Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp

Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp

PHẦN MỞ ĐẦU1 Lý do chọn đề tài:

Ở Việt Nam cũng như các nước trên Thế Giới, các DNVVN có vai tròcực kỳ quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của mỗinước Cùng với việc đóng góp cho xã hội khối lượng hàng hóa lớn và giảiquyết nhiều việc làm cho người lao động, các DNVVN còn tạo nên nguồn thunhập ổn định cho một bộ phận dân cư, khai thác các nguồn lực và tiềm năngtại chỗ của địa phương Mặt khác, DNVVN giữ vai trò hỗ trợ bổ sung cho cácDN lớn tạo thành mối liên kết cùng hợp tác, cùng cạnh tranh và cùng nhauphát triển.

Hiện nay, trong nền kinh tế các nước trên Thế Giới các DNVVNthường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số các DN Ở nước ta số lượng cácDNVVN chiếm tỷ trọng khoảng 95,4% (nguồn kinh tế và dự báo T6/2007,trang 21) theo tiêu chí dưới 300 lao động, đặc biệt trên địa bàn Đồng Tháp, làmột tỉnh Nông nghiệp thì số lượng đó càng cao hơn.

Đồng Tháp là một tỉnh thuộc ĐBSCL, là một vùng mạnh về Nôngnghiệp, thủy sản và cũng là nơi có nhiều tiềm năng về nguồn nguyên liệu nênsự phát triển DNVVN lại càng được sự quan tâm của nhà nước và các cấpchính quyền địa phương Tuy nhiên, trong thời gian qua, sự phát triển và hoạtđộng của DNVVN ở Đồng Tháp còn gặp nhiều khó khăn và chưa phát huyđược hết những tiềm năng của mình Một trong những nguyên nhân của sựkhó khăn xuất phát từ chính sự yếu kém của các DNVVN như: chưa có hoạchđịnh chiến lược kinh doanh, vốn, marketing hỗn hợp, thương hiệu, trình độ kỹnăng trong quản trị doanh nghiệp… và mặt khác là do cơ chế chính sách cũngnhư sự hỗ trợ của nhà nước chưa rõ ràng và chưa được quan tâm thỏa đáng.Do vậy, việc tìm ra hệ thống các giải pháp nhằm thúc đẩy phát DNVVN tại

tỉnh Đồng Tháp là vấn đề cấp bách và có ý nghĩa thực tiễn nhằm tận dụngđược những cơ hội do hội nhập Kinh Tế Quốc Tế mang lại khi nước ta đã trởthành thành viên chính thức của tổ chức thương mại Thế Giới WTO.

Xuất phát từ nhận thức trên, tôi chọn đề tài “Một số giải pháp nhằmthúc đẩy phát triển DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp” làm đề tài nghiên cứu.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:

Đề tài hướng đến các yêu cầu và mục tiêu sau:

1/ Làm rõ cơ sở lý luận chung về DNVVN, vai trò DNVVN trong nềnkinh tế Việt Nam nói chung và tại tỉnh Đồng Tháp nói riêng.

2/ Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của các DNVVN tại tỉnhĐồng Tháp trong thời gian qua.

3/ Dựa vào hai cơ sở lý luận và thực tiễn, để đề xuất hệ thống các giảipháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp.

3 Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là chỉ nghiên cứu các DNVVN trên địabàn tỉnh Đồng Tháp.

4 Phương Pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong đề tài là phương phápphân tích thống kê phân tích, tổng hợp, mô tả, so sánh Trên cơ sở thiết lậpbảng câu hỏi để lấy số liệu nghiên cứu thực tế 100 DNVVN trên địa bàn tỉnhĐồng Tháp, tham khảo ý kiến chuyên gia để đưa ra hướng giải quyết cho đềtài.

5 Kết cấu của đề tài:

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được chia làm ba chương Chương I: Cơ sở lý luận chung về doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Chương II : Thực trạng hoạt động DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp trongthời gian qua.

Chương III : Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tạitỉnh Đồng Tháp.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1.Khái niệm DNVVN:

1.1.1 Khái niệm DNVVN ở các nước trên thế giới:

Khái niệm DNVVN hiện nay ở các nước trên thế giới chỉ mang tínhchất tương đối, nó thay đổi theo từng giai đọan phát triển kinh tế xã hội từngnước Tiêu thức phân loại thường được sử dụng là: số lao động thường xuyênvới sản xuất doanh thu, lợi nhuận, giá trị gia tăng, nhưng hai tiêu thức thườngsử dụng nhất là : vốn và lao động có nước chỉ dùng một tiêu thức, nhưng cómột số nước dùng một vài tiêu thức để xác định DNVVN Một số nước dùngtiêu thức chung cho tất cả các ngành nghề, nhưng cũng có một số nước lạidùng tiêu thức riêng cho từng ngành nghề để xác định DNVVN.

Bảng 1: Tiêu thức xác định DNVVN ở một số nước trên Thế giới

Nhật Bản

Chế tácBán buôn

Bán lẻDịch vụ

1 – 3001 – 1001 – 501 – 100

300 triệu yên0 – 100 triệu yên

0 – 50 triệu yên1 – 100 triệu yênThái Lan Công nghiệp nhỏ

Công nghiệp vừa

0 – 5051 – 200

< 50 triệu Bath50 – 200 triệu BathPhilipin Doanh nghiệp nhỏ

Doanh nghiệp vừa

10 – 99100 - 199

1,5 – 15 triệu pexo15 – 60 triệu pexo

Không quan trọngIndonesia Doanh nghiệp siêu nhỏ

Doanh nghiệp nhỏ

1 – 45 – 19

Không quan trọng0 – 20.000 USD

-0 – 1-0-0.-0-0-0 USD/

Doanh nghiệp vừa 20 - 99 20.000 – 100.000USD

năm100.000 –

500.000USD/nămCanada Công nghiệp và dịch vụ < 500 < 20 triệu đôla

Công nghiệpDịch vụ

< 100< 50Australia

Chế tác nhỏChế tác vừaDịch vụ nhỏDịch vụ vừa

< 100100 – 199

< 2020 – 199 Hàn Quốc

Chế tác, khai thácnhỏ,vận tải

Xây dựng

Thương mại và dịch vụ

0 – 3000 – 2000 – 20

Nguồn : GSTS Nguyễn Đình Hương(2002), giải pháp phát triển DNVVN,

NXB chính trị Quốc Gia.

Căn cứ vào tiêu thức xác định DNVVN nêu trên có thể khái quát thànhnhững quan niệm sau:

+ Quan niệm thứ nhất: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNVVN phải gắn

với đặc điểm từng ngành đồng thời phải tính đến số lượng vốn và lao độngđược thu hút vào hoạt động SXKD, Nhật Bản là nước theo quan niệm này.

+ Quan niệm thứ hai: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại các DNVVN không

phân biệt theo ngành nghề mà chỉ cần căn cứ vào số lao động và vốn thu hútvào kinh doanh, các nước theo quan niệm này gồm có: Thái Lan, Philipin …

+ Quan niệm thứ ba: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNVVN ngoài tiêu

thức về lao động hay vốn kinh doanh còn quan tâm đến doanh thu hàng nămcủa DN, theo quan điểm này có Canada, Indonesia…

+ Quan niệm thứ thứ tư: căn cứ vào tiêu thức số lượng lao động tham

gia hoặc có phân biệt ngành nghề, hoặc không có phân biệt ngành nghề Theoquan niệm này có một số nước như: Hồng Kông, Australia, Hàn Quốc…

1.1.2 Khái niệm DNVVN ở Việt Nam:

Trong thời gian qua ở Việt Nam để hỗ trợ cho các DNVVN, một số cơquan nhà nước, một số tổ chức đã đưa ra nhiều tiêu thức phân loại DNVVNcó thể tổng hợp như sau:

1/ Ngân hàng công thương Việt Nam thì định nghĩa, DNVVN là các

DN có dưới 500 lao động, có vốn cố định nhỏ hơn 10 tỷ đồng, có vốn lưuđộng nhỏ hơn 8 tỷ đồng và doanh thu hàng tháng nhỏ hơn 20 tỷ đồng, sự xácđịnh nhằm phân lọai đối tượng cho vay vốn và số vốn cho vay đối với cácdoanh nghiệp.

2/ Dự án VPE/US/95/004 hỗ trợ DNVVN ở Việt Nam do UNIDO tàitrợ coi doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp có lao động dưới 30 người, vốn

đăng ký dưới 1 tỷ Cũng theo dự án này, doanh nghiệp vừa có lao động từ 31đến 200 người và vốn đăng ký dưới 5 tỷ đồng.

3/ Quỹ hỗ trợ DNVVN thuộc chương trình VN-EU: doanh nghiệp

được quỹ này hỗ trợ gồm các DN có số công nhân từ 10 đến 500 người vàvốn điều lệ từ 50 ngàn đến 300 ngàn USD.

4/ Ngày 20/06/1998 tại công văn số 681/CP-KTN của chính phủ đãtạm thời qui định thống nhất tiêu chí xác định DNVVN là DN có vốn

điều lệ dưới 5 tỷ và có số lao động bình quân hàng năm dưới 200 người Công

văn nêu rõ các bộ, ngành, địa phương có thể căn cứ vào tình hình cụ thể màcó thể áp dụng cả hai hoặc một trong hai tiêu thức trên.

5/ Nghị định 90/2001 của chính phủ cho rằng: “DNVVN là các cơ sở

sản xuất kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành,có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng nămkhông quá 300 người” Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội của ngành, địaphương, trong quá trình thực hiện các biện pháp, chương trình trợ giúp có thểlinh hoạt áp dụng đồng thời cả hai tiêu chí vốn và lao động hoặc một trong haitiêu chí đó.

Với những mục đích khác nhau và vào những thời điểm khác nhau nênviệc đưa ra những tiêu thức để phân loại, xác định DNVVN của các tổ chức,cơ quan nhà nước và các cá nhân cũng khác nhau và cũng chỉ mang tính ướclệ Bản thân các tiêu chí đó chưa đủ để xác định thế nào là DN vừa và nhỏ ở

Việt Nam hiện nay Như vậy, theo nghị định 90/2001/NĐ-CP khu vựcDNVVN ở Việt Nam bao gồm:

+ Các DNNN có qui mô vừa và nhỏ được thành lập và đăng ký theoluật DNNN.

+ Các công ty CP, công ty TNHH, DNTN và HTX được thành lập vàhoạt động theo luật DN, luật HTX đáp ứng được hai hoặc một trong hai tiêuthức mà nghị định 90/2001/NĐ-CP đưa ra.

+ Các DN có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập và hoạt động theoluật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đáp ứng được hai hoặc một trong hai tiêuthức mà nghị định 90/2001/NĐ-CP đưa ra

1.2 Kinh nghiệm phát triển DNVVN ở một số nước:+Đài Loan:

- Nền Công Nghiệp của Đài Loan được đặc trưng chủ yếu bởi các xínghiệp vừa và nhỏ (chiếm tỷ lệ gần 90% tổng số doanh nghiệp ở vùng lãnhthổ này) Ở Đài loan, loại xí nghiệp vừa và nhỏ tối thiểu phải có từ 5-10 côngnhân, vốn trung bình là 1,6 triệu USD là rất phổ biến.

- Các chính sách của chính quyền chủ yếu đặt mục tiêu là gia tăng khảnăng sản xuất của các DNVVN và cải thiện các hỗ trợ về tài chính, sản xuất,quản lý, kế toán và tiếp thị Chính quyền xúc tiến tổ chức hệ thống nhà máyvệ tinh nhằm nâng cấp chất lượng sản phẩm, cải thiện chuyên môn hóa sảnphẩm và đẩy nhanh phát triển công nghiệp nhờ sự hợp tác tốt hơn giữa cácdoanh nghiệp hiện tại.

- Chính quyền Đài Loan duy trì một hệ thống các tổ chức công cộng vàtư nhân sâu rộng được tổ chức phối hợp chặt chẽ với nhau để cung cấp hỗ trợtập trung về quản lý, tài chính và công nghệ cho các DNVVN Điều này tỏ racó hiệu quả vì mặt trái của cơ cấu qui mô nhỏ truyền thống là sự khó khăntrong cuộc tiếp thu công nghệ và thực hiện nghiên cứu và phát triển Chínhquyền đã đầu tư nhiều cho việc truyền bá các thông tin về công nghệ thôngqua các tổ chức khác nhau và cố gắng thúc đẩy chuyển giao công nghệ thôngqua quan hệ với các công ty nước ngoài.

- Để tạo nguồn vốn, Đài loan đã thành lập “Quỹ phát triểnDNVVN”để giúp các doanh nghiệp này cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy

mạnh hợp tác với nhau, đồng thời hướng dẫn cho quỹ tự phát triển nhằm thúcđẩy các DNVVN phát triển lành mạnh Quỹ này cấp tín dụng cho cácDNVVN với lãi suất thấp hơn bình thường của ngân hàng, nhằm giúp các DNphát triển theo chuyên ngành hoặc chuyển hướng ngành nghề của các doanhnghiệp.

- Về tầm vĩ mô, Đài Loan theo đuổi các chính sách khuyến khích xuất

khẩu để cố gắng tạo một môi trường kinh doanh ổn định, khuyến khích đầu tưtừ các nguồn vốn trong và ngoài nước Trong lĩnh vực này, vai trò của củacông ty thương mại vừa và nhỏ được tăng cường mạnh mẽ vì đây là đầu mốiđể khu chế tạo của Đài Loan tiếp cận thị trường bên ngoài

+ NHẬT BẢN

Từ sau chiến tranh Thế Giới thứ II, Nhật Bản đặc biệt quan tâm đếnphát triển các DNVVN vì đây là khu vực đem lại hiệu quả kinh tế cao và giảiquyết được nạn thất nghiệp Chương trình “hiện đại hóa” các DNVNN trởthành một nhiệm vụ và một loạt các chính sách về nhiều mặt được ban hành,thể hiện trước mắt là luật cơ bản về DNVVN năm 1993 (basic law on smallenterprises) qui định những vấn đề có tính nguyên tắc để hỗ trợ cho các doanhnghiệp nhỏ hoạt động như nhà cung cấp các bộ phận cấu kiện cho các doanhnghiệp lớn hoặc thực hiện hoạt động gia công.

Một trong những biện pháp quan trọng để hỗ trợ phát triển DNVVN làkhuyến khích mở rộng đầu tư, đồng thời cũng phải ghi nhận rằng Chính phủvà các hiệp hội đã dành những khoảng kinh phí lớn cho chương trình hiện đạihóa các DNVVN Năm 1980, Nhật Bản đầu tư 243.375 tỷ yên, đến năm 2000lên tới 2.129.239 tỷ yên, nhưng nguồn kinh phí của Chính phủ chỉ chiếm12,6%, còn lại là của các hiệp hội, ngân hàng Nguồn tài chính trên tập trungtrên bốn lĩnh vực chính:

1) Xúc tiến hiện đại hóa DNVVN; 2) Hiện đại hóa các thể chế quản lýDNVVN; 3) Các hoạt động tư vấn cho DNVVN; 4) Các giải pháp tài chính

cho DNVVN Về tổ chức Nhật Bản thiết lập “hội đồng các doanh nghiệpnhỏ”, đây là tổ chức tư vấn trực thuộc Thủ tướng hoạt động chuyên cho các

DNVVN.

+HÀN QUỐC

Hàn Quốc cũng rất quan tâm đến phát triển DNVVN và coi đó như mộtbộ phận của cơ cấu kinh tế Để tạo cơ sở pháp lý cho sự tồn tại và phát triểncủa các DNVVN cũng như sự ưu tiên hỗ trợ thúc đẩy phát triển các doanhnghiệp này, Chính Phủ Hàn Quốc đã ban hành hàng loạt các sắc luật (12 sắcluật) về DNVVN Các sắc luật nhằm tập trung vào giải quyết các vấn đề sau:

Thiết lập khái niệm khung về DNVVN theo sắc luật cơ bản của HànQuốc về DNVVN phân loại DNVVN theo 2 nhóm ngành.

+ Trong ngành chế tạo, khai thác, xây dựng, doanh nghiệp có vốn

đầu tư dưới 0,6 triệu USD và số lao động thường xuyên dưới 300 Nếu chỉ sốlao động dưới 20 người là doanh nghiệp nhỏ.

+Trong thương mại: DNVVN là có lao động dưới 5 người được coi

là nhỏ và từ 6-20 người là vừa.

Tuy nhiên, vẫn có nhiều ngoại lệ trong từng lĩnh vực Chẳng hạn, trongsản xuất linh kiện ô tô, linh kiện điện tử, số công nhân là 1000 vẫn coi làDNVVN, trong ngành khai khoán, sản xuất săm lốp, xe đạp, kính đeo, đồchơi phải có lao động từ 700 trở lên Ngành đồ hộp, dệt, nhuộm, in phải có500 lao động Trong ngành du lịch, sửa chữa ô tô phải có đến 200 lao động.

Như vậy, tiêu thức phân loại quy định khá linh hoạt phụ thuộc vàonhóm ngành hoạt động, tính chất hoạt động để quy định cho phù hợp vớichính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển các ngành cần thiết trong từng thờikỳ.

Khẳng định về mặt pháp lý các DNVVN.

Khuyến khích và đưa ra các giải pháp nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triểncác DNVVN.

Thành lập các tổ chức tín dụng, chức năng chủ yếu là cung cấp vốn,chuyển giao công nghệ cho các DNVVN.

+Viện phát triển công nghiệp Hàn Quốc có chức năng chính là đào tạotư vấn cho DNVVN.

+Trung tâm năng suất Hàn Quốc với nhiều chức năng là đào tạo cungcấp chuyển giao công nghệ tư vấn cho DNVVN.

+Hội nghiên cứu các DNVVN có chức năng chủ yếu đào tạo chủ doanhnghiệp cung cấp và chuyển giao công nghệ.

1.3 Vai trò của các DNVVN

1.3.1 Vai trò của các DNVVN ở Việt Nam:

+ Đónggóp quan trọng vào GDP và tốc độ tăng trưởng kinh tế:

DNVVN ngày càng đóng góp nhiều hơn vào tổng GDP Do số lượngdoanh nghiệp ngày càng lớn và phân bổ rộng khắp trong hầu hết các ngành,lĩnh vực Ngoài ra, tốc độ tăng trưởng sản xuất của khu vực DNVVN cũngthường cao hơn so với các khu vực doanh nghiệp khác Nếu tính theo doanhthu của các doanh nghiệp cả nước tỷ trọng doanh thu của khu vực DNVVNtheo qui mô lao động (dưới 300 lao động) năm 2004-2006 là 81,5 % -86,5% Điều đó chứng tỏ các DNVVN có đóng góp lớn vào việc gia tăng sản lượngvà tăng trưởng kinh tế

Bảng 2: Tỷ trọng doanh thu DNVVN trong nền kinh tế:

Toàn bộdoanh thu

(tỷ đồng)

Tỷ trọngdoanh thu

Chia ra theo quy mô lao động (%)Dưới 5

Từ 5 –200người

Từ 200 –300 người

Nguồn: Tổng cục Thống kê năm 2006

Về đóng góp vào GDP :từ chổ tỷ lệ GDP của khu vực DNVVN khôngđáng kể vào đầu những năm 1990, đến nay tỷ lệ này khoảng từ 24% đến25,5% Tuy nhiên, so với các nước trong khu vực thì đây là mức thấp nhất.

+ Làm tăng hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế:

Sự ra đời của các DNVVN đã làm tăng tính cạnh tranh của nền kinh tế.Với sự tồn tại của nhiều doanh nghiệp hoạt động trong cùng một ngành, lĩnhvực sẽ làm giảm tính độc quyền và buộc các doanh nghiệp phải chấp nhậncạnh tranh, phải liên tục đổi mới để tồn tại và phát triển Với tính linh hoạtcủa mình, các DNVVN cũng sẽ tạo sức ép cạnh tranh thậm chí với cả cáccông ty lớn, các tập đoàn xuyên quốc gia Đồng thời nhiều DNVVN đóng vaitrò là vệ tinh cho các doanh nghiệp lớn, thúc đẩy quá trình chuyên môn hóavà phân công lao động trong sản xuất làm tăng hiệu quả của chính cácDNVVN cũng như các công ty hợp tác.

+ Tạo ra nhiều việc làm mới, giảm bớt áp lực về việc làm và thấtnghiệp

Hiện nay, do tỷ lệ dân số cao trong những năm trước đây, hàng nămViệt Nam có khoảng 1,4 triệu người gia nhập vào lực lượng lao động Vấn đềgiải quyết việc làm cho những người này là rất cấp thiết Bên cạnh đó, khuvực DNNN hiện đang thực hiện sắp xếp lại nên không những không thu hútthêm lao động mà còn tăng thêm số lao động dôi dư Khu vực đầu tư nướcngoài mỗi năm cũng chỉ tạo ra khoảng 30.000 chổ làm mới, một tỷ lệ khôngđáng kể Như vậy, phần lớn số người tham gia lực lượng lao động này trôngchờ vào khu vực nông thôn và khu vực DNVVN.

Các DNVVN đã tạo nhiều việc làm mới với tốc độ tăng trưởng cao.Nếu không kể hộ kinh doanh cá thể thì khu vực DNVVN chiếm 7% lực lượng

lao động trong các ngành kinh tế, hay 20% lực lượng lao động phi nôngnghiệp, hoặc 85,2% số lao động trong khu vực doanh nghiệp Nếu kể cả hộkinh doanh cá thể thì khu vực DNVVN chiếm khoảng 19% lực lượng lao

động làm việc trong tất cả các ngành kinh tế (nguồn: xây dựng chiến lược hỗtrợ phát triển DNVVN ở Việt Nam đến năm 2010, Bộ kế Hoạch Đầu Tư, năm2006) Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, chủ yếu là các

DNVVN có mức tăng trưởng cao về lao động trong những năm qua Số laođộng tại khu vực này đã tăng 2,36 lần trong năm 2004 so với thời điểm năm1997, so với 1,06 và 1,35 lần của các khu vực doanh nghiệp nhà nước và hộkinh doanh cá thể.

+ DNVVN có vai trò to lớn trong việc phát huy tiềm năng huy độngmọi nguồn lực xã hội vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.

Dựa vào ưu thế của mình, các DNVVN khởi sự thành lập với số vốnnhỏ nhưng có khả năng thu hồi vốn nhanh, có khả năng hy vọng vốn tự cóhay vay mượn của bạn bè, thân nhân trong gia đình, sử dụng và tận dụng cáctiềm năng về nguồn vốn, lao động và nguyên vật liệu sẵn có tại chổ, theo ướctính vốn đầu tư của DNVVN chiếm tới 70% vốn đầu tư toàn xã hội CácDNVVN do ít vốn, quản lý đơn giản, linh hoạt và dễ thích nghi với điều kiệnbiến đổi của thị trường nên thường được thành lập và hoạt động tại địaphương có nguồn nguyên liệu tại chổ hay vùng phụ cận để dễ dàng sử dụng,dễ được cung cấp với giá rẽ và đỡ tốn chi phí vận chuyển Do vậy, cácDNVVN có khả năng sản xuất một khối sản phẩm, dịch vụ tương đối lớn đápứng cho nhu cầu của xã hội với giá rẽ hơn và thuận lợi hơn.

+DNVVN là nhân tố quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơcấu từ nông ngiệp và sản xuất nhỏ lên nền sản xuất CNH-HĐH.

Việc nhiều doanh nghiệp, chủ yếu là các DNVVN được thành lập tạicác vùng nông thôn, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, sẽ làm giảm tỷ trọngngành nông nghiệp và tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ Mặc khác,sau một thời gian thành lập và hoạt động, các doanh nghiệp làm ăn thuận lợiđều có xu hướng phát triển bằng cách nâng cao năng lực sản xuất nhằm đápứng nhu cầu thị trường và trong những điều kiện thuận lợi nhất định cácDNVVN có thể từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn và từ tận dụng máy móc thiếtbị cũ, sữa chữa lại tiến tới đổi mới trang thiết bị, cải tiến hệ thống dây chuyềnsản xuất, đào tạo lại người lao động nhằm nâng cao tay nghề, nâng cao nănglực trình độ quản lý Sự đổi mới tới mức độ nào đó nhất định sẽ dẫn đến đổimới công nghệ, điều đó góp phần vào quá trình CNH-HĐH đất nước trên cảchiều rộng lẫn chiều sâu.Việc phát triển các DNVVN cũng đưa đến việc tổchức lại sản xuất, hợp lí hoá sự phân công hợp tác xã hội.

+DNVVN là tiền đề tạo ra một môi trường văn hoá kinh doanhmang tính kinh tế thị trường, tạo ra những nhà kinh doanh giỏi.

Đây là điều rất cần thiết đối với Việt Nam hiện nay Chúng ta đã ởtrong giai đoạn kinh tế kế hoạch hóa tập trung khá lâu Vì vậy, môi trườngvăn hóa kinh doanh mang tính thị trường gần như không tồn tại hoặc khôngcó cơ hội phát triển, đội ngũ doanh nhân giỏi, có khả năng điều hành cácdoanh nghiệp trong điều kiện quốc tế hóa và hội nhập kinh tế quốc tế rất hạnchế Vì vậy, việc tạo ra môi trường văn hoá kinh doanh mang tính thị trườngcũng như một đội ngũ kinh doanh giỏi là điều kiện cực kỳ quan trọng để ViệtNam có thể hội nhập thành công.

Bảng 3: Đánh giá vai trò các DNVVN ở Việt Nam

Vai trò của các DNVVN ở Việt NamTỷ lệ %

- Tạo việc làm và tăng thu nhập

- Tính năng động và hiệu quả của nền kinh tế

- Tham gia đào tạo đội ngũ các nhà kinh doanh giỏi

Nguồn: TS Lê Xuân Bá (2007), DNVVN Việt Nam trong điều kiện hội nhậpkinh tế quốc tế, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.

1.3.2 Vai trò DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp:

Vai trò của DNVVN tỉnh Đồng Tháp thể hiện các mặt sau:

Một là: Doanh nghiệp vừa và nhỏ góp phần quan trọng tạo công ăn

việc làm cho người lao động , tăng thu nhập cho dân cư tại địa phương.

Theo số liệu thống kê Đồng Tháp năm 2007, dân số Đồng Tháp cókhoảng 1.667.804 người, trong đó khoảng 40% là lao động nông nghiệp, hàngnăm phải giải quyết công ăn việc làm mới trên 40.000 người Vai trò giảiquyết việc làm của các DNVVN không chỉ là số lao động thường xuyên ở cácdoanh nghiệp, mà còn là sự tạo điều kiện để lao động ngoài doanh nghiệp cóviệc làm thông qua các hoạt động như cung ứng đầu vào, tiếp nhận đầu raphục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh chính của các DNVVN Bên cạnhđó các DNVVN cũng tạo ra một số lượng công việc thời vụ rất lớn, mà có thểsử dụng nguồn lao động nhàn rỗi ở mỗi gia đình góp phần tạo ra thu nhập chocác hộ gia đình, nhất là các ngành nghề truyền thống như: thủ công mỹ nghệ,mây tre đan lát, dệt chiếu, đồ gốm …Đặc biệt tỉnh Đồng Tháp là vùng cónguồn nguyên liệu rất dồi dào, rõ ràng sự phát triển của các DNVVN có vaitrò rất lớn trong việc tạo ra nhiều công ăn việc làm và giải quyết nạn thấtnghiệp cho người dân tại tỉnh Đồng Tháp.

Hai là: DNVVN có vai trò quan trọng trong quá trình CNH-HĐH

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương.

Quá trình phát triển DNVVN cũng là quá trình cải tiến máy móc thiếtbị, nâng cao năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thịtrường dẫn đến nhu cầu đổi mới công nghệ, mở rộng các mối quan hệ giữacung ứng và tiêu thụ, từ đó phát triển thêm nhiều ngành nghề mới làm choquá trình CNH-HĐH đất nước không chỉ ở chiều sâu mà ở cả chiều rộng.Trong những năm gần đây được sự hỗ trợ của Sở khoa học công nghệ trongviệc đổi mới công nghệ và nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh của cácdoanh nghiệp, có nhiều doanh nghiệp trên địa bàn được trang bị và xây dựnghệ thống quản lý chất lượng như ISO 9001:2000, HACCP, GMP …Tương tựcác doanh nghiệp thuộc lĩnh vực gạch ngói được trang bị công nghệ lò nungHoffman công nghệ Đức, giải quyết ô nhiễm môi trường.

Ba là: phát triển DNVVN tạo điều kiện tận dụng triệt để các nguồn

lực xã hội.

DNVVN thường được bắt đầu từ một nguồn vốn rất hạn hẹp và chủ yếutừ người dân, ít có sự trợ giúp từ bên ngoài Vốn đầu tư cho các DNVVNthường vài ba trăm triệu, thậm chí chưa đến một trăm triệu, vì vậy nó có khảnăng thu hút vốn từ một số ngành nghề trong dân cư rất lớn Hơn nữa, có mộtsố ngành nghề mà chỉ có khu vực DNVVN hoạt động thì mới có hiệu quả caonhư các ngành nghề truyền thống, sử dụng tay nghề độ tinh xảo như: nghềtrồng hoa cảnh, cây cảnh ở Thị Xã Sađéc, nghề dệt chiếu ở Định An, ĐịnhYên Lấp Vò, nghề sản xuất đồ gốm ở Châu Thành, dệt khăn choàng ở HồngNgự…

Bốn là: DNVVN phát triển tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của

nông thôn.

Các DNVVN có thể xây dựng ở những vùng nông thôn để tận dụngnguồn nguyên liệu tại địa phương và phục vụ cho thị trường hạn chế của địa

phương đó DNVVN có lợi thế là linh hoạt hơn các doanh nghiệp lớn trongviệc định vị trí và do đó có thể phân bổ hợp lý trên địa bàn Trên cơ sở đó sẽtạo nên bước phát triển nông thôn và tạo cầu nối giữa nông thôn và thành thị,rút ngắn cách biệt giữa nông thôn và thành thị Nhờ sự phát triển của cácDNVVN trên các lĩnh vực kinh tế xã hội như: sự phát triển của các doanhnghiệp thủy nông đã góp phần đáng kể vào điện khí hóa nông nghiệp nôngthôn, phát triển giao thông nông thôn Sự phát triển của các doanh nghiệp cơkhí sữa chữa đã đẩy nhanh tốc độ cơ giới hóa nông nghiệp từ khâu làm đấtđến khâu thu hoạch Sự phát triển của các doanh nghiệp xay xát- gạch ngói đãtạo điều kiện cho nông dân tiêu thụ sản phẩm, thu hút lao động nhàn rỗi trongnông thôn, sự phát triển các doanh nghiệp chế biến thủy sản đã đưa nghề nuôithủy sản xuất khẩu trong nông thôn tăng rất nhanh trong những năm gần đây.

Năm là: DNVVN góp phần gia tăng GDP của tỉnh và là nguồn tăng

trưởng kinh tế

Đồng Tháp là một tỉnh nông nghiệp với sản lượng lúa hàng năm đạt 2,4triệu tấn, cung cấp cho xuất khẩu 316.000 tấn gạo Phát triển công nghiệp vàtiểu thủ công nghiệp đang dần trở thành thế mạnh thật sự, đóng góp quantrọng cho nền kinh tế của tỉnh Năm 2007, giá trị sản xuất công nghiệp 3.280tỷ đồng, đóng góp cho ngân sách của tỉnh từ các DNVVN cũng tăng dần.Năm 2004 là 600 tỷ đồng đến năm 2007 là 800 tỷ đồng, chiếm hơn 19% tổngthu thuế trong toàn tỉnh.

Sáu là: DNVVN có tính linh hoạt, dễ thích nghi với điều kiện biến

động của thị trường

Sự hình thành, tồn tại và phát triển của DNVVN rất nhạy cảm với bốicảnh quốc tế Nó phản ứng nhanh trước sự chuyển biến mạnh về sản phẩm,dịch vụ, quy trình sản xuất và thị trường Những năm gần đây do sự phát

triển nhanh của sản phẩm thủy sản đông lạnh, thức ăn thủy sản, số lượngdoanh nghiệp thuộc lĩnh vực này tăng rất nhanh, nếu như năm 2006 có 179đơn vị với sản lượng 133.622 tấn, trong đó có 47.568 tấn cho xuất khẩu thìđến năm 2007 đã có 239 đơn vị với sản lượng 241.707 tấn, trong đó xuất khẩuđạt 119.129 tấn.

DNVVN có khả năng khai thác những khoảng trống của thị trườngnhư: có thể nhận thầu, ủy thác lại các doanh nghiệp lớn và có thể hoạt động ởnhiều lĩnh vực : công nghiệp, dịch vụ, thương mại, bán lẽ, vận tải …

Bảy là: DNVVN đã và đang góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện

được một đội ngũ những nhà doanh nghiệp làm ăn thành đạt ngày cànggia tăng

Thông qua thực tiễn kinh doanh, thông qua thực tế của thương trườngmà các doanh nghiệp sẽ được đào tạo, tôi luyện và sàn lọc để ngày càng tạo rađược nhiều nhà doanh nghiệp, nhiều cán bộ quản lý có chất lượng cho tỉnh vàcho cả nước Có những doanh nghiệp giữ quy mô hoạt động vừa và nhỏ củamình bởi vì nó phù hợp với khả năng kinh doanh và ngành nghề đang theođuổi, nhưng cũng có doanh nghiệp phát triển lên thành doanh nghiệp lớn Dùở quy mô nào, DNVVN cũng là vườn ươm nhân tài cho công cuộc phát triểnkinh tế của đất nước Phải xóa bỏ mọi sự kỳ thị, phân biệt hoặc đối xử vớidoanh nhân nhất là doanh nhân trong khu vực dân doanh Đây là những ngườirất đáng tôn vinh vì họ dũng cảm bỏ vốn đầu tư kinh doanh trong điều kiệnnhiều khó khăn bất trắc hiện nay.

Nói tóm lại, DNVVN hiện có vai trò rất quan trọng trong việc góp phầnthúc đẩy sự tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội của mỗi Quốc gia trên ThếGiới, cũng như tại Việt Nam nói chung hay tỉnh Đồng Tháp nói riêng Sự pháttriển của các DNVVN kéo theo khai thác và phát huy triệt để các nguồn lực

xã hội, tạo ra nhiều công ăn việc làm, giải quyết nạn thất nghiệp, nâng cao đờisống của người lao động góp phần xóa đói giảm nghèo, đồng thời sự pháttriển của các DNVVN cũng kéo theo sự phát triển kinh tế xã hội ở các vùngnông thôn, tạo ra được sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực phùhợp với từng giai đoạn phát triển của tỉnh Đồng Tháp và của cả nước Bêncạnh đó, sự phát triển của các DNVVN cũng là nơi đào tạo ra được nhiều nhàdoanh nghiệp tiêu biểu thành đạt, góp phần to lớn vào quá trình thực hiệnthành công sự nghiệp CNH-HĐH đất nước trong thời gian sắp tới.

TÓM TẮT CHƯƠNG 1

Đề tài trình bày khái quát về DNVVN ở các nước trên Thế giới cũngnhư ở Việt Nam và một số kinh nghiệm phát triển DNVVN của một số nướctrên thế giới như: Đài Loan, Nhật Bản, Quốc …

Doanh nghiệp vừa và nhỏ tỉnh Đồng Tháp có vị trí vai trò rất quantrọng được thể hiện qua các mặt: thu hút lao động, là nguồn tăng trưởng kinhtế của địa phương, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo điều kiện pháttriển nông thôn … Trên cơ sở nền tảng lý luận để từ đó phân tích, đánh giáthực trạng hoạt động của các DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp ở chương 2 của đềtài.

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DNVVN TẠI TỈNHĐỒNG THÁP TRONG THỜI GIAN QUA.

2.1 Một số đặc điểm của tỉnh Đồng Tháp2.1.1 Đặc điểm về tự nhiên và dân số2.1.1.1 Vị trí địa lý:

Đồng Tháp là một tỉnh nằm trong vùng trũng của lưu vực sông CửuLong, phía Bắc giáp Preyveng (Campuchia), Nam giáp Vĩnh Long, Đông giápLong An và Tiền Giang, Tây giáp Long An và Cần Thơ Tổng diện tích tựnhiên là 3.238 km2 được chia thành : một Thành Phố Cao Lãnh, một Thị XãSađéc và 9 huyện Đồng Tháp có đường biên giới quốc gia dài 52 km với 4cửa khẩu, có cảng Đồng Tháp nối tỉnh với Campuchia và biển Đông, vị trítrên đã tạo cho tỉnh cơ hội để phát triển nền kinh tế mở, hướng tới xuất khẩu.

Đồng Tháp nằm gần địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam Bình Dương-Đồng Nai-Bà Rịa Vũng Tàu), một vùng kinh tế rất quan trọng ởphía Nam và cả nước, là vùng cung cấp các sản phẩm công nghiệp, đồng thờilà vùng tiêu thụ sản phẩm nông thủy sản lớn của vùng ĐBSCL Nếu phươngán phát triển giao thông vùng ĐBSCL và Đồng Tháp Mười của Chính phủsớm triển khai như: xây dựng quốc lộ N1, đường Hồ Chí Minh, cầu CaoLãnh, cầu Vàm Cống, mở rộng quốc lộ 54, thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi choĐồng Tháp Mười gắn chặt chẽ với các tỉnh ĐBSCL, TP.HCM và địa bàntrọng điểm phía Nam.

(TP.HCM-2.1.1.2 Dân số và lao động

Dân số của tỉnh Đồng Tháp năm 2007 có khoảng 1.667.804 người,chiếm khoảng 9,54% so với dân số ĐBSCL và khoảng 2,07% so với cả nước,là một trong những tỉnh có dân số khá đông của ĐBSCL, với tỷ lệ tăng dân sốtự nhiên bình quân mỗi năm trên 50.000 người Khu vực thành thị 287.871người (chiếm 17,2%), nông thôn là 1.379.933 người (chiếm 82,8%), giới tínhnam là 813.404 (chiếm 48,7%), nữ là 850.340 (chiếm 51,3%).

Bảng 4: Dân số trung bình phân theo huyện thị, Thành phố năm 2007ĐVT: Người

Phân giới tínhPhân theo vùng

Các chỉ tiêuTổng sốNamNữThànhthị

Tổng số1.667.804 813.464 854.340 287.871 1.379.993Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

Dân số trong độ tuổi lao động khoảng 1.069.000 người, lượng lao độngđang tham gia làm việc trong ngành kinh tế năm 2007 khoảng 855.812 người,chiếm khoảng 79% lao động trong độ tuổi lao động Trong đó lao động nông,lâm nghiệp là 639.731 người, lao động thủy sản là 52.450, lao động côngnghiệp là 56.332 người Mặc dù tỉnh có lực lượng lao động dồi dào nhưng tỷlệ lao động đã qua đào tạo còn thấp, chủ yếu là lao động giản đơn năng suấtkém Tỷ lệ lao động có tay nghề so với lao động trong độ tuổi của tỉnh khoảng3% (ĐBSCL khoảng 4%, cả nước 10%) Vì vậy vấn đề đặt ra là người laođộng phải được đào tạo và đào tạo lại để thích nghi với cơ chế thị truờng vàđáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong xu thế hội nhập.

Bảng 5: Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế tỉnh Đồng Tháp

Ngành khác 97.324 112.723 139.395 147.299

Nguồn: niên giám thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

2.1.1.3 Thuận lợi và khó khăn+ Thuận lợi:

Đồng Tháp có một phần đường biên giới Quốc Gia Việt Campuchia, là một con đường vận chuyển hàng hóa đi vào Campuchia ngắnnhất trong khu vực ĐBSCL, với cửa khẩu Dinh Bà đã trở thành cửa khẩu cấpquốc tế và thành lập khu kinh tế cửa khẩu, nên cơ hội trao đổi thương mạitrực tiếp với các địa phương của bạn rất thuận lợi.

Nam-Hàng năm tỉnh có một lượng lớn phù sa bồi đắp nên đất đai phần lớnmàu mỡ phì nhiêu, thuận lợi cho việc đa dạng hóa cây trồng và nuôi trồngthủy sản, được xem là một vựa lớn về lúa, nông sản, thủy sản của cả nước,cung cấp tiêu thụ nội tỉnh, trong nước và quốc tế Do vậy tỉnh có nhiều cơ hộiphát triển công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản cho hiện tại và tương lai.

Nguồn lao động dồi dào với tiền lương thấp, gắn bó với địa phương,nếu được đào tạo và đào tạo lại một cách quy củ từ khâu học văn hóa đếnkhâu học nghề thì nguồn lao động của tỉnh có thể đối mặt với những tháchthức của quá trình đổi mới, phát triển đi lên vững chắc.

Chính sách thu hút vốn đầu tư của tỉnh thông thoáng và năng động, tỉnhđã ban hành một số cơ chế, chính sách khuyến khích để tạo mọi điều kiện đểcác nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế có thể phát triển sự nghiệp củamình trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

+ Khó khăn:

Điểm xuất phát của nền kinh tế tỉnh thấp, cơ cấu kinh tế còn mang nặngthuần nông, khả năng thu hút vốn kể cả trong và ngoài nước khó khăn, mặc

dù tỉnh có những chính sách, cơ chế rất linh hoạt, nhưng do hạ tầng cơ sở còntrong tình trạng yếu kém, thiếu đồng bộ, chưa đủ đáp ứng cho nền kinh tế sảnxuất hàng hóa và phát triển dịch vụ trong điều kiện cạnh tranh gay gắt của thịtrường.

Cơ sở hạ tầng, giao thông không thuận lợi, nằm xa tuyến giao thông bộchính của ĐBSCL, đất đai phần lớn có kết cấu yếu không thuận lợi cho việcxây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp Do đó tỉnh bị đẩy ra khỏicác trung tâm kinh tế khu vực, tạm thời chưa có sức hấp dẫn đầu tư nướcngoài.

Nghèo về tài nguyên khoáng sản, trừ cát và đất sét, cơ cấu ngành nghềcủa tỉnh chỉ giới hạn một số ngành như: chế biến lương thực, thực phẩm, thủysản, dược phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, cần phát triển mạnh các ngànhcông nghiệp sử dụng nguyên liệu ngoại nhập nhằm tạo thêm lực đẩy chuyểndịch cơ cấu kinh tế chung của tỉnh.

Nguồn lao động có tay nghề không nhiều, không cao, phong cách làmviệc vẫn mang đậm nét thuần nông, vì vậy sẽ rất khó khăn khi tuyển và sửdụng hiệu quả lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Lũ hàng năm mang lại nhiều nguồn lợi, nhưng lũ lớn làm thiệt hại tàisản, tuyến giao thông, cơ sở hạ tầng Mặc khác, việc xây dựng các khu dân cưvà cơ sở hạ tầng có khả năng sử dụng lâu dài trong vùng lũ và ảnh hưởng lũyêu cầu vốn và kỹ thuật cao, đang là vấn đề nan giải của tỉnh.

2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội

Những năm gần đây nền kinh tế của tỉnh Đồng Tháp đi dần vào thế ổnđịnh, tăng trưởng từng bước hòa nhập và phát triển theo hướng cơ chế thịtrường có sự điều tiết, quản lý vĩ mô của nhà nước Năm 2007, tổng sản phẩmnội tỉnh (GDP) là 9.770 tỷ đồng (theo giá cố định năm 1994), tốc độ tăng

trưởng đạt 15,26%, cao hơn mức trung bình của ĐBSCL(10,4 %) và cả nước(8,48%) Trong đó khu vực nông lâm thủy sản tăng 8,01% làm GDP tăng4,4%, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 31,04% làm GDP tăng 5,23%, khuvực thương mại dịch vụ tăng 19,27% làm GDP tăng 5,6%, kinh tế của tỉnh đãcó bước tăng trưởng đột phá và cả ba khu vực đều có tốc độ tăng trưởng vượtkế hoạch Như vậy, khu vực công nghiệp xây dựng và thương mại dịch vụ cótốc độ tăng trưởng vượt cao, có ảnh hưởng quyết định đến tốc độ tăng trưởngGDP năm 2007 Tuy nhiên, khu vực nông lâm thủy sản mặc dù có tốc độ tăngtrưởng thấp hơn hai khu vực còn lại nhưng do chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấuGDP nên vẫn giữ vai trò quan trọng.

Để GDP năm 2007 có được tốc độ tăng trưởng cao, trước hết là ngànhcông nghiệp có thêm một số dự án mới đi vào hoạt động trong năm Bên cạnhđó, các dự án đi vào hoạt động năm 2006 tiếp tục tăng cường khai thác côngsuất tạo tốc độ vượt bậc của ngành công nghiệp nói riêng và GDP của tỉnh nóichung Thứ hai, là sự phát triển mạnh mẽ của ngành thủy sản với sản lượng226 ngàn tấn, tăng 42,73% so với năm 2006, vừa cung cấp nguyên liệu chongành chế biến, vừa duy trì mũi nhọn tăng trưởng cho khu vực nông lâm thủysản Thứ ba, là sự phát triển của các ngành sản xuất đã tạo nhu cầu và cơ hộicho sự phát triển của các hoạt động thương nghiệp, dịch vụ, đặc biệt là cácdịch vụ vận tải, tài chính, tín dụng … đã tạo ra tốc độ tăng trưởng cao chotoàn khu vực thương maị dịch vụ.

Với tốc độ tăng trưởng trên cơ cấu kinh tế của tỉnh có sự chuyển dịchtheo hướng tăng mạnh ngành công nghiệp xây dựng và thương mại dịch vụ,giảm tương đối ngành nông lâm thủy sản Nhưng sự chuyển dịch còn chậm,nông nghiệp vẫn còn ở mức cao Nếu theo giá cố định 1994 thì khu vực nônglâm thủy sản chiếm tỷ trọng 51,48% giảm 3,26% so với năm 2006, khu vực

công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng 19,17%, tăng 2,31% và khu vực thươngmại dịch vụ chiếm tỷ trọng 29,35%, tăng 1,15% so với năm 2006.

2.2 Thực trạng hoạt động DNVVN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp trongthời gian qua

2.2.1 Về số lượng doanh nghiệp

Hiện nay ở tỉnh Đồng Tháp có 1.005 doanh nghiệp vừa và nhỏ đanghoạt động, chia theo ngành nghề có 12 đơn vị sản xuất nông lâm thủy sản,510 đơn vị sản xuất công nghiệp xây dựng, 483 đơn vị thương mại dịch vụ.Nếu phân theo thành phần kinh tế thì có 23 doanh nghiệp nhà nước, 980doanh nghiệp ngoài quốc doanh là các công ty cổ phần, công ty trách nhiệmhữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp tập thể và 2 đơn vị doanhnghiệp có 100% vốn nước ngoài.

Bảng 6: Số lượng và cơ cấu DNVVN tỉnh Đồng Tháp năm 2007

Loại hình doanh nghiệp

Thươngmạidịch vụ

Tổng số

- Khu vực nhà nước

- Khu vực ngoài nhà nước+ Công ty cổ phần+ Công ty TNHH+ Doanh nghiệp tập thể+ Doanh nghiệp tư nhân

- Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

0,2

Nguồn: Số liệu điều tra DNVVN của cục Thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

Từ bảng trên ta thấy khu vực Nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nướcngoài chiếm tỷ lệ rất thấp trong tổng số các DNVVN tỉnh Đồng Tháp Trongkhi đó khu vực ngoài nhà nước, doanh nghiệp tư nhân chiếm tỷ trọng cao nhất73%, kế đến là công ty TNHH 18,3% Từ đó ta có thể nhận xét rằng:

- Số lượng DNVVN tỉnh Đồng Tháp tuy đông đảo nhưng nhỏ về quymô, phát triển một cách tự phát, chưa được quy hoạch đồng bộ định hướngphát triển về ngành nghề, địa bàn để khai thác hết tiềm năng.

- Đồng Tháp là một tỉnh nông nghiệp, sản xuất công nghiệp còn ở quymô nhỏ, các ngành sản xuất phân tán, tự phát, chưa hợp tác liên doanh, liênkết chặt chẽ với nhau, sản xuất chưa ổn định và đạt hiệu quả thấp Côngnghiệp chủ yếu là các ngành nghề lương thực, thực phẩm, may mặc, dượcphẩm, sản xuất vật liệu xây dựng …Hoạt động công nghiệp phần lớn phân bổở vùng kinh tế phía Nam của tỉnh, trong khi đó vùng nông nghiệp cho ngànhchế biến nông thủy sản tập trung ở các huyện phía Bắc.

Biểu đồ 1: Tỷ trọng các loại hình DNVVN tỉnh Đồng Tháp năm 2007

4%0,2%

Doanh nghiệp nhà nướcCông ty cổ phần

Công ty TNHHDoanh nghiệp tập thểDoanh nghiệp tư nhânDoanh nghiệp có vốn đầutư nước ngoài

Biểu đồ 2: Tỷ lệ phát triển số lượng DNVVN theo cơ cấu ngành

năm 2005, 2006, 2007

Nông lâm thủysản

Công nghiệpxây dựngThương mạidịch vụ

2.2.2 Về ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp

DNVVN tỉnh Đồng Tháp chủ yếu tập trung kinh doanh các ngành nghềsau:

Bảng 7: Ngành nghề kinh doanh của các DNVVN tỉnh Đồng Tháp.Ngành nghề kinh doanhSố lượng doanh

Tỷ trọng (%)

+ Nông nghiệp và lâm nghiệp+ Nuôi trồng thủy sản

+ Công nghiệp khai thác mỏ+ Công nghiệp chế biến, chế tạo

+ Sản xuất và phân phối điện, khí đốt,nước nóng

+ Khai thác, xử lý và cung cấp nước+ Xây dựng

+ Vận tải kho bãi

3,18

+ Khách sạn nhà hàng

+ Tài chính ngân hàng, bảo hiểm+ Hoạt động kinh doanh bất động sản+ Hoạt động khoa học và công nghệ+ Giáo dục và đào tạo

+ Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ+ Hoạt động nghệ thuật, vui chơi, giải trí+ Bán buôn, sửa chữa xe có động cơ ô tô,mô tô, đồ dùng gia đình

+ Hoạt động dịch vụ phục vụ cá nhân vàcộng đồng

Nguồn: Số liệu điều tra DNVVN của Cục thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

Bảng trên cho thấy, ngành nghề chiếm tỷ trọng cao ở tỉnh Đồng Tháp làbán buôn, sửa chữa xe có động cơ ô tô, mô tô, xe máy, đồ dùng gia đình; thứhai là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; sau đó là ngành xây dựng Trongkhi các ngành thuộc hoạt động nghệ thuật, vui chơi giải trí, dịch vụ phục vụcá nhân cộng đồng chiếm tỷ trọng thấp.

Có thể nhận thấy rằng, các DNVVN tỉnh Đồng Tháp đã chú trọng đếnviệc khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có và cũng là ưu thế của tỉnh để pháttriển hoạt động kinh doanh của mình Điều này không những tiết kiệm đượcchi phí cho việc vận chuyển và sử dụng nguyên vật liệu mà còn sử dụng đượcnguồn nhân công rẽ, góp phần giải quyết việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ởvùng nông thôn.

Như vậy, DNVVN chủ yếu đầu tư vào các ngành ít vốn, quay vòngnhanh để sinh lợi, đồng thời đã bắt đầu chú ý đầu tư vào công nghiệp chế

biến, lĩnh vực mà tỉnh Đồng Tháp có lợi thế là nguồn nguyên liệu dồi dào vàrẽ như: thủy sản, lau bóng gạo, xay xát, thủ công mỹ nghệ …Hơn nữa, cácdoanh nghiệp đã chú ý đầu tư vào ngành thương mại dịch vụ, một ngành màtrước đây ít được quan tâm nhưng hiện nay lợi nhuận thu từ ngành này rất caonên thu hút được các nhà đầu tư Đặc biệt các DNVVN tỉnh Đồng Tháp đãđóng góp tích cực vào việc khôi phục các làng nghề truyền thống như: mâytre đan xuất khẩu, chiếu đệm, vật liệu xây dựng, chế biến và một số ngànhnghề mới đáp ứng thị hiếu ngày càng cao của người tiêu dùng.

Đối với tỉnh Đồng Tháp, làng nghề còn rời rạc, phát huy chưa hết tiềmnăng, kỹ xảo kỹ thuật, chưa được tổ chức lại theo cách làm ăn hợp tác tập thể,chủ yếu vẫn là hình thức đơn giản như tổ hợp hay cao hơn là hợp tác xã.Đồng Tháp có một số làng nghề tập trung như: làng nghề mây tre lá ở huyệnCao Lãnh, làng nghề dệt chiếu thảm lát ở Định An-Định yên huyện Lấp Vò,làng nghề nem ở huyện Lai Vung, làng nghề bột ở Sađéc… Các làng nghề nóitrên thường tồn tại ở những địa phương có truyền thống lâu đời.Thời gian gầnđây, với nhiều lý do khác nhau các làng nghề truyền thống này thường gặpkhó khăn về vốn, nguyên vật liệu hoặc sự cạnh tranh với các mặt hàng mớibằng nguyên liệu nhân tạo sản xuất bằng cơ giới hoặc với hàng ngoại nhập.

2.2.3 Về vốn kinh doanh

Sự phát triển mạnh mẽ của các DNVVN đã kéo theo sự gia tăng nguồnvốn huy động để đưa vào sản xuất kinh doanh Nhưng khó khăn chung hiệnnay của các DNVVN ở tỉnh Đồng Tháp là thiếu vốn để phát triển sản xuấtkinh doanh, có gần 50% DNVVN ở tỉnh Đồng Tháp có số vốn dưới 0,5 tỷđồng (xem bảng 6).

Bảng 8: Số lượng DNVVN có vốn dưới 0,5 tỷ đồngSố lượngSố lượng

Loại hình doanh nghiệpDNVVNDNVVN có vốndưới 0,5 tỷ đồng

Tỷ lệ (%)

- Công ty nhà nước- Công ty cổ phần- Công ty TNHH

- Doanh nghiệp tư nhân- Doanh nghiệp tập thể- Công ty có vốn đầu tưnước ngoài

Nguồn: Số liệu điều tra DNVVN của Cục thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

Hầu hết các DNVVN ở Đồng Tháp ban đầu đều dựa vào nguồn vốn tựcó, vốn huy động rất ít Bên cạnh đó, theo số liệu điều tra 100 DNVVN chothấy hầu hết 100% DN đều trả lời sử dụng vốn tự có là chính cho việc tài trợkinh doanh của mình, các nguồn vốn bằng hình thức đi vay không phải là chủyếu trong quá trình kinh doanh của mình Do hầu hết các chủ DN đều dựa vàotiền tích lũy cá nhân của mình, cộng với tiền tích lũy của gia đình và đôi khicủa bạn bè, làm nguồn vốn tích lũy ban đầu và để trang trãi cho họat động sảnxuất chính của DN.

Về khả năng tiếp cận vốn vay ngân hàng của DN: một số lớn DN đãthành công khi vay vốn ngân hàng, có 70 DN cho rằng (khá dễ, tương đối dễ),chiếm tương đương là (35% và 35%) đã vay vốn với thủ tục dễ dàng của ngânhàng, chỉ có 22 DN cho là khó, các mức độ còn lại chiếm tỷ trọng rất thấp.

Bảng 9: Khả năng tiếp cận với các khoản vay ngân hàng

ĐVT: doanh nghiệp

Mức độ khó khăn để được vayvốn ngân hàng

Doanh nghiệpTỷ trọng(%)

Nguồn: Số liệu điều tra 100 DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp năm 2007

- Về mức độ khó khăn chủ yếu để được vay vốn ngân hàng phổ biếnnhất là mức vay không đủ đáp ứng yêu cầu, chiếm 39%; ngân hàng thế chấplớn hơn khả năng của DN, chiếm 17%; thủ tục rườm rà, chiếm 12%; còn hìnhthức khác chiếm 32%.

2.2.4 Về trình độ máy móc thiết bị, công nghệ

Để có thành công trong một nền kinh tế cao độ như hiện nay, các doanhnghiệp phải thường xuyên đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, các phươngpháp, bí quyết sản xuất Thế nhưng hầu hết công nghệ đang sử dụng trong cácDNVVN Việt Nam nói chung và DNVVN tỉnh Đồng Tháp nói riêng hiệnđánh giá là lạc hậu Đại đa số những người chủ của các DNVVN không cókiến thức, thông tin, kinh nghiệm về những vấn đề liên quan đến lựa chọn,mua và chuyển giao công nghệ Với nhiều người mua công nghệ chỉ đơn giảnlà mua máy móc thiết bị, họ không quan tâm hoặc quan tâm không đầy đủ đếncác phương pháp, bí quyết sản xuất Do ảnh hưởng của tư duy sản xuất nhỏ vàmột phần là do thiếu vốn, rất nhiều DNVVN đầu tư nhỏ giọt, làm từng phần,mỗi năm mua thêm một số máy móc, thiết bị rồi vừa làm vừa cải tiến Hậuquả của cách làm đó là công nghệ được sử dụng trong các DNVVN này trởthành mớ hổn độn, chắp vá Một số doanh nghiệp do thiếu thông tin, không có

kinh nghiệm lựa chọn, mua bán, chuyển giao công nghệ đã trở thành nạn nhâncủa các thương vụ về công nghệ.

Trình độ công nghệ, trang thiết bị máy móc khu vực DNVVN ở ĐồngTháp không ngoài tình trạng chung của cả nước, nói chung là lạc hậu hơn rấtnhiều so với các thành phố lớn, các khu công nghiệp tập trung Do thiếu vốnvà trình độ am hiểu kỹ thuật công nghệ mới nên tỷ lệ trang bị mới cũng rấtthấp Theo khảo sát điều tra 100 DN, chiếm 54% các DN sử dụng thiết bị máymóc ở thập niên 80; chiếm 21% ở thập niên 90 và 22% từ năm 2000 đến nay.Mặt khác, theo kết quả điều tra của Sở công nghiệp năm 2007 về tình hình đổimới thiết bị công nghệ của các doanh nghiệp trên địa bàn chỉ có thể đếm trênđầu ngón tay như:

+ Ngành dược: trang bị các dây chuyền sản xuất thuốc viên đạt tiêuchuẩn GMP, đang thực hiện sản xuất nhượng quyền cho nước ngoài như:Pháp, Thụy Sĩ, Singapore…

+ Ngành vật liệu xây dựng: trang bị dây chuyền công nghệ lò nungHoffman (công nghệ Đức) để sản xuất gạch ngói nhằm giải quyết môi trườngô nhiễm đối với các doanh nghiệp ở Châu Thành và Thị xã Sađéc.

+ Ngành chế biến thực phẩm: trang bị dây chuyền hấp bánh phòng tômcủa công ty Sa giang, công nghệ Đức đạt tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm ChâuÂu,trang bị 2 dây chuyền công nghệ sấy thức ăn cho Công ty Minh Quân.

+ Ngành may mặc: trang bị dây chuyền cắt rập mẫu trên sơ đồ vi tínhcủa Công ty cổ phần Sao Mai.

+ Ngành lương thực: trang bị dây chuyền lau bóng gạo xuất khẩu cácdoanh nghiệp lương thực ở huyện Lấp Vò.

Biểu đồ 3: Tỷ trọng thế hệ máy móc thiết bị sử dụng trong cácDNVVN tỉnh Đồng Tháp

21%

52% 5%

22%

Trước 1975Thập niên 80Thập niện 90Từ 2000 đến nay

Nguồn: Số liệu điều tra 100 DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp năm 2007

- Bên cạnh đó, chỉ tiêu về sử dụng công nghệ thông tin của cácDNVVN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, qua kết quả điều tra cho thấy phần lớnđã tiếp cận được máy vi tính cho kinh doanh của mình Có tới 73% DN sửdụng máy vi tính và chỉ có 27% không sử dụng máy vi tính cho kinh doanhcủa mình Mức độ nhân viên sử dụng vi tính thường xuyên cho công việc kinhdoanh chiếm 47% cho tỷ lệ sử dụng thường xuyên cho công việc dưới mứctrung bình từ 30 – 49%; việc đạt trên trung bình (từ 50 – 79%) chỉ chiếm 12%và 16% cho việc đạt kết quả cao (trên 80%) Phần lớn DN qua khảo sát có tới55% có sử dụng internet để phục vụ kinh doanh của mình, 45% không sửdụng internet để phục vụ kinh doanh.

2.2.5 Về tình hình lao động trong các DNVVN 2.2.5.1 Quy mô lao động

Theo kết quả điều tra lao động được trả lương thường xuyên và có hợpđồng lao động tại các DNVVN tỉnh Đồng Tháp, cho thấy tập trung chủ yếu làlọai hình DN rất nhỏ như có 62 DN có số lao động dưới 10 người; 30 DN cósố lao động từ 10 – 99 người; các DN có số lao động theo quy mô vừa không

đáng kể, có 7 DN có số lao động từ 100 – 199 người; có 1 DN có số lao độngtừ 200-299 người.

Như vậy, số lao động của các DN tại tỉnh Đồng Tháp chủ yếu có quymô lao động thuộc loại rất nhỏ và nhỏ, chỉ có một số rất ít DN quy mô laođộng thuộc lọai vừa.

Biểu đồ 4: Quy mô lao động của các DNVVN tỉnh Đồng Tháp

62% 30%

7% 1%

<10 lao độngTừ 10-99Từ 100-199Từ 200-299

Nguồn: Số liệu điều tra 100 DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp năm 2007

2.5.2.2 Về hình thức tuyển dụng:

Đồng Tháp có lực lượng lao động rất dồi dào, đã tạo điều kiện dễ dàngcho hầu hết các DN trong các khu vực sản xuất kinh doanh tìm được số laođộng của họ khi cần Phần lớn các họat động sản xuất chỉ cần những người cótrình độ học vấn vừa phải hay được đào tạo hạn chế Với lọai lao động giảnđơn này, theo kết quả điều tra thì có tới 75% cho rằng họ tuyển dụng lao độngtheo hình thức trực tiếp qua quan hệ cá nhân; 17% cho rằng theo hình thứctrực tiếp quảng cáo; chiếm 6% tuyển dụng theo hình thức khác; còn lại qua tổchức tuyển dụng tư nhân chiếm 1%.

Do đó, về hình thức tuyển dụng lao động của các DNVVN tại tỉnhĐồng Tháp chủ yếu theo hình thức trực tiếp quan hệ cá nhân và quảng cáo.Nên phần nào cũng ảnh hưởng đến chất lượng lao động có trình độ cao.

Bảng 10: Hình thức tuyển dụng lao động của các DNVVN tỉnh Đồng Tháp.

ĐVT: doanh nghiệp

Các hình thức tuyển dụnglao động

Doanh nghiệpTỷ trọng (%)

- Qua cơ quan lao động Nhà nước- Trực tiếp quan hệ cá nhân

- Trực tiếp quảng cáo

- Tổ chức tuyển dụng tư nhân- Hình thức khác

Nguồn: Số liệu điều tra 100 DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp năm 2007

2.5.2.3 Về trình độ quả lý chuyên môn chủ DN:

Về trình độ học vấn và trình độ chuyên môn của các chủ DN tại tỉnhĐồng Tháp vào dạng tương đối thấp tổng số 100 DN điều tra thì chỉ có 11%có trình độ Đại học; 22% có trình độ trung cấp/cao đẳng; trình độ cấp 2 chiếm31% và cấp 3 chiếm 26% Lực lượng cán bộ quản lý nồng cốt của cácDNVVN ở Đồng Tháp thường là các thành viên chủ sở hữu và của gia đình.

2.2.6 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh và đóng góp vào ngân sáchnhà nước của các DNVVN tại tỉnh Đồng Tháp.

2.2.6.1 Số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có lãi, bị lỗ

Theo kết quả điều tra của Cục thống kê Đồng Tháp, trong tổng số 1.005DNVVN trên địa bàn có 892 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cólãi, chiếm 88,7%, khoảng 110 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh bịlỗ, chiếm khoảng 11%, còn lại 3 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanhkhông lãi cũng không lỗ, chiếm 0,3% Cụ thể chi tiết là:

Bảng 11: Các DNVVN hoạt động sản xuất kinh doanh có lãi, lổ ở Đồng Tháp năm 2007.

Loại hình

Số lượngdoanhnghiệp

Số doanhnghiệp có

Số doanhnghiệp bị lỗ

Số doanhnghiệp không

Nguồn: Số liệu điều tra DNVVN của Cục thống kê tỉnh Đồng Tháp năm 2007

2.2.6.2 Đóng góp cho ngân sách nhà nước

Tổng nộp ngân sách của các DNVVN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm2007 đạt 406 tỷ đồng, chiếm 19,5 tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh ĐồngTháp ( năm 2007 tổng thu ngân sách trên địa bàn là 2.081 tỷ đồng)

2.2.7 Thị trường tiêu thụ

Về thị trường, các DNVVN tỉnh Đồng Tháp chủ yếu có quy mô nhỏ,nên các DN này chỉ sản xuất kinh doanh cho thị trường nội địa là chủ yếu,