Nâng cao năng lực tự chủ của trường đại học hùng vương tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ BÍCH HƯỜNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỰ CHỦ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hường i LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Ban Quản lý đào tạo, tập thể giáo viên cán Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn mà trực tiếp thầy, cô giáo Bộ môn kế hoạch đầu tư tận tình hướng dẫn, định hướng cho tơi q trình làm luận văn Tơi cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tinh thần, vật chất thời gian để tơi hồn thành q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn tận tình giúp đỡ ban giám hiệu Trường Đại Học Hùng Vương - phòng ban nhà trường tạo điều kiện giúp thu thập số liệu thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hường ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ viii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò ý nghĩa chế tự chủ trường đại học 2.1.3 Đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp công lập 2.1.4 Nội dung nghiên cứunâng cao lực tự chủ trường đại học 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao lực tự chủ trường Đại học 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm thực tự chủ giáo dục đào tạo số nước giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm thực tự chủ số trường đại học nước 28 2.2.3 Bài học cho trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ 30 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 32 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường đại học Hùng Vương 34 3.1.2 Chức nhiệm vụ 34 3.1.3 Về tổ chức máy 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 39 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu chuyên gia 39 3.2.4 Phương pháp SWOT 40 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 41 4.1 Thực trạng lực tự chủ trường đại học Hùng Vương 41 4.1.1 Tình hình triển khai thực Nghị định 16/2015/ NĐ-CP Chính phủ văn có liên quan 41 4.1.2 Việc triển khai thực tự chủ đào tạo 43 4.1.3 Thực trạng tự chủ tổ chức, tuyển dụng bố trí, xếp sử dụng lao động 47 4.1.4 Thực chế tự chủ tài 51 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao lực tự chủ Trường đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ 70 4.2.1 Các yếu tố thuộc quản lý nhà nước ảnh hưởng đến việc thực tự chủ 70 4.2.2 Các yếu tố chủ quan nội nhà trường 71 4.2.3 Phân tích SWOT với việc thực nâng cao lực tự chủ trường Đại học Hùng Vương 83 4.3 Định hướng mục tiêu nâng cao lực tự chủ Trường đại học Hùng Vương 84 4.3.1 Định hướng mục tiêu 84 4.3.2 Cơ sở đề xuất giải pháp 86 4.3.3 Các giải pháp chủ yếu 87 Phần Kết luận kiến nghị 97 iv 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước 98 5.2.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ 99 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGD&ĐT Bộ giáo dục Đào tạo BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài CBCC Cán công chức CBCNV Cán công nhân viên CBVC Cán viên chức ĐH Đại học HSSV Học sinh sinh viên KHTC Kế hoạch tài NCKH Nghiên cứu khoa học NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NQ-CP Nghị – Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định TCTC Tự chủ tài TT Thơng tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Các đối tượng khảo sát 39 Bảng 4.1 Số lượng ngành đào tạo Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4.2 Quy mô đào tạo Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 20152017 45 Bảng 4.3 Số lượng sinh viên hệ vừa làm vừa học liên kết đào tạo, văn trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015- 2017 46 Bảng 4.4 Quy mô nhân Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 20152017 48 Bảng 4.5 Trình độ chuyên môn đội ngũ giảng viên trường ĐHHV 51 Bảng 4.6 Nguồn kinh phí hoạt động Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 4.7 Số thu phí, lệ phí , thu khác Trường Đại học Hùng Vương năm 2015-2017 55 Bảng 4.8 Tổng hợp chi Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 58 Bảng 4.9 Tổng hợp số định mức chi Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015 - 2017 60 Bảng 4.10 Tổng hợp chi phí chi thường xuyên giai đoạn2015-2017 Trường Đại học Hùng Vương 60 Bảng 4.11 Mức đảm bảo chi hoạt động thường xuyên Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 64 Bảng 4.12 Tổng hợp mức trích lập quỹ giai đoạn 2015-2017tại Trường Đại học Hùng Vương 65 Bảng 4.13 Định mức thu nhập tăng thêm trường Đại học Hùng Vươngnăm 2017 66 Bảng 4.14 Thu nhập bình quân cán viên chức trường Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 67 Bảng 4.15 Định mức chi khen thưởng 68 Bảng 4.16 Định mức quỹ phúc lợi trường Đại học Hùng Vương năm 2017 69 Bảng 4.17 Tình hình giao thực dự toán thu nghiệp Trường Đại Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 77 Bảng 4.18 Đội ngũ phịng kế tốn trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017 79 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy Trường Đại học Hùng Vương 35 Biểu đồ 4.1 Quy mô nhân Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 20152017 49 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến ơng Lê Quang Hưng Phó trưởng Phịng Kế hoạch - Tài phát biểu 82 Hộp 4.2 Ý kiến ông Lại Văn Đức giảng viên khoa Kinh Tế đại diện CBVC trường cho biết 83 viii quy định nhà nước Nhà trường cần phải thực mở nhiều chương trình đào tạo chất lượng cao, chương trình đào tạo tiên tiến thực thu học phí cao tương xứng với chất lượng đào tạo sở công khai chất lượng đào tạo tài để người học chấp nhận xã hội biết, giám sát Cần đẩy mạnh việc thực đa dạng hoá mở rộng hình thức đào tạo, thực liên doanh, liên kết với tổ chức đào tạo nước đào tạo chức, từ xa, liên thông, Cao học 91 ... giá nâng cao lực tự chủ trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ? Thực trạng nâng cao lực tự chủ trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ nào? Những yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao lực tự chủ trường Đại. .. tiễn nâng cao lực tự chủ trường Đại học; - Đánh giá thực trạng lực tự chủ trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao lực tự chủ trường đại học Hùng vương tỉnh. .. tiễn nâng cao lực tự chủ trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu nâng cao lực tự chủ Tổ chức, tự chủ Đào tạo, tự chủ Tài trường Đại học Hùng Vương