thuật, tuân thủ phác đồ, tuân thủ quy chế kê đơn…; triển khai “quản lý tinh gọn” nhằm chống lãng phí sử dụng thuốc, vật tư y tế tiêu hao; số hoá kho hồ sơ bệnh án; rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chánh cho nhân viên y tế người bệnh; triển khai hệ thống nhắc người bệnh đến tái khám, đến tiêm chủng,…; xây dựng hệ thống khó mắc lỡi, xây dựng hệ thống cảnh báo nhằm hạn chế thấp tai biến y khoa Cán quan quản lý nhà nước chuyên ngành y tế tiếp cận liệu xác kịp thời ngành y tế để dự báo có sở thực tiễn chủ động can thiệp hiệu dự báo dịch bệnh chủ động can thiệp, hệ thống điều phối hoạt động cấp cứu ngoại viện, điều phối tình trạng tải bệnh viện, kiểm tra giám sát hành nghề y tế tư nhân… Với hệ thống khám chữa bệnh thông minh người dân sử dụng dịch vụ y tế tiên tiến, thuận lợi, hạn chế rủi ro, tai biến điều trị, tiết kiệm thời gian chi phí khám chữa bệnh Hệ thống khám chữa bệnh thơng minh góp phần giảm tải bệnh viện, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm thiểu tối đa lỗi bất cẩn người Quản lý, khai thác thông tin bệnh viện nhanh chóng, hiệu quả, thuận tiện Hệ thống quản trị thông minh giúp quan, đơn vị y tế đưa định xác, kịp thời dựa khả phân tích liệu lớn, quản lý, theo dõi hiệu hoạt động toàn mạng lưới, tăng khả ứng phó nhanh với tình bất ngờ như: kiểm soát, khống chế dịch bệnh, chia sẻ phương pháp điều trị mới, đào tạo từ xa, giúp hệ thống y tế dễ dàng liên thông, hội nhập nước quốc tế Đề án triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ngành Y tế Vĩnh Phúc giai đoạn 2020-2025 thực hiện, với việc triển khai đồng phần mềm dùng chung Bộ Y tế đề án phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh, sau năm thực đề án tỉnh, ngành Y tế Vĩnh Phúc có hệ thống cơng nghệ thơng tin đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nằm tốp đầu tỉnh Đồng sông Hồng./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Việt Văn DANH MỤC CÁC DỰ ÁN DỰ KIẾN TRIỂN KHAI A Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước TT Tên hạng mục Thời gian thực Đơn vị thực Hoàn thiện nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin đơn vị y tế 2021 Sơ Y tế 22 đơn vị y tế ngành Triển khai hệ thống truyền hình hội nghị trực tuyến 2020 Sơ Y tế Xây dựng Trung tâm liệu y tế dùng chung tích hợp với trục LGSP tỉnh 20212022 Sơ Y tế Triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2020-2025 2020 Sơ Y tế Triển khai phần mềm quản lý chuyên ngành (quản lý bệnh truyền nhiễm, bệnh khơng lây nhiễm, kiểm nghiệm) 2021 TT Kiểm sốt bệnh tật, TT Kiểm nghiệm Triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI) 20232025 BVĐK tỉnh, BVĐKKV Phúc Yên B Dự án sử dụng nguồn vốn nghiệp đơn vị tự chủ tài nguồn xã hội hóa TT Tên hạng mục Thời gian thực Triển khai hệ thống quản lý xét nghiệm LIS bệnh viện tuyến tỉnh/huyện 2020 BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện Triển khai hệ thống quản lý hình ảnh RIS-PACS tất bệnh viện tuyến tỉnh/huyện 2020 BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện Đầu tư hạ tầng triển khai bệnh án điện tử (EMR) 20212022 BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện Đầu tư hệ thống lấy số xếp hàng khám chữa bệnh 2021 BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện Triển khai phần mềm Đăng ký, tư vấn phòng bệnh, khám chữa bệnh qua mạng 2021 BV tuyến tỉnh, TT kiểm soát bệnh tật, TTYT tuyến huyện 2021 Chi cục ATVSTP; BV tuyến tỉnh, TT kiểm soát bệnh tật, TTYT tuyến huyện Triển khai phần mềm: Quản lý thuốc, bán thuốc theo đơn; Quản lý an toàn thực phẩm Đơn vị thực TT Tên hạng mục Hệ thống camera an ninh bệnh viện Thời gian thực Đơn vị thực 2022 BV tuyến tỉnh, TT kiểm soát bệnh tật, TTYT tuyến huyện 2023 BV tuyến tỉnh, TT kiểm soát bệnh tật, TTYT tuyến huyện Đầu tư thông tin (KIOS) sơ y tế Triển khai hệ thống theo dõi số đo lường chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, khảo sát hài lòng người bệnh, báo cáo cố y khoa 2024 10 Triển khai phần mềm giám sát mạng bệnh viện 2024 BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện BV tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện Phụ lục I Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin quan, đơn vị Khối Quản lý nhà nước, dự phòng chuyên ngành tuyến tỉnh TT Đơn vị Hệ thớng mạng Lan Internet Sớ lượng máy tính Trước 2017 Sau 2017 Máy in Số CBCC VC máy chủ dữ liệu Phần mềm chuyên ngành CB C.trách CNTT Sở Y tế 20 18 35 39 Chi cục ATVSTP 16 0 Chi cục DS- KHHGĐ 15 10 16 TT Kiểm soát bệnh tật 99 15 33 181 TT Kiểm nghiệm 8 24 0 TT Pháp y 24 0 TT Giám định y khoa 9 15 0 Trường TC Y tế 14 40 Tổng 175 38 109 355 1 (Số liệu khảo sát tháng 01/2020) Phụ lục II Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đơn vị Khối khám chữa bệnh TT Đơn vị Sớ lượng máy tính Hệ thớng mạng Lan Internet Trước 2017 Sau 2017 Máy in Số lượng CBCC VC số lượng máy chủ dữ liệu Phần mềm HIS LIS PAC S CB C.trách CNTT BVĐK tỉnh 110 70 140 871 1 BVĐKV Phúc Yên 160 120 140 780 1 BV Sản Nhi 76 27 100 430 1 BV Y dược CT 20 35 38 163 1 1 BV Phục hồi CN 24 16 147 1 BV Tâm thần 37 40 108 1 TTYT TP Vĩnh Yên 58 11 56 237 1 TTYT TP Phúc Yên 59 10 41 197 1 TTYT Vĩnh Tường 279 50 295 488 1 10 TTYT Yên Lạc 150 18 146 333 1 11 TTYT Lập Thạch 107 70 307 1 12 TTYT Sông Lô 70 27 70 244 1 13 TTYT Tam Dương 50 40 74 305 1 14 TTYT Tam đảo 49 49 207 1 15 TTYT Bình Xuyên 67 17 72 272 1 1 Tổng 15 1316 438 1347 5089 15 15 1 (Số liệu khảo sát tháng 01/2020) 4 33 ... tỉnh, huyện đến xã chưa trang bị đầy đủ số máy tính cho cán làm việc Việc đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin chưa quan tâm mức Các đơn vị chưa trang bị biện pháp an toàn thơng tin, chống xâm... Phối hợp đảm bảo an toàn an ninh mạng; đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế - Phối hợp với Cơng an tỉnh kiểm tra an ninh, an tồn thông tin... riêng 2.5 Cơng an tỉnh: Chủ trì kiểm tra an ninh, an tồn thơng tin thiết bị cơng nghệ thông tin trước đưa vào sử dụng; phối hợp thực bảo mật, an tồn an ninh thơng tin hệ thống công nghệ thông