QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT ở các trường đại học thuộc Bộ Công an là sự tác động có định hướng, có mục đích và có hệ thống của chủ thể đối với quá trình tự xem xét, nghiên cứu[r]
(1)VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 104-106; 91
104
QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỘC BỘ CÔNG AN
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY
Vũ Văn Khoa - Ban Khảo thí Đảm bảo chất lượng đào tạo, Học viện An ninh nhân dân Ngày nhận bài: 10/01/2019; ngày sửa chữa: 15/03/2019; ngày duyệt đăng: 03/04/2019 Abstract: The self-assessment of education and training quality is the important activity of the university Headmasters to enhance education quality The self-assessment is the main activity of educational institutions, so it needs to be closely managed The article provides the basic contents in managing self-assessment of the quality of education and training at universities under the Ministry of Public Security to meet the requirements of education innovation today
Keywords: Self-assessment, manage, quality of education and training, university, Ministry of Public Security, requirements of education innovation
1 Mở đầu
Trong trình đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo (GD-ĐT) sở giáo dục đại học, đánh giá (ĐG), tự ĐG khâu then chốt, quan trọng việc đảm bảo chất lượng xây dựng văn hóa chất lượng bên trong; giúp sở giáo dục tự rà soát, xem xét, ĐG thực trạng hoạt động mình, cung cấp luận khoa học cho việc lập triển khai kế hoạch cải tiến, nâng cao chất lượng đào tạo, phục vụ cho việc điều chỉnh mục tiêu cho giai đoạn hướng cao Bên cạnh đó, hoạt động tự ĐG cịn điều kiện cần thiết để sở giáo dục đăng kí ĐG ngồi cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng với tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục; đồng thời, thể tính rõ tính tự chủ tính tự chịu trách nhiệm sở giáo dục toàn hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, dịch vụ xã hội theo chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với sứ mệnh mục tiêu công bố
Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII rõ: “Chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng quản lí (QL) quá trình đào tạo; trọng QL chất lượng đầu Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập chất lượng GD-ĐT Đổi chế tiếp nhận xử lí thơng tin QL GD-ĐT Thực chế người học tham gia ĐG hoạt động ĐT; nhà giáo tham gia ĐG cán QL; sở GD-ĐT tham gia ĐG quan QL nhà nước” [1; tr 14]
Bài viết đưa nội dung QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục
2 Nội dung nghiên cứu
2.1 Thực trạng hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo trường đại học thuộc Bộ Công an
(2)VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 104-106; 91
105 GD-ĐT ban hành “Quy định quy trình chu kì kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp”; Thông tư số 62/2012/TT-BGDĐT thay Quyết định số 76/2007/QĐ-BGDĐT ngày 14/12/2007 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT; Nghị số 17 Đảng ủy Công an Trung ương cơng tác GD-ĐT tình hình
Tuy nhiên, công tác QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT đôi lúc chưa lãnh đạo, huy cấp, lực lượng sư phạm quan chức quan tâm, nhận thức cách đắn, đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng nó; số điều kiện bảo đảm cho cơng tác chưa coi trọng, đầu tư cách thích đáng Vì thế, hoạt động tự ĐG triển khai song chưa đạt kết mong muốn, đó, cách thức, biện pháp tổ chức triển khai chưa nghiên cứu thấu đáo; công tác tập huấn, bồi dưỡng kĩ tự ĐG chất lượng GD-ĐT cho lực lượng tham gia chưa thường xuyên, chưa vào chiều sâu, thiếu tính chuyên nghiệp; việc tổ chức lực lượng công tác phối hợp hiệp đồng hoạt động tự ĐG chưa thật chặt chẽ Trao đổi với số cán Phòng (Ban) Khảo thí Đảm bảo chất lượng đào tạo trường đại học thuộc Bộ Công an, biết việc lựa chọn nhân cho Hội đồng tự ĐG nhóm chun trách cịn hạn chế, bất cập như: việc xác định nội dung phân cơng trách nhiệm cho nhóm chun trách cịn số nội dung chưa thực cụ thể, chi tiết; lựa chọn nhân phân công trách nhiệm cụ thể cho vài thành viên số nhóm chun trách chưa gắn với cơng việc mà họ thực Ngoài ra, việc xác định thời gian để thực vài nội dung chưa thật hợp lí, thể chỗ có nội dung thực thời gian dài song lại có nội dung thực khoảng thời gian ngắn Các ý kiến có chung nhận định: nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành cơng tác tổ chức hoạt động tự ĐG có lúc chưa thật phù hợp hiệu Nội dung công tác tự ĐG nhiều lúc triển khai kết hợp, lồng ghép vào số hoạt động lãnh đạo, QL huy, nên dễ dẫn đến tình trạng ĐG cách chung chung, thiếu cụ thể, khó khăn việc thực chất hạn chế, khiếm khuyết, bất cập mặt liên quan trực tiếp đến chất lượng dạy học, GD-ĐT; ĐG dừng lại mặt định tính, thiếu lượng hóa chi tiết, cụ thể; số ĐG né tránh làm nhẹ phần tư tưởng lo ngại ảnh hưởng đến phong trào thi đua đơn vị; trách nhiệm bảo đảm cho hoạt động GD-ĐT vận hành hiệu chưa xác định cách xác lực lượng tham gia
2.2 Biện pháp quản lí hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo trường đại học thuộc Bộ Công an
QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Cơng an tác động có định hướng, có mục đích có hệ thống chủ thể trình tự xem xét, nghiên cứu sở tiêu chuẩn ĐG chất lượng giáo dục Bộ GD-ĐT, Cục Khảo thí Đảm bảo chất lượng GD-ĐT, Bộ Công an ban hành; thông qua việc lập kế hoạch, triển khai, điều khiển, thực thi kiểm tra nhằm thực có hiệu hoạt động tự ĐG góp phần nâng cao chất lượng GD-ĐT nhà trường, khẳng định sứ mệnh uy tín hệ thống giáo dục quốc dân Để QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT có hiệu quả, chủ thể QL trường đại học thuộc Bộ Công an cần thực biện pháp sau:
2.2.1 Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn mang tính pháp quy tự đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học thuộc Bộ Công an
Đây biện pháp có vị trí quan trọng, lẽ để hoạt động tự ĐG chất lượng giáo dục trường đại học thuộc Bộ Công an vào nếp, đạt kết tốt cần phải có văn hướng dẫn, đạo mang tính pháp quy vấn đề
Hệ thống văn pháp quy dành cho công tác tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an, bao gồm: định, thị Giám đốc (Hiệu trưởng) học viện, trường đại học việc tổ chức tự ĐG chất lượng GD-ĐT, hướng dẫn Ban Khảo thí Đảm bảo chất lượng GD-ĐT công tác tổ chức tự ĐG chất lượng GD-ĐT Hệ thống văn để điều chỉnh hành vi tất chủ thể lực lượng tham gia vào trình tự ĐG chất lượng GD-ĐT, giúp cho cá nhân tổ chức thực khâu, bước công tác có chất lượng hiệu
2.2.2 Bồi dưỡng kĩ tự đánh giá cho đội ngũ cán quản lí giáo dục, giảng viên nhân viên, đặc biệt cán bộ làm công tác khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục
(3)VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 104-106; 91
106 diễn kế hoạch, quy trình, thủ tục bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 2.2.3 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lực lượng giáo dục nhà trường hoạt động tự đánh giá quản lí hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo
Đây biện pháp quan trọng hàng đầu tổ chức hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Cơng an hoạt động nhiệm vụ, nội dung quan trọng trình đào tạo Vì vậy, cần nhận thức cách đắn muốn thực có hiệu hoạt động Việc tổ chức hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Cơng an thực tốt có nhận thức đắn nhà QL lực lượng, phận có liên quan Do vậy, biện pháp giữ vai trò tảng ban đầu cho hoạt động tự ĐG chất lượng giáo dục để triển khai có kết quả; giúp cho lãnh đạo, huy học viện hiểu thực chất, ĐG thực lực, tìm biện pháp phát huy mạnh, khắc phục yếu kém, sai sót, góp phần nâng cao chất lượng GD-ĐT trường thời gian tới Công bố đăng tải công khai số liệu phạm vi cho phép hoạt động GD-ĐT hoạt động liên quan đến tổ chức ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an hệ thống thông tin truyền thông nội bộ, website trường Bộ Cơng an Qua đó, vừa cung cấp thơng tin kết hoạt động đào tạo, hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT, vừa để quảng bá thương hiệu, uy tín trường đại học thuộc Bộ Cơng an tồn xã hội
2.2.4 Xây dựng kế hoạch tự đánh giá chất lượng giáo dục và đào tạo đảm bảo khoa học, phù hợp với kế hoạch hoạt động chung trường đại học thuộc Bộ Công an
Chức hàng đầu hoạt động QL giáo dục xây dựng kế hoạch hoạt động (chức kế hoạch hóa); khâu quan trọng QL giáo dục nói chung, hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT nói riêng Do vậy, biện pháp quan trọng có tính chất then chốt hệ thống biện pháp; vì, việc xây dựng kế hoạch QL hoạt động cách hợp lí định đến tiến độ hiệu hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an
Việc tiến hành kế hoạch hóa hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT có vị trí đặc biệt quan trọng, vừa có ý nghĩa lâu dài, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, đồng thời tạo chủ động tồn chương trình hoạt động Xây dựng kế hoạch tổ chức tự ĐG chất lượng GD-ĐT phải đảm bảo tính khoa học hợp lí Thực tốt cơng việc tránh tính tùy tiện, giản đơn thực tiễn để chủ thể tự ĐG chủ động, phát huy trách nhiệm, thấy tồn khối lượng cơng việc phải làm
từ lúc khởi đầu đến kết thúc; từ dự kiến trước việc phải làm dự báo tình xảy để có biện pháp ứng phó
Nội dung, cách thức thực biện pháp: Thực chất kế hoạch hóa QL hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Cơng an xây dựng chương trình hành động chủ thể, xác định rõ mục tiêu, nội dung nhiệm vụ cụ thể lực lượng, hình thức, phương pháp, phương tiện vật chất, định lượng thời gian làm sở cho việc đạo phối hợp lực lượng tham gia công tác Do vậy, từ ban đạo, quan chức năng, đến thành viên nhóm cơng tác phải xây dựng kế hoạch (làm việc đạo theo kế hoạch xây dựng)
Ban Khảo thí Đảm bảo chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an tiến hành lập kế hoạch tự ĐG theo định kì (5 năm/lần) Trong xây dựng kế hoạch tổng thể cho hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an phải phù hợp với tình hình thực nhiệm vụ đào tạo đồng với kế hoạch công tác thường xuyên nhà trường hàng năm, tránh chồng chéo Đồng thời, xác định kế hoạch tự ĐG chất lượng cần phải vào kế hoạch cấp mà trực tiếp Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục thuộc Bộ ĐT; văn Bộ GD-ĐT; nghị thị Đảng ủy, Ban Giám đốc (Giám hiệu) học viện, trường đại học công tác tự ĐG chất lượng GD-ĐT Bám sát văn để xác định kế hoạch phù hợp, tránh khó khăn, mâu thuẫn diễn triển khai công việc để hoạt động thực theo ý định quan chuyên môn cấp trên, lãnh đạo, Ban Giám đốc (Giám hiệu) học viện, trường đại học có chất lượng, hiệu thật
2.2.5 Chỉ đạo tổ chức hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo trường đại học thuộc Bộ Công an bảo đảm chặt chẽ
Việc đạo, tổ chức hoạt động tác tự ĐG chất lượng GD-ĐT phải tiến hành cách hợp lí, khoa học từ thành lập hội đồng, tổ chức nhóm cơng tác, xây dựng kế hoạch kết hoạt động tự ĐG phụ thuộc hoàn toàn vào tổ chức đạo công tác thực tiễn; triển khai nhiệm vụ thành viên hội đồng, nhóm cơng tác định đến tiến độ hiệu hoạt động tự ĐG
Ban Khảo thí Đảm bảo chất lượng GD-ĐT cần làm tốt việc tham mưu giúp Đảng ủy, Ban Giám đốc (Giám hiệu) học viện, trường đại học triển khai thực có hiệu nhiệm vụ tập huấn công tác tổ chức hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an
(4)VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 4/2019, tr 88-91
91 chuẩn đánh giá chất lượng hoạt động NCKH trường ĐH Trong trình thực kiểm tra, đánh giá hoạt động NCKH, nhà trường cần thường xuyên áp dụng hình thức tự đánh giá đơn vị, cá nhân trường
- Cải tiến hoạt động NCKH nhà trường: Điều chỉnh, cải tiến toàn hoạt động nhằm tạo phối hợp đồng bộ, khắc phục tồn đưa chất lượng sản phẩm lên mức cao trước giảm dần khoảng cách mong muốn khách hàng thực tế chất lượng đạt được, thỏa mãn nhu cầu khách hàng mức cao Trên sở kết kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động NCKH, nhà trường tiến hành lập kế hoạch điều chỉnh, tiến hành điều chỉnh kế hoạch, trình triển khai thực kiểm tra, đánh giá hoạt động NCKH nhà trường
3 Kết luận
NCKH hai nhiệm vụ trọng tâm trường ĐH Trong bối cảnh đất nước ta đổi bản, toàn diện GD-ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, hoạt động NCKH trường ĐH phải tạo động lực phát triển, hướng đến việc đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường ĐH tổ chức kiểm định chất lượng quốc gia, quốc tế công nhận Muốn vậy, trường ĐH cần phải đổi quản lí hoạt động NCKH thơng qua việc áp dụng mơ hình QLCL, mơ hình PDCA phù hợp với điều kiện tảng QLCL trường ĐH Việt Nam nhằm đạt sứ mệnh, tầm nhìn nhà trường; đồng thời đáp ứng yêu cầu đánh giá chất lượng hoạt động NCKH Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường ĐH quốc gia quốc tế tiêu chí xếp hạng trường ĐH quốc tế Tài liệu tham khảo
[1] Nguyễn Như Ý (chủ biên, 2011) Đại từ điển tiếng
Việt NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh
[2] Nguyễn Đức Chính - Nguyễn Phương Nga (2006)
Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động giảng dạy đại học nghiên cứu khoa học giảng viên Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài khoa học công nghệ trọng điểm cấp Đại học Quốc gia Hà Nội Mã số: QGTĐ.02.06
[3] Quốc hội (2000) Luật Khoa học Cơng nghệ NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật
[4] Nguyễn Quang Giao (2015) Quản lí chất lượng giáo dục đại học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [5] Quốc hội nước (2013) Luật Giáo dục Đại học NXB
Chính trị Quốc gia - Sự thật
[6] Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số
12/2017/TT-BGDĐT ngày 18/12/2017 việc Ban hành Quy định kiểm định chất lượng sở giáo dục đại học
[7] Nguyễn Văn Ly (2010) Quản lí chất lượng đào tạo
đại học học viện, trường công an nhân dân Luận án tiến sĩ Quản lí giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
[8] Đỗ Trọng Tuấn (2015) Quản lí chất lượng đào tạo
tại trường đại học tư thục khu vực miền Trung Việt Nam Luận án tiến sĩ Quản lí giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ (Tiếp theo trang 106)
3 Kết luận
Từ năm 2009, trường đại học thuộc Bộ Cơng an có nhiều nỗ lực hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT sở giáo dục với 65 tiêu chí cụ thể Để hoạt động tự ĐG chất lượng GD-ĐT trường đại học thuộc Bộ Công an ngày vào nếp, thống nhất, hiệu quả, Đảng ủy, Ban Giám đốc (Giám hiệu) học viện, nhà trường cần tăng cường QL chặt chẽ theo quy trình định áp dụng nhóm biện pháp đề xuất nhằm góp phần xây dựng học viện, trường đại học ngày có uy tín, vị lực lượng cơng an nói riêng hệ thống giáo dục quốc dân nói chung đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục
Tài liệu tham khảo
[1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ XII. NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật
[2] Bộ Công an (2009) Hướng dẫn xây dựng tổ chức
thực tự đánh giá học viện, nhà trường trong lực lượng Công an nhân dân
[3] Nguyễn Đức Chính (2008) Đo lường đánh giá
trong giáo dục dạy học. Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội
[4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Văn kiện Hội nghị
Ban Chấp hành Trung ương lần thứ tám (khóa XI) Văn phòng Trung ương Đảng
[5] Học viện An ninh nhân dân (2015) Báo cáo tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo
[6] Học viện Cảnh sát nhân dân (2015) Báo cáo tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo
[7] Học viện Chính trị cơng an nhân dân (2015) Báo
cáo tự đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo.
[8] Trường Đại học Phòng cháy, chữa cháy (2015) Báo