TỔNG QUAN MÔ HÌNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG THỰC HIỆN TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Cơ quan phát hành: Văn phịng Chính phủ Phụ lục HƯỚNG DẪN VỀ SỐ HÓA HỒ SƠ, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Ban hành kèm theo Cơng văn số: /VPCP-KSTT ngày tháng 12 năm 2021 Văn phòng Chính phủ) I TỔNG QUAN MƠ HÌNH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG THỰC HIỆN TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Mơ tả thành phần mối quan hệ Mơ hình ứng dụng cơng nghệ thông tin thực tiếp nhận, giải thủ tục hành Căn quy định ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (đã sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chính phủ); Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử; Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2020 Chính phủ quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước; Quyết định số 34/2021/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ quy định định danh xác thực điện tử tảng Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu cước công dân Cơ sở liệu quốc gia xuất nhập cảnh Quyết định số 31/2021/QĐTTg ngày 11 tháng 10 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ cơng quốc gia, Mơ hình mối quan hệ hệ thống thông tin như: Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải thủ tục hành cấp bộ, cấp tỉnh, Hệ thống cung cấp dịch vụ công khác bộ, ngành, Hệ thống định danh xác thực điện tử, Cơ sở liệu quốc gia, Cơ sở liệu chuyên ngành,… tiếp nhận, giải thủ tục hành khái qt cụ thể sau: Hình Mơ hình ứng dụng cơng nghệ thông tin tiếp nhận, giải TTHC a) Đối tượng sử dụng - Cá nhân, tổ chức có nhu cầu khai thác, trao đổi thơng tin, thực thủ tục hành dịch vụ tiện ích khác - Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thực tiếp nhận, giải thủ tục hành - Các quan quản lý trao đổi thông tin để giải thủ tục hành chính; tham gia tiếp nhận, giải thủ tục hành chính; tham gia điều hành chất lượng giải thủ tục hành - Lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương đạo, điều hành chất lượng giải thủ tục hành qua Hệ thống thơng tin điều hành Chính phủ thủ tục hành (Cổng Dịch vụ công quốc gia) b) Kênh giao tiếp Gồm hình thức để đối tượng sử dụng tương tác, làm việc trình tiếp nhận, giải thủ tục hành gồm: - Trực tiếp Bộ phận cửa; - Trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia Hệ thống thông tin giải thủ tục hành cấp bộ, cấp tỉnh; - Qua ứng dụng di động (Mobile App); - Qua Kiosk bố trí Bộ phận cửa địa điểm khác theo tính tốn, định bộ, ngành, địa phương; - Qua điện thoại (như Tổng đài hỗ trợ) c) Hệ thống thông tin giải quyết, điều hành thủ tục hành Các yêu cầu đối tượng sử dụng thực Hệ thống thơng tin giải quyết, điều hành thủ tục hành gồm Hệ thống thông tin giải thủ tục hành cấp bộ, cấp tỉnh (HTTT giải TTHC); Hệ thống thơng tin điều hành Chính phủ TTHC (Cổng Dịch vụ công quốc gia) (1) Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh: hệ thống thiết lập sở hợp Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh nhằm bảo đảm chức năng, quy trình nghiệp vụ thống người sử dụng tìm hiểu, đăng ký, tiếp nhận, xử lý hồ sơ TTHC Hệ thống gồm 03 hợp phần chuẩn hóa thành dịch vụ tiêu chuẩn cụ thể sau: - Các nghiệp vụ ứng dụng (chức năng) cung cấp cho người dân, doanh nghiệp, cán bộ, cơng chức (phía ngồi) chuẩn hóa thành 11 nghiệp vụ, dịch vụ ứng dụng, cụ thể sau: (1) Tìm kiếm thơng tin TTHC, quy định pháp luật; (2) Đăng ký tài khoản; (3) Khai báo hồ sơ; (4) Nhận tư vấn, hỗ trợ; (5) Xử lý hồ sơ; (6) Thanh tốn phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác TTHC; (7) Phản ánh, kiến nghị; (8) Tra cứu hồ sơ; (9) Trao đổi thông tin; (10) Đánh giá chất lượng giải thủ tục hành chính; (11) Đánh giá mức độ hài lòng - Ứng dụng dịch vụ nội (backend) bao gồm: + Hệ thống quản lý cá nhân, tổ chức thực dịch vụ, thủ tục hành (người sử dụng); + Hệ thống tiếp nhận trả kết dịch vụ, thủ tục hành chính; + Hệ thống xử lý nghiệp vụ; + Hệ thống giám sát chất lượng; + Hệ thống tích hợp, chia sẻ dịch vụ dùng chung: dịch vụ quản lý định danh, chia sẻ liệu chủ, trao đổi liệu, tốn điện tử, phân tích liệu (2) Hệ thống thơng tin điều hành Chính phủ TTHC Hệ thống thơng tin điều hành Chính phủ TTHC (Cổng Dịch vụ công quốc gia) hệ thống đóng vai trị phục vụ quản lý, điều hành Lãnh đạo Chính phủ, Lãnh đạo bộ, ngành, địa phương hệ thống kết nối phục vụ cá nhân, tổ chức TTHC, dịch vụ công Cổng Dịch vụ công quốc gia điều phối kết nối hệ thống nhằm phục vụ cá nhân, tổ chức TTHC quán, đó: - Bảo đảm việc liên kết danh tính cá nhân, tổ chức bộ, ngành, địa phương với Cổng Dịch vụ công quốc gia thông qua hệ thống quản lý định danh số quốc gia dịch vụ kết nối toán điện tử - Hệ thống liệu chủ quốc gia TTHC: Tạo lập, đồng bộ, chia sẻ Cơ sở liệu quốc gia TTHC, kết nối danh mục tài liệu quan trọng Kho liệu bộ, ngành, địa phương với Kho liệu Cổng Dịch vụ công quốc gia với hệ thống quản lý liệu chủ quốc gia - Hệ thống giám sát chất lượng thực TTHC: Kết nối liệu giám sát tình hình thực TTHC toàn quốc để phục vụ điều hành chất lượng TTHC Lãnh đạo Chính phủ, lãnh đạo bộ, ngành, địa phương Thời gian tới, Cổng Dịch vụ công quốc gia hoàn thiện, bổ sung, hướng dẫn số giao diện lập trình API (dịch vụ ứng dụng) để đáp ứng yêu cầu tích hợp, chia sẻ liệu nhằm tái sử dụng văn bản, hồ sơ có Hệ thống gồm: - API danh mục giấy tờ; - API liệu chủ TTHC (hoàn thiện, bổ sung trường Mã giấy tờ thành phần hồ sơ kết giải TTHC API kết nối, chia sẻ với bộ, ngành, địa phương); - API liên kết danh tính; - API danh mục tài liệu Kho liệu cá nhân, tổ chức; - API danh mục tài liệu chứng thực điện tử; - API giám sát thực TTHC d) Nền tảng kết nối, trao đổi liệu quốc gia Các hệ thống kết nối qua Nền tảng kết nối, trao đổi liệu quốc gia Đây hệ thống phục vụ kết nối trao đổi liệu tồn quốc, bao gồm Trục liên thơng văn quốc gia (VDXP), hệ thống kết nối, liên thông hệ thống thông tin Trung ương địa phương (NGSP), tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp Bộ, cấp tỉnh (LGSP) hệ thống trao đổi liệu khác cho phép quan nhà nước trao đổi liệu theo hướng dịch vụ liệu cách dễ dàng, nhanh chóng an tồn bảo mật Các Hệ thống thơng tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh kết nối với Hệ thống thơng tin điều hành Chính phủ TTHC (Cổng Dịch vụ công quốc gia) thông qua Trục liên thơng văn quốc gia tảng tích hợp chia sẻ liệu quốc gia - Với dịch vụ kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia, bộ, ngành, địa phương trì mơ hình kết nối (qua Trục liên thông văn quốc gia) để tránh gây xáo trộn, ảnh hưởng tới việc vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh - Với dịch vụ kết nối mới, bộ, ngành, địa phương định mơ hình kết nối qua LGSP, NGSP hay Hệ thống trao đổi liệu khác để kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia qua Trục liên thông văn quốc gia đ) Các dịch vụ ứng dụng liệu dùng chung quốc gia Đây hệ thống chứa dịch vụ ứng dụng dịch vụ liệu dùng chung quốc gia bao gồm: - Dịch vụ quản lý định danh cung cấp dịch vụ kiểm tra định danh số từ nhà cung cấp quản lý định danh số cấp phép Cổng Dịch vụ công quốc gia cung cấp dịch vụ cho phép bộ, ngành, địa phương tra cứu tài khoản công dân, tổ chức cấp Cổng Dịch vụ công quốc gia tài khoản cung cấp nhà cung cấp danh tính khác cấp phép thực tích hợp, chia sẻ với Nền tảng trao đổi định danh - Dịch vụ quản lý liệu chủ quốc gia cung cấp dịch vụ liệu chủ quốc gia bao gồm Dữ liệu dân cư, liệu tổ chức/doanh nghiệp, liệu hạ tầng (đất đai,…) liệu khác - Dịch vụ quản lý liệu tham chiếu quốc gia cung cấp dịch vụ liệu liệu tham chiếu tồn quốc sở tích hợp thống liệu tham chiếu từ quan nhà nước - Dịch vụ toán điện tử cung cấp dịch vụ toán điện tử cho cá nhân, tổ chức - Các dịch vụ khác phát triển theo yêu cầu quản lý nhu cầu e) Hệ thống công nghệ thông tin chuyên ngành bộ, ngành, địa phương Bao gồm hệ thống sau: - Hệ thống công nghệ thông tin phục vụ nghiệp vụ ngành, địa phương cung cấp ứng dụng xử lý nghiệp vụ; - Hệ thống quản lý liệu chủ ngành, địa phương cung cấp dịch vụ liệu chủ quan quản lý; - Hệ thống Quản lý định danh ngành, địa phương cung cấp dịch vụ liệu chủ quan quản lý; - Hệ thống quản lý chất lượng TTHC ngành, địa phương Đối với Hệ thống công nghệ thông tin phục vụ nghiệp vụ địa phương bộ, ngành cung cấp như: Hệ thống đăng ký kinh doanh; Hệ thống đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử; Hệ thống cấp giấy phép lái xe,… cần chuẩn hóa dịch vụ kết nối, chia sẻ với Hệ thống thông tin giải TTHC cấp tỉnh để xử lý hồ sơ tiếp nhận trực tiếp Bộ phận cửa trực tuyến qua Hệ thống thông tin giải TTHC; đồng thời chia sẻ trạng thái, kết xử lý với Hệ thống thông tin giải TTHC để phục vụ việc quản lý chất lượng TTHC địa bàn tỉnh, thành phố Yêu cầu chức Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh Hệ thống thông tin giải TTHC hệ thống thống phát triển sở hợp Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh Hệ thống gồm hai hợp phần: giao tiếp với người dân (Cổng Dịch vụ công) xử lý nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (Hệ thống thông tin cửa điện tử) Điều tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trình thực TTHC thực thông suốt hệ thống nhất; tránh phát sinh số chức trùng lặp (như định danh, xác thực điện tử; danh mục TTHC, dịch vụ cơng; tình trạng giải TTHC; đánh giá việc giải TTHC hài lòng người dân,…) Các nhóm chức Hệ thống thơng tin giải TTHC mơ hình phải phù hợp với chức quy định Điều 16, Điều 17 Thông tư số 01/2018/TT-VPCP bổ sung số chức để đáp ứng yêu cầu thực Đề án, cụ thể: a) Tên miền Có tên miền thống theo dạng: dichvucong.(tên bộ, địa phương).gov.vn với giao diện ngôn ngữ tiếng Việt, e-services.(tên bộ, địa phương tiếng Anh).gov.vn với giao diện ngôn ngữ tiếng Anh; tên bộ, địa phương đặt theo quy định pháp luật Tên miền truy cập với cán bộ, cơng chức (nếu có): motcua.(tên bộ, địa phương).gov.vn b) Các chức cung cấp cho cá nhân, tổ chức: (1) Cung cấp thông tin TTHC, dịch vụ công trực tuyến TTHC cung cấp bao gồm thông tin đồng từ CSDL quốc gia TTHC gồm Mã TTHC, nội dung phận cấu thành TTHC thông tin khác: Mã định danh quan; Mức độ dịch vụ công trực tuyến (2) Định danh xác thực người dùng theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP tích hợp với Nền tảng trao đổi định danh điện tử Cổng Dịch vụ công quốc gia (3) Tiếp nhận hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ trực tiếp qua kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia (4) Tra cứu thông tin theo mức độ xác thực: - Mức độ khơng địi hỏi xác thực: Công khai thông tin mã số hồ sơ TTHC mức độ hoàn thành việc giải TTHC; - Mức độ xác thực: Cung cấp thông tin trạng thái giải TTHC người dùng đến cấp độ phịng, ban chun mơn; tình hình, kết giải phản ánh, kiến nghị người dùng; thông tin, hồ sơ điện tử người dùng cung cấp Cổng Dịch vụ công (5) Hướng dẫn, hỗ trợ thực TTHC giao diện Cổng thông qua Bộ câu hỏi - trả lời mẫu thông tin tổng hợp nội dung hỏi đáp thực Cổng qua hệ thống tổng đài số điện thoại chuyên dùng (nếu có); qua tính trả lời người dùng kênh giao tiếp giao diện Cổng, công cụ hỗ trợ tự động (nếu có) (6) Thanh tốn trực tuyến nghĩa vụ tài giải thủ tục hành (7) Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp giải TTHC kết nối, chia sẻ thông tin với Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp (8) Đánh giá việc giải TTHC, việc giải phản ánh, kiến nghị quan nhà nước (9) Đánh giá mức độ hài lòng (10) Thống kê, tổng hợp tình hình cung cấp, giải TTHC Trong thời gian tới, hệ thống cần chuẩn hóa, cập nhật, bổ sung chức sau: (11) Chuyển đổi ứng dụng thành dịch vụ ứng dụng (API) để dễ dàng tích hợp dịch vụ bao gồm: Đăng ký, khai hồ sơ, đánh giá tư vấn hồ sơ, xử lý hồ sơ, tốn, tra cứu thơng tin giao dịch, báo cáo thống kê phổ biến thông tin, trao đổi liệu (dataset) (12) Chức quản lý khách hàng để cá nhân, tổ chức thực TTHC quản lý khách hàng với nhu cầu đáp ứng, tùy biến theo nhu cầu cá nhân (cá thể hóa) (13) Bổ sung hệ thống giám sát chất lượng dịch vụ thực TTHC để hỗ trợ quan quản lý lãnh đạo cấp điều hành chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp (14) Tách thành phần ứng dụng thành dịch vụ ứng dụng bao gồm dịch vụ định danh, dịch vụ toán điện tử, dịch vụ chia sẻ liệu, dịch vụ trao đổi liệu, dịch vụ phân tích liệu để tăng cường khả tích hợp chia sẻ lực quản trị dựa liệu (15) Nâng cấp tích hợp phát triển Kho liệu điện tử cá nhân, tổ chức (Kho liệu hồ sơ giải TTHC) sở tích hợp với hệ thống liệu chủ Bộ, ngành, địa phương quốc gia, đảm bảo tối thiểu yêu cầu sau: - Lưu trữ giấy tờ số hóa cá nhân, tổ chức - Lưu trữ kết giải thủ tục hành - Tích hợp với hệ thống liệu chủ Bộ, ngành, địa phương Cổng Dịch vụ cơng quốc gia - Kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu với Kho liệu điện tử cá nhân, tổ chức Cổng Dịch vụ công Quốc gia - Công cụ khai thác, báo cáo thống kê tình hình số hóa đơn vị - Chức chia sẻ thông tin, tra cứu, định danh giấy tờ số hóa - Đáp ứng tiêu chuẩn chia sẻ, tích hợp để truyền nhận hồ sơ kết giải TTHC đáp ứng yêu cầu “không phụ thuộc địa giới hành chính” c) Các chức cung cấp cho cán bộ, công chức, viên chức đối tượng liên quan khác trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ TTHC (1) Tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân từ Bộ phận Một cửa, Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, tự động sinh mã số hồ sơ TTHC để theo dõi việc xử lý hồ sơ, trả kết quả; (2) Quản lý tồn q trình giải hồ sơ giải TTHC sở ghi nhận bước thực trình theo thời gian thực lưu trữ thông tin lịch sử việc giải TTHC theo chuẩn giám sát chất lượng thực TTHC; (3) Đánh giá chất lượng giải TTHC; (4) Chức toán trực tuyến: tích hợp, sử dụng Nền tảng tốn điện tử quốc gia, đặc biệt toán trực tuyến Cổng Dịch vụ công quốc gia (5) Quản lý việc thực trách nhiệm giải trình quan, cán bộ, công chức, viên chức kể từ nhận ý kiến tổ chức, cá nhân (6) Bổ sung chức thực số hóa: - Thực kiểm tra tài khoản số cá nhân, tổ chức; - Số hóa giấy tờ, hồ sơ; - Ký số tệp tin (nếu chưa có); - Thực kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia về: Kiểm tra danh tính số cá nhân, tổ chức; chia sẻ liệu; đồng trạng thái, kết xử lý hồ sơ TTHC,… - Thực kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu với CSDL Quốc gia (nếu có): Dân cư, Doanh nghiệp, BHXH, Hộ tịch, Thuế, … II QUY TRÌNH NGHIỆP VỤ SỐ HĨA HỒ SƠ, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG Quy trình chung Căn quy định số hóa hồ sơ, kết giải thủ tục hành tiếp nhận, giải thủ tục hành Điều 21a Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (đã sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chính phủ) quy định ứng dụng công nghệ thông tin tiếp nhận, giải TTHC, quy trình thao tác nghiệp vụ khái quát, diễn giải cụ thể sau: 10 16 việc tạo tài khoản số xác định theo danh tính tổ chức, cá nhân ủy quyền Sau đó, cán cửa chọn nút “Xác nhận tài khoản” Lúc này, hệ thống phần mềm cửa bộ, ngành, địa phương tự động gọi API Cổng Dịch vụ công quốc gia cung cấp với đầu vào “CCCD/HOCHIEU+HOVATEN”/ “MST MSDN”, kết trả có trường hợp: (1) Cá nhân/tổ chức chưa có tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia: Hệ thống phần mềm cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh tự động chuyển hướng đến trang quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia để cán tạo thông tin tài khoản cho cá nhân, tổ chức Sau tạo xong, cán ấn nút “Xác nhận tài khoản” Sau cán cửa hoàn thành việc tạo tài khoản, cá nhân, tổ chức có tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia Trong lần đăng nhập Cổng Dịch vụ công quốc gia, cá nhân, tổ chức nhập CCCD/HOCHIEU/MST MSDN vào loại tài khoản phận cửa cấp, hệ thống gửi OTP để xác nhận cho phép người dùng tự nhập mật đăng nhập hệ thống (2) Cá nhân, tổ chức có tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia: Hệ thống phần mềm cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh tự động kiểm tra (với đầu vào CCCD/HOCHIEU + HOVATEN/MST MSDN) với hệ thống tài khoản Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh Trường hợp chưa có tài khoản, Hệ thống tự động gọi API Cổng Dịch vụ công quốc gia để lấy thông tin người dùng tự động tạo tài khoản cho cá nhân, tổ chức Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, đồng thời, liên kết tài khoản với tài khoản Cổng Dịch vụ công quốc gia gửi mật cho người dùng Trường hợp có tài khoản, Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh tự động gọi API Cổng Dịch vụ công quốc gia cập nhật thông tin người dùng vào thông tin tài khoản có, đồng thời liên kết tài khoản với tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia (Tài khoản Cổng Dịch vụ công quốc gia xác minh) Bước 3: Sau tạo liên kết tài khoản thành công, Hệ thống cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh tự động điền thơng tin người dùng cịn lại vừa tạo lên biểu mẫu nhập hồ sơ cho cán (Giới tính, Ngày sinh, địa chỉ,…) - Trường hợp 2: Bộ, ngành, địa phương dùng chung hệ thống xác thực, đăng ký tài khoản Cổng Dịch vụ công quốc gia 17 Mơ tả quy trình Bước 1: Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ thực TTHC theo quy định Bước 2: Cán cửa thực tiếp nhận hồ sơ nhập thông tin người dùng lên biểu mẫu tiếp nhận hồ sơ phần mềm cửa điện tử Tại thông tin người nộp hồ sơ, cán nhập với cá nhân 02 thông tin CCCD/HOCHIEU Họ tên, với doanh nghiệp MST MSDN; đồng thời, chọn nút “Xác nhận tài khoản” Trường hợp ủy quyền, biểu mẫu tiếp nhận cho phép nhập thông tin người ủy quyền người ủy quyền, việc tạo tài khoản số xác định theo danh tính tổ chức, cá nhân ủy quyền Hệ thống phần mềm cửa cấp bộ, cấp tỉnh tự động gọi API Cổng Dịch vụ công quốc gia cung cấp với đầu vào “CCCD/HOCHIEU + HOVATEN”/“MST MSDN”, kết trả hai trường hợp sau: (1) Cá nhân, tổ chức chưa có tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia: Hệ thống phần mềm cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh tự động chuyển hướng đến trang quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia để cán tạo thông tin tài khoản cho cá nhân, tổ chức Sau tạo xong, cán ấn nút “Xác nhận tài khoản” 18 Sau cán cửa hoàn thành việc tạo tài khoản, cá nhân, tổ chức có tài khoản Cổng Dịch vụ công quốc gia Trong lần đăng nhập Cổng Dịch vụ công quốc gia, cá nhân, tổ chức nhập CCCD/HOCHIEU/MST MSDN vào loại tài khoản phận cửa cấp, hệ thống gửi OTP để xác nhận cho phép người dùng tự nhập mật đăng nhập hệ thống (2) Cá nhân, tổ chức có tài khoản Cổng Dịch vụ cơng quốc gia: Hệ thống cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh gọi API Cổng Dịch vụ công quốc gia tự động tạo thông tin người dùng lên hệ thống Bước 3: Sau tạo liên kết tài khoản thành công, hệ thống cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh tự động điền thông tin người dùng lại vừa tạo lên biểu mẫu nhập hồ sơ cho cán (Giới tính, Ngày sinh, địa chỉ,…) b) Quy trình kết nối, chia sẻ liệu Việc tổ chức kết nối, chia sẻ liệu Cơ sở liệu quốc gia, Cơ sở liệu chuyên ngành, Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công tập trung bộ, ngành với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh phục vụ tiếp nhận, giải thủ tục hành nhằm giúp cắt giảm thủ tục, bước kiểm tra, xác nhận cung cấp lại hồ sơ, giấy tờ, thông tin, kết giải số hóa; đồng thời, trả cơng nhận tính pháp lý kết giải TTHC ký số tất giao dịch với quan nhà nước Việc tổ chức kết nối, chia sẻ liệu phục vụ tiếp nhận, giải thủ tục hành thực theo sơ đồ quy trình cụ thể sau: 19 Mơ tả quy trình Bước 1: Bộ, ngành rà sốt, chuẩn hóa liệu, danh mục giấy tờ, kết giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia TTHC Bước 2: Hồn thiện Hệ thống thơng tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh theo hướng thực đồng thông tin TTHC từ Cơ sở liệu quốc gia TTHC để thống mã số giấy tờ, kết giải TTHC TTHC Bước 3: Cán cửa thực kiểm tra định danh số người dân (quy trình mơ tả chi tiết mục II.2.a - Quy trình xác thực, tạo lập tài khoản số) Bước 4: Nhập thông tin tiếp nhận - Thông tin người nộp tự động điền theo thông tin danh tính số - Thơng tin biểu mẫu: + Được lấy từ Cơ sở liệu quốc gia (dân cư, đăng ký doanh nghiệp, thuế…) qua thông tin mã số định danh cá nhân CCCD/HOCHIEU, với doanh nghiệp MST MSDN + Các thông tin khác truy vấn từ Kho liệu hồ sơ TTHC Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh Cơ sở liệu chun ngành (nếu có) qua thơng tin định danh cá nhân CCCD/HOCHIEU, với doanh nghiệp MST MSDN + Các thơng tin chưa có cán nhập thêm - Thành phần hồ sơ: + Được truy xuất từ kho liệu theo thứ tự ưu tiên truy vấn sau: (1) Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh; (2) Kho danh mục liệu Cổng Dịch vụ công quốc gia (đối với tệp tin giấy tờ cá nhân, tổ chức tải lên đồng bộ, kết nối, chia sẻ với Cổng Dịch vụ công quốc gia) qua mã loại giấy tờ thông tin định danh (đối với cá nhân CCCD/HOCHIEU, với doanh nghiệp MST/MSDN) + Trường hợp giấy tờ kho liệu không tồn tại, lấy từ tệp tin số hóa tệp tin chứng thực cán cửa thực (có thể trước lúc sau tiếp nhận theo bố trí, xếp tổ chức nhân thực Bộ phận cửa) Bước 5: Chuyển xử lý cho cán nghiệp vụ Cán xử lý thực kiểm tra hồ sơ điện tử bao gồm thông tin hồ sơ tệp tin giấy tờ đính kèm mà phận cửa chuyển đến Thực chuyển sang liệu điện tử để lưu vào hệ thống thông tin, sở liệu Cán xử lý theo nhiệm vụ phân cơng thực số hóa hồ sơ, kết thẩm tra, xác minh kết trả lời quan liên quan trình giao nhiệm vụ xử lý phối hợp xử lý hồ sơ TTHC 20 Cán xử lý nhập thông tin kết giải quyết, tạo tệp tin kết giải điện tử trình cấp có thẩm quyền ký số, phát hành theo quy định công tác văn thư Đối với thành phần hồ sơ kết giải TTHC loại giấy tờ phải số hóa theo quy định pháp luật, yêu cầu quản lý thuộc phạm vi quản lý quan, đơn vị ký số quan, tổ chức vào y theo quy định công tác văn thư để lưu vào hệ thống thông tin, sở liệu Bước 6: Kết giải TTHC Thông tin kết (thơng tin thuộc tính) lưu vào Kho liệu Hệ thống thông tin giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia, chuyên ngành (nếu có) Tệp tin kết lưu vào kho liệu Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, kho liệu cá nhân, tổ chức Cơ sở liệu quốc gia, Cơ sở liệu chuyên ngành qua thông tin mã loại giấy tờ kết giải TTHC số định danh (đối với cá nhân CCCD/HOCHIEU, với doanh nghiệp MST/MSDN) c) Quy trình phân loại, số hóa hồ sơ Theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP, việc số hóa hồ sơ, giấy tờ tiếp nhận, xử lý, trả kết giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức thực theo nguyên tắc phân loại sau: - Hồ sơ, giấy tờ phải thực số hóa theo quy định điểm c khoản Điều 21a Nghị định số 61/2018/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung Nghị định số 107/2021/NĐ-CP) Nghị định số 45/2020/NĐ-CP bao gồm: (1) Giấy tờ thành phần hồ sơ mà cá nhân, tổ chức nộp kết giải thủ tục hành trước đó; (2) Giấy tờ thành phần hồ sơ phải số hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành; (3) Giấy tờ thành phần hồ sơ phải số hóa theo yêu cầu quản lý Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; (4) Kết xử lý hồ sơ quan, đơn vị tham gia trình tiếp nhận, giải thủ tục hành chính; (5) Kết giải thủ tục hành - Hồ sơ, giấy tờ cịn lại không thuộc trường hợp nêu thực số hóa theo nhu cầu sở đề nghị cá nhân, tổ chức Trường hợp cá nhân, tổ chức phải trả chi phí số hóa mức chi theo quy định pháp luật cho việc tạo lập, chuyển đổi thơng tin điện tử, số hố thơng tin môi trường mạng phục vụ hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước Quy trình phân loại hồ sơ, số hóa gắn với trình tiếp nhận, xử lý, trả kết giải TTHC sau: 21 QUY TRÌNH PHÂN LOẠI, SỐ HÓA HỒ SƠ Cá nhân/tổ chức Hệ thống giải TTHC BNĐP Cán cửa Kiểm tra tạo danh tính số Nộp hồ sơ Chứng thực điện tử (tại phận cửa)/ cán chuyên ngành liên quan CSDL QG/CSDL chuyên ngành/HTTT cung cấp DVC tập trung Bộ, ngành (nếu có) Cán xử lý hồ sơ Kiểm tra liệu điện tử Phân loại hồ sơ giấy Đơn, tờ khai Giấy tờ số hóa theo nhu cầu Giấy tờ phải số hóa Scan OCREform Thuộc phạm vi quản lý quan xử lý hồ sơ Bản Scan Scan Khơng Đúng Scan Ký số Hồ sơ điện tử Chứng thực điện tử quan xử lý giấy tờ kiểm tra, số hóa (chuyển sang liệu điện tử, ký số scan) Scan ký số Chuyển xử lý Không đạt yêu cầu/ cần sửa đổi, bổ sung Trả thông báo Thẩm định hồ sơ Thông báo Thông báo Đạt yêu cầu Ký số quan Không Giấy tờ kết giải TTHC thuộc phạm vi quản lý Lưu trữ Kết giải TTHC điện tử giấu(trừ trường hợp không yêu cầu giấy Đúng Trả kết giải TTHC Khơng có CSDL QG/CN/HTTT DVC Kết giải TTHC CSDL hồ sơ TTHC Ghi Tác nhân thực Hệ thống thực Chuyển sang liệu điện tử ký số quan vào file scan Trình phê duyệt kết giải TTHC điện tử Có CSDL QG/CN/HTTT DVC Có CSDL QG/CN/HTTT DVC CSDL QG/CSDL chuyên ngành/HTTT cung cấp DVC tập trung Bộ, ngành 22 Mơ tả quy trình Bước 1: Cán cửa phân loại giấy tờ chưa có điện tử có giá trị pháp lý thành phần hồ sơ cá nhân, tổ chức tiến hành số hóa, cụ thể: - Đơn, tờ khai: Thực scan chụp chuyển thành tệp tin Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh; đồng thời thực nhận dạng ký tự quang học (OCR) để bóc tách liệu mẫu đơn (nếu có) Hệ thống thơng tin giải TTHC tự động điền biểu mẫu điện tử (nếu có) - Giấy tờ kết giải TTHC: Nếu thuộc phạm vi quản lý quan xử lý hồ sơ, cán cửa thực scan chụp chuyển thành tệp tin Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh; đồng thời thực OCR hồ sơ để bóc tách liệu hồ sơ như: Chủ giấy tờ (cá nhân, tổ chức: gồm mã tên); giấy tờ (gồm mã tên); thời gian số hóa; thơng tin khác giấy tờ Trường hợp lại, cán cửa thực scan chụp chuyển thành tệp tin ký số Hệ thống thông tin giải TTHC; đồng thời, chuyển tệp tin (không cần ký số) để thực chứng thực (nếu có phận chứng thực bố trí Bộ phận cửa) chuyển tệp tin ký số đến quan quản lý giấy tờ để kiểm tra, số hóa theo quy định - Giấy tờ thành phần hồ sơ phải số hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành theo yêu cầu quản lý: Cán cửa thực scan chụp chuyển thành tệp tin Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh; đồng thời thực OCR hồ sơ để bóc tách liệu hồ sơ như: Chủ giấy tờ (cá nhân, tổ chức: gồm mã tên); giấy tờ (gồm mã tên); thời gian số hóa; thơng tin khác giấy tờ Trường hợp theo yêu cầu quản lý, pháp luật chuyên ngành có quy định khác việc số hóa giấy tờ thực theo quy định pháp luật chuyên ngành (ví dụ: Điểm a khoản Điều 15 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ quy định người đề nghị thẩm định có trách nhiệm nộp chụp (định dạng PDF) tài liệu Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng đóng dấu thẩm định cho quan chuyên môn xây dựng) - Giấy tờ số hóa theo nhu cầu: Thực scan chụp chuyển thành tệp tin ký số quan, tổ chức theo quy định Điều 25, 26, 27 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ cơng tác văn thư Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể phận cửa loại giấy tờ cần phải số hóa để tổ chức cơng việc, bố trí nhân phận cửa phù hợp, có số loại hồ sơ, giấy tờ cần ý đặc biệt: - Hồ sơ có khổ lớn, bao gồm thiết kế, đồ,… Đối với tài liệu cần thiết bị chun dụng - Hồ sơ, tài liệu có kích thước nhỏ mức bình thường - Hồ sơ gồm nhiều loại tài liệu có kích thước, màu sắc, chất lượng giấy, mực, làm chất liệu,… khác - Hồ sơ bị nhăn, ghim, đóng gáy, cuộn,… cần chuẩn bị thêm trước số hóa 23 - Hồ sơ dễ hỏng mà gặp rủi ro q trình số hóa (nếu hồ sơ quan trọng, đưa đến định khơng số hóa) - Hồ sơ có lớp phủ đặc biệt (trong suốt, bán suốt, mờ), bề mặt phản chiếu, dấu cần phải chuẩn bị thêm trước số hóa cần tối ưu ảnh sau số hóa - Hồ sơ sản phẩm nghe – nhìn băng, đĩa,… cần thiết bị chuyên dụng bước xử lý khác thơng thường - Hồ sơ có giá trị văn hóa, lịch sử ngồi việc số hóa cần thực giải pháp lưu trữ hồ sơ gốc thích hợp Việc chụp hồ sơ cần đảm bảo tối thiểu yêu cầu sau: - Chụp hai mặt tài liệu, trừ tất tờ trắng mặt - Xác thực số lượng hồ sơ gốc theo số lượng chụp để đảm bảo tất hồ sơ gốc số hóa - Số lượng ảnh chụp phải số lượng trang đầu vào xếp theo thứ tự - Tạo hai quét cho trang có gắn giấy ghi chú: Một có giấy có ghi văn bỏ giấy ghi - Đảm bảo chụp toàn văn - Đảm bảo chụp xác, tồn diện, đầy đủ so với gốc - Đảm bảo tính tồn vẹn liệu q trình chuyển giao xử lý - Về thơng số kỹ thuật phải đáp ứng tiêu chuẩn liệu thông tin đầu vào sở liệu tài liệu lưu trữ Thông tư số 02/2019/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn liệu thông tin đầu vào yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử Bước 2: Hồ sơ điện tử ký số, chuyển đến quan chủ trì xử lý quan phối hợp (nếu có) Hệ thống thơng tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh Cán xử lý thực kiểm tra, xử lý hồ sơ - Nếu hồ sơ không đạt yêu cầu: Thông báo cho cá nhân, tổ chức - Nếu hồ sơ đạt yêu cầu: Cán xử lý kiểm tra giấy tờ kết giải TTHC thuộc phạm vi quản lý quan giấy tờ phải số hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành theo yêu cầu quản lý để thực số hóa (chuyển sang liệu điện tử hệ thống), chuyển lưu trữ vào hệ thống Việc số hóa cán xử lý thực hệ thống thông tin theo yêu cầu nghiệp vụ (Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành/Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công tập trung bộ, ngành) Trường hợp Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành/Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công tập trung bộ, ngành, việc số hóa cán xử lý thực Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh 24 Quá trình xử lý hồ sơ, kết thẩm tra, xác minh kết trả lời quan liên quan phải quan thẩm tra, xác minh, quan phối hợp số hóa theo liệu điện tử để lưu vào hệ thống thông tin, sở liệu Bước 3: Cán xử lý hồ sơ trình cấp có thẩm quyền ký duyệt kết giải TTHC điện tử theo quy định Kết giải TTHC điện tử ký số, phát hành theo quy định công tác văn thư lưu trữ vào Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành/Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công bộ, ngành (lưu trữ đường links vào Kho liệu hồ sơ TTHC) lưu trữ Kho liệu hồ sơ TTHC trường hợp khơng có Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành/Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công tập trung bộ, ngành Bản điện tử giấy tờ kết giải TTHC thuộc phạm vi quản lý quan giấy tờ phải số hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành theo yêu cầu quản lý ký số quan, tổ chức vào y theo quy định Điều 25, 26, 27 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ cơng tác văn thư Bước 4: Kết giải TTHC trả cho cá nhân, tổ chức giấy điện tử, trừ trường hợp TTHC quy định cung cấp điện tử cá nhân, tổ chức yêu cầu cung cấp điện tử Một số yêu cầu: - Q trình số hóa phải bảo đảm tính đầy đủ, xác, tồn vẹn liệu hồ sơ, giấy tờ số hóa tính hồn thiện nội dung, quy trình số hóa - Dữ liệu điện tử giấy tờ phải tối thiểu có trường thông tin sau: (1) Mã loại giấy tờ; (2) Số định danh cá nhân, tổ chức, trường hợp cá nhân khơng có CCCD phải bổ sung họ tên, năm sinh, ngày cấp, quan cấp; (3) Tên giấy tờ; (4) Trích yếu nội dung giấy tờ; (5) Thời hạn có hiệu lực; (6) Phạm vi có hiệu lực (nếu có) Các thơng tin, liệu khác thực theo quy định pháp luật chuyên ngành như: Số khung xe đăng kiểm, đăng ký phương tiện; biển số phương tiện; mã số chứng chỉ,… - Giấy tờ số hóa lưu trữ theo mã số có cấu trúc sau: . Trong đó, mã loại giấy tờ kết giải thủ tục hành thống sử dụng theo mã loại kết giải thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành - Hệ thống quản lý văn bộ, ngành, địa phương phải kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu với Hệ thống thơng tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh (Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh), sở liệu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho q trình thực số hóa hồ sơ, kết giải TTHC - Thường xuyên tổ chức kiểm sốt chất lượng số hóa sở tiêu chuẩn quy định liệu đầu vào như: Kiểm soát chất lượng hoạt động máy quét; 25 kiểm tra mẫu trường hợp thực số hóa đồng loạt; kiểm tra chất lượng ảnh; kiểm tra liệu đặc tả,… III QUY TRÌNH TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, TRẢ KẾT QUẢ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH KHƠNG PHỤ THUỘC VÀO ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH Khoản Điều Nghị định số 107/2021/NĐ-CP quy định việc tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành khơng phụ thuộc vào địa giới hành thực hai trường hợp sau: - Việc tiếp nhận trả kết không phụ thuộc vào địa giới hành - Việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành Quy trình tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành khơng phụ thuộc vào địa giới hành phạm vi địa phương Với việc gắn kết số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết giải TTHC quy trình tiếp nhận, trả kết giải TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành thực sau: Mơ tả quy trình: Trường hợp 1: Hồ sơ khơng u cầu chứng thực điện tử Bước 1: Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ thực TTHC theo quy định 26 Bước 2: Cán cửa cấp xã thực tiếp nhận, số hóa hồ sơ Cán cửa cấp xã thực số hóa ký số tài liệu số hóa Hệ thống thơng tin giải TTHC phần mềm số hóa tài liệu có, đồng thời thực OCR hồ sơ để bóc tách liệu hồ sơ như: Chủ giấy tờ (cá nhân, tổ chức: gồm mã tên); giấy tờ (gồm mã tên); thời gian số hóa; thông tin khác giấy tờ - Tệp tin hồ sơ có ký số, thơng tin liệu đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành Các thông tin liệu đặc tả (metadata) links tệp tin đồng lên Kho liệu cá nhân, tổ chức Cổng Dịch vụ công quốc gia - Hồ sơ giấy (nếu có) gửi đến quan xử lý hồ sơ qua dịch vụ bưu cơng ích (BCCI) Bước 3: Tệp tin hồ sơ số hóa chuyển cho cán xử lý cấp huyện/cấp tỉnh thực xử lý nghiệp vụ theo quy định - Tệp tin trình xử lý, kết giải điện tử đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia/cơ sở liệu chuyên ngành - Văn trình xử lý, kết giải giấy số hóa, ký số OCR nội dung giấy tờ (nếu cần thiết) đưa vào kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành - Kết giải TTHC giấy (và hồ sơ có) chuyển cho Bộ phận cửa cấp xã để trả cho cá nhân, tổ chức (nếu có) Bước 4: Cán cửa cấp xã trả kết giải TTHC giấy cho cá nhân, tổ chức (nếu có) trực tiếp qua dịch vụ bưu cơng ích theo u cầu Kết giải TTHC điện tử trả cho cá nhân, tổ chức tự động Hệ thống Trường hợp 2: Hồ sơ bao gồm giấy tờ yêu cầu chứng thực điện tử (đối với giấy tờ chính) giấy tờ không yêu cầu chứng thực điện tử Bước 1: Cá nhân/tổ chức nộp hồ sơ thực TTHC theo quy định Bước 2: Cán cửa thực tiếp nhận hồ sơ - Đối với giấy tờ yêu cầu chứng thực điện tử cán chứng thực phụ trách số hóa chứng thực điện tử giấy tờ theo quy định + Tệp tin hồ sơ chứng thực điện tử đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC + Hồ sơ gốc trả lại trực tiếp gửi qua bưu cơng ích (BCCI) cho cá nhân/tổ chức - Đối với giấy tờ yêu cầu nộp cho quan xử lý: Cán cửa cấp xã thực số hóa ký số tài liệu số hóa Hệ thống thơng tin giải TTHC phần mềm số hóa tài liệu có, đồng thời thực OCR hồ 27 sơ để bóc tách liệu hồ sơ như: Chủ giấy tờ (cá nhân, tổ chức: gồm mã tên); giấy tờ (gồm mã tên); thời gian số hóa; thơng tin khác giấy tờ + Tệp tin hồ sơ có ký số theo quy định, thơng tin liệu đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia Cơ sở liệu chuyên ngành Các thông tin liệu đặc tả (metadata) links tệp tin đồng lên Kho liệu cá nhân, tổ chức Cổng Dịch vụ công quốc gia + Hồ sơ giấy gửi đến quan xử lý hồ sơ qua bưu cơng ích (BCCI) Bước 3: Tệp tin hồ sơ điện tử chuyển cho cán xử lý cấp huyện/cấp tỉnh thực xử lý nghiệp vụ theo quy định - Tệp tin trình xử lý, kết giải điện tử đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia/Cơ sở liệu chuyên ngành - Văn trình xử lý, kết giải giấy số hóa, ký số, đồng thời OCR nội dung giấy tờ (nếu cần thiết) đưa vào Kho liệu cá nhân, kho liệu hồ sơ giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia Cơ sở liệu chuyên ngành - Kết giải TTHC giấy (và hồ sơ có) chuyển cho Bộ phận cửa cấp xã để trả cho cá nhân, tổ chức (nếu có) Bước 4: Cán cửa cấp xã trả kết giải TTHC giấy cho cá nhân, tổ chức (nếu có) trực tiếp qua dịch vụ bưu cơng ích theo u cầu Kết giải TTHC điện tử trả cho cá nhân, tổ chức tự động Hệ thống Quy trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành khơng phụ thuộc vào địa giới hành Với thơng tin, liệu số hóa, kết nối, chia sẻ để cán có đầy đủ thơng tin, liệu phục vụ q trình xem xét, thẩm định định cho phép tổ chức thực việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành khơng phụ thuộc vào địa giới hành Chẳng hạn, người dân thực Đổi giấy phép lái xe Sở Giao thông vận tải nơi sinh sống, học tập (Sở Giao thông vận tải thực tồn q trình từ tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt trả kết quả) mà không cần phải thực Sở Giao thông vận tải nơi cấp giấy phép trước đây,… Quy trình thực khái qt sau: 28 Mơ tả quy trình Bước Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ thủ tục hành theo quy định Bước Cán cửa thực kiểm tra tài khoản số phân loại, số hóa hồ sơ TTHC Bước Cán xử lý thực thẩm định, xử lý hồ sơ Hệ thống nghiệp vụ tập trung Các thông tin, liệu cần kiểm tra thuộc phạm vi quan khác tích hợp, chia sẻ đầy đủ hệ thống theo quy định Bước Cán xử lý hồ sơ trình cấp có thẩm quyền kết cập nhật vào Hệ thống nghiệp vụ tập trung Bước Trả kết cho cá nhân, tổ chức IV CÁC NỘI DUNG CÔNG VIỆC CẦN TRIỂN KHAI Rà sốt, chuẩn hóa liệu thủ tục hành a) Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực rà sốt, chuẩn hóa liệu TTHC Cơ sở liệu quốc gia TTHC, cụ thể sau: - Rà sốt, chuẩn hóa kết giải TTHC: + Tên gọi chuẩn xác, thống theo quy định văn quy phạm pháp luật + Xác định, phân loại mẫu kết giải TTHC TTHC theo thời kỳ, giai đoạn (nếu có) + Thời hạn lưu trữ kết giải TTHC theo quy định pháp luật lưu trữ pháp luật chuyên ngành 29 + Cơ sở liệu lưu trữ, chia sẻ liệu kết giải TTHC (nếu có) Ví dụ: TT Tên TTHC Tên kết giải TTHC 01 Đăng ký khai Giấy sinh khai sinh Tên gọi kết giải TTHC theo thời kỳ (nếu có) Mẫu kết giải theo thời kỳ (nếu có) – đính kèm file Thời hạn lưu trữ kết giải TTHC CSDL Căn lưu trữ pháp lý chia sẻ kết giải TTHC … … …… Cơ sở liệu hộ tịch điện tử Điều… Luật Hộ tịch; Điều … - Rà soát, cập nhật, chuẩn hóa liệu kết giải TTHC Cơ sở liệu quốc gia TTHC: + Cập nhật, chuẩn hóa danh mục kết giải TTHC + Cập nhật, chuẩn hóa liệu kết giải TTHC thành phần hồ sơ, kết giải TTHC + Mã số kết giải TTHC hệ thống tự động cập nhật chia sẻ danh mục dùng chung với Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh - Rà sốt, chuẩn hóa danh mục mã liệu chủ người dân, doanh nghiệp Ví dụ: mã liệu chủ cá nhân Mã DC0001 DC0002 DC0003 DC0004 DC0005 DC0010 DC0011 DC0012 Tên Mã định danh công dân (CCCD) Chứng minh nhân dân Số hộ chiếu Mã số thuế Mã BHXH Họ tên Ngày sinh Giới tính 30 DC0013 DC0014 DC0015 DC0016 DC0017 DC0018 DC0019 DC0020 DC0021 DC0022 DC0022 Nơi sinh Quê quán Địa thường trú Nơi Quốc tịch Dân tộc Tôn giáo Cha (Mã số định danh) Mẹ (Mã số định danh) Tình trạng nhân (Mã theo quy định) Vợ/chồng b) Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực kết nối, tích hợp liệu TTHC, danh mục kết giải TTHC với Hệ thống thông tin giải TTHC cấp bộ, cấp tỉnh Kiện toàn phận cửa - Rà sốt, xếp, đổi quy trình, cách thức tổ chức công việc Bộ phận cửa để phù hợp với việc triển khai đưa quy trình số hóa gắn với trình tiếp nhận trả kết giải TTHC - Rà soát, xếp lại nhân để triển khai công việc chất lượng, hiệu - Rà soát, bổ sung trang thiết bị kỹ thuật cần thiết để triển khai hiệu nhiệm vụ giao như: Trang thiết bị số hóa hồ sơ, giấy tờ; - Đánh giá khả đáp ứng sở vật chất, nhân lực quan hành nhà nước khả đảm nhận nhiệm vụ doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích việc thực nhiệm vụ giao để đề xuất triển khai thực chế giao doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích đảm nhận cơng đoạn q trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành (nếu có) Tổ chức thực số hóa - Hồn thiện Hệ thống thơng tin giải thủ tục hành cấp bộ, cấp tỉnh sở hợp Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh - Tổ chức kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu phục vụ giải thủ tục hành theo hướng dẫn - Tập huấn, hướng dẫn tổ chức triển khai cơng tác số hóa tiếp nhận, giải thủ tục hành Bộ phận cửa, quan giải thủ tục hành theo Kế hoạch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt./