Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện thanh thủy, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIM SỰ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Sự i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên Môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Thanh Thủy giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Sự ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn việc làm, tạo việc làm cho lao động nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò tạo việc làm cho lao động nông thôn 11 2.1.3 Nội dung tạo việc làm cho lao động nông thôn 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 24 2.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn số nước Châu Á số huyện, tỉnh khác 24 2.2.2 Một số học rút cho tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 30 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Về kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Đặc điểm lao động huyện Thanh Thủy 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 36 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 3.2.2 Phương pháp xử lý thơng tin phân tích số liệu 37 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu 39 4.1 Khái quát tình hình lao động - việc làm huyện thủy 39 4.1.1 Khái quát lao động nông thôn huyện Thanh Thủy 39 4.1.2 Khái quát tình hình việc làm lao động nơng thơn huyện Thanh Thủy 41 4.2 Đánh giá công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy 43 4.2.1 Khái quát chung tình hình tạo việc làm huyện 43 4.2.2 Thực trạng công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy 46 4.2.3 Những tồn tại, hạn chế công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy 64 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy 68 4.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, vốn công nghệ 68 4.3.2 Số lượng, chất lượng người lao động nông thôn 68 4.4 Mục tiêu giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 73 4.4.1 Mục tiêu tạo việc làm cho người lao động nông thôn giai đoạn 2017 2020 73 4.4.2 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 74 Phần Kết luận kiến nghị 92 5.1 Kết luận 92 iv 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 Đối với Nhà nước 93 5.2.2 Đối với Tỉnh Phú Thọ 94 Tài liệu tham khảo 96 Phụ lục 99 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CCKT Cơ cấu kinh tế CMKT Chuyên môn kỹ thuật CN Công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật ĐTNN Đầu tư nước ngồi DV Dịch vụ GQVL Giải việc làm KT-XH Kinh tế - xã hội LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LLLĐ Lực lượng lao động MTQG Mục tiêu quốc gia NLĐ Người lao động NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TTDVVL Trung tâm dịch vụ việc làm TTLĐ Thị trường lao động TVL Tạo việc làm XD Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Quy mô dân số lực lượng lao động huyện Thanh Thủy giai đoạn 2012 - 2016 39 Bảng 4.2 Ý kiến đánh giá cán quản lý lao động 40 Bảng 4.3 Các nhóm đối tượng lao động qua khảo sát đại diện 40 Bảng 4.4 Lao động nông thôn huyện phân theo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2016 42 Bảng 4.5 Quy mô phát triển làng nghề huyện Thanh Thủy 46 Bảng 4.6 Người lao động nơng thơn có việc làm loại hình phát triển kinh tế trang trại giai đoạn 2012 -2016 48 Bảng 4.7 Quy mô lao động làm việc ngành dịch vụ giai đoạn 2012 2016 49 Bảng 4.8 Kết XKLĐ phân theo thị trường xuất 51 Bảng 4.9 Kết hoạt động dạy nghề giai đoạn 2012 - 2016 52 Bảng 4.10 Số lượng lao động đào tạo nghề Thanh Thủy chia theo loại hình đào tạo 54 Bảng 4.11 Tình hình sử dụng quỹ quốc gia việc làm huyện Thanh Thủy giai đoạn 2012 - 2016 56 Bảng 4.12 Tình hình thiếu việc làm thất nghiệp huyện Thanh Thủy giai đoạn 2012 - 2016 58 Bảng 4.13 Người lao động nông thơn có việc làm doanh nghiệp giai đoạn 2012-2016 58 Bảng 4.14 Các chương trình tạo việc làm mà người lao động tham gia 59 Bảng 4.15 Chương trình tạo việc làm cho lao động thông qua nguồn thông tin 60 Bảng 4.16 Tỷ lệ người lao động nông thôn hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đào tạo huyện Thanh Thủy giai đoạn 2012 - 2016 61 Bảng 4.17 Mong muốn người lao động nơng thơn quyền sách tạo việc làm 63 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Sơ đồ phân công ban, ngành, đoàn thể huyện tổ chức, thực 45 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Thị Kim Sự Tên luận văn: Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Việc làm vấn đề kinh tế - xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm hàng đầu sách kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới phát triển bền vững Thanh Thủy huyện nơng nghiệp nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ Cùng với địa phương khác tỉnh nước, Thanh Thủy trình cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề tạo việc làm cho người lao động lao động nơng thơn có vai trị quan trọng Tính đến năm 2016, dân số trung bình huyện Thanh Thủy 76.920 người, số độ tuổi lao động 41.500 người chiếm 54%, lao động thành thị 8.029 người chiếm 19,3%, lao động khu vực nông thôn 33.417 người chiếm 80,7% Tuy nhiên, năm qua, việc thực sách tạo việc làm, chủ yếu cho lao động nơng thơn huyện Thanh Thủy nhiều hạn chế Do vậy,“Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” tác giả lựa chọn làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đề tài hướng tới mục tiêu đánh giá công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn, sở hệ thống số vấn đề bản, luận văn phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Từ đó, đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu để tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ năm tới Nội dung nghiên cứu luận văn gồm: Các vấn đề lý luận thực tiễn việc làm, tạo việc làm cho lao động nông thôn nói chung địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ nói riêng Trong đó, tác giả làm rõ vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thơn sở nội dung bản, là: tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế; tạo việc làm thông qua xuất lao động; tạo việc làm thông qua đào tạo nghề; tạo việc làm thông qua phát triển thị trường lao động; tạo việc làm thơng qua thực Chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm Trên sở đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, hạn chế vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ ix Bên cạnh kết đạt được, vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Tình hình thiếu việc làm thất nghiệp số cao, chất lượng lao động nhiều bất cập Lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cịn thiếu lao động phổ thơng lại dư thừa, tổ chức dạy nghề chưa thực gắn với việc làm nên hiệu chưa cao Lao động chủ yếu tập trung khu vực nông thôn làm việc khu vực nông - lâm nghiệp chủ yếu Vì vậy, năm tới vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn cịn vấn đề xúc, khó khăn cần phải giải Để giảm sức ép lao động giải việc làm cho người lao động nơng thơn vấn đề tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác giải việc làm, giải việc làm gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, đa dạng hình thức kinh doanh, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng nguồn lao động, đẩy mạnh công tác xuất lao động giải pháp bản, vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài để giải tốt vấn đề giải việc làm, xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống cho nhân dân huyện 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Nhà nước Tăng đầu tư Nhà nước nông thôn, nay, đầu tư Nhà nước nơng thơn cịn hạn chế (chiếm 14% tổng đầu tư) đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào lĩnh vực khơng đáng kể (3% tổng đầu tư FDI nước) Tăng cường vốn vay TVL địa phương gặp nhiều khó khăn, tỉnh miền núi Phú Thọ; điều chỉnh mức cho vay phù hợp Sớm bổ sung sách việc làm mới, đặc biệt ý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ngành, lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định đến hiệu tăng trưởng kinh tế cao như: kinh tế nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin xuất lao động có kỹ thuật, khai thác tốt đội ngũ lao động từ nước trở nước sau kết thúc hợp đồng lao động nước Mặt khác, cần tạo môi trường áp lực cao để người lao động Việt Nam khắc phục ảnh hưởng lao động sản xuất nhỏ, tiểu nông, manh mún, học tập rèn luyện trường dạy 93 nghề trọng điểm chất lượng cao, trường đại học đẳng cấp quốc tế, quản lý theo mục tiêu bảo đảm chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu xã hội 5.2.2 Đối với Tỉnh Phú Thọ Tiếp tục hồn thiện thực hiệu sách tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất, tạo việc làm, sách hỗ trợ học nghề, hỗ trợ người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, ưu tiên cho người nghèo, người dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo, xã nghèo, thơn đặc biệt khó khăn Tiếp tục thực chiến lược, chương trình, đề án việc làm dạy nghề, khẩn trương nghiên cứu xây dựng chương trình việc làm cho người thất nghiệp, thiếu việc làm Để việc triển khai dạy nghề, học nghề có hiệu kinh tế thực sự, tránh hình thức lãng phí q trình triển khai đề án đào tạo nghề, cần bảo đảm đầu tư đủ mức theo yêu cầu dạy học nghề, tránh tư tưởng bình quân chủ nghĩa kiểu “phát chẩn”, cứu đói Mặt khác, cần tăng cường công tác tuyên truyền, linh hoạt thiết thực nội dung phương thức đào tạo nghề, gắn với thực tế đối tượng học nghề, gắn với chương trình việc làm cụ thể địa phương, để đối tượng lao động nông thôn vùng sâu, vùng xa Nhất vùng núi không bị lúng túng việc xác định nghề học, xếp thời gian học Hơn nữa, cần ý dạy nghề theo hướng tạo việc làm chỗ, có đáp ứng nhu cầu phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, thúc đẩy q trình tái cấu trúc tồn diện kinh tế xã hội nơng thôn theo tinh thần “ly nông bất ly hương” để người lao động sống nông thôn sau tốt nghiệp khóa đào tạo nghề tăng khả chủ động tìm kiếm, tạo lập cơng việc, thu nhập quê nhà, xa, giảm bớt áp lực tải, phi kinh tế lên đô thị Tạo việc làm phải phát huy nguồn lực xã hội vào việc tạo việc làm đảm bảo việc làm Tăng cường huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ người lao động Thực chế, sách ưu đãi (gồm giải pháp ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai ưu đãi tín dụng, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao thuộc ngành nghề mũi nhọn) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư cho đào tạo với hình thức khác như: đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo nhân lực cho thân doanh 94 nghiệp cho xã hội Huy động nguồn vốn dân để đầu tư xây dựng sở đào tạo, tổ chức loại quỹ khuyến học, khuyến tài Cụ thể: Tiếp tục xây dựng chương trình, mục tiêu TVL cho LĐNT Trong đó, đưa mục tiêu giải pháp thành mục tiêu giải pháp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiếp tục thực sách xã hội hóa giáo dục đào tạo, có đào tạo nghề; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề; nâng cao quy mô đào tạo, chất lượng đào tạo với cấu nghề hợp lý gắn với nhu cầu thị trường lao động TVL Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ tập trung đạo chuyển dịch cấu kinh tế, năm trích nguồn ngân sách địa phương bổ sung vốn TVL cho LĐNT đầu tư vào dự án tạo việc làm cho LĐNT Đề nghị UBND tỉnh bố trí vốn đối ứng cho chương trình, dự án; Kinh phí hỗ trợ phát triển thị trường lao động; Kinh phí đầu tư sở dạy nghề theo quy hoạch duyệt, đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên dạy nghề; Kinh phí dạy nghề cho nông dân, dạy nghề cho người nghèo người tàn tật theo Thông tư 112/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020” ban hành theo Quyết định 1956; Quyết định số 2535/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề án đào tạo dạy nghề cho LĐNT giai đoạn 2011- 2015, 2015-2020 Bổ sung tăng kinh phí cho Ban đạo chương trình dự án, đề án Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh như: Ban đạo GQVL XKLĐ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy (2013) Báo cáo sơ kết năm thực đề án 1956, xây dựng kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn năm 2013 - 2015 theo định 1956/QĐ - TTg Ban Tư tưởng - Văn hố Trung ương - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, (2002) Con đường công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2001) Báo cáo sử dụng kết điều tra lao động - việc làm hàng năm để xây dựng sách giải việc làm Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006) Báo cáo kết điều tra lao động việc làm 1-7-2005 C.Mác (1963) Tư bản, tập 2, 1, NXB Sự thật, Hà Nội C.Mác (1984) Bộ tái Tập thứ Quyển I, phần 1.NXB Sự Thật, Hà Nội C.Mác-Ph.Ăngghen (1994) Toàn tập, tập 20 NXB Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội Chu Tiến Quang (2001) Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp NXB nông nghiệp, Hà Nội Cục thống kê Phú Thọ (2011) Niên giám thống kê tỉnh phú thọ 2010 NXB Thống kê, Hà Nội 10 Cục thống kê Phú Thọ (2012) Niên giám thống kê tỉnh phú thọ 2011 NXB Thống kê, Hà Nội 11 Cục thống kê Phú Thọ (2013) Niên giám thống kê tỉnh phú thọ 2012 NXB Thống kê, Hà Nội 12 Cục thống kê Phú Thọ (2016) Niên giám thống kê tỉnh phú thọ 2015 NXB Thống kê, Hà Nội 13 Cục thống kê Phú Thọ (2016) Tổng điều tra dấn số nhà tỉnh Phú Thọ năm 2015 - tiêu chủ yếu NXB Thống kê, Hà Nội 14 Đảng tỉnh Phú Thọ (2006) Văn kiện đại hội lần thứ XVI NXB Công ty cổ phần in Phú Thọ 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đặng Tú Lan (2001) Giải việc làm Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 19 Đinh Thị Thuý Hoà (2009) Giải việc làm q trình cơng nghiệp hố, đại hố Hà Tĩnh Luận văn thạc sỹ triết học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Giáo trình Luật Lao động (2010) Phần NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 21 Học viện Chính trị quốc gia hồ Chí Minh (2014) Giáo trình Những vấn đề Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh NXB Lý luận trị, Hà Nội 22 Nguyễn Kim Tôn (2010) Nông dân Hà Nội phát triển nông nghiệp bền vững Luận văn Thạc sỹ triết học học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Quang Hậu (2012) Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Phú Thọ Luận án tiến sỹ kinh tế, trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Hồng Ninh (2006) Việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Thị Thơm (2009) Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Trung Sơn (2008) Việc làm cúa người có đất bị thu hồi cho phát triển công nghiệp Hà Nội Tạp chí nghiên cứu Châu Âu 27 Phạm Thanh Tâm (2009) Việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Phí Thị Nguyệt (2008) Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Bình Luận văn thạc sỹ triết học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Phòng lao động - thương binh xã hội huyện Thanh Thủy (2015) Báo cáo kết thực Nghị số 12 - NQ/TU ban chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ phát triển nguồn nhân lực (2011 - 2015) 30 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Lao động NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 31 Tạ Thị Phương Thuý (2013) Giải việc làm cho Nông dân huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ q trình cơng nghiệp hố, ðại hố nơng nghiệp, nơng thơn Luận vãn thạc sỹ triết học, Trường Ðại học Quốc Gia Hà Nội 32 Tổng cục Thống kê (2013) Niên giám thống kê tóm tắt 2012 NXB Thống kê, Hà Nội 33 Trần Thị Tuyết Hơng (2005) Giải việc làm trỡnh phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hng Yên đến 2010 Luận văn thạc sĩ Kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Trần Văn Chử (2001) Mối quan hệ nâng cao chất lợng lao động với giải việc làm q trình cơng nghiệp hố - đại hoá đất nớc Kỷ yếu khoa học đề tài cấp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 35 UBND huyện Thanh Thủy - Chi cục thống kê, 2016 Báo cáo tình hình lao động việc làm giai đoạn (2010 – 2015) 36 UBND huyện Thanh Thủy (2015) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 - nhiệm vụ năm 2015 37 UBND huyện Thanh Thủy (2015) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 - nhiệm vụ năm 2016 38 UBND huyện Thanh Thủy (2015) Chương trình giải việc làm giảm nghèo huyện Thanh Thủy giai đoạn 2015 - 2020 39 UBND huyện Thanh Thủy (2015) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Thủy giai đoạn 2015 - 2020 40 UBND huyện Thanh Thủy (2016) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - nhiệm vụ năm 2017 98 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI LAO ĐỘNG HUYỆN THANH THỦY (Mẫu số 1) Họ tên:……………………… (không cần ghi ông, bà không muốn) Địa nơi ở: ……………………………………………………………… I Thông tin chung: Tuổi: ……… Giới tính: ☐ Nam ☐ Nữ Trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật ☐ Chưa tốt nghiệp THCS ☐ Tốt nghiệp THCS ☐ Tốt nghiệp PTTH ☐ Đã qua đào tạo sơ cấp trung học chuyên nghiệp ☐ Cao đẳng, đại học ☐ Trên đại học 4.Ngành nghề đào tạo? …………………………… ……… II Thơng tin thực trạng việc làm: 1.Xin Ơng bà cho biết ông bà thuộc đối tượng nhóm sau: STT Đối tượng Thanh niên bước vào tuổi lao động Người lao động bị đất nông nghiệp Người lao động làm việc thay đổi cấu ngành nghề Người lao động làm việc tìm đến việc làm có chất lượng cao Nhóm người lao động khác Đánh dấu (x) 2.Tên chương trình tạo việc làm mà ơng (bà) tham gia STT Tên chương trình Tạo việc làm thơng qua chương trình kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua việc huy động vốn từ tổ chức kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua xuất lao động Tạo việc làm thông qua mở khu công nghiệp làng nghề Chương trình tạo việc làm khác 99 Đánh dấu (x) Đánh giá ông bà chương trình STT Mức (Phù hợp) Đánh giá Mức (Tương đối phù hợp) Mức (Chưa phù hợp) Phù hợp với mong muốn ông bà Phù hợp với lực Thu nhập cao, ổn định Mức độ sử dụng thời gian lao động hợp lý ngày 4 Ơng, bà có nhận hỗ trợ từ tổ chức đoàn niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân địa phương vấn đề đào tạo nghề tìm kiếm việc làm khơng? STT Nội dung Đánh dấu (x) Có Khơng cụ thể hỗ trợ Mong muốn ơng bà cơng việc tìm kiếm?(có thể lựa chọn nhiều phương án) STT Mong muốn Đánh dấu (x) Thu nhập cao, ổn định Công việc động, hấp dẫn Phù hợp với lực Nghề xã hội đánh giá cao Có hội thăng tiến Chế độ đãi ngộ tốt Ơng bà biết đến chương trình tạo việc làm tỉnh qua nguồn thông tin nào? STT Thơng qua Đánh dấu (x) Tự tìm hiểu UBND thị trấn, xã, huyện triển khai chương trình tạo việc làm tỉnh Qua phương tiện đại chúng Ý kiến khác 100 Ông (bà) mong muốn tỉnh để tạo việc làm cho mình? STT Mong muốn Đánh dấu (x) Có nhiều chương trình tạo việc làm cho người lao động Có cải tiến chế sách để người lao động tự tạo việc làm Xây dựng nhiều chương trình an sinh – xã hội để người lao động có việc làm đủ việc làm Ý kiến khác Theo ơng/bà, quyền địa phương cần phải làm để tạo việc làm việc làm đầy đủ cho người lao động STT Nội dung Đánh dấu (x) Định hướng cho người lao động làm phát triển làng nghề truyền thống Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Tăng cường thu hút dự án đầu tư địa phương Tạo điều kiện đề người lao động vay vốn kinh doanh Tăng cường dạy nghề cho người lao động Quản lý chặt chẽ số người độ tuổi lao động tỷ lệ người tham gia lao động địa bàn Có hình thức hỗ trợ tạo việc làm cho người thất nghiệp Ý kiến khác (Từ câu số đến câu số 15 dùng để khảo sát lao động nam nữ) (Có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời) Doanh nghiệp trả lương cho ông (bà) nào? STT Nội dung Trả lời Mức lương tương xứng với kết làm việc Trả cơng nhân viên công ty Trả lương đầy đủ, hạn Các khoản trợ cấp khác hợp lý Ý kiến khác 101 10 Đánh giá Ông (bà) hội đào tạo nâng cao tay nghề hội thăng tiến nào? STT Nội dung Trả lời Doanh nghiệp đào tạo đầy đủ kỹ năng, tay nghề để thực tốt công việc Có hội thăng tiến làm việc doanh nghiệp Chính sách đào tạo thăng tiến doanh nghiệp công Doanh nghiệp đưa quy trình, hướng dẫn vụ thể để người lao động nắm rõ Ý kiến khác 11 Đánh giá ông (bà) điều kiện làm việc doanh nghiệp nào? STT Nội dung Cung cấp đầy đủ, thiết bị, bảo hộ lao động Đảm bảo an toàn Sạch sẽ, sở vật chất đầy đủ Giờ giấc làm việc đảm bảo Ý kiến khác Trả lời 12 Quyền lợi hưởng ông (bà) từ doanh nghiệp nào? STT Nội dung Đầy đủ sách BHXH, BHYT, BHTN Cơng đồn ln quan tâm, hỗ trợ gặp khó khăn Chính sách phúc lợi doanh nghiệp rõ ràng, hữu ích Lãnh đạo doanh nghiệp quan tâm đến người lao động Ý kiến khác 102 Trả lời 13 Doanh nghiệp đánh giá việc thực công việc lao động nào? STT Nội dung Trả lời Thực định kỳ Thực khách quan, công Kết đánh giá sử dụng để xét lương, thưởng, đề bạt 14 Mức độ hài lịng ơng (bà) cơng việc nào? STT Nội dung Hài lịng với cơng việc Hài lòng với thu nhập Hài lòng với hội đào tạo, thăng tiến Hài lòng với cách quản lý doanh nghiệp Hài lòng với chế độ, sách Trả lời 15 Yếu tố ảnh hưởng đến dự định nghỉ việc ông (bà) gì? STT Nội dung Lương trả thấp so với mặt chung Có nhiều doanh nghiệp khác phúc lợi tốt Môi trường làm việc khơng đảm bảo Trình độ tay nghề chưa đảm bảo, cần đào tạo thêm XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG (BÀ)! 103 Trả lời Ngày tháng năm 2016 BẢNG HỎI CÁN BỘ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG HUYỆN THANH THỦY (Mẫu số 2) I Thông tin chung: Họ tên: ………………………… Năm sinh: …………Chức vụ: …… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn, chuyên môn: …………………………………… II.Thông tin thực trạng Quản lý nhà nước việc làm tạo việc làm: 1.Xin Ông bà đánh giá lực cán làm công tác quản lý lao động huyện Thanh Thủy: STT Đánh giá Chưa đáp ứng tốt Đáp ứng tương đối Đáp ứng tốt Trả lời 2.Ông bà cho biết huyện tổ chức chương trình tạo việc làm thời gian từ 2014 đến huyện STT Chương trình Trả lời Tạo việc làm thơng qua chương trình kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua việc huy động vốn từ tổ chức kinh tế xã hội Tạo việc làm thông qua xuất lao động Tạo việc làm thông qua mở khu công nghiệp làng nghề Chương trình tạo việc làm khác Ơng bà đánh giá việc tổ chức thực công tác tuyên truyền chủ trương, sách giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện STT Đánh giá Chưa đáp ứng tốt Đáp ứng tương đối Đáp ứng tốt 104 Trả lời Ông, bà đánh giá phối hợp tổ chức đoàn niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân địa phương vấn đề đào tạo nghề tìm kiếm việc làm khơng? STT Đánh giá Trả lời Có Khơng Nếu có cụ thể phối hợp tổ chức gì: Ơng bà nhận xét chất lượng nguồn lao động nông thôn địa phương STT Nhận xét Trả lời Tác phong, ý thức lao động thấp Thiếu kỹ làm việc Năng lực hạn chế, không đáp ứng yêu cầu công việc Không đào tạo Khơng có tinh thần học hỏi Lười lao động Ông bà đánh giá việc sử dụng quỹ vốn vay người lao đông nông thôn Đánh giá Trả lời STT Hiệu Hiệu tương đối Không hiệu Ơng bà cho biết huyện làm để phát triển thị trường lao động STT Nội dung Đầu tư cho trung tâm giới thiệu việc làm Tư vấn giới thiệu việc làm Tổ chức sàn giao dịch việc làm Rà sốt tình hình hoạt động tất doanh nghiệp địa bàn Thu hút đầu tư phát triển du lịch huyện 105 Trả lời Ông, bà đánh giá hoạt động làng nghề địa bàn huyện STT Đánh giá Chưa đáp ứng tốt Đáp ứng tương đối Đáp ứng tốt Trả lời Ông (bà) đề xuất, tham mưu tỉnh để tạo việc làm cho địa phương mình? STT Nội dung Có nhiều chương trình tạo việc làm cho người lao động Có cải tiến chế sách để người lao động tự Trả lời tạo việc làm Xây dựng nhiều chương trình an sinh - xã hội để người lao động có việc làm đủ việc làm Ý kiến khác………… 10 Theo ông/bà, huyện xã, thị trấn cần phải làm để tạo việc làm việc làm đầy đủ cho người lao động STT Nội dung Trả lời Định hướng cho người lao động làm phát triển làng nghề truyền thống Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Tăng cường thu hút dự án đầu tư địa phương Tạo điều kiện đề người lao động vay vốn kinh doanh Tăng cường dạy nghề cho người lao động Quản lý chặt chẽ số người độ tuổi lao động tỷ lệ người tham gia lao động địa bàn Có hình thức hỗ trợ tạo việc làm cho người thất nghiệp Ý kiến khác 11 Ông (bà) cho biết yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 106 huyện Thanh Thủy STT Nội dung Điều kiện tự nhiên Vốn Sưc lao dộng Cơ chế sách Ý kiến khác Trả lời XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG (BÀ)! 107 ... đề việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động. .. trạng tạo việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Từ đó, đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu để tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ. .. là: tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế; tạo việc làm thông qua xuất lao động; tạo việc làm thông qua đào tạo nghề; tạo việc làm thông qua phát triển thị trường lao động; tạo việc làm thông