544 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại tỉnh Đồng Tháp

544 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển Doanh nghiệp vừa và nhỏ tại tỉnh Đồng Tháp

1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Ở Việt Nam nước Thế Giới, DNVVN có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước Cùng với việc đóng góp cho xã hội khối lượng hàng hóa lớn giải nhiều việc làm cho người lao động, DNVVN tạo nên nguồn thu nhập ổn định cho phận dân cư, khai thác nguồn lực tiềm chỗ địa phương Mặt khác, DNVVN giữ vai trò hỗ trợ bổ sung cho DN lớn tạo thành mối liên kết hợp tác, cạnh tranh phát triển Hiện nay, kinh tế nước Thế Giới DNVVN thường chiếm tỷ trọng lớn tổng số DN Ở nước ta số lượng DNVVN chiếm tỷ trọng khoảng 95,4% (nguồn kinh tế dự báo T6/2007, trang 21) theo tiêu chí 300 lao động, đặc biệt địa bàn Đồng Tháp, tỉnh Nơng nghiệp số lượng cao Đồng Tháp tỉnh thuộc ĐBSCL, vùng mạnh Nông nghiệp, thủy sản nơi có nhiều tiềm nguồn nguyên liệu nên phát triển DNVVN lại quan tâm nhà nước cấp quyền địa phương Tuy nhiên, thời gian qua, phát triển hoạt động DNVVN Đồng Tháp cịn gặp nhiều khó khăn chưa phát huy hết tiềm Một ngun nhân khó khăn xuất phát từ yếu DNVVN như: chưa có hoạch định chiến lược kinh doanh, vốn, marketing hỗn hợp, thương hiệu, trình độ kỹ quản trị doanh nghiệp… mặt khác chế sách hỗ trợ nhà nước chưa rõ ràng chưa quan tâm thỏa đáng Do vậy, việc tìm hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy phát DNVVN tỉnh Đồng Tháp vấn đề cấp bách có ý nghĩa thực tiễn nhằm tận dụng hội hội nhập Kinh Tế Quốc Tế mang lại nước ta trở thành thành viên thức tổ chức thương mại Thế Giới WTO Xuất phát từ nhận thức trên, chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tỉnh Đồng Tháp” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Đề tài hướng đến yêu cầu mục tiêu sau: 1/ Làm rõ sở lý luận chung DNVVN, vai trị DNVVN kinh tế Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng 2/ Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động DNVVN tỉnh Đồng Tháp thời gian qua 3/ Dựa vào hai sở lý luận thực tiễn, để đề xuất hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tỉnh Đồng Tháp Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu DNVVN địa bàn tỉnh Đồng Tháp Phương Pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài phương pháp phân tích thống kê phân tích, tổng hợp, mơ tả, so sánh Trên sở thiết lập bảng câu hỏi để lấy số liệu nghiên cứu thực tế 100 DNVVN địa bàn tỉnh Đồng Tháp, tham khảo ý kiến chuyên gia để đưa hướng giải cho đề tài Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm ba chương Chương I: Cơ sở lý luận chung doanh nghiệp vừa nhỏ Chương II : Thực trạng hoạt động DNVVN tỉnh Đồng Tháp thời gian qua Chương III : Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tỉnh Đồng Tháp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1.Khái niệm DNVVN: 1.1.1 Khái niệm DNVVN nước giới: Khái niệm DNVVN nước giới mang tính chất tương đối, thay đổi theo giai đọan phát triển kinh tế xã hội nước Tiêu thức phân loại thường sử dụng là: số lao động thường xuyên với sản xuất doanh thu, lợi nhuận, giá trị gia tăng, hai tiêu thức thường sử dụng : vốn lao động có nước dùng tiêu thức, có số nước dùng vài tiêu thức để xác định DNVVN Một số nước dùng tiêu thức chung cho tất ngành nghề, có số nước lại dùng tiêu thức riêng cho ngành nghề để xác định DNVVN Bảng 1: Tiêu thức xác định DNVVN số nước Thế giới Nước Phân loại Số lao Số vốn Doanh thu Chế tác động – 300 300 triệu yên Bán buôn – 100 – 100 triệu yên Bán lẻ – 50 – 50 triệu yên Thái Lan Dịch vụ Công nghiệp nhỏ – 100 – 50 – 100 triệu yên < 50 triệu Bath Philipin Công nghiệp vừa Doanh nghiệp nhỏ 51 – 200 10 – 99 50 – 200 triệu Bath 1,5 – 15 triệu pexo Không quan trọng Indonesia Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp siêu nhỏ 100 - 199 1–4 15 – 60 triệu pexo Không quan trọng - Doanh nghiệp nhỏ – 19 – 20.000 USD – 100.000 USD/ Doanh nghiệp vừa 20 - 99 20.000 – 100.000 năm Nhật Bản USD 100.000 – 500.000 Canada Công nghiệp dịch vụ < 500 USD/năm < 20 triệu đôla Canada/năm Hồng Công nghiệp < 100 Kông Dịch vụ Chế tác nhỏ < 50 < 100 Australia Chế tác vừa 100 – 199 Dịch vụ nhỏ < 20 Dịch vụ vừa Chế tác, khai thác 20 – 199 nhỏ,vận tải – 300 Xây dựng – 200 Thương mại dịch vụ – 20 Hàn Quốc Nguồn : GSTS Nguyễn Đình Hương(2002), giải pháp phát triển DNVVN, NXB trị Quốc Gia Căn vào tiêu thức xác định DNVVN nêu khái quát thành quan niệm sau: + Quan niệm thứ nhất: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNVVN phải gắn với đặc điểm ngành đồng thời phải tính đến số lượng vốn lao động thu hút vào hoạt động SXKD, Nhật Bản nước theo quan niệm + Quan niệm thứ hai: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNVVN không phân biệt theo ngành nghề mà cần vào số lao động vốn thu hút vào kinh doanh, nước theo quan niệm gồm có: Thái Lan, Philipin … + Quan niệm thứ ba: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNVVN tiêu thức lao động hay vốn kinh doanh quan tâm đến doanh thu hàng năm DN, theo quan điểm có Canada, Indonesia… + Quan niệm thứ thứ tư: vào tiêu thức số lượng lao động tham gia có phân biệt ngành nghề, khơng có phân biệt ngành nghề Theo quan niệm có số nước như: Hồng Kông, Australia, Hàn Quốc… 1.1.2 Khái niệm DNVVN Việt Nam: Trong thời gian qua Việt Nam để hỗ trợ cho DNVVN, số quan nhà nước, số tổ chức đưa nhiều tiêu thức phân loại DNVVN tổng hợp sau: 1/ Ngân hàng cơng thương Việt Nam định nghĩa, DNVVN DN có 500 lao động, có vốn cố định nhỏ 10 tỷ đồng, có vốn lưu động nhỏ tỷ đồng doanh thu hàng tháng nhỏ 20 tỷ đồng, xác định nhằm phân lọai đối tượng cho vay vốn số vốn cho vay doanh nghiệp 2/ Dự án VPE/US/95/004 hỗ trợ DNVVN Việt Nam UNIDO tài trợ coi doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp có lao động 30 người, vốn đăng ký tỷ Cũng theo dự án này, doanh nghiệp vừa có lao động từ 31 đến 200 người vốn đăng ký tỷ đồng 3/ Quỹ hỗ trợ DNVVN thuộc chương trình VN-EU: doanh nghiệp quỹ hỗ trợ gồm DN có số cơng nhân từ 10 đến 500 người vốn điều lệ từ 50 ngàn đến 300 ngàn USD 4/ Ngày 20/06/1998 công văn số 681/CP-KTN phủ tạm thời qui định thống tiêu chí xác định DNVVN DN có vốn điều lệ tỷ có số lao động bình qn hàng năm 200 người Cơng văn nêu rõ bộ, ngành, địa phương vào tình hình cụ thể mà áp dụng hai hai tiêu thức 5/ Nghị định 90/2001 phủ cho rằng: “DNVVN sở sản xuất kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng 300 người” Căn vào tình hình kinh tế xã hội ngành, địa phương, trình thực biện pháp, chương trình trợ giúp linh hoạt áp dụng đồng thời hai tiêu chí vốn lao động hai tiêu chí Với mục đích khác vào thời điểm khác nên việc đưa tiêu thức để phân loại, xác định DNVVN tổ chức, quan nhà nước cá nhân khác mang tính ước lệ Bản thân tiêu chí chưa đủ để xác định DN vừa nhỏ Việt Nam Như vậy, theo nghị định 90/2001/NĐ-CP khu vực DNVVN Việt Nam bao gồm: + Các DNNN có qui mô vừa nhỏ thành lập đăng ký theo luật DNNN + Các công ty CP, công ty TNHH, DNTN HTX thành lập hoạt động theo luật DN, luật HTX đáp ứng hai hai tiêu thức mà nghị định 90/2001/NĐ-CP đưa + Các DN có vốn đầu tư nước thành lập hoạt động theo luật đầu tư nước Việt Nam đáp ứng hai hai tiêu thức mà nghị định 90/2001/NĐ-CP đưa 1.2 Kinh nghiệm phát triển DNVVN số nước: +Đài Loan: - Nền Công Nghiệp Đài Loan đặc trưng chủ yếu xí nghiệp vừa nhỏ (chiếm tỷ lệ gần 90% tổng số doanh nghiệp vùng lãnh thổ này) Ở Đài loan, loại xí nghiệp vừa nhỏ tối thiểu phải có từ 5-10 cơng nhân, vốn trung bình 1,6 triệu USD phổ biến - Các sách quyền chủ yếu đặt mục tiêu gia tăng khả sản xuất DNVVN cải thiện hỗ trợ tài chính, sản xuất, quản lý, kế tốn tiếp thị Chính quyền xúc tiến tổ chức hệ thống nhà máy vệ tinh nhằm nâng cấp chất lượng sản phẩm, cải thiện chuyên môn hóa sản phẩm đẩy nhanh phát triển cơng nghiệp nhờ hợp tác tốt doanh nghiệp - Chính quyền Đài Loan trì hệ thống tổ chức công cộng tư nhân sâu rộng tổ chức phối hợp chặt chẽ với để cung cấp hỗ trợ tập trung quản lý, tài cơng nghệ cho DNVVN Điều tỏ có hiệu mặt trái cấu qui mơ nhỏ truyền thống khó khăn tiếp thu công nghệ thực nghiên cứu phát triển Chính quyền đầu tư nhiều cho việc truyền bá thông tin công nghệ thông qua tổ chức khác cố gắng thúc đẩy chuyển giao công nghệ thông qua quan hệ với cơng ty nước ngồi - Để tạo nguồn vốn, Đài loan thành lập “Quỹ phát triển DNVVN”để giúp doanh nghiệp cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh hợp tác với nhau, đồng thời hướng dẫn cho quỹ tự phát triển nhằm thúc đẩy DNVVN phát triển lành mạnh Quỹ cấp tín dụng cho DNVVN với lãi suất thấp bình thường ngân hàng, nhằm giúp DN phát triển theo chuyên ngành chuyển hướng ngành nghề doanh nghiệp - Về tầm vĩ mô, Đài Loan theo đuổi sách khuyến khích xuất để cố gắng tạo môi trường kinh doanh ổn định, khuyến khích đầu tư từ nguồn vốn ngồi nước Trong lĩnh vực này, vai trị của cơng ty thương mại vừa nhỏ tăng cường mạnh mẽ đầu mối để khu chế tạo Đài Loan tiếp cận thị trường bên + NHẬT BẢN Từ sau chiến tranh Thế Giới thứ II, Nhật Bản đặc biệt quan tâm đến phát triển DNVVN khu vực đem lại hiệu kinh tế cao giải nạn thất nghiệp Chương trình “hiện đại hóa” DNVNN trở thành nhiệm vụ loạt sách nhiều mặt ban hành, thể trước mắt luật DNVVN năm 1993 (basic law on small enterprises) qui định vấn đề có tính nguyên tắc để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ hoạt động nhà cung cấp phận cấu kiện cho doanh nghiệp lớn thực hoạt động gia công Một biện pháp quan trọng để hỗ trợ phát triển DNVVN khuyến khích mở rộng đầu tư, đồng thời phải ghi nhận Chính phủ hiệp hội dành khoảng kinh phí lớn cho chương trình đại hóa DNVVN Năm 1980, Nhật Bản đầu tư 243.375 tỷ yên, đến năm 2000 lên tới 2.129.239 tỷ yên, nguồn kinh phí Chính phủ chiếm 12,6%, cịn lại hiệp hội, ngân hàng Nguồn tài tập trung bốn lĩnh vực chính: 1) Xúc tiến đại hóa DNVVN; 2) Hiện đại hóa thể chế quản lý DNVVN; 3) Các hoạt động tư vấn cho DNVVN; 4) Các giải pháp tài cho DNVVN Về tổ chức Nhật Bản thiết lập “hội đồng doanh nghiệp nhỏ”, tổ chức tư vấn trực thuộc Thủ tướng hoạt động chuyên cho DNVVN +HÀN QUỐC Hàn Quốc quan tâm đến phát triển DNVVN coi phận cấu kinh tế Để tạo sở pháp lý cho tồn phát triển DNVVN ưu tiên hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh 10 nghiệp này, Chính Phủ Hàn Quốc ban hành hàng loạt sắc luật (12 sắc luật) DNVVN Các sắc luật nhằm tập trung vào giải vấn đề sau: Thiết lập khái niệm khung DNVVN theo sắc luật Hàn Quốc DNVVN phân loại DNVVN theo nhóm ngành + Trong ngành chế tạo, khai thác, xây dựng, doanh nghiệp có vốn đầu tư 0,6 triệu USD số lao động thường xuyên 300 Nếu số lao động 20 người doanh nghiệp nhỏ +Trong thương mại: DNVVN có lao động người coi nhỏ từ 6-20 người vừa Tuy nhiên, có nhiều ngoại lệ lĩnh vực Chẳng hạn, sản xuất linh kiện ô tô, linh kiện điện tử, số công nhân 1000 coi DNVVN, ngành khai khoán, sản xuất săm lốp, xe đạp, kính đeo, đồ chơi phải có lao động từ 700 trở lên Ngành đồ hộp, dệt, nhuộm, in phải có 500 lao động Trong ngành du lịch, sửa chữa tơ phải có đến 200 lao động Như vậy, tiêu thức phân loại quy định linh hoạt phụ thuộc vào nhóm ngành hoạt động, tính chất hoạt động để quy định cho phù hợp với sách khuyến khích hỗ trợ phát triển ngành cần thiết thời kỳ Khẳng định mặt pháp lý DNVVN Khuyến khích đưa giải pháp nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển DNVVN Thành lập tổ chức tín dụng, chức chủ yếu cung cấp vốn, chuyển giao công nghệ cho DNVVN +Viện phát triển công nghiệp Hàn Quốc có chức đào tạo tư vấn cho DNVVN ... lý luận chung doanh nghiệp vừa nhỏ 3 Chương II : Thực trạng hoạt động DNVVN tỉnh Đồng Tháp thời gian qua Chương III : Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN tỉnh Đồng Tháp 4 CHƯƠNG... chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng 2/ Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động DNVVN tỉnh Đồng Tháp thời gian qua 3/ Dựa vào hai sở lý luận thực tiễn, để đề xuất hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển. .. thành lập “Quỹ phát triển DNVVN”để giúp doanh nghiệp cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh hợp tác với nhau, đồng thời hướng dẫn cho quỹ tự phát triển nhằm thúc đẩy DNVVN phát triển lành mạnh