KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Dự án “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế” (Dự án VILG) KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ Thừa Thiên Huế, năm 2019 CÁC TỪ VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu DTTS Dân tộc thiểu số EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số MPLIS Hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu PTNT Phát triển nông thôn TCQLĐĐ Tổng cục Quản lý đất đai TNMT Tài nguyên Môi trường TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VILG Dự án “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai” VPĐK Văn phòng Đăng ký PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh I TỔNG QUAN DỰ ÁN Khái quát Dự án Mục tiêu Dự án “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai” (viết tắt VILG) nhằm phát triển, vận hành hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu nhằm đáp ứng tốt nhu cầu Chính phủ, doanh nghiệp người dân; nâng cao hiệu lực, hiệu minh bạch công tác quản lý đất đai địa bàn thực dự án thơng qua việc hồn thiện sở liệu đất đai, cấp quốc gia địa phương Mục tiêu cụ thể dự án: Phát triển vận hành Hệ thống thông tin đất đai đa mục đích để đáp ứng tốt nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp người dân - Phát triển, vận hành hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêunhằm đáp ứng tốt nhu cầu địa phương, doanh nghiệp người dân - Nâng cao hiệu lực, hiệu minh bạch công tác quản lý đất đai địa bàn thực dự án thơng qua việc hồn thiện sở liệu đất đai - Hoàn thiện vận hành CSDL đất đai địa phương (dữ liệu địa chính, liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, liệu giá đất, liệu thống kê, kiểm kê đất đai) phục vụ công tác quản lý đất đai, cung cấp dịch vụ công đất đai, kết nối với Trung ương chia sẻ thông tin đất đai với ngành có liên quan (thuế, cơng chứng, ngân hàng,…) - Hồn thiện việc cung cấp dịch vụ cơng lĩnh vực đất đai thơng qua việc đại hóa hệ thống VPĐK từ việc cải tiến quy trình, tiêu chuẩn dịch vụ tới việc trang bị thiết bị đầu - cuối VPĐK đào tạo cán - Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Dự án; đặc biệt công tác xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thông tin đất đai; hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất đai Nội dung dự án Dự án bao gồm hợp phần sau:  Hợp phần 1: Tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ đất đai Hợp phần hỗ trợ: (I) Hiện đại hóa tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ công lĩnh vực đất đai, (II) Đào tạo, truyền thông tổ chức thực kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số; (III) Thiết lập thực Hệ thống theo dõi đánh giá việc quản lý sử dụng đất Hợp phần hỗ trợ nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ đất đai thơng qua việc hồn thiện quy trình tiêu chuẩn dịch vụ, cải tạo sở vật chất, nâng cao lực cán Chi nhánh VPĐK huyện dự án Hợp phần hỗ trợ việc thống tiêu chuẩn nghiệp vụ sở vật chất VPĐK Chi nhánh VPĐK, đồng thời tăng cường tham gia người dân, khu vực tư nhân bên liên quan khác thông qua chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức Các hoạt động hợp phần tạo điều kiện để triển khai hoạt động kỹ thuật khuôn khổ Hợp phần dự án Ngoài ra, Hợp phần giúp theo dõi việc thực quản lý sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013 đáp ứng nhu cầu kinh tế, xã hội tương lai khả tiếp cận tốt với thông tin dịch vụ thông tin đất đai  Hợp phần 2: Xây dựng sở liệu đất đai triển khai hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu (MPLIS) Hợp phần hỗ trợ cho: (I) phát triển mơ hình hệ thống thơng tin đất đai đa mục tiêu, tập trung, thống phạm vi tồn quốc; (thiết lập hạ tầng cơng nghệ thông tin, phần mềm để quản trị vận hành hệ thống cho nước); (II) Xây dựng sở liệu đất đai quốc gia với 04 thành phần là: (1) thơng tin địa chính; (2) quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (3) giá đất (4) thống kê, kiểm kê đất đai; (III) Phát triển triển Cổng thông tin đất đai, dịch vụ công điện tử lĩnh vực đất đai chia sẻ, liên thông liệu với ngành, lĩnh vực khác dựa Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành nhằm tăng cường tham gia người dân hệ thống MPLIS  Hợp phần 3: Hỗ trợ quản lý dự án Hợp phần sẽ: (I) hỗ trợ quản lý dự án, (II) hỗ trợ theo dõi đánh giá dự án - Tên dự án: “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai”, Tiếng Anh “Vietnam - Improved Land Governance and Database Project”, tên viết tắt: VILG - Tên nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới - Chủ dự án: + Chủ dự án đề xuất dự án: Tổng cục Quản lý đất đai (TCQLĐĐ), Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) + Chủ dự án địa bàn đầu tư xây dựng CSDL đất đai: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế - Thời gian thực dự án: Từ năm 2017 đến năm 2022 - Địa điểm triển khai dự án: Dự kiến dự án triển khai 02 huyện tỉnh Thừa Thiên Huế, gồm: huyện Nam Đơng huyện A Lưới II TĨM TẮT ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI PPMU tiến hành đánh giá xã hội để thu thập liệu thông tin cộng đồng dân tộc thiểu số khu vực dự án Phạm vi, khu vực DTTS sinh sống khu vực triển khai dự án Huyện miền núi Nam Đơng nằm phía Tây Nam tỉnh Thừa Thiên Huế Đây địa bàn sinh sống nhóm dân tộc thiểu số Cơ Tu, Pa Cơ, Tà Ơi, Vân Kiều… Trong đó, dân tộc thiểu số Cơ Tu nhóm dân tộc thiểu số huyện Nam Đông, với 11,694 người A Lưới huyện miền núi, nằm khu vực địa hình phía Tây dãy Trường Sơn Bắc, có độ cao trung bình 600-800m so với mặt nước biển, độ dốc trung bình 20-250 Thành phần nhóm dân tộc thiểu số huyện A Lưới nhóm Pa Cơ Tà Ơi, với dân số 21,234 người 12,610 người Số liệu nhóm dân tộc thiểu số sinh sống hai huyện Nam Đông A Lưới thể bảng sau đây: Huyện Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc khác Tên Tên Số lượng Tên Tên Số lượng Số lượng Số lượng Nam Đông Pa Cơ 32 Cơ Tu 11.694 Tà Ơi 31 Khác 37 A Lưới Pa Cơ 21.234 Cơ Tu 4.863 Tà Ơi 12.610 Khác 339 Tổng công Pa Cô 21.266 Cơ Tu 16.557 Tà Ơi 12.641 Khác 376 (Nguồn: Phịng Thống kê huyện Nam Đông, huyện A Lưới) Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội DTTS vùng dự án Tổng dân số trung bình tồn huyện Nam Đơng A Lưới 27.562 người 51.398 người Trong đó, tổng dân số nhóm dân tộc thiểu số huyện Nam Đông 11.794 người (chiếm 42,8%), huyện A Lưới 39,046 người (76%) Tại huyện Nam Đơng, nhóm dân tộc thiểu số Cơ Tu chiếm thành phần chủ yếu với 11,694 người, chiếm 42,4% tổng dân số Trong đó, huyện A Lưới nhóm dân tộc thiểu số Pa Cơ Tà Ơi hai nhóm chiếm thành phần cao Cụ thể, nhóm dân tộc Pa Cơ có 21.234 người; chiếm 41,3% tổng dân số nhóm dân tộc Tà Ơi có 12.610 người; chiếm 24,5% tổng dân số Đồng bào dân tộc thiểu số nhóm Cơ Tu, Pa Cơ Tà Ôi sống trải xã, thị trấn hai huyện Nam Đông A Lưới Đặc thù riêng nhóm dân tộc thiểu số sau: a) Dân tộc Pa Cô: Dân tộc Pa Cô nhóm dân tộc chủ yếu sinh sống huyện Nam Đông, chiếm 42,4% tổng dân số Trong ngôn ngữ dân tộc, Pa Cơ có nghĩa “người núi cao” Trong “Pa” phía, phía “Cơ” núi cao thể rõ đặc điểm khu vực khu vực sinh sống người Pa Cô Người Pa Cơ nói tiếng Pa Cơ, ngơn ngữ ngữ chi Cơ Tu thuộc ngữ tộc Môn-Khmer ngữ hệ Nam Á Tuy nhiên trình sinh sống xen kẽ, trao đổi mua bán với người Kinh, hầu hết người Pa Cơ nói, nghe hiểu tiếng Kinh Từ bao đời người Pa Cô cư trú theo Trước đây, thường có 5-10 nhà sàn dài, làm hoàn toàn gỗ, tre, nứa, mái nhà lợp rừng Người dân chủ yếu bà dịng tộc nội, ngoại, người ngồi Nhà dài truyền thống có nhiều vách ngăn, gồm nhiều bếp lửa nhiều hộ gia đình chung sống Các dãy nhà sàn dựng quây quần quanh khoảng sân lớn làng Ở sân có cột lớn Vào dịp lễ hội, cột trang trí thành nêu Đây trung tâm làng, nơi diễn hoạt động văn hóa tín ngưỡng, lễ hội cộng đồng Khoảng sân đủ rộng để tổ chức lễ hội đua voi, thực nghi lễ cúng voi theo truyền thống người Pa Cô Theo truyền thống, người Pa kô coi voi vật quý nhất, thể giàu sang gia đình, dịng họ bn làng Nguồn sinh sống người dân tộc Pa Cô chủ yếu dựa vào canh tác nương rẫy nguồn thu từ rừng Bên cạnh đó, đồng bào Pa Cơ cịn trồng thêm keo để phát triển sinh kế, nâng cao thu nhập Ngày dù sống có nhiều đổi thay, người Pa kô biết đến cộng đồng dân tộc có đặc trưng văn hóa vật thể phi vật thể phong phú Người Pa kô lưu giữ nhiều phong tục, lễ hội thể gắn bó cộng đồng dân cư, bật tinh thần đồn kết chung tay xây dựng làng no ấm Hiện nay, đất người dân cấp GCN QSDĐ theo mục đích sử dụng chủ sử dụng Tuy nhiên, trình cấp giấy chứng nhận QSDĐ nhiều hộ gia đình khơng cung cấp đủ thủ tục pháp lý cần thiết theo quy định Luật Đất đai họ mua, bán hay thừa kế khơng có giấy tờ có giấy tờ khơng có xác nhận quyền địa phương quy định luật đất đai Mặt khác, việc làm thất lạc, giấy chứng nhận QSD đất cấp phổ biến cộng đồng người Pa Cơ họ chưa nhận thức tầm quan trọng việc có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Họ cịn trì việc sử dụng đất theo phong tục cha ông để lại mà không lấn chiếm b) Dân tộc Cơ Tu Như phần đông dân tộc cư trú vùng Trường Sơn-Tây Nguyên, người Cơ tu chuyên sống trồng trọt nương rẫy; chăn nuôi (trâu, lợn, dê, gà… theo phương thức thả rơng, số gia đình làm chuồng trại với vài chục trâu); săn bắn hái lượm giữ vai trò quan trọng đời sống hàng ngày nghề truyền thống (đan, gốm, dệt,…) Người Cơ Tu làm rẫy chính, canh tác theo lối phát rìu dao quắm, đốt, sau dùng gậy chọc lỗ để tra hạt giống, làm cỏ nạo có lưỡi sắt uốn cong, tuốt lúa tay Rẫy đa canh, xen canh sau vài vụ lại bỏ hoá thời gian dài trước canh tác tiếp Mỗi năm gieo trồng vụ Vật nuôi chủ yếu trâu, lợn, chó, gà Song, nguồn thực phẩm hàng ngày chủ yếu hái lượm, săn bắn đánh bắt cá đưa lại Người Cơ Tu tiếng với nghề thủ công đan lát truyền thống Làng người Cơ tu - (vel) đơn vị cư trú, đơn vị tự quản xã hội truyền thống, đứng đầu có chủ làng (ta ko vel) hội đồng già làng bầu Bên cạnh chủ làng có người huy quân (tako tak cọp) lo việc luyện tập, huy tổ chức “săn đầu người” Trong xã hội, có phân hoá giàu nghèo chưa phân chia thành giai cấp Mỗi làng có khu vực riêng để ở, trồng trọt, chăn nuôi, săn bắn thu hái lâm thổ sản, bố trí theo hình trịn bầu dục, nơi cao ráo, tương đối phẳng gần nguồn nước, có cấu trúc theo kiểu làng phịng thủ Làng có sân làng, sân có cột (để làm lễ đâm trâu), nhà chung - gươl (thường nhà sàn) dựng vị trí trang trọng trang trí nhiều hình động thực vật gỗ, chạm khắc công phu,… dùng làm nơi tiếp khách trọng, hội họp, cất giữ đồ quý làng Những năm gần đây, số làng khơng cịn tn thủ kiểu làng truyền thống, vậy, phải theo nguyên tắc (hướng đòn nhà kề cận khơng đâm vào nhau) Nhà người Cơ tu nhà sàn, mái trịn, nhỏ thấp, phần lớn cho gia đình cư trú Bao nhà có cột để đỡ địn nóc, xung quanh có nhiều cột khác nối với địn kèo gỗ, che kín liếp tre nứa cao từ sàn đến mái… Hiện nay, hầu hết người dân tộc Cơ Tu địa bàn huyện Nam Đông A Lưới cấp GCN QSDĐ theo dự án đo đạc cấp GCN QSDĐ Các đất người dân cấp GCN theo mục đích sử dụng chủ sử dụng Về ngôn ngữ giao tiếp đa số người dân tộc Cơ Tu nghe nói tốt Tiếng Việt, nên việc triển khai Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số thuận lợi c) Dân tộc Tà Ơi Người Tà hình thành từ cộng đồng tộc người gồm nhóm nhỏ Pacơ, Pahy Kân Tua thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer Dân tộc Tà Ôi - tên tự gọi Ta ôih, có vùng phát âm Ta uôih hay Ta uốt thư tịch cũ gọi Ta hoi, Tơi phân bố huyện Hướng Hóa - Quảng Trị, A Lưới Phong Điền Thừa Thiên Huế Cộng đồng dân tộc Tà Ôi Việt Nam gồm có nhóm: Nhóm Tà dịng, nhóm Pa nhóm Pa hi Các dân tộc Tà Ơi, Bru-Vân Kiều Cơ tu sống kề cận nhau, có hoàn cảnh lịch sử-xã hội, nên nét văn hố gần coi cộng đồng tộc người ngơn ngữ-văn hố Nguồn sống chủ yếu người Tà Ôi làm rẫy (đa canh du canh theo lối cổ truyền: phát - cốt - đốt - trỉa) Người Tà Ôi cư dân sớm có thu nhập hoa lợi vườn, vườn chưa có khn viên, có ăn mít, cam, bưởi, v.v Ngồi ra, người Tà Ơi có truyền thống chăn ni đại gia súc (trâu, lợn, dê, bò…) để làm vật hiến sinh bán cho miền xuôi, bán sang Lào Tương tự dân tộc thiểu số sống dải Trường Sơn - Tây Ngun, làng người Tà Ơi theo kiểu làng trịn, làng phịng thủ, làng hình móng ngựa… cơng trình cơng cộng xây dựng làng, nhà dân vây quanh đảm bảo ngun tắc địn nhà khơng có hướng đâm vào Nhà người Tà ôi loại nhà sàn tổng hợp, riêng người Pa hi nhà đất (có nhà riêng nhà chứa lương thực riêng), nhà sàn nhà đất có mái trịn hai đầu hồi nhà có “khau cút”(làm gỗ có hai hình đầu chim cu chéo nhau, tượng trưng cho tình u q hương tâm tính hiền hồ dân tộc phần mái hồi tiếp giáp với đầu nóc) - đặc điểm để phân biệt nhà người Tà Ôi với dân tộc khác ngữ hệ vùng Trong gia đình Tà ơi, quyền thừa kế tài sản thuộc trai, song ưu tiên cho trai chưa rõ, dù có vai trị chủ trì nghi lễ thờ cúng tổ tiên gian đầu nhà Người Tà ôi ăn mặc đơn giản dùng số loại trang sức đeo cổ, cổ tay, cổ chân trang điểm thể (để mái tóc, cà cửa, xăm hình…) Ngày nay, lớp người trẻ từ chối không sử dụng cách trang sức theo kiểu cà xăm Về ngơn ngữ giao tiếp người dân tộc Tà Ơi cịn nhiều điểm hạn chế nghe nói Tiếng Việt, đặc biệt phụ nữ người lớn tuổi nên việc triển khai Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số cần cân nhắc đến vấn đề Hiện nay, hầu hết người dân tộc Tà Ôi địa bàn huyện Nam Đông A Lưới cấp GCN QSDĐ theo dự án đo đạc cấp GCN QSDĐ Các đất người dân cấp GCN theo mục đích sử dụng chủ sử dụng Đánh giá tác động triển khai thực dự án Các tác động tích cực: Qua phương pháp điều tra, phân tích vấn, tham vấn người dân, nhìn chung, việc triển khai thực dự án cho đem lại nhiều tác động tích cực cộng đồng dân cư vùng dự án, có lợi ích cộng đồng dân tộc thiểu số, cụ thể sau: - Giảm thời gian hành tăng hiệu cho người sử dụng đất: Việc thực thủ tục hành mơi trường mạng internet tăng cường tính minh bạch thơng tin việc kê khai, thực thủ tục người dân, tiết kiệm thời gian tính hiệu việc tiếp cận với quan công chức nhà nước Dựa vào hoạt động cải cách hành chính, chi phí lại giấy tờ, với vấn đề quan liêu phiền nhiễu giảm thiểu - Cải thiện môi trường kinh doanh: Với minh bạch thông tin đất đai việc tra cứu thông tin cách thuận tiện, nhà đầu tư thu thơng tin mà họ cần để phục vụ cho lô đất mà họ nhắm tới (tình trạng lơ đất, u cầu thủ tục hợp đồng mà không cần phải đến vị trí lơ đất) - Cải thiện thủ tục hành cho dịch vụ cơng cộng người sử dụng đất hộ gia đình: Dựa vào việc chia sẻ thông tin đất đai dịch vụ cơng liên quan, phịng cơng chứng, quan thực thi pháp luật quan thuế … cho thấy cải thiện đáng kể đẩy nhanh phối hợp giải công cho người sử dụng đất Những đối tượng sử dụng hộ gia đình, cá nhân hưởng lợi từ việc liên kết phịng cơng chứng giảm thiểu rủi ro chi phí liên quan Họ kiểm tra việc lơ đất họ có nằm khu vực dự án, hay quy hoạch cho vùng phát triển tranh chấp Điều làm giảm tối thiểu rủi ro giao dịch đất Tác động tiêu cực: Dự án đặt trọng tâm vào việc cải thiện khung pháp lý, xây dựng điều hành MPLIS sở liệu đất đai có để quản lý đất tốt phát triển kinh tế - xã hội Dự án không đề xuất xây dựng cơng trình dân dụng nào, khơng có thu hồi đất Sẽ khơng có tác động gây hạn chế cho việc khai thác tài nguyên thiên nhiên ngược lại, đó, tác động tiêu cực triển khai dự án khơng có Tuy nhiên, phát sinh vấn đề thực tiễn cần giải thông tin liên quan đến người sử dụng đất rõ ràng, cụ thể minh bạch như: Tranh chấp đất đai, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể sử dụng đất có so sánh… Việc giải tác động tiêu cực thể hoạt động cụ thể Kế hoạch để đảm bảo việc tổ chức thực Khung sách sở pháp lý 4.1 Quy định pháp lý hành Việt Nam nhóm dân tộc thiểu số Đảng Nhà nước Việt Nam xác định vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc ln có vị trị chiến lược quan trọng Tất người dân tộc Việt Nam có đầy đủ quyền cơng dân bảo vệ điều khoản công theo Hiến pháp pháp luật Chủ trương, sách "Bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp phát triển”, vấn đề ưu tiên "đảm bảo phát triển bền vững vùng DTTS miền núi” Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ghi nhận quyền bình đẳng dân tộc Việt Nam (Điều 5) sau: “1 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để DTTS phát huy nội lực, phát triển với đất nước.” Hiến pháp sửa đổi qua năm từ 1946, 1959, 1980, 1992 đến năm 2013 quy định rõ “Tất dân tộc bình đẳng, thống nhất, tôn trọng giúp đỡ để phát triển; tất hành vi phân biệt đối xử, phân biệt dân tộc; DTTS có quyền sử dụng tiếng nói chữ viết, trì sắc dân tộc, trì phong tục, nguyên tắc truyền thống họ Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện thuận lợi cho người DTTS phát huy sức mạnh nội lực để bắt kịp với phát triển quốc gia” Các vấn đề đất đai chất trị gây tác động tới phát triển kinh tế - xã hội nhiều quốc gia, đặc biệt nước phát triển Chính sách đất đai có tác động lớn phát triển bền vững hội phát triển kinh tế - xã hội cho người khu vực nông thôn thành thị, đặc biệt người nghèo Tại Điều 53, Hiến pháp Điều 4, Luật đất đai 2013 nêu rõ vấn đề sở hữu đất sau: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Theo quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đóng vai trị đại diện chủ sở hữu để quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất (người sử dụng đất) với hình thức giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai 10  Cách thức xây dựng tảng cho tham gia cộng đồng việc thảo luận đối thoại với cán quản lý đất đai vấn đề khác nhau, bao gồm mối quan tâm yêu cầu hiểu biết quyền sử dụng đất họ, kết thông tin đất đai mà người dân có từ hệ thống thơng tin dự án  Cách thức xây dựng tảng truyền thơng cấp độ khác (ví dụ phiếu báo cáo người dân, họp thôn …) để nhận thông tin phản hồi hoạt động bên cung cấp khả bên để đối phó với gia tăng nhu cầu dịch vụ thông tin đất đai, kết dự án VILG Các thủ tục chế phản hồi cần phải rõ ràng minh bạch, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương Ví dụ việc liên quan đến kênh tiếp nhận thông tin phản hồi bên liên quan phải chịu trách nhiệm giải ý kiến phản hồi khoảng thời gian xử lý Hướng dẫn kịp thời đáp ứng quan tâm kiến nghị người sử dụng đất phải cung cấp thông qua tảng chiến lược truyền thơng q trình theo dõi - Với bên cầu:  Làm để nâng cao nhu cầu sau trì cách thức sử dụng dịch vụ thông tin đất đai, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương  Làm để tạo thay đổi hành vi giao tiếp, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số khác địa bàn dự án Chiến lược truyền thơng tài liệu nên thiết kế có tính đến khác biệt văn hoá hành vi nhóm người dân tộc khác thay đổi phù hợp với hành vi  Làm để điều chỉnh hoạt động buổi tuyên truyền địa phương thông tin đất đai chiến dịch truyền thông để giải nhu cầu cụ thể nhóm dân tộc thiểu số khác ngơn ngữ văn hố có liên quan Chiến lược nên bao gồm khác phổ biến thơng tin nhóm dân tộc khác tận dụng cấu trúc, chế truyền thông đáng tin cậy tổ chức thức khơng thức người dân tộc thiểu số thuộc khu vực dự án để phổ biến, cho phép hỗ trợ tư vấn cho người dân tộc thiểu số sử dụng đất, ngôn ngữ họ theo cách phù hợp với văn hoá họ Các cán địa phương khuyến khích tích cực hỗ trợ nhóm khó tiếp cận  Có chế giải vướng mắc, rào cản khó khăn gây tập qn tín ngưỡng văn hoá người DTTS trả lời thắc mắc bên liên quan - Truyền thông tiếp cận cộng đồng: 17 Các tài liệu truyền thông phù hợp để phổ biến: xây dựng phổ biến trọn gói tài liệu in ấn nghe nhìn (tập tài liệu, tờ rơi, áp phích, phim tài liệu ngắn, chương trình đào tạo, quảng cáo tivi, radio…với biểu tượng có liên quan, thơng điệp hiệu) cho nhóm mục tiêu chiến lược truyền thông, điều cần thiết để đảm bảo thơng điệp kiến thức chuyển giao cho bên liên quan dự án VILG, bao gồm nhóm dễ bị tổn thương Cơng việc góp phần nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất, thay đổi thái độ hành vi họ việc tìm kiếm thơng tin đất đai lâu dài góp phần thay đổi trì hành vi khuyến khích theo dự án Các thiết kế tài liệu nên phù hợp (về mặt xã hội văn hoá chấp nhận) cho nhóm đối tượng dựa tiêu chuẩn xây dựng tài liệu truyền thông (rõ ràng, súc tích, trình bầy đẹp đầy đủ nội dung…) Tài liệu cần phải xây dựng cách cẩn thận để phổ biến thông tin cách hiệu cho gia đình trí thức, gia đình lao động gia đình dân tộc mà tiếng Việt ngơn ngữ thứ hai, cần sử dụng ngơn ngữ phi kỹ thuật cộng với hình vẽ minh họa chỗ quan trọng Những tài liệu nên thử nghiệm với số cộng đồng lựa chọn số tỉnh dự án để đánh giá tính tồn diện hiệu Cuối không quan trọng phải tiến hành định hướng, đào tạo cho bên liên quan xác định chiến lược truyền thông cách sử dụng tài liệu truyền thông cách hiệu Chiến dịch truyền thông: Các chiến dịch truyền thông đại chúng thích hợp để phổ biến thơng tin chiều Trọng tâm chiến dịch nên chủ yếu tập trung vào thông tin khu vực cụ thể, mà phát sóng đài truyền hình đài phát địa phương Việc sử dụng loa phóng xã phương tiện hiệu để truyền đạt đến số lượng lớn người dân với chi phí tương đối thấp, phải nhận thấy thông tin truyền thông qua phương tiện lúc lưu lại sử dụng khu vực nơi người dân sống cách rải rác Một cách thích hợp, sử dụng số đoạn hát, tiểu phẩm hay hiệu dễ nhớ giải vấn đề mức độ Cung cấp thơng tin cơng khai đồ, quy hoạch thủ tục (theo cách thức dễ tiếp cận) cấp huyện cấp xã hữu ích Trước triển khai MPLIS, chiến dịch truyền thông cần triển khai với nội dung lợi ích kiến thức việc làm để truy cập sử dụng thông tin đất đai MPLIS loại lệ phí liên quan (nếu có) Những chiến dịch nên thực thông qua họp, phương tiện truyền thông đại chúng phổ biến tài liệu IEC in ấn tài liệu nghe nhìn, tùy thuộc vào bối cảnh xã hội địa phương cụ thể Sự tham gia đầu mối thơng tin địa phương: Chính quyền địa phương khuyến khích tham gia phát huy vai trị cán thôn, đặc biệt người từ tổ chức đồn thể cộng đồng, cơng đồn Đầu mối thơng tin liên lạc nên trưởng thơn/bản, nhiều nghiên cứu cho thấy vai trò 18 họ quan trọng hiệu thực truyền thông Các cá nhân tổ chức chủ yếu người dân tộc thiểu số sinh sống khu vực; vậy, họ tích cực việc truyền, phổ biến sách, chương trình đến người dân địa phương có liên quan Mỗi địa phương định đầu mối thông tin liên quan hiệu phù hợp với bối cảnh địa phương Tư vấn: Đánh giá nhiều người trả lời pháp luật đất đai làm áp dụng thực tế (giải thích pháp luật) Vì vậy, cần thiết phải có tư vấn hỗ trợ song song với MPLIS số cộng đồng Thường xuyên tổ chức họp địa phương: Các họp phường, xã thường xuyên bao gồm phiên chất vấn trả lời định kỳ cách làm hiệu để hỗ trợ cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động dự án, nhận phản hồi ý kiến họ Tại khu vực đô thị, điều cung cấp cho người dân có hội để tham gia chặt chẽ với cán quản lý đất đai địa phương so với Tuy nhiên, thông tin cho người nghèo cần cung cấp thông qua việc đến thăm nhà họ họp với người nghèo họ thường khơng tham dự họp phổ biến Công cụ đại: Ban quản lý dự án tỉnh biên soạn nội dung truyền thông sử dụng công cụ truyền thơng nghe nhìn dễ hiểu đĩa DVD với phần tiếng Việt số nội dung dự án VILG dịch sang tiếng DTTS (nếu phù hợp) chuẩn bị để sử dụng trình hoạt động địa phương dựa đề xuất nhóm tham gia cộng đồng cấp huyện Cách tiếp cận sử dụng MPLIS dịch vụ văn phòng đăng ký đất số nội dung giới thiệu công cụ truyền thông Công cụ truyền thông lưu giữ trung tâm văn hóa UBND xã để dùng diễn giải Dự án VILG việc quản lý/tiếp cận thông tin đất đai Thiết bị đại: Ban quản lý dự án tỉnh xem xét trang bị máy tính xã, ấp để người DTTS truy cập thơng tin dễ dàng, thuận tiện (cần có đào tạo hướng dẫn) Ban quản lý dự án tỉnh tăng cường tiếp cận chia sẻ thông tin đất đai cho người DTTS Hoạt động 3: Đào tạo cho trưởng thơn, bản, già làng, người có uy tín cộng đồng Nhằm trang bị kiến thức, kỹ thuyết trình để tuyên truyền, vận dụng sáng tạo kiến thức, kỹ điều hành, xử lý công việc phát sinh cộng đồng DTTS trình thực nhiệm vụ Trưởng thơn, bản, … vận động hộ đồng bào DTTS tích cực tham gia, hưởng ứng thực hiệu mục tiêu dự án, Ban QLDA cấp tỉnh phối hợp với Ban QLDA cấp TW tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho đối tượng Trưởng thôn, bản, già làng, người có uy tín,… để họ hỗ trợ suốt trình thực Dự 19 án Các khóa đào tạo, tập huấn cần thực sớm tốt suốt trình dự án Hoạt động 4: Tổ chức họp dân thôn, bản… xã Tại thơn, bản, xã có đơng đồng bào DTTS, Ban quản lý dự án tỉnh, Nhóm tham vấn cộng đồng cấp huyện tổ chức nhiều họp xã, ấp với người DTTS địa phương để trả lời câu hỏi mối quan tâm họ (có phiên dịch sang tiếng dân tộc (nếu cần) Các hoạt động bắt đầu trước triển khai dự án trì suốt chu trình dự án Trong họp với người DTTS này, kênh cách truy cập thông tin, tài liệu đất đai, sách ưu đãi sách phản hồi thơng tin giới thiệu Ban quản lý dự án tỉnh kết hợp với quan truyền thông đại chúng (đài phát thanh, truyền hình, báo địa phương) tuyên truyền, phổ biến thông tin phương tiện thông tin đại chúng tỉnh địa phương Tài liệu để phục vụ cho họp dân, tham vấn lấy ý kiến cấp xã Văn phòng Ban quản lý dự án tỉnh cung cấp sở sử dụng mẫu, văn pháp luật tài liệu tuyên truyền Ban quản lý dự án cấp Trung ương biên soạn Tất tài liệu thông tin thực cách đơn giản, thông điệp hình ảnh rõ ràng Trong điều kiện kinh phí dự án cho phép, số nội dung quan trọng biên dịch sang ngôn ngữ dân tộc thiểu số (nếu cần) để phổ biến cộng đồng người dân tộc địa phương Hoạt động 5: Đào tạo cán quản lý đất đai Nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm kỹ cán làm công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương (Văn phòng đăng ký đất đai), đảm bảo việc giải thủ tục hành đất đai đồng bào DTTS có nhu cầu cần thực Tổ chức Hội thảo định hướng cho cán quản lý đất đai việc tiếp cận với người dân tộc thiểu số Trong đó, đặc biệt quan tâm đến: (1) nhu cầu đặc biệt cộng đồng DTTS; (2) tầm quan trọng vai trò, trách nhiệm cán thực thi công vụ chiến lược, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực DTTS Nâng cao chất lượng phục vụ cán làm công tác việc cung cấp dịch vụ thông tin đất thực thủ tục hành đất đai Hoạt động 6: Thiết lập dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất đai cộng đồng nơi có nhóm dân tộc thiểu số sinh sống Các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất đai cho nhóm dân tộc thiểu số vùng sâu, xa thông qua hình thức cử cán làm việc định kỳ trực tiếp UBND xã nơi này, đồng thời tập huấn cán cấp xã thực việc tra cứu, hỗ 20 trợ tiếp nhận sử dụng hệ thống thông tin đất đai qua mạng Internet để cung cấp thơng tin đất đai cho nhóm dân tộc thiểu số xác nhận hợp đồng giao dịch đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tham vấn với quyền xã, thơn nhóm tham gia cộng đồng cấp xã để xây dựng kế hoạch, lịch làm việc trực tiếp định kỳ phù hợp với điều kiện đồng bào dân tộc địa phương Chính quyền xã, thơn thơng báo rộng rãi kế hoạch lịch làm việc để người dân biết sử dụng dịch vụ có nhu cầu Dự án thúc đẩy hoạt động tổ chức đoàn thể địa phương, chẳng hạn Hội niên đoàn thể phụ nữ tổ chức xã hội dân Các tổ chức tăng thêm nỗ lực thông tin minh bạch cộng đồng DTTS thông qua việc áp dụng quy trình lập kế hoạch có nhiều tham gia phát triển lực Đặc biệt, cần khuyến khích tuyển dụng cán hỗ trợ địa phương từ tổ chức đoàn thể địa phương, đặc biệt Hội phụ nữ Các thủ tục mà người dân cần thực để cấp Giấy chứng nhận thiết lập xã, đồng thời thủ tục khác liên quan đến đất đai thực xã Cơng chức địa cấp xã hỗ trợ cho bà để không gây phiền hà Các mẫu thông tin liên quan đến cấp giấy chứng nhận công bố UBND xã, thơn (nhà văn hóa hay nơi dân thường tập trung, lui tới) Hoạt động 7: Cung cấp thông tin chế giải tranh chấp Cán địa địa phương lưu ý khóa đào tạo Dự án vấn đề đất đai liên quan đến cộng đồng người dân tộc thiểu số phải báo cáo cho Ban quản lý dự án tỉnh phương án hịa giải địa phương có thành cơng hay khơng Cơ chế giải khiếu nại, tranh chấp tiếp nhận, theo dõi tiến độ giải thực theo quy định hướng dẫn Sổ tay hướng dẫn dự án hướng dẫn Ban quản lý dự án cấp trung ương Để hỗ trợ cho chế này, Ban quản lý dự án VILG tỉnh thực định cán trực tiếp tiếp nhận theo dõi, đơn đốc đơn có liên quan giải thông báo kết giải quyết, khắc phục Để giảm thiểu tranh chấp, khiếu nại phát sinh phải sử dụng tới hệ thống giải thức Nhà nước, dự án xây dựng kênh tiếp nhận thông tin khiếu nại, tranh chấp đất đai thứ hai sau kênh tiếp nhận thông tin khiếu nại, tranh chấp đất đai thức, khuyến khích nhóm dân tộc giải vấn đề thơng qua thiết chế phi thức hiệu cộng đồng, mạng lưới trưởng thôn, bản… Cụ thể, xã, thơn thành lập tổ hịa giải để giúp UBND xã hoà giải tranh chấp xảy Sẽ huy động tham gia già làng, trưởng vào tổ, ban hòa giải nhằm tăng cường hiệu giải triệt để tranh chấp Việc định cán theo dõi hoạt động giải tranh chấp, khiếu nại cấp xã, huyện tỉnh tập huấn nâng cao kỹ 21 giải tranh chấp cán địa tổ hịa giải thơn hoạt động trì suốt trình thực dự án Hoạt động 8: Công tác theo dõi, đánh giá Hệ thống giám sát Dự án thiết kế để khảo sát mức độ chấp nhận, mức độ hài lòng cộng đồng dịch vụ quản lý đất đai huyện tham gia dự án, kể người Kinh người Kinh Giám sát nội Ban VILG cấp Trung ương Đoàn giám sát Ngân hàng giới thực huyện có nhiều dân tộc thiểu số với mức độ cao huyện khác Tương tự, việc giám sát xã có cộng đồng người dân tộc thiểu số thực riêng với mức độ cao xã khác Vào năm thứ tư, Dự án tiến hành đánh giá tác động liên quan đến rủi ro xác định trình triển khai Dự án địa phương có nhiều dân tộc thiểu số Ngồi ra, Ban VILG cấp tỉnh phối hợp với UBND huyện để tổ chức Hội thảo để đánh giá, rút kinh nghiệm trình thực V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Quản lý dự án Trung ương có trách nhiệm tập huấn, hướng dẫn tổ chức triển khai kiểm tra việc tổ chức thực Kế hoạch phát triển dân tộc địa phương theo Khung phát triển dân tộc toàn dự án theo Sổ tay hướng dẫn dự án Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch phát triển DTTS tỉnh, đạo, kiểm tra việc tổ chức thực Kế hoạch cấp đủ kinh phí để thực Kế hoạch Sở Tài nguyên Môi trường, Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số theo hướng dẫn nêu Sổ tay hướng dẫn thực Dự án Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh phân công cán chịu trách nhiệm làm đầu mối vấn đề xã hội Cán có nhiệm vụ đơn đốc Nhóm thực Dự án cấp huyện thực đầy đủ hoạt động khuôn khổ Kế hoạch giám sát nội bộ, lập báo cáo giám sát nội tháng lần để trình NHTG xem xét Đại diện Ban Dân tộc tỉnh, nhóm tham vấn cộng đồng cấp huyện, cơng chức địa phường, xã có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý dự án VILG cấp tỉnh tổ chức họp dân lấy ý kiến cộng đồng; đánh giá, tham vấn vấn đề liên quan đến việc thực dự án vấn đề người dân tộc thiểu số; giám sát mức độ chấp nhận, mức độ hài lòng cộng đồng dịch vụ quản lý/tiếp cận thông tin đất đai huyện tham gia dự án, kể nhóm dân địa bàn, gồm nhóm dân tộc đa số thiểu số 22 Cộng đồng, đồng bào dân tộc thiểu số có trách nhiệm phản ánh tình hình triển khai dự án cộng đồng, hoạt động dự án có tác động ảnh hưởng khơng tích cực đến quyền lợi ích cộng đồng Các báo cáo định kỳ Ban quản lý dự án VILG tỉnh (6 tháng) bao gồm báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số tỉnh, nêu rõ hoạt động triển khai liên quan đến kế hoạch địa bàn dự án; ý kiến phản hồi người dân tộc thiểu số liên quan đến hoạt động dự án tỉnh kế hoạch triển khai hoạt động tiếp theo, báo cáo Ban quản lý dự án VILG cấp Trung ương Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị thành viên phản ánh kịp thời Ban quản lý, Ban đạo dự án VILG tỉnh để có biện pháp giải kịp thời 23 VI PHỔ BIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ Công khai Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số Ban QLDA tỉnh phổ biến Khung sách phát triển DTTS dự án buổi tập huấn kỹ thuật, tham vấn với cộng đồng DTTS đăng tải trang web địa phương Dự thảo Kế hoạch PTDTTS (EMDP) tham vấn với quyền địa phương cộng đồng DTTS trước trình WB phê duyệt Kế hoạch PTDTTS phê duyệt công bố cho cộng đồng dân tộc thiểu số vùng dự án theo ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu thông qua họp thơn/bản lưu giữ UBND xã, nhà văn hóa cộng đồng đảm bảo người dân tộc thiểu số vùng dự án, bao gồm hộ bị ảnh hưởng, hộ hưởng lợi cộng đồng họ tiếp cận cách thuận lợi hiểu hết Kế hoạch Kế hoạch PT DTTS duyệt công bố trang web NHTG Trong q trình thực dự án, có hoạt động phát sinh dẫn đến phát sinh tác động, kế hoạch phát triển DTTS cập nhật Bản cập nhật gửi WB xem xét công bố tới cộng đồng DTTS vùng dự án Đảm bảo tham gia Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số Nhằm đảm bảo việc tham gia người dân tộc thiểu số suốt trình chuẩn bị thực dự án, việc tham vấn cần tiến hành cách tự do, cung cấp đầy đủ thông tin trước thực hoạt động Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh tiến hành họp tham vấn với cộng đồng dân tộc thiểu số, bao gồm hộ hưởng lợi hộ bị ảnh hưởng để đánh giá nhu cầu cộng đồng sử dụng dịch vụ cung cấp thông tin đất đai, đảm bảo phản ánh từ phía cộng đồng DTTS địa phương ghi nhận xem xét trình thiết kế thực dự án Trong trình chuẩn bị Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số (EMDP), tham vấn cộng đồng thông qua họp dân, vấn cá nhân thảo luận nhóm thực Người dân thôn vùng dự án, bao gồm hộ bị ảnh hưởng tham gia thảo luận chia sẻ thông tin Phụ nữ, người dễ bị tổn thương niên mời tham gia khuyến khích đóng góp ý kiến Các nhóm dân tộc thiểu số xã vùng dự án tham vấn Các tổ chức đại diện họ Hội Phụ nữ, Hợp tác xã, Hội nơng dân, Đồn Thanh niên cấp xã cấp thôn tham vấn Các tham vấn cộng đồng DTTS thực cho tất xã vùng dự án có DTTS, đề cập nội dung sau: a) tác động tích cực tiêu cực dự án hộ gia đình cộng đồng, b) sở tác động tiêu cực, thảo luận với cộng đồng biện pháp tránh giảm thiểu, c) hội kinh tế - xã hội mà dự án đem lại cho hộ/cộng đồng DTTS 24 Các họp tham vấn tổ chức với tham dự đầy đủ bên liên quan đến dự án bao gồm Ban Dân tộc tỉnh, đại diện phòng ban huyện, bao gồm phòng dân tộc, Phịng tài ngun mơi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, hội phụ nữ, đại diện đồn thể xã vùng dự án có DTTS để tìm hiểu, trao đổi với Ban Dân tộc tỉnh, phòng dân tộc huyện dự án số sách ban hành cho người DTTS chương trình thực địa bàn tỉnh, huyện xã vùng dự án liên quan đến sử dụng đất Cơ chế tham vấn tham gia người DTTS trình thực dự án: Tham vấn trước, tự không ép buộc cung cấp đầy đủ thông tin dẫn đến đồng thuận rộng rãi cộng đồng DTTS hoạt động dự án cần thực suốt trình thực dự án ghi lại biên Các ý kiến phản hồi cộng đồng cần xem xét đưa vào dự án Các phương pháp tham vấn tham gia sử dụng thảo luận nhóm, vấn người chủ chốt, người có uy tín cộng đồng, trình diễn mơ hình Phương pháp tham vấn tham gia cộng đồng DTTS cần đảm bảo phù hợp với văn hóa họ đảm bảo yếu tố giới, liên hệ bao gồm nhóm dễ bị tổn thương VII CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Cơ chế giải khiếu nại thiết lập cho Dự án chế hai cấp: Cấp cộng đồng cấp quyền Tại xã dự án, Ban hòa giải thành lập để tiếp nhận giải thắc mắc hay tranh chấp người dân biện pháp hòa giải theo thể thức truyền thống Nếu khiếu nại giải cấp cộng đồng gửi lên cấp quyền thông qua phận cửa cấp xã, huyện tỉnh cuối cấp tòa án Cán xã hội Ban QLDA tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận khiếu nại người dân (nếu có) làm việc với quan có thẩm quyền để giải theo dõi trình giải kết thúc Kết giải cần thông báo kịp thời văn đến người có khiếu nại Khiếu nại kết giải khiếu nại cần báo cáo cụ thể báo cáo thực EMDP cho Ban QLDA Trung ương cho Ngân hàng giới VIII KINH PHÍ DỰ KIẾN Chi phí ước tính để thực Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số bao gồm chi phí cho hoạt động liên quan đến dân tộc thiểu số Kinh phí tính vào nguồn kinh phí thực dự án Ngân sách để thực Kế hoạch lấy từ nguồn ngân sách đối ứng địa phương Tổng kinh phí dự kiến 463.000.000đồng (Bằng chữ: Bốn trăm sáu mươi ba triệu đồng), tương đương 20.000 USD (quy đổi 1USD = 23.150 đồng thời điểm trình UBND Tỉnh phê duyệt) Quá trình triển khai thực theo dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt cụ thể STT Nội dung 25 Đơn vị tính Hoạt động 1: - Hoạt động 2: - Làm việc hưởng lương theo chế độ kiêm nhiệm 5,000 5,000 Lồng ghép vào tiểu HP 1.3 HP1 Xây dựng nội dung truyền thơng (dười hình thức nghe nhìn DVD) Tơ chức họp dân thôn xã (5 họp/năm x năm) - 5,000 Chi khác (đi lại, in ấn, ) Sử dụng công cụ truyền thông đại hiệu Hoạt động Thành tiền (USD) 20,000 Thù lao cho Nhóm tham vấn cộng đồng (Cán quan tài nguyên môi trường, quan quản lý công tác dân tộc địa phương, quan văn hóa địa phương, đại diện cộng đồng dân tộc thiểu số, ) Hoạt động 3: Hoạt động Đơn giá (USD) Tổng cộng Nhóm tham vấn cộng đồng tổ chức hội thảo lần năm Phát sóng in DVD Đào tạo cho trưởng thơn, xóm, Tổ chức 01 hội nghị để đào tạo cho trưởng thơn, xóm (120 người x ngày ) Hoạt động Số lượng Hội nghị 3,000 3,000 Cuộc họp 15 600 9,000 Đào tạo cán quản lý đất đai (Tổ chức hội thảo định hướng cho cán quản lý đất đai việc tiếp cận với người dân tộc) (2 Hội nghị/tỉnh) Lồng ghép vào chương trình đào tạo dự án chương trình khác TW địa phương Kinh phí từ nguồn chi hoạt động thường xuyên VPĐK Thiết lập dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất cộng đồng nơi có nhóm dân tộc thiểu số sinh sống Kinh phí hỗ trợ cho VPĐKĐĐ tổ chức thực dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất cho nhóm dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa (20 xã * năm/lần) 26 Văn phòng đăng ký đất đai tập huấn cán cấp xã hỗ trợ tiếp cận sử dụng hệ thống thông tin đất đai qua mạng Internet Hoạt động 3.000 Tổ chức hội nghị tập huấn nâng cao kỹ giải tranh chấp cán địa tổ hịa giải thơn, ấp (100 người x ngày *1 năm/lần) - Hoạt động - Ban hòa giải cộng đồng Hội Nghị 1,000 3,000 Công tác theo dõi, đanh giá Theo dõi, đánh giá liên quan đến hoạt động dự án địa bàn tỉnh theo nhóm dân tộc, trình trạng nghèo/cận nghèo/khơng nghèo giới tính Lồng ghép vào tiểu HP3 IX TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ Ban quản lý dự án VILG cấp tỉnh chịu trách nhiệm thực chung giám sát nội kế hoạch phát triển DTTS Báo cáo giám sát trình lên Ngân hàng Thế giới để xem xét có ý kiến Hoạt động giám sát, đánh giá cần phải tiến hành năm hai lần trình thực dự án để xác định lúc vấn đề mà cần có hành động từ phía Ban quản lý dự án VILG cấp tỉnh Các hoạt động giám sát, đánh giá gồm: BẢNG 1: TIÊU CHÍ THỰC HIỆN GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ Hoạt động giám sát đánh giá Các số  Bản kế hoạch phải chia sẻ đến cộng đồng; Tiến độ thực EMDP Thực tham vấn cộng đồng tham gia người dân địa phương  Kế hoạch phải đáp ứng nhu cầu người DTTS;  Nguồn nhân lực đầy đủ để thực kế hoạch  Cộng đồng DTTS, quyền xã, lãnh đạo thơn, bản, ấp… tổ chức quần chúng địa phương cung cấp đầy 27 đủ thông tin EMDP chế khiếu nại 3.Thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn  Cộng đồng DTTS, đại diện thôn, bản, ấp… tổ chức đoàn thể địa phương phải tham gia vào hoạt động giám sát việc thực EMDP  Toàn biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực từ Dự án phải thực cách hiệu Thực can thiệp phát triển cụ thể cộng đồng DTTS địa phương  Toàn hoạt động hỗ trợ đào tạo phải thực cách hiệu Cơ chế khiếu nại/khiếu kiện  Cộng đồng DTTS hiểu rõ chế khiếu nại/khiếu kiện tài liệu tổ chức liên quan loại báo cáo, giải pháp đạt 28 PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG I TT 10 11 12 13 14 15 Họ tên Trần Bảo Thắng Hồ Văn Vinh Dương Thanh Lập Nguyễn Anh Trần Đình Toản Đàn Trọng Hậu Trần Văn Tơ Hồ Thanh Nghi Hồ Thị Thời Trần Văn Biển Trần Đình Khởi Hồ Thị Nga Hồ Văn Tròn Phạm Văn Cường Trần Văn Trĩ Huyện Nam Đông Địa chỉ/Đơn vị công tác Xã Hương Phú Xã Hương Phú Thị trấn Khe Tre Thị trấn Khe Tre Xã Hương Lộc Xã Hương Lộc Xã Thượng Lộ Xã Hương Sơn Xã Hương Sơn Xã Thượng Nhật Xã Thượng Nhật Xã Hương Hữu Xã Hương Hữu Xã Thượng Long Xã Thượng Long Nam 1 1 1 1 Nữ 1 1 1 II Huyện A Lưới STT 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Họ Tên Hồ Xuân Vinh Hồ Văn Rao Hồ Thanh Dũng Hồ Thị Nga Hồ Thị Đoan Hồ Chính Bê Nguyễn Ngọc Quang Nguyễn Văn Phơm A Viết Minh Nguyễn Hùng Hoàng Văn Tùng Lê Thanh Tâm Lê Anh Chiến Nguyễn Văn Xe Nguyễn Văn Đời Nguyễn Đức Hồ Thị Mai Trần Minh Xuông Hồ Viết Lương Địa chỉ/Đơn vị công tác Xã Hồng Vân Xã Hồng Vân Xã Hồng Kim Xã Hồng Kim Xã Hồng Kim Xã Phú Vinh Xã Phú Vinh Xã Đông Sơn Xã Đông Sơn Xã Hương Phong Xã Hương Phong Xã Sơn Thủy Xã Sơn Thủy Xã Hồng Thượng Xã Hồng Thượng Xã A Ngo Xã A Ngo Xã Hồng Hạ Xã Hồng Hạ 29 1 1 1 1 1 1 1 1 1 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Tổng số Trần Viết Năng Hồ A Lua Nguyễn Văn Huy Hồ Văn Mạnh Lê Minh Rói Lê Văn Thiện Hồ Xn Phịng Hồ Văn Tâm Đoàn Thanh Hùng Phạm Thị Thanh Tâm Xã A Roàng Xã A Roàng Xã Hồng Thái Xã Hồng Thái Xã Hồng Bắc Xã Hồng Bắc Xã Hương Nguyên Xã Hương Nguyên Thị trấn A Lưới Thị trấn A Lưới 1 1 1 1 38 30 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ/CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TT Họ tên Chức vụ/Đơn vị công tác Nam Nữ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện A Lưới Hồ Dũng Trưởng phòng Trần Phước Hùng Phó Trưởng phịng Lê Thị Út Hương Chuyên viên Lê Quốc Long Chuyên viên Đoàn Quang Pháp Chuyên viên Lê Thị Dung Chuyên viên Lê Thị Minh Trang Chuyên viên Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện A Lưới Lê Minh Sơn Giám đốc Võ Đức Duy Phó Giám đốc 10 Nguyễn Cường Nhân viên 11 Cao Đăng Hải Viên chức 12 Hồ Xuân Giáp Nhân viên 13 Nguyễn Thanh Long Nhân viên 14 Nguyễn Ngọc Lành Nhân viên Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Nam Đơng 15 Trần Hồng Trưởng phịng 16 Phan Văn Lợi Phó Trưởng phịng 17 Bạch Đức Bình Chuyên viên 18 Võ Thị Thu Hà Chuyên viên 19 Trần Thị Ý Mỹ Chuyên viên Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Nam Đông 20 Phan Thanh Lý Giám đốc 21 Trần Xuân Với Viên chức 22 Hồng Khắc Đông Viên chức 23 Nguyễn Văn Nhạc Viên chức 24 Trương Đình Ánh Nhân viên 25 Trần Anh Tuấn Nhân viên Tổng số 20 31