Mục đích cơ bản của luận văn này là nghiên cứu thực trạng công tác tạo động lực làm việc của công chức làm việc tại Bộ Thông tin và Truyền thông, trên cơ sở kết hợp lý luận nghiên cứu đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tạo động lực làm việc.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội - 2018 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS LÊ THỊ VÂN HẠNH Phản biện 1: PGS TS Hoàng Mai Phản biện 2: TS Tạ Ngọc Hải Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp A tầng Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sỹ Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 17h, ngày 19 tháng 11 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn lực người nguồn lực quý giá quốc gia tổ chức Tổ chức có phát huy mạnh đạt hiệu cao hoạt động tổ chức nhờ vào việc biết cách khai thác, sử dụng hiệu nguồn nhân lực Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cơng chức có chất lượng, làm việc hiệu điều cần thiết khu vực công, đơn vị nghiệp để trì phát triển lâu dài bền vững, đồng thời đóng góp chung vào phát triển kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập Bởi người nguồn lực thiếu trình tồn phát triển Để đảm bảo nguồn lực người tổ chức chất lượng, đóng góp hiệu đến hoạt động cho tổ chức phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động lên nguồn nhân lực chẳng hạn như: Năng lực thân người lao động, môi trường làm việc, động lực lao động.v.v Các yếu tố có tác động làm nâng cao hiệu làm việc, coi đòn bẩy mạnh mẽ thúc đẩy người lao động làm việc Yêu cầu đặt cho tổ chức, đơn vị nghiệp phải quan tâm nhiều cơng tác tạo động lực, kích thích tinh thần học tập làm việc cho người lao động, từ tạo nguồn lực chất lượng thúc đẩy phát triển hoạt động kinh doanh Trên thực tế, đội ngũ công chức đơn vị cơng lập khối quan nhà nước địi hỏi phải có trình độ chun mơn cao đam mê với công việc Một thực trạng dễ nhận thấy nay, đội ngũ cơng chức có trình độ lại định rời bỏ đơn vị nghiệp, quan nhà nước để làm việc tổ chức tư nhân kinh doanh riêng trở nên phổ biến, tình trạng gây thiếu hụt lực lượng cơng chức có lực, có trình độ Bên cạnh đó, chất lượng làm việc hiệu khả phổ biến, vấn đề cần quan tâm nhìn nhận cách khách quan Động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Đặc biệt với tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước - hệ thống lớn có kết cấu đội ngũ cơng chức việc tạo động lực làm việc đội ngũ vô quan trọng Động lực làm việc đội ngũ công chức đồng thời động lực cho tăng trưởng phát triển đất nước Để công tác mang lại hiệu tốt hơn, giúp đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông, mang lại mục đích to lớn cho việc xây dựng hệ thống an toàn bảo mật chữ ký số quốc gia, an tồn thơng tin ln cần trọng hồn thiện cơng tác tạo động lực Tuy vậy, sách tạo động lực Bộ Thông tin Truyền thông tồn nhiều hạn chế nên chưa thực mang lại hiệu cao Vì vậy, em chọn đề tài nghiên cứu: “Tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thơng” Tình hình nghiên cứu Động lực làm việc đóng vai trị quan trọng hiệu làm việc tổ chức xã hội, không riêng quan hành nhà nước mà tổ chức doanh nghiệp tư nhân Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ việc nghiên cứu thực trạng công tác tạo động lực làm việc công chức làm việc Bộ TT&TT, sở kết hợp lý luận nghiên cứu đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc 3.2 Nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tạo động lực làm việc cho đội ngũ CC 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Công tác tạo động lực làm việc Không gian: Bộ Thông tin Truyền thông Thời gian: Từ năm 2014 đến 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp quan sát, nghiên cứu thực tế Phương pháp vấn, bảng hỏi Phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn - Về phương diện lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận động lực tạo động lực làm việc - Về phương diện thực tiễn: Đây nghiên cứu vần đề tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức đưa giải pháp dựa tình hình tình tế tạo động lực làm việc cho công chức Bộ TT&TT Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần: Chương 1.Cơ sở lý luận tạo động lực lao động Chương Thực trạng công tác tạo động lực lao động cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin truyền thông Chương Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông Do q trình làm cịn nhiều hạn chế, viết em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến từ thầy, để viết em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn ,giúp đỡ nhiệt tình PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh giúp em hoàn thiện đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.1 Động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm động lực, tạo động lực làm việc Có nhều cách hiểu khác động lực lao động, có điểm chung nhất.Theo giáo trình QTNL ThS.Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân “Động lực lao động khao khát, tự nguyện người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm hướng tới mục tiêu, kết đó” Chính từ quan niệm trước, với nghiên cứu thân tác giả hiểu động lực khát khao, nỗ lực thân người lao động cố gắng thực mục tiêu cá nhân nhằm thỏa mãn nhu cầu Tạo động lực vận dụng hệ thống sách, biện pháp, cách thức quản lý tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực cơng việc, thúc đẩy họ hài lịng với cơng việc mong muốn đóng góp cho tổ chức 1.1.2 Các biểu động lực làm việc người lao động Động lực yếu tố bên lại biểu bên ngồi thơng qua dấu hiệu thái độ hành vi, hồn cảnh, mơi trường làm việc cụ thể Thơng qua nắm bắt biếu động lực làm việc họ để có tác động sách quản lý nguồn nhân lực phù hợp để đạt hiệu tốt Khi đánh giá động làm việc nhân viên, có hai tiêu chí cần quan tâm là: Mức độ tham gia cơng việc nhân viên Mối quan tâm công việc nhân viên 1.1.3 Vai trò tạo động lực 1.1.3.1 Đối với người lao động + Tăng suất lao động cá nhân + Kích thích tính sáng tạo người lao động + Tăng gắn bó với cơng việc tại, với tổ chức + Hoàn thiện thân 1.1.3.2 Vai trị tổ chức + Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, khai thác tối ưu khả người lao động, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức + Hình thành nên đội ngũ lao động giỏi, có tâm huyết, gắn bó với tổ chức Giữ chân lao động giỏi, đồng thời thu hút người tài làm việc cho tổ chức Đây tài sản vơ quý giá tổ chức 1.1.3.3 Vai trò xã hội + Các thành viên xã hội phát triển tồn diện, có sống hạnh phúc mà nhu cầu họ thỏa mãn + Động lực lao động giúp cá nhân tiến tới mục đích mình, làm phong phú đời sống tinh thần thân, từ hình thành nên giá trị cho xã hội 1.1.3.4 Sự cần thiết phải tạo động lực làm việc Cơng cải cách hành nước ta thành công khơng có đội ngũ CBCC có đủ lực, trình độ động lực làm việc Đội ngũ CBCC chủ thể hành động trình thực cải cách hành Cùng với xu hướng tồn cầu hóa, Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa - đại hóa đât nướ, thê mà việc phát triển đội ngũ cơng chức cần thiết giai đoạn Hiệu công tác tạo động lực cho cá nhân cong chức, tổ chức quản lý cho toàn xã hội không nhỏ 1.1.4 Các Học thuyết tạo động lực lao động 1.1.4.1 Học thuyết nhu cầu Maslow Maslow cho rằng, bản, nhu cầu người chia làm hai nhóm chính: nhu cầu nhu cầu bậc cao Nhu cầu liên quan đến yếu tố sinh lý người thức ăn, nước uống, nơi trú ngụ, nghỉ ngơi, tiết…Nhu cầu nhu cầu mang tính tất yếu, khơng thể thiếu người khơng đáp ứng đủ nhu cầu họ tồn Các nhu cầu cao nhu cầu gọi nhu cầu bậc cao 1.1.4.2 Học thuyết kỳ vọng Thuyết kỳ vọng cho cá nhân hành động theo cách định dựa mong đợi kết hay hấp dẫn kết với cá nhân Học thuyết bao gồm ba biến số là: Tính hấp dẫn: tầm quan trọng mà cá nhân đặt vào kết hay phần thưởng đạt cơng việc Mối quan hệ kết phần thưởng: mức độ cá nhân tin vào việc thực công việc mức độ đạt kết mong muốn Mối quan hệ nỗ lực kết quả: khả cá nhân hiểu việc bỏ nỗ lực chắn đem lại kết 1.1.4.3 Lý thuyết chất người Mc.Gregor Mc.Gregor đưa quan điểm cho người lao động có chất khác nhau: Một quan điểm mang tính tiêu cực bản, gọi Thuyết X quan điểm tích cực bản, gọi thuyết Y Người có chất X người: + khơng thích làm việc họ có gắng lẩn tránh cơng việc + Lười biếng cơng việc nên nhà quản lý phải kiểm soát hay đe doạ họ để đạt mục tiêu mong muốn + Không muốn chịu trách nhiệm, làm việc bị người khác bắt buộc, nên đòi hỏi phải đạo thức lúc đâu + Hầu hết nhân viên đặt vấn để đảm bảo len tất yếu tố khác liên quan đến cơng việc thể tham vọng - Với người có chất thuyết Y người: + Ham thích cơng việc, người lao động nhìn nhận cơng việc cách tự nhiên, nghỉ ngơi hay trị chơi + Biết tự kiểm sốt để hoàn thành mục tiêu + sẵn sàng chấp nhận trách nhiệm hay chí cịn tìm kiếm trách nhiệm 1.1.4.4 Học thuyết hai yếu tố Học thuyết hai nhân tố nhà tâm lý học Frederick Herzberg nghiên cứu đưa ra, ơng cho người lao động có vai trò lớn tồn phát triển doanh nghiệp họ ln địi hỏi công việc, nên nhà quản lý cần nhận biết nhu cầu, mong muốn người lao động thực cơng việc tổ chức Ơng chia yếu tố tạo nên thỏa mãn khơng thỏa mãn cơng việc thành hai nhóm Nhóm 1: Nhóm yếu tố tạo động lực thỏa mãn cơng việc Đây nhóm yếu tố thuộc công việc nhu cầu cá nhân người lao động, bao gồm yếu tố: - Sự thành đạt - Sự tơn vinh, cơng nhận thành tích tổ chức, lãnh đạo đồng nghiệp - Đặc điểm, chất bên công việc - Trách nhiệm công việc - Cơ hội thăng tiến cơng việc Nhóm 2: Nhóm yếu tố thuộc mơi trường tổ chức Nhóm yếu tố mang tính tích cực giúp ngăn ngừa khơng thỏa mãn người lao động cơng việc Nhóm bao gồm yếu tố như: - Điều kiện làm việc - Sự giám sát, quản lý công việc - Chính sách chế độ quản trị doanh nghiệp - Chính sách lương, thưởng - Các mối quan hệ người doanh nghiệp 1.1.5 Biện pháp tạo động lực lao động 1.1.5.1 Tạo động lực tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ Để kích thích người lao động làm việc tốt nhà quản lý quan tâm đến kích thích vật chất kích thích tinh thần cho người lao động đề hồn thành cơng việc tốt Kích thích vật chất + Tạo động lực cho người lao động qua tiền lương phụ cấp Tiền lương số tiền trả cho người lao động cố định thường xuyên theo đơn vị thời gian ( tuần, tháng, năm) Sử dụng tiền lương để khuyến khích người lao động hình thức kích thích lao động Đối với tổ chức tiền lương khoản chi phí mà họ cần bỏ để trả cho người lao động, người lao động đo thu nhập họ vậy, để tổ chức, tổ chức phát triển cần điều hoà mối quan hệ 1.1.5.2 Tạo động lực Tiền thưởng, phúc lợi hình thức kích thức vật chất có tác dụng tích cực người lao động việc phấn đấu thực công việc tốt Ngồi tiền lương tiền thưởng yếu tố góp phần khuyến khích người lao động giỏi, người cống hiến nhiều mang lại nguồn lợi cho tổ chức Bên cạnh tiền thưởng mực tiêu phấn đâu người lao động 1.1.5.3 Tạo động lực cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng Tuyển dụng việc làm mang tính đầu vào công tác cán bộ, việc tuyển dụng phải đảm bảo công bằng, khách quan, tiêu chuẩn cho đối tượng theo chức danh làm cho chất lượng cơng chức nâng cao Bố trí sử dụng việc xếp công chức vào vị trí việc làm Nếu việc bố trí khoa học, người, việc tạo động lực cho người lao động, làm công việc chuyên môn giúp cho công chức cảm thấy phấn khởi, thoải mái khơi dậy đam mê người, từ nâng cao chất lượng cơng việc cơng nhân nói riêng góp phần nâng cao hiệu hoạt động công việc tổ chức 1.1.5.4 Tạo động lực việc thăng tiến Thăng tiến đạt vị trí cao thể Người lao động thăng tiến thừa nhận, quý nể người Lúc đó, người thỏa mãn nhu cầu tôn trọng Việc tạo hội thăng tiến cho công chức giúp họ khẳng định thể mình, nhận hội để phát triển nghề nghiệp gắn bó với tổ chức Sự thăng tiến người lao động có ý nghĩa quan trọng vấn đề quan tâm công tác nâng cao động lực thúc đẩy người lao động đơn vị 1.1.5.5 Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động hoàn thành nhiệm vụ Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng hệ thống thông tin nội hồn chỉnh đầy đủ, giúp người đội ngũ cơng chức nắm bắt thông tin hoạt động đơn vị, doanh nghiệp cách nhanh xác thơng qua bảng tin, hệ thống WED dùng nội họp trực tiếp hàng tháng, hàng quý để tổng kết hoạt động - Quan điểm phong cách lãnh đạo tổ chức Ở nước ta chất lượng đội ngũ công chức ngày trọng nâng cao rõ rệt trình độ chun mơn cụng kỹ mềm Bộ Thông tin Truyền thông đặc biết ý đến công tác cán nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, tìm cách tạo động lực lao động phát huy khả thân công chức - Biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp Bộ Thông tin Truyền thông giao sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động; 2.2.3 Tình hình thực công tác tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Thông tin truyền thông 2.2.3.1 Cơ cấu tổ chức đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông Cơ cấu đội ngũ công chức Bộ Thơng tin Truyền thơng qua năm thấy bao qt tình hình cơng chức thể rõ mặt cụ thể sau: Như vậy, thấy đội ngũ cán cơng chức sở thời điểm nghiên cứu (2017) có điểm đồng điều giới tính, tỷ lệ cơng chức nữ giới chiếm 45,6% Trình độ học vấn đại học chiến tỷ lệ cao 65,9%, bên cạnh tỷ lệ cơng chức có thạc sĩ, tiến sĩ tăng dần qua năm năm 2017 thạc sỹ chiếm 26,7%, trình độ tiến sĩ chiếm 5,5% chiếm tỉ lệ cao so với năm Bên cạnh cơng chức có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên chiếm 50% trở lên, thấy ngồi việc trau dồi kiến thức chun mơn đội ngũ cơng chức Bộ Thơng tin Truyền thơng ln cố gắng nâng cao trình độ lý luận trị để đáp ứng u cầu cơng việc làm trịn nhiệm vụ giao Độ tuổi lao động 31-40 tuổi chiếm tỉ lệ cao 45,7% độ tuổi lao động, độ tuổi mà cơng chức người có kinh nghiệm, có sức khỏe, phấn đấu công việc nhiều nhất, nguồn nhân lực mà Bộ Thơng tin Truyền thơng khai thác, phát huy nguồn lực đầy tiềm công tác đào tạo, bồi dưỡng để bổ nhiệm bố trí cơng việc cách phù hợp với lực đóng góp đội ngũ cơng chức 10 2.2.3.2 Vì phải tạo động lực cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông Mỗi tổ chức thành lập lấy người nhân tố chủ đạo, kim nam cho hoạt động, người nhân tố quan trọng thiếu cho thành bại tổ chức Đặc biệt nguồn nhân lực khu vực công giai đoạn cải cách hành nguồn lực nguồn nhân lực có ý nghĩa vơ quan trọng để định thành cơng Vì vậy, trình độ, lực CBCC có ý nghĩa quan trọng hiệu lực, hiệu công tác quản lý hành nhà nước Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước thực thành cơng cơng cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm tạo động lực làm việc cho họ Đối với đội ngũ Công chức Bộ Thông tin truyền thông vậy, thực tốt chức nhiệm vụ mà Thủ tướng phủ giao cần đội ngũ cơng chức làm việc tâm huyết, đóng góp vào nghiệp phát triển Bộ Thơng tin Truyền thơng nói riêng, Việt Nam nói chung 2.2.4 Thực trạng động lực làm việc Bộ Thông tin Truyền thông Động lực làm việc thúc đẩy người làm việc hăng say, giúp cho họ phát huy sức mạnh tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn để hồn thành cơng việc cách tốt Qua công tác điều tra, thu thập số liệu thấy cơng tác tạo động lực làm việc Bộ Thông tin Truyền thông quan tâm, đạt số kết định, biện pháp tạo động lực cịn mang tính chất chung chung, chưa sâu khai thác biện pháp nên cơng tác tạo động lực cịn nhiều hạn chế Dựa vào kết điều tra, hạn chế tồn để đưa biện pháp tạo động lực phù hợp với đặc điểm đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông 2.2.5 Biểu động lực làm việc công chức HCNN 2.2.5.1 Mức độ tham gia vào công việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông Theo phiếu điều tra khảo sát đánh giá công việc công chức số đơn vị thuộc Bộ Thông tin Truyền thơng có 53% cơng chức tự nhận thấy lãng phí thời gian làm việc, chưa sử dụng hết 8h/ngày Đây tượng lạ giới công chức mà tương đối phổ biến nay, nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc Điều làm ảnh hưởng đến thời gian làm việc công chức nhiều đến 2.2.5.2 Tỷ lệ công chức rời bỏ công việc Đội ngũ công chức phận nguồn nhân lực quan trọng đóng góp phát triển chung xã hội Nhưng thực tế thấy cơng chức 11 khơng mặn mà với công việc, tỷ lệ công chức rời bỏ tổ chức ngày tăng để chuyển khu vực nhà nước, kinh doanh riêng có xu hướng tăng Theo số liệu thống kê Vụ Tổ chức cán _ Bộ Thơng tin Truyền thơng số lượng công chức rời bỏ công việc 21 người (Số liệu năm 2017), chiếm tỷ lệ 2,3% tổng số cơng chức có, theo đánh giá có chức có lực nằm diện quy hoạch đào tạo, bổ nhiệm 2.2.5.3 Mức độ quan tâm đến công việc - Mức độ quan tâm đến công việc dễ dàng nhận thấy thái độ mà người lao động công việc, yếu tố quan trọng định hiệu công việc thân người lao động Trong thực tế mức độ quan tâm đến công việc đội ngũ công chức chưa cao, cịn nhiều bất cập nên có ảnh hưởng phần đến suất chất lượng cơng việc, theo khảo sát theo hình thức phóng vấn tác giả tổng hợp kết theo bảng sau: Đánh giá: Qua thấy, mức độ hài lịng cơng việc đội ngũ cơng chức chưa thực chiếm tỷ cao, nhiều bấp cập Bộ Thông tin Truyền thông, đặc biệt nhà quản lý cần có quan tâm, cách thức quản lý phù hợp để giúp cho đội ngũ cơng chức có thái độ hài lịng cơng việc đảm nhận, từ nâng cao hiệu công tác công chức 2.2.5.4 Công chức chưa làm công việc phù hợp với chuyên môn Hầu sinh viên trường làm công việc theo ngành học theo đuổi, theo điều tra có 60% cử nhân thất nghiệp làm trái ngành nghề Trong quan hành nhà nước việc cơng chức bố trí chun mơn tương đối phổ biến nay, tình trạng đáng báo động, cơng chức Bộ Thơng tin Truyền thơng có tình trạng bố trí khơng chun mơn, cịn tượng lấp chỗ trống làm thay công việc theo yêu cầu tổ chức, Theo khảo sát, điều tra thực trạng công chức làm việc không phù hợp với chuyên môn Đánh giá: Qua thấy tỷ lệ công chức chưa làm việc chuyên môn chiếm tỷ trọng cao Bộ Thơng tin Truyền thông, đặc biệt nhà quản lý cần có quan tâm, sử dụng cán cơng chức cách có kế hoạch, đề án vị trí việc làm giải pháp tối ưu luân chuyển công chức, tránh tình trạng bố trí người khơng chun môn thực công việc 2.2.5.5 công tác thi đua khen thưởng- kỷ luật Ngồi việc kích thích từ nguồn thu lương hàng tháng, thi đua khen thưởng nguồn thu nhập ngồi lương có tác dụng kích thích tinh thần làm việc cho đội ngũ cơng chức 12 Thi đua khen thưởng tham gia hoạt động cá nhân, nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt q trình lao động, tổ chức ghi nhận, biểu dương khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân có thành tích tốt cơng việc.Hoạt động thi đua khen thưởng Bộ Thông tin Truyền thông quan tâm, quy định đối tượng hưởng chế độ tiền thưởng cụ thể phù hợp, mức khen thưởng tuỳ thuộc vào đóng góp đội ngũ cơng chức nguồn ngân sách có tổ chức, phát huy khả để tạo thành tích khả đóng cơng chức cho quan cơng tác Tuy nhiên, bên cạnh thấy hình thức thưởng Bộ Thơng tin Truyền thông chưa đa dạng, làm theo quy định chung nhà nước Kỷ luật: Bộ Thông tin Truyền thông Đưa nguyên tắc thực kỷ luật lao động để người đội ngũ công chức làm việc nghiêm túc hơn, tránh vi phạm không đáng có gây sai sót thiếu trách nhiệm cơng việc chẳng hạn như: văn hóa cơng sở trang phục, thời gian làm việc, kế hoạch công tác cho phòng ban, chậm tiến độ xây dựng Văn quy phạm pháp luật …đồng thời đưa hình thức xử lý cho cá nhân, tập thể vi phạm Vì vậy, chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật lao động yêu cầu, trách nhiệm, nghĩa vụ đội ngũ công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thơng Nhưng thực tế, hình thức kỷ luật vi phạm nhẹ, mức độ chấp hành kỷ luật chưa cao tư tưởng “n vị”, áp dụng hình nặng đuổi việc cơng chức ăn sâu tư tưởng đội ngũ công chức 2.2.5.6 Khuyến khích tinh thần làm việc từ mội trường làm việc Môi trường làm việc cán bộ, công chức (được tiếp cận môi trường bên trong) bao gồm: sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên Theo kháo sát đánh giá đội ngũ công chức làm việc Bộ Thơng tin Truyền thơng 86.4% hài lịng mơi trường làm việc đây, đặc biệt văn hóa ứng xử đồng nghiệp ln có liên kết, hỗ trợ tạo điều kiện tương đối thuận lợi công việc việc trao đổi kinh nghiệm, tự bồi dưỡng kiến thức Tuy nhiên, điều kiện sở vật chất trọng so với trước, nhiều hạn chế chưa đáp ứng hết u cầu cơng viêc như: Máy móc bị cũ chưa thay thế, trụ sở nơi làm việc số đơn vị bị xuống cấp chưa có nguồn ngân sách để sữa chữa nâng cấp, đường truyền dẫn Internet bị gián đoạn yếu tố tự nhiên 2.2.6 Đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông Qua phân tích trên, Bên cạnh mặt tích cực góp phần tạo động lực làm việc cho cơng chức, cịn tồn số ngun nhân dẫn tới động lực 13 làm việc công chức Bộ chưa cao thấy tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thông tồn nhiều hạn chế Cơng chức Bộ chưa có động lực làm việc tích cực, thực hay say với cơng việc mà làm với trách nhiệm mà chưa có cố gắng mình, tâm huyết thực giải hoạt động công vụ, chưa xếp hiệu công việc để tiết kiệm thời gian thực hiện, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cơng Vì vậy, việc tạo động lực làm việc cho Công chức Bộ cần thiết để góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh, hiệu phục vụ nhân dân cao, thúc đẩy đất nước phát triển Vì vậy, nhà quản lý, cấp lãnh đạo Bộ cần trọng tới động lực làm việc họ, để kích thích họ làm việc đạt hiệu cao công việc 2.3 Nguyên nhân làm hạn chế động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông 2.3.1 Nguyên nhân từ thân cơng chức 2.3.1.1 Trình độ chun mơn Trình độ chuyên môn người công chức mức độ kiến thức kỹ thực nhiệm vụ chuyên mơn chức danh cơng việc theo quy định Tình trạng cịn có nhiều cơng chức, viên chức hạn chế lực chun mơn, trình độ chun mơn chưa phù hợp với vị trí việc làm Điều làm giảm động lực làm việc công chức, cơng chức có trình độ chun mơn, phù hợp với vị trí việc làm tổ chức chất lượng cơng việc tốt điều tất yếu Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu cơng việc, có tác động tích cực trở lại tạo động lực làm việc Có thể thấy theo bảng số liệu cấu đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thơng qua năm tỷ lệ trình độ có xu hương tăng, nhiên thực tế trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phận công chức chưa nâng cao để đáp ứng nhu cầu địi hỏi cơng việc 2.3.1.2 Thu nhập từ tiền lương chưa đảm bảo sống Chứng ta nhìn thấy rõ tình hình chung lương cơng chức nước thấp, năm qua sách tiền lương ln quan tâm cải cách tăng so với trước, thực tế mức tiền lương chưa đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho lao động cơng chức, Nhìn qua bảng thấy Chính phủ năm qua quan tâm đến mức tiền lương công chức, mức tăng thấp so với nhu cầu cần công chức, làm cho công chức cảm thấy không xứng đáng với công sức mà họ bỏ nên tinh thần chán nản, không tâm huyết với công việc không tránh khỏi Theo phiếu khảo sát điều tra 44,5% tỷ lệ cơng chức chưa hài lòng với mức thu nhập từ lương ( lượng phiếu thu 91 100 phiếu kháo sát phát ra) Nhìn 14 chung lại, với mức thu nhập dưa quy địn mức lương tối thiểu vậy, đãi ngộ từ lương thưởng thực tế khơng thể đảm bảo đời sống cơng chức, gia đình họ Khi mức sống khơng đảm bảo thân cơng chức thể yên tâm công tác, mà bắt buộc họ tìm giải pháp khác 2.3.1.3 Cơng tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật Trong khâu công tác quản lý cơng chức, đánh giá cơng chức khâu tiền đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thực khâu công tác quản lý công chức phải thực đánh giá lực, đóng góp, thái độ làm việc cơng chức Trong năm gần đây, công tác đánh giá cơng chức có nhiều đổi thực theo quy trình chặt chẽ, như: thân công chức tự đánh giá; tập thể nơi công tác đánh giá; quan, tổ chức theo dõi công chức đánh giá Tuy nhiên cơng tác đánh giá cịn tồn nhiều bất cập, nên có ảnh hưởng định đến động lực làm việc đội ngũ công chức - Chính sách đánh giá, khen thưởng - kỷ luật chưa thực tốt Đánh giá Bộ chủ yếu cịn mang tính hình thức tính nể người quan 2.3.1.4 Tâm lý làm việc công chức Nền công vụ Việt Nam dựa sở nghề nghiệp suốt đời, nên vào làm việc quan, tổ chức Nhà nước, công chức hưởng lương hết đời Điều khiến đội ngũ công chức có tâm lý chúng yên tâm tự mãn biết tương lai ln ổn định vào biên chế 2.3.1.5 Áp dụng mơ hình chức nghiệp cho công chức Hiện nay, giới tồn hai mơ hình tổ chức cơng vụ Đó “mơ hình chức nghiệp” hay cịn gọi mơ hình ngạch, bậc “mơ hình việc làm” hay cịn gọi mơ hình vị trí việc làm Với trào lưu cải cách công chức - cơng vụ, nhiều nước có cơng vụ chức nghiệp chuyển dịch sang công vụ việc làm với mức độ khác Luật cán bộ, công chức Việt Nam ban hành năm 2008 mở đường, tạo điều kiện cho việc Nhà nước quản lý cơng chức theo chức danh vị trí Nhưng nay, Việt Nam chủ yếu xây dựng chế độ chức nghiệp theo ngạch cho đội ngũ công chức Đối với Bộ Thông tin Truyền thông khơng ngồi xu hướng chung, chủ yếu quản lý cơng chức theo hình thức chức nghiệp Chế độ công chức suốt đời ăn sâu tư tưởng đội ngũ cơng chức làm việc đây, ngun nhân thiếu động lực lao động, khơng có phấn đấu cơng việc, thiếu tính cạnh tranh tổ chức, khơng hấp dẫn tham gia đóng góp xây dựng cơng chức với phát triển chung tổ chức 15 2.3.1.5 Công tác tuyển dụng Ở Việt Nam hình thức tuyển dụng công chức việc thi tuyển công chức tiến hành phổ biến, nhiên thực tế tồn nhiều bất cập quy định pháp luật nội dung, hình thức tổ chức thi Tình trạng “chạy việc”, “con ơng cháu cha” cịn diễn quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước Điều ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tuyển dụng công chức Bộ Thông tin Truyền thông, ảnh hướng tới động lực làm việc số đội ngũ cơng chức có tâm huyết có trình độ Các đơn vị, quan thuộc Bộ Thơng tin Truyền thơng tổ chức hình thức thi tuyển, hình thức thi tuyển chủ yếu thi viết, kết hợp thi trắc nghiệm thi vấn đáp sau Với thức tổ chức thi tuyển công chức nay, chế quản lý chưa thực chặt chẽ nhiều khe hở làm chất lượng tuyển dụng nhiều hạn chế, không tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức mà mang nặng tư tưởng công việc ổn định, nhàn hạ thiếu phấn đấu, nhiệt huyết công việc 2.3.1.6 Chế độ thăng tiến Thăng tiến thành công chức đường nghiệp cá nhân, tất công Thăng tiến nhu cầu thiết thực người làm việc quan hành nhà nước, thăng tiến tạo hội cho phát triển cá nhân, tăng địa vị, uy tín quyền lực họ Hiện nay, chế độ thăng tiến áp dụng Bộ chủ yếu theo thâm niêm, vị trí cơng tác có kết hợp với thành tích, kết thực cơng việc đội ngũ công chức Tuy nhiên, kết hợp chưa linh hoạt, mang tính cứng nhắc Chế độ thăng tiến rào cản khơng nhỏ, làm hội cho người thực có tài năng, có đóng góp lại thiếu điều kiện thâm niêm, ngạch bậc, kinh nghiệm công tác Hạn chế đóng góp, cống hiến sáng tạo cơng việc đội ngũ cơng chức có lực 2.3.1.7 Điều kiện Môi trường Làm việc Điều kiện môi trường làm việc yếu tố tác động, có ảnh hưởng định đến tinh thần làm việc cán bộ, công chức Một môi trường làm việc thiếu tính minh bạch, cơng khai, cơng bằng, thiếu dân chủ yếu tố làm thui chột tính tự giác, tích cực cán bộ, cơng chức 2.3.2 Các ngun nhân bên ngồi 2.3.2.1 Vị trí cơng chức Trong xu hội nhập nay, hấp dẫn hàng đầu nghề công chức phản ánh tư việc làm thich ổn định, thay đổi, có cầu tiến phấn đấu Trong tương lai, người giỏi phải thích thể dám thử thách 16 trước hội vơ hạn khu vực ngồi nhà nước Nghề công chức cần đặt vào vị trí trung bình Đó hàn thử biểu cho Việt Nam phát triển đắn phồn vinh Để công chức lấy lại vị trước điều dễ dàng, muốn lấy lại vị trí quan trọng trước thifthay đổi cách thức,lề lối làm việc, lấy lại lòng tin người dân, kế hoạch nguồn nhân lực tốt có đủ lực, trình độ chun mơn đáp ứng u cầu cơng việc chế độ đãi ngộ hợp lý để tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức 2.3.2.2 Hệ thống văn pháp luật Hệ thống văn pháp luật cịn thiếu đồng bộ, nhiều sách tạo động lực cho công chức Nhà nước đưa hệ thống Luật Luật Cán bộ, công chức; Luật Thi đua khen thưởng; Luật Bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, văn hướng dẫn chưa cụ thể, nhiều luật dừng lại tính định hướng chưa vào thực tế 2.3.2.3 Thị trường lao động Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường nay, so với khu vực nhà nước khu vực tư nhân có nhiều sách nhạy bén, chế đãi ngộ khuyến khích đóng góp, phát triển người lao động tạo nên hiệu công việc cao Trong khu vực tư nhà nước, Bộ Thơng tin Truyền thơng khơng ngoại lệ bị bó hẹp sách cứng nhắc, hệ thống pháp luật dành riêng cho đội ngũ cơng chức cịn chưa hồn thiện, nguồn ngân sách, sách lương thưởng chưa thực đáp ứng yêu cầu tối thiểu mức sống cho đội ngũ công chức làm hạn chế khả làm việc, chuyển dịch cấu lao động hay nói cách khác diễn phổ biến tình trạng chảy máu chất xám sang khu vực tư 2.4 Đánh giá chung nguyên nhân làm hạn chế động lực làm việc công chức Bộ Thông tin Truyền thông, vấn đề đặt 2.4.1 Đánh giá Động lực nhân tố kích thích người nỗ lực làm việc tạo suất, hiệu Đối với công chức vậy, môi trường nhà nước động lực lao động trở nên quan trọng góp phần tạo nên suất làm việc hiệu quả, chất lượng cơng việc cao Thực tế phân tích động lực làm việc đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thông ảnh hưởng đến phát triển, đông lực cơng chức chưa cao, cịn nhiều hạn chế Có thể nhận thấy xu hướng người lao động nói chung, cơng chức Bộ Thơng tin Truyền thơng nói riêng thiếu động lực lao động, cống hiến cơng việc Ngun nhân dẫn đến tình trạng từ thân cơng chức, yếu tố tác động khác Có thể nay, nhiều yếu tố vị trí cơng chức, cách nhìn nhận xã hội ngành nghê cơng chức khơng cịn đặc biệt trước quan nhà nước, 17 với Bộ thơng tin Truyền thông thu hút lực lượng nguồn nhân lực định 2.4.2 Một số vấn đề đặt cho công tác tạo động lực Bộ Thông tin Truyền thông Qua thực trạng phân tích trên, nhìn vào tình hình chung động lực làm việc cơng chức Việt Nam nói chung, công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thơng nói riêng hiểu tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc phát triển tổ chức Chính để giúp nhà quản lý, Lãnh đạo Bộ quản lý tốt nguồn nhân lực công chức, tạo động lực làm việc cho họ cần quan tâm vấn đề cốt lõi sau: Tận dụng ưu thế: Nhìn khía cạnh tích cực trở thành cơng chức có lợi định, mà người lao động làm việc bên ngồi khơng thể có ít, chẳng hạn như: Thời gian làm việc cố định bạn có nhiều thời gian để chăm sóc cho gia đình dành thời gian riêng cho thân, Cơng việc mang chun mơn hóa cao quy tắc rõ ràng, xảy rủi ro;Cơ quan Nhà nước đánh giá lực qua cấp thâm niên làm việc Bên cạnh tận dụng lợi sẵn có để thu hút thị trường lao động, hạn chế với ngành nghê cơng chức mà thấy rõ: Lương công chức Nhà nước thấp 18 CHƯƠNG MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC Ở BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu Với phát triển kinh tế thị trường nay,Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh công cải cách hành để hội nhập quốc tế sâu rộng Vị trí, vai trị cơng chức trở nên quan trọng địi hỏi thay đổi tích cực từ thân công chức, môi trường làm việc để hướng tới hành đại, chun nghiệp hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần vào phát triển chung đất nước Tính tích cực lao động cán bộ, công chức thể động người đó, thể ham muốn lao động, nhu cầu cống hiến, nổ, chịu khó, chủ động lao động, sáng tạo, có trách nhiệm giải công việc mối quan hệ với đồng nghiệp với người dân 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thông 3.2.1 Các giải pháp tạo động lục làm việc cho cơng chức Từ thực trạng cịn tồn phân tích trên, vấn đề liên quan đến cơng tác tạo động lực yếu tố ảnh hưởng tich cực hạn chế, xin đưa số giải pháp tạo động lực làm việc nhằm góp phần hồn thiện việc triển khai thực sách tạo động lực làm việc cho công chức Bộ TT&TT Các giải pháp chia làm nhóm sau: - Các giải pháp từ thân công chức - Các giái pháp thuộc tổ chức - Các giải pháp thuộc yếu tố khác như: Chính sách, chế độ 3.2.2 Các giải pháp thuộc thân người công chức 3.2.2.1 Chủ động học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp Trong tất lĩnh vực công việc, người giữ vai trò định thành bại, tồn phát triển, chủ thể định hiệu sở vật chất kỹ thuật hiệu quả, tiến trình cơng việc Tự rèn luyện dạng hoạt động thực tiễn mang tính độc lập, tự chủ có tính tự giác cao Đối với cơng chức, tự rèn luyện xác định gắn kết lý luận thực tiễn, giúp họ không ngừng nâng cao lĩnh, thể lực, khơi dậy tiềm trí tuệ sáng tạo đáp ứng yêu cầu hoạt động lĩnh vực 19 Cụ thể việc tự rèn luyện nâng cao lực chuyên môn đòi hỏi yếu tố sức khỏe đảm bảm, u cầu địi hỏi sức phấn đấu để thích ứng với cương vị, chức trách, nhiệm vụ phân công Tiến hành nhiều nội dung hoạt động thực tiễn phong phú, thường xuyên như: tập thực hành, luyện tập kỹ xử trí tình huống, hội thi, hội thao Đẩy mạnh vận động “Học tập làm theo gương tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cách hiệu quả, tránh phong trào, hình thức phải mang tính thiết thực hoạt động thực tiễn Lãnh đạo, người đứng đầu quan, đơn vị cần có kế hoạch định hướng đắn nội dung, hình thức, phương pháp cho công tác tự rèn luyện; sâu sát, tỷ mỷ việc theo dõi nắm bắt, nhắc nhở việc tự rèn luyện đội ngũ công chức 3.2.2.2 Công chức tự đánh giá kiểm điểm thân Đánh giá đúng, xác kết làm việc công chức cung cấp thông tin cho công tác quản lý công chức, để lựa chọn, xếp, bố trí, đề bạt, sử dụng công chức với lực, sở trường, để công tác cán chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện bổ nhiệm cán Chính ngồi việc hàng tháng, hàng quý, cuối năm tổ chức đánh giá CC đơn vị, quan Bộ TT&TT tổ chức có tham gia đầy đủ cán công chức, Ban lãnh đạo Bên cạnh khuyến khích thân công chức tự nhận xét, đánh giá kết thực cơng việc thường xun việc quan trọng, giúp công chức tự ý thức thái độ làm việc, đóng góp cá nhân q trình cơng tác 3.2.3 Các giải pháp thuộc tổ chức (Bộ Thông tin Truyền thông) 3.2.3.1 Trả lương theo kết thực thi công việc Tiền lương yếu tố tạo động lực cho NLĐ - thuộc nhóm nhân tố trì Bản thân tiền lương khơng tạo động lực cho NLĐ thay đổi sách tiền lương theo chiều hướng vào kết thực thi cơng việc thay theo thâm niên trước góp phần đáng kể việc tạo động lực làm việc cho công chức Bộ Việc trả lương công chức Bộ chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước, có số đơn vị có nguồn thu tự chủ có khoản tăng thêm ngồi lương cịn thu nhập cơng chức chủ yếu từ nguồn ngân sách Trả lương theo hình thức mang tính chất cào bằng, chưa phân loại cơng chức, thực đóng góp cơng chức thực cơng việc khác nhau, người có lực tâm huyết với cơng việc góp phần cơng việc tốt, hiệu trường hợp ngược lại Trong điều kiện ngân sách có hạn, số lượng biên chế cơng chức cịn 20 đơng, Bộ thực cắt giảm biên chế theo quy định tồn phận công chức làm việc không hiệu quả, số lượng công chức nhiều lượng công việc phải thực Để thực trả lương theo kết thực thi công việc, việc dễ dàng đánh giá theo cảm tính nhà quản lý mà cần dựa nhiều yếu tố khác nhau: Mô tả, phân tích cơng việc để xác định cơng việc cần công chức đảm nhận Tại toạ đàm cải cách sách tiền lương đây, từ năm 2021 nước bắt đầu thực cải cách sách tiền lương sau đề án tổng thể thông qua 3.2.3.2 Đổi Công tác đánh giá công chức Đội ngũ công chức nguồn nhân lực chủ yếu thực cải cách hành Để có đội ngũ cơng chức có lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm đối vơi cơng việc nhiệm vụ trọng tâm Đánh giá công chức biện pháp quản lý thông qua việc sử dụng tiêu chí phương thức định nhằm làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình dộ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao Đánh giá đúng, xác kết làm việc công chức cung cấp thông tin cho công tác quản lý công chức, để lựa chọn, xếp, bố trí, đề bạt, sử dụng công chức với lực, sở trường, để công tác cán chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện bổ nhiệm cán Để công tác đánh giá công chức thực hiệu quả, Bộ cần đổi công tác đánh giá công chức nay: - Đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ: Cần phải đổi công tác đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ, nghĩa lấy kết quả, hiệu làm việc công chức làm thước đo để đánh giá phẩm chất, trình độ, lực công chức Kết công việc tổng hợp khả tư duy, trình độ nhận thức, kỹ giao tiếp, xử lý công việc qua thể lực, kết làm việc, phẩm chất đạo đức người công chức mối quan hệ với đồng nghiệp, tổ chức, công dân; việc đánh giá kết công việc công chức đồng thời đánh giá công chức trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ cơng chức - -Nâng cao ý thức trách nhiệm người tham gia đánh giá cơng chức: Nhìn chung tính chủ quan chưa loại bỏ hồn tồn, cịn cảm tính đánh giá cơng chức Do đó, cần nâng cao ý thức trách nhiệm chủ thể tham gia đánh giá để đảm bảo tính trung thực, khách quan, công tâm Trước hết, cần làm cho công chức hiểu ý nghĩa công tác đánh giá kết thực thi công vụ quan, đơn vị cá nhân mình, từ có trách nhiệm 21 tham gia vào quy trình đánh giá Nhằm tạo động lực làm việc cho công chức, tạo cạnh tranh, phấn đấu chuyên môn nghiệp vụ công chức mang lại hiệu cao công việc - Tăng cường công tác đánh giá thường xuyên: Đánh giá khâu quan trọng, trình quản lý sử dụng cán bộ, công chức (CBCC), tiến hành thường xuyên hàng năm trước xem xét đề bạt, chuyển công tác CBCC Nhưng cấp cần công tác đánh giá thường xuyên hơn, bên cạnh đánh giá hàng tháng, hàng quý, nên tăng cường đánh giá theo tuần hay theo mục tiêu công việc đề để sát cơng việc, kết thực cơng chức Có kịp thời điều chỉnh, phát sai sót có để cơng chức nhìn nhận lại cách thức làm việc, thái độ đóng góp cơng việc - Có tham gia đánh giá đồng nghiệp: phương pháp dựa đánh giá đồng nghiệp, người hiểu biết công tác, nhân thân, đạo đức đánh giá hoạt động công tác mà người công chức phụ trách Trên sở kết tổng hợp phiếu, tổng hợp ý kiến báo cáo đưa ý kiến mặt công tác lực, đạo đức công chức Tránh độc quyền, ý kiến chủ quan đánh giá hoạt động công chức 3.2.3.3 Đảm bảo thưởng phạt nghiêm minh, cơng kích thích hăng say làm việc Các hình thức thưởng phạt áp dụng cho cơng chức Bộ nhìn chung chưa phát huy vai trò việc khuyến khích tạo động lực làm việc cho cơng chức mức kỷ luật chưa đủ sức răn đe, hình thức phạt nhẹ dừng lại mức cảnh cáo Bộ việc ban hành tiêu chuẩn xét khen thưởng/thăng tiến, cần có quy định phận, cá nhân quan Bộ tiến hành bình chọn, đề cử ưng viên đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn Khâu lựa chọn ứng viên cho danh sách dựa tiêu chí, quy định mà Bộ đề khuyến khích cơng chức phịng ban Bộ cạnh tranh với nhau, có động lực làm việc, phấn đấu để đạt phần thưởng Để cho công chức nhận thấy nhận xứng đáng, cần phấn đấu cố gắng nhiều cơng việc Bộ TT&TT phải có cách thức tun truyền cho công chức hiểu rõ quy định liên quan tới đánh giá, thưởng phạt quan, để cơng chức tự điều chỉnh hành vi, thái độ làm việc cá nhân, phận phịng ban Bộ cần phải đưa chế tài xử phạt ràng, thích đáng bị vi phạm kỉ luật 3.2.3.4 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc, xây dựng văn hóa nơi làm việc Điều kiện mơi trường làm việc yếu tố góp phần tạo động lực làm việc 22 cho cơng chức, cải thiện điều kiện làm việc môi trường làm việc tạo sở vật chất tốt phục vụ CC q trình thực cơng việc, thái độ, môi quan hệ đồng nghiệp tốt Bộ thực cải thiện điều kiện, môi trường làm việc Bộ cách trang bị thêm sở vật chất với trang thiết bị phù hợp, tiên tiến đại phục vụ cho hoạt động cơng vụ như: Máy tính, máy in, fax, thiêt bị chiếu sáng, chống tiếng ồn Chú trọng xây dựng môi trường làm việc dân chủ, tạo mơi trường làm việc tốt, bầu khơng khí thoải mái giúp cơng chức hăng say nhiệt tình làm việc, suất công việc tăng lên Mối quan hệ cấp quan lý cấp gần gũi, chia sẻ giúp đỡ công việc,tránh việc thể hay lạm dụng uy quyền mối quan hệ 3.2.3.5 Bố trí sử dụng cơng chức Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác bố trí sử dụng công chức theo lực, nguyện vọng, phù hợp với vị trí cơng việc giao yếu tố quan trọng góp phần tạo động lực làm việc với cơng chức nói chung, cơng chức Bộ Thơng tin Truyền thơng nói riêng Bộ TT&TT cần xây dựng rõ sách sử dụng nguồn nhân lực sau khâu tuyển dụng, chí q trình tuyển dụng xác định rõ mục tiêu, xếp vị trí phù hợp cho ứng viên đáp ứng đầy đủ yêu cầu mà cấp quản lý đề Nếu trình độ cơng chức khơng phù hợp Bộ tốn ngân sách thời gian cho việc tuyển dụng nhân hoạt động quản trị nhân lực khác khó thực Chính mà cơng chức có động lực làm việc cách hiệu 3.2.4 Các giải pháp thuộc sách 3.2.4.1 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện chế, sách hệ thống pháp luật Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, điều chỉnh, hoàn thiện thể chế pháp luật, sớm ban hành Luật Cán bộ, công chức để làm xác định nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm, xác định tiêu chí đào tạo, tuyển dụng, đánh giá, khen thưởng, xử phạt, điều kiện thực thi công vụ cán bộ, công chức làm định hướng xây dựng tiêu chí văn hố, văn minh, dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật nơi quan, cơng sở Giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, gốc vấn đề, điều kiện tiên để nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trách nhiệm quyền lợi tách rời, coi trọng xem nhẹ mặt dẫn đến sai lầm 23 KẾT LUẬN Con người yếu tố quan trọng trì tồn phát triển cho tổ chức trị, kinh tế xã hội nào.vai trò người ngày khẳng định, thời đại mới, người ln đóng vai trị chủ chốt khoa học có nhiều thành tựu đáng kể Nhận thức tầm quan trọng nguồn lực vơ giá này, tổ chức quan tâm đến vấn đề người, tìm cách phát triển nguồn lực người đóng góp hiệu cho kinh tế Tạo động lực làm việc cách thưc hiệu để đạt điều này, nên việc quan tâm sách tạo động lực hoạt động quản trị nhân lực cho tổ chức mình, giúp người lao động hăng say làm việc, phấn đâu đóng góp nâng cao hiệu làm việc Đối với Bộ Thông tin Truyền thơng cơng tác tạo động lực làm việc có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng nguồn lực công chức, sử dụng tốt nguồn lực tạo điều kiện, cở sở vững để khẳng định phát triển, vị trí, vai trị Bộ Thơng tin Truyền thông nghiệp phát triển chung đất nước Chính thế, mà tạo động làm việc cho cơng chức địi hỏi cấp thiết ban Lãnh đạo Bộ Trong trình tìm hiểu Bộ Thông tin Truyền thông, nghiên cứu động lực làm việc đội ngũ công chức biện pháp tạo động lực làm việc mà Bộ Thông tin Truyền thông sử dụng công cụ quản lý để tạo động lực làm việc cho công chức Tuy nhiên thời gian kiến thức thực tế nhiều hạn chế nên vấn đề nghiên cứu khơng tránh khỏi sai sót Vậy nên, Em mong đóng góp Thầy cô giáo hướng dẫn, công chức Bộ Thông tin Truyền thông để giúp đề tài nghiên cứu hoàn thiện 24 ... TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG 2.1 Tổng quan Bộ Thơng tin Truyền thông 2.1.1 Thông tin chung Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông. .. trạng công tác tạo động lực lao động cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin truyền thông Chương Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức Bộ Thông tin Truyền thơng Do q trình làm. .. công chức Bộ chưa cao thấy tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức làm việc Bộ Thông tin Truyền thông tồn nhiều hạn chế Cơng chức Bộ chưa có động lực làm việc tích cực, thực hay say với công