Tên sáng kiến: “ Biện pháp quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phítại đơn vị”

PHÒNG GDĐT THOẠI SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THCS ……………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thoại Sơn, ngày… tháng… năm 2018 BÁO CÁO Kết thực sáng kiến I - Sơ lược lý lịch tác giả: - Họ tên: ………………………………… Nam, nữ: ……………………… - Ngày tháng năm sinh: ……………………………………………………………… - Nơi thường trú: …………………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………………………… - Chức vụ nay: ………………………………………………………………… - Lĩnh vực công tác: ………………………………………………………………… II Sơ lược đặc điểm tình hình đơn vị: - Thuận lợi: + Từ có Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp cơng lập đơn vị Trường Định Mỹ thực tốt cơng tác chi tiêu tài đơn vị mình, đảm bảo chi trả lương kịp thời hoạt động nhà trường Điều nhằm giúp cho tập thể cán bộ, giáo viên, công nhân viên trường yên tâm với nghề + Hàng năm việc chi trả lương chi hoạt động nhà trường, đơn vị kết dư số tiền từ ngân sách Nhà nước nguồn thu khác mua sắm thêm tài sản phục vụ cho văn phịng phục vụ chun mơn Tu sửa thêm cho trường số hạng mục, - Khó khăn: + Như năm trước chưa giao dự toán ngân sách chưa giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị đơn vị gặp nhiều khó khăn khơng chủ động tiền lương khoản hoạt động phí ảnh hưởng đến việc thu-chi tài đơn vị + Đơn vị Trường THCS Định Mỹ thuộc vùng nông thôn nên mức thu học phí khơng cao, đa số gia đình học sinh thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo gia đình có hồn cảnh khó khăn Từ thuận lợi khó khăn rút kinh nghiệm việc quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị - Tên sáng kiến: “ Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” - Lĩnh vực: Kế tốn tài III - Mục đích yêu cầu đề tài, sáng kiến: Thực trạng ban đầu trước áp dụng sáng kiến Chúng ta biết tài phần khơng thể thiếu cá nhân, gia đình toàn xã hội Đặc biệt, đơn vị muốn tồn phát triển khơng thể khơng cần đến tài Chính thế, để quản lý nguồn tài đơn vị cần phải có phận phụ trách tài kế tốn Vì cơng tác kế tốn phản ánh hoạt động tài đơn vị, góp phần tồn phát triển đơn vị Ở đơn vị hành nghiệp vậy, cơng tác kế tốn vơ quan trọng đặc trưng đơn vị hành nghiệp trang trải khoản chi phí hoạt động thực nhiệm vụ trị giao năm chủ yếu nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước cấp Kế tốn cơng cụ khơng thể thiếu phát triển kinh tế xã hội ngày nay, gắn liền với hoạt động quản lý nhà trường Cơng việc kế tốn địi hỏi chi tiết, rõ ràng có độ xác cao Do cần phải có thay đổi mặt để đáp ứng yêu cầu quản lý ngày cao, phù hợp với phát triển nước ta Trải qua nhiều năm đổi mới, kinh tế nước ta có nhiều khơi sắc, chế quản lý tài với thay đổi sâu sắc có tác động lớn đến hoạt động đơn vị hành nghiệp Trong kinh tế thị trường nay, đơn vị hành nghiệp giao quyền tự chủ hạch tốn kinh phí khốn Muốn thực điều đó, đơn vị cần phải có chế quản lý cách khoa học, hợp lý, thực tổng hòa nhiều biện pháp Nhưng thực tế cho thấy, năm qua số đơn vị hành nghiệp, đặc biệt trường học huyện sử dụng kinh phí cách lỏng lẻo, chưa có kế hoạch, chưa có giải pháp tốt việc quản lý sử dụng nguồn tài đơn vị mình, dẫn đến tình trạng bị thiếu hụt kinh phí vào cuối năm, không trang trải khoản nợ dẫn đến tình trạng phải chuyển nợ tồn đọng từ năm sang năm giải dứt điểm 2 Sự cần thiết phải áp dụng sáng kiến Chính thế, để giúp đơn vị quản lý tốt nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp, giúp quan Nhà nước kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chế độ chi tiêu, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí chi tiêu, đảm bảo cho việc chi tiêu mục đích, tiết kiệm kinh phí, giải pháp cần thực phải: “Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” cho phù hợp với tình hình thực tế Quản lý tài đơn vị quản lý q trình tồn phát triển đơn vị đó, người phụ trách cơng tác kế tốn đơn vị phải đặt cho mục tiêu: để quản lý tốt nguồn tài mà người trực tiếp đảm nhận Vì tài phần đắc lực đơn vị, phục vụ cho việc quản lý ban giám hiệu, việc giảng dạy giáo viên - Hiệu trưởng có quản lý tốt đơn vị mình, sở vật chất đơn vị có khang trang hay khơng, phần công tác quản lý sử dụng nguồn kinh phí đơn vị có tốt hay khơng Nếu kế tốn quản lý tốt việc sử dụng cân đối nguồn kinh phí đơn vị đủ kinh phí để trang trải hoạt động Ngồi ra, cịn góp phần vào việc tu, sửa chữa nâng cấp sở vật chất ngày hoàn thiện, khang trang - Đối với đội ngũ giáo viên cấp phát kịp thời tiền lương, khoản phụ cấp chế độ hưởng theo quy định hành Nhà nước Bên cạnh đó, cuối năm cịn trang bị thêm đồ dùng dạy học để có đủ dụng cụ đáp ứng tốt cho nhu cầu dạy, học giáo viên học sinh Qua 16 năm phụ trách cơng tác kế tốn đơn vị, thân rút số kinh nghiệm sau: Để cơng tác tài trường học thực tốt, có chất lượng thân người làm cơng tác kế tốn phải am hiểu cách quản lý sử dụng kinh phí cho có hiệu nhất, khơng bị thiếu hụt kinh phí vào cuối năm, nên việc nâng cao hiệu hoạt động cơng tác tài quan trọng đơn vị nói riêng trường tiểu học nói chung Qua nội dung phân tích trên, thân mạnh dạng chia sẻ đề tài: “Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” nhằm nâng cao hiệu hoạt động sử dụng nguồn kinh phí trường học Đề tài nghiên cứu thực tiễn năm 2015, năm 2016, năm 2017, thực năm 2018 tiếp tục làm tảng cho năm Trong trường học tài phần quan trọng, địn bẩy thúc đẩy hoạt động nhà trường Vì để nhà trường tồn phát triển, việc Ban giám hiệu quản lý tốt công tác chuyên môn giáo viên, người giáo viên phấn đấu rèn luyện kỹ để giáo dục học sinh ngày hồn thiện nhân cách, lối sống trí tuệ, địi hỏi việc quản lý sử dụng tài đơn vị phải có chất lượng hiệu qua năm, thúc đẩy phát triển nhà trường, tất hoạt động đơn vị phải cần đến tài Từ nhận thức mạnh dạn chọn đề tài sáng kiến áp dụng thành công cho năm 2015, năm 2016, năm 2017, thực năm 2018 tiếp tục thực năm 2019 Trường Trung học sở công tác đơn vị nghiệp thụ hưởng ngân sách Nhà nước, đồng thời kế tốn cơng cụ đắc lực việc hạch tốn quản lý chi tiêu tài nhà trường Hiện trường cấp giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý tài nên “Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” việc làm cần thiết Nội dung sáng kiến: 3.1 Tiến trình thực hiện: Quản lý nguồn kinh phí đơn vị trường học quản lý cơng tác hoạt động tài nhà trường Quản lý tài q trình đặt cho đơn vị gồm bốn nhân tố then chốt: Mục tiêu hoạt động tài chính, nội dung hoạt động tài chính, phương pháp hoạt động tài kết hoạt động tài chính, nhân tố tương tác thống với q trình thực cơng tác tài đơn vị - Mục tiêu hoạt động tài trường học nhằm giúp nhà trường tồn phát triển, đồng thời nhân tố gián tiếp giúp hoạt động giáo dục nhà trường phát triển phù hợp với tình hình thực tế - Nội dung hoạt động tài vạch trình tự tổ chức, điều phối cho hoạt động tài nhà trường thực cách đầy đủ với mục tiêu hoạt động tài đề - Phương pháp hoạt động tài tổ chức điều phối cho phương pháp hỗ trợ chặt chẽ với nội dung hướng tới việc thực mục tiêu tài - Quản lý q trình hoạt động tài chính, quản lý hoạt động người làm công tác kế toán đơn vị Thế nên, để hoạt động người làm cơng tác kế tốn thực tốt, ngồi chun mơn nghiệp vụ sẵn có việc tham mưu với Hiệu trưởng trình thực quan trọng Trong trình thực nhiệm vụ kế tốn, việc thực cơng tác tài kế tốn hoạt động quản lý tài Hiệu trường hai hoạt động diễn song song với nhau, hỗ trợ lẫn Trong hoạt động thực cơng tác tài kế tốn giữ vai trò chủ đạo người tổ chức hoạt động tài nhà trường Cơng tác hoạt động tài trường học có thuận lợi hay khơng ngồi việc có người phụ trách cơng tác kế tốn giỏi phần cần phải có quan tâm, kiểm tra đánh giá kết Hiệu trưởng - Chủ tài khoản người trực tiếp đạo cơng tác tài nhà trường Ngồi ra, việc đóng góp ý kiến tập thể giáo viên không phần quan trọng - Thực công tác tài khơng tham mưu với hiệu trưởng việc sử dụng kinh phí Bên cạnh đó, việc tham mưu với Phó Hiệu trưởng – người phụ trách công tác chuyên môn nhà trường việc xêp thời khóa biểu cần thiết, nhằm hạn chế đến mức thấp việc thừa buổi giáo viên năm học đảm bảo tiền buổi năm không vượt so với năm trước Thực tế cho thấy, việc thực công tác quản lý sử dụng nguồn tài đơn vị, thân tơi ln thể tinh thần trách nhiệm cao, cố gắng phấn đấu học hỏi kinh nghiệm Kế toán trưởng cấp - Người làm cơng tác kế tốn Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Thoại Sơn Đồng thời học hỏi cơng tác chun mơn lẫn kế tốn trường bạn, nỗ tích cực, nhiệt tình tham gia vào hoạt động học tập bồi dưỡng nâng cao hoạt động chuyên môn để thực tốt công tác kế tốn đơn vị Bên cạnh đó, Hiệu trưởng nhận thức rõ vấn đề nên thường xuyên theo dõi trình sử dụng kinh phí hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng qua báo cáo tuần, báo cáo tháng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý sử dụng nguồn kinh phí đơn vị Trong cơng tác quản lý sử dụng tài đơn vị, ngồi việc quan tâm Ban giám hiệu nhà trường Bên cạnh đó, gặp số khó khăn trình thực cơng tác chi tiêu, tốn khoản chi cho đối tượng thụ hưởng Bởi công tác kế tốn cơng việc đặc thù đơn vị, đòi hỏi khoản chi tiết rõ ràng, công khai, minh bạch, nội dung cập nhật chứng từ tiết thật xác Tập thể nhà trường đa số giáo viên, không am hiểu hết nội dung chuyên môn kế tốn nên đơi lúc gặp phiền hà việc toán khoản chi tiêu đơn vị Từ vấn đề đặt cho người làm cơng tác tài phải tìm biện pháp, nhằm đáp ứng việc nâng cao chất lượng quản lý sử dụng tài nhà trường cho có hiệu 3.2 Thời gian thực hiện, biện pháp tổ chức Để công tác hoạt động tài có hiệu quả, tơi phải phấn đấu, tìm nhiều phương án xếp cơng việc cách khoa học nhất, có nội dung rõ ràng Qua đó, để việc thu - chi tài đơn vị thuận tiện hơn, thực biện pháp sau: * Đối với nguồn Kinh phí Ngân sách Nhà nước cấp tổ chức thực sau: - Đầu năm dương lịch, nhận định giao dự tốn Phịng Giáo dục Đào tạo Thoại Sơn, tiến hành phân bổ kinh phí năm như: Tiền lương, khoản phải nộp theo lương hoạt động phí (phân bổ chi tiết mục), để tham mưu kịp thời cho lãnh đạo, nhằm đảm bảo việc thu - chi năm tài - Khoảng 15 ngày sau nhận định giao dự tốn, tơi lập bảng cơng khai dự toán thu – chi năm theo biểu số 02 Thông tư 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Bộ Tài Chính, hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đơn vị dự tốn ngân sách tổ chức Ngân sách Nhà nước hỗ trợ, sau niêm yết văn phịng trường Đồng thời công khai hội nghị công nhân viên chức đầu năm học Thời gian niêm yết 90 ngày kể từ ngày cơng khai dự tốn để tập thể nhà trường nắm số kinh phí năm đơn vị cấp - Bên cạnh việc tham mưu với hiệu trưởng việc xây dựng quy chế chi tiêu nội không phần quan trọng, hoạt động chi tiêu đơn vị phải thực thống tập thể nhà trường Nên việc xây dựng quy chế chi tiêu nội đòi hỏi nội dung tiết, rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, đảm bảo phải với Luật ngân sách quy định ngành Pháp luật Nhà nước đề - Sau đó, nhà trường tiến hành phiên họp thông qua quy chế chi tiêu nội đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên Qua đó, lấy ý kiến đóng góp tập thể để sửa đổi, bổ sung cho quy chế chi tiêu nội hoàn thiện hơn, cụ thể hơn, sát với thực tế đơn vị cơng tác Từ nhằm đảm bảo cho việc chi tiêu kinh phí thuận lợi, phải tinh thần tiết kiệm, công khai, minh bạch Và đặc biệt phải phù hợp với số kinh phí Phịng Giáo dục Đào tạo cấp năm - Vào đầu tháng kế toán lập kế hoạch thu - chi tháng, dựa quy chế chi tiêu nội bộ, trước hết tính tiền lương, khoản phải nộp theo lương chi hoạt động phí đơn vị tháng Số kinh phí đơn vị nhận để chi tháng phản ánh kịp thời vào phần mềm kế toán, nhằm tạo điều kiện thuận tiện việc theo dõi cân đối nguồn kinh phí qua ngày, tháng - Các khoản chi tiêu đơn vị kế toán phải tham mưu với Hiệu trưởng thực khoản chi theo quy chế chi tiêu nội tinh thần công văn hướng dẫn, đồng thời cân đối lại kinh phí xem có đủ để chi năm tài khơng - Về việc toán chứng từ chi cho đối tượng thụ hưởng thực theo trình tự sau: + Vào ngày 25 hàng tháng kế toán tập hợp chứng từ trình thủ trưởng đơn vị, có phát sinh chi nhiệm vụ kế tốn phải tham mưu với lãnh đạo chi đúng, chi đủ phải có quy chế chi tiêu nội + Trong trình tốn chứng từ, thấy chứng từ chưa đầy đủ thông tin không hợp lệ đề nghị đối tượng tốn bổ sung thơng tin cung cấp lại hóa đơn phù hợp trường hợp sau: • Hóa đơn mua hàng hóa 200.000đ bảng kê mua hàng, khơng có hóa đơn tài chính, • Các hóa đơn khơng ghi số tiền chữ, nội dung ghi không rõ ràng, • Hóa đơn ghi gộp chung nội dung như: photo mua văn phịng phẩm khơng có bảng kê chi tiết kèm theo, • Các phong trào, hội thi phận phụ trách tổ chức khơng có kế hoạch, khơng dự trù kinh phí cụ thể, • Thanh tốn tiền học lớp đào tạo bồi dưỡng cấp triệu tập, khơng có cơng văn triệu tập, khơng có lịch học kèm theo + Sau hoàn tất việc kiểm tra chứng từ, kế toán tiến hành cập nhật phiếu chi kịp thời phần mềm kế tốn tránh sai sót q trình thực Sau trình phiếu chi qua Hiệu trưởng ký duyệt đưa cho thủ quỹ để chi tiền cho đối tượng thụ hưởng - Ngồi ra, cuối tháng tơi lập bảng cơng khai quỹ đơn vị cách niêm yết văn phòng, để qua giáo viên nắm khoản thu – chi kinh phí đơn vị Nếu có vấn đề khơng rõ ban giám hiệu nhà trường kế tốn giải thích cụ thể để khơng có thắc mắc sau Đồng thời, công khai phiên họp quan cuối tháng, thông qua khoản chi tiêu đơn vị, qua kế tốn phổ biến với tập thể cán giáo viên số vấn đề tốn chứng từ: mua hàng hóa 200.000đ giáo viên cần phải lấy hóa đơn tài chính, toán khoản chi phong trào giáo viên cần phải gởi kế hoạch có dự trù kinh phí rõ ràng, kèm theo chứng từ mua hàng hóa danh sách chi tiền cho đối tượng thụ hưởng Về khoản chi học công tác từ 02 ngày trở lên giáo viên phải gởi công văn triệu tập, học phải có lịch học kèm theo giấy đường có đóng dấu xác nhận nơi đến - Sau thực khoản thu – chi đơn vị hoàn thành việc tốn chứng từ với kho bạc, tơi tiến hành xếp chứng từ theo thứ tự thời gian đóng thành nhằm không bị thất lạc bị hỏng chứng từ Tạo điều kiện thuận tiện việc lưu trữ chứng từ kết thúc niên độ kế toán, đảm bảo với quy định Quyết định số 218/2000/QĐ-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2000 Bộ trưởng Bộ tài việc ban hành chế độ lưu trữ tài liệu kế toán - Song song việc tham mưu với Hiệu trưởng – Người chủ tài khoản đơn vị, việc tham mưu với Phó Hiệu trưởng – Người phụ trách công tác chuyên môn việc xếp thời khóa biểu trường cần thiết: + Vào đầu năm học, tuần lễ trước tuần thực học Phó Hiệu trưởng xếp thời khóa biểu khối giáo viên dạy môn chuyên + Thực theo thông tư 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 10 năm 2009 ban hành Quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thơng Kế tốn tham mưu với Phó Hiệu trưởng định mức số tiết dạy Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, tổng phụ trách đội, giáo viên việc giảm định mức cán cốt cán Vì đơn vị trường trung học sở loại hai nên áp dụng sau: • Định mức tiết dạy Hiệu trưởng là: tiết/ tuần = 70 tiết/ năm học • Định mức tiết dạy Phó Hiệu trưởng: tiết/ tuần = 140 tiết/năm học • Định mức tiết dạy Tổng phụ trách đội: 1/3 định mức tiết dạy ≈ 6,5 tiết/ tuần = 227,5 tiết/năm học • Định mức tiết dạy giáo viên : 19 tiết/tuần • Việc giảm định mức cán cốt cán thực sau: Giáo viên chủ nhiệm: giảm tiết/ tuần Giáo viên kiêm CTCĐCS giảm : tiết/ tuần Giáo viên làm tổ trưởng giảm: tiết/ tuần Giáo viên làm trưởng ban tra nhân dân giảm: tiết/ tuần Giáo viên nữ có nhỏ 12 tháng tuổi giảm: tiết/ tuần Từ định mức tiết dạy số tiết giảm định mức thế, Phó hiệu trưởng xếp thời khóa biểu cho thật xác thực, hợp lý để hạn chế việc giáo viên dạy thừa tiết nhiều số giáo viên dạy thiếu tiết Đối với giáo viên làm chủ nhiệm lớp dạy 15 tiết/ tuần, giáo viên vừa làm chủ nhiệm lớp, vừa làm Tổ trưởng làm chủ tịch cơng đồn dạy 12 tiết/ tuần Nếu tình hình thực tế đơn vị xếp số tiết dạy giáo viên đủ định mức dẫn đến tình trạng có số giáo viên dạy thừa tiết, giáo viên cịn lại dạy thiếu tiết việc thừa buổi đơn vị chấp nhận Phòng giáo dục Chính thế, đầu tháng sau, kế toán tiến hành lập bảng xác nhận số chênh lệch so với định mức tháng trước để xem số dạy chênh lệch định mức số tiết dạy giáo viên thừa, thiếu Được thể qua bảng minh họa sau: 10 + Sổ theo dõi sử dụng nguồn kinh phí: cập nhật hàng ngày + Sổ theo dõi tạm ứng kinh phí kho bạc: cập nhật hàng ngày + Sổ tài sản cố định: cập nhật hàng ngày + Sổ công cụ, dụng cụ: cập nhật hàng ngày - Khoảng cuối quý I năm sau, sau nhận thơng báo xét duyệt tốn năm trước đơn vị, tiến hành lập biểu công khai tốn theo biểu số 03 Thơng tư 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Bộ Tài Chính cho tập thể đơn vị nắm Trên trình tổ chức thực nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp Đối với nguồn Kinh phí từ khoản thu học phí, thu tin hoa hồng Bảo hiểm tổ chức thực sau: * Đối với nguồn thu học phí: - Căn Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 - 2021; - Căn Thông tư Liên tịch 09/2016/TTLT- BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn thực mộ số điều Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 - 2021; Công văn số 198/STC-NS ngày 03/02/2015 Sở Tài An Giang v/v hướng dẫn hạch tốn sử dụng kinh phí bù miễn, giảm học phí; Trong tính tỷ lệ sử dụng sau: - Học phí trích 40% để thực cải cách tiền lương; - Số lại 60% bổ sung vào kinh phí hoạt động dùng để chi: phục vụ cho cơng tác thu học phí; khoản chi nghiệp vụ chuyên môn; sửa chữa tài sản cố định khoản chi khác theo chế độ quy định 13 - Vào đầu năm học có danh sách lớp thức tiến hành lập kế hoạch thu học phí cụ thể, rõ ràng sau: 14 -Sau lên danh sách dự kiến số tiền phải thu trừ số học sinh miễn giảm theo lớp: 15 - Số tiền thu học phí phải hóa đơn tài cho học sinh nộp vào tài khoản tiền gửi kho bạc, sau lên danh sách tổng hợp thu theo lớp gửi cho giáo viên chủ nhiệm 16 - Cuối năm học thống kê tỉ lệ lớp thu để có kế hoạch khen thưởng cụ thể 17 * Đối với nguồn thu từ hoạt động cho thuê mặt bán tin: - Căn Công văn 430/UBND-TH ngày 15/02/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang v/v cho thuê mặt bệnh viện trường học; - Công văn số 812/STC-GCS ngày 25/4/2014 Sở Tài An Giang v/v hướng dẫn xác định giá khởi điểm tổ chức đấu giá cho thuê mặt bệnh viện trường học địa bàn tỉnh An Giang; - Căn Công văn số 256/CCT-KTr ngày 28/3/2016 Chi Cục thuế huyện Thoại Sơn v/v kê khai nộp thuế Hình thức thực tổ chức đấu thầu công khai, ký kết hợp đồng, nghiệm thu, lý kết thúc hợp đồng tổ chức đấu thầu lại Trường tiến hành tổ chức đấu thầu cho thuê mặt mặt tin trường sau: • Khoảng tháng hàng năm trường lập thông báo việc tổ chức đấu thầu tin năm học niêm yết đơn vị • Sau tháng kể từ ngày niêm yết Phó Hiệu trưởng nhà trường nhận đơn đối tượng tham gia đấu thầu Vì trường có đối tượng tham gia đấu thầu nên nhà trường họp hội đồng đấu thầu tiến hành lập biên xét chọn nhà thầu Và tiến hành làm hợp đồng với đối tượng xét chọn • Hợp đồng đơn vị tính theo năm học nên việc ký hợp đồng thực vào khoảng 01/9, kết thúc năm học khoảng 31/5 hàng năm trường tiến hành làm bảng nghiệm thu lý hợp đồng + Khoản thu này, nhà trường bổ sung vào nguồn kinh phí đơn vị để chi hỗ trợ thêm khoản: 40% bổ sung cải cách tiền lương, 60% chi khoản như: • Chi hỗ trợ cho giáo viên thân nhân giáo viên bệnh nằm viện • Chi hỗ trợ phong trào, ngày lễ trường như: Lễ khai giảng, lễ Nhà giáo 20/11, lễ 8/3, họp mặt mừng xn • Tiền nước uống Hội nghị cơng nhân viên chức năm, định mức chi: 10.000đ/người • Hỗ trợ cho Đoàn viên tham gia giao lưu thể thao theo văn yêu cầu Ủy ban Nhân dân xã * Về nguồn thu hoa hồng bảo hiểm tai nạn, bảo hiểm y tế học sinh: - Về Bảo hiểm y tế: Hàng năm trường dựa vào sau 18 + Căn theo kế hoạch liên ngành Bảo hiểm xã hội Sở Giáo dục Đào tạo Ang Giang thực bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên năm học + Căn vào hướng dẫn thực Bảo hiểm xã hội An Giang việc hướng dẫn thu bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên + Căn vào hướng dẫn thực mẫu biểu việc thu bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Thoại Sơn + Đầu năm học trường tiến hành làm hợp đồng ký kết trường Bảo hiểm xã hội Thoại Sơn việc chuyển tiền chăm sóc sức khỏe tiền hoa hồng + Sau hoàn tất việc thu nộp với Bảo hiểm xã hội Thoại Sơn, trường trích hoa hồng 4% tổng số phí thu bảo hiểm + Khoản hoa hồng đơn vị chia tỉ lệ sau: - Ban giám hiệu +Giáo viên chủ nhiệm + Kế toán, TQ + Nhân viên y tế - 1% 1.5% 0.5% 1% Vận động, theo dõi quản lý, điều hành Người trực tiếp vận động, theo dõi Theo dõi thu, chi, lưu trữ chứng từ Tổng hợp báo cáo thu nộp, trực tiếp thu Về Bảo hiểm tai nạn: + Đầu năm học trường tiến hành ký hợp đồng với công ty Bảo hiểm: Thống mức thu hoa hồng trích ghi rõ hợp đồng Hoa hồng Cơng ty bảo hiểm trích lại cho trường 25% tổng số phí thu bảo hiểm + Số hoa hồng đơn vị thống chi sau: - Ban giám hiệu - Giáo viên chủ nhiệm + Kế toán, TQ + Nhân viên y tế 7% 7% 4% 7% Vận động, theo dõi quản lý, điều hành Người trực vận động, theo dõi Theo dõi thu, chi, lưu trữ chứng từ Tổng hợp báo cáo thu nộp, trực tiếp thu  Khoản thu tin hoa hồng bảo hiểm thể qui chế chi tiêu nội thống toàn thể đơn vị Khi có phát sinh thu – chi kế tốn cập nhật vào phần mềm kế toán phản ánh số liệu vào báo cáo tài đơn vị hàng quý, hàng năm để báo cáo Phòng Giáo dục Đào tạo Thoại Sơn theo qui định IV - Hiệu đạt được: - Trong năm qua, trường THCS Định Mỹ thực theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp cơng lập Sau ba năm thực giải pháp công tác quản lý sử dụng nguồn kinh phí, tơi thấy chuyển biến đơn vị đạt kết đáng kể như: 19 - Các chứng từ kế toán cập nhật đầy đủ, mẫu biễu chế độ kế tốn, hóa đơn mua hàng quy định, - Các báo cáo đảm bảo thời gian qui định - Chứng từ kế tốn lưu trữ cẩn thận, khơng bị thất lạc - Các khoản chi tiêu năm giải đầy đủ, không để tồn đọng nợ qua năm sau Dựa vào Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị đem lại hiệu thiết thực sau: Bảng số liệu thể số kinh phí 03 năm vừa qua ĐVT: đồng Ngân sách NN Nă m Quỹ học phí Tồn (chuyển sang năm sau) Tồn (chuyển sang năm sau) Thu ( DT phân bổ ) Chi 201 4,463,004, 4,383,858, 79,145,7 89,379,00 100,436,9 48,373,0 201 000 4.336.513 215 4.305.461 85 00 00 110.197 109.302.0 106.176.0 51.499.0 201 000 4.550.704 518 4.524.995 267 00 00 00 135.905 154.558.9 94.372.00 111.685 000 785 482 20 Thu 40 Chi 940 - Bảng đối chiếu số dư năm 2015: 21 - Bảng đối chiếu số dư năm 2016: 22 - Bảng đối chiếu số dư năm 2017: 23 V - Mức độ ảnh hưởng: Đối với đơn vị: - Về công tác quản lý Hiệu trưởng: + Tạo niềm tin lòng tập thể giáo viên, nhân viên như: tất chế độ chi trả kịp thời, đầy đủ Trang thiết bị dạy học giáo viên trang bị đầy đủ hơn, khoản chi hoạt động sử dụng cách hợp lý, mục đích, có niêm yết công khai, minh bạch đơn vị + Ngoài ra, sở vật chất nhà trường ngày khang trang hơn, đầy đủ hơn, cảnh quan sư phạm ngày đẹp  Với việc đạt được, mang lại hiệu thiết thực nhà trường nay, nhờ có quan tâm Ban giám hiệu, đặc biệt Hiệu trưởng – Người chủ tài khoản nhà trường, thường xuyên theo dõi sát số kinh phí đơn vị qua ngày, tháng quý năm Một phần thể tinh thần trách nhiệm cao công việc, tận tâm thường xuyên học hỏi để nâng cao công tác chun mơn Từ góp phần cho việc quản lý sử dụng kinh phí đơn vị ngày chất lượng - Về đội ngũ giáo viên: 24 + Được toán kịp thời chế độ tạo tinh thần thoải mái, phấn khởi để yên tâm đầu tư cho việc giảng dạy + Ngồi ra, cịn trang bị đầy đủ dụng cụ dạy học, từ cơng tác giảng dạy có hiệu hơn, số giáo viên đạt thành tích giáo viên dạy giỏi cấp trường, giáo viên dạy giỏi cấp huyện, danh hiệu chiến sĩ thi đua, … tăng lên năm học Đối với thân: Những năm gần vận dụng giải pháp này, thấy nhiệm vụ phụ trách công tác kế tốn đơn vị thuận lợi hơn, công việc mang lại hiệu khả thi Bản thân lo chế độ nhà trường bị tồn đọng, nợ tiền cơng tác phí hay chế độ Cán bộ, giáo viên nhà trường hay khoản nợ tồn đọng bên Các chứng từ xếp gọn gàng, ngăn nắp Các báo cáo gởi cấp thời gian qui định Tôi thấy giải pháp thiết thực hữu ích tơi trì để thực cho năm VI - KẾT LUẬN: Qua thực tiễn cho ta thấy: Trường THCS nơi tơi cơng tác đơn vị hành nghiệp với nguồn thu từ nguồn Ngân sách Nhà nước cấp, mà trường cấp giao quyền tự chủ, tự chịu trách hiệm khoản kinh phí nên “Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” việc làm cần thiết Với vai trị kế tốn đơn vị, công cụ đắc lực nhà trường để đẩy mạnh hoạt động, mang lại hiệu cao cho đơn vị Sau ba năm vận dụng giải pháp này, rút số kinh nghiệm cơng việc kế tốn sau: - Phải thực tốt qui trình cơng việc, thường xun rèn luyện, học hỏi nâng cao trình độ chun mơn - Phải thường xun cập nhật thơng tin, nghiên cứu văn hướng dẫn cấp để nắm bắt kịp thời chế độ, sách Qua đó, có sở áp dụng vào thực tiễn khoản thu – chi đơn vị chế độ, định mức mà văn cấp qui định - Phải có tính trung thực, phải say mê với nghề, phải tự giác công việc, có mang lại hiệu cao thực nhiệm vụ 25 - Phải đẩy mạnh công tác tham mưu với Hiệu trưởng khoản chi, khoản thu đơn vị theo định mức văn qui định Nhà nước Tóm lại: Trong đơn vị hành nghiệp nói chung, trường THCS nói riêng tài nhu cầu khơng thể thiếu, địn bẩy thúc đẩy hoạt động đơn vị, nên “Biện pháp quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đơn vị” việc nên làm đơn vị đặc biệt đơn vị hành nghiệp giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ Trên kinh nghiệm mà thân đúc kết trình thực đơn vị nhiều năm liền, vận dụng mang lại hiệu cho đơn vị Trong trình diễn đạt, có sai sót tơi mong nhận ý kiến đóng góp Hội đồng khoa học, để nội dung đề tài hoàn thiện hơn, để tiếp tục vận dụng cho đơn vị vận dụng cho trường THCS huyện năm Tôi cam đoan nội dung báo cáo thật TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 Tên tác giả Năm xuất 2000 Huỳnh Thị Nhân 2005 Phạm Ngọc Quyết 2006 Phan Đào Nguyên 2007 Phan Khắc Nhưỡng 2008 Nguyễn Văn Túc 2011 Huỳnh Thế Năng 2012 Phạm Hồng Huyên 2014 Tên tài liệu tham khảo Nhà xuất Quyết định số 218/2000/QĐ-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2000 Bộ trưởng Bộ tài Thông tư số 21/2005 ngày 22/3/2005 hướng dẫn thực qui chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức Ngân sách Nhà nước hỗ trợ Chế độ kế toán hành Tài nghiệp Cẩm nang cơng tác kế tốn-tài Lao động trường học Hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính, ngân sách, thu phí, lệ phí, Lao động – mua sắm, sử dụng khấu hao tài sản Xã hội nhà trường Chế độ kế tốn đơn vị hành Tài nghiệp Công văn số 430/UBND-TH ngày 15/02/2012 UBND tỉnh An Giang việc cho thuê mặt bệnh viện, trường học Công văn số 812/STC-NS ngày 25/4/2014 Sở tài An Giang việc hướng dẫn xác định giá khởi điểm tổ chức đấu giá cho thuê mặt bệnh viện trường học địa bàn tỉnh An Giang 27