(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc

(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc(Luận văn thạc sĩ file word) Hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa của Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tại khu vực Miền Bắc

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng công trình khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn nhận lời cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016 Tác giả Lê Đức Nam i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu từCục Đường thủy Nội địa phịng ban có liên quan Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cán Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Đặc biệt bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Trọng Hoan, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi việc hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016 Tác giả Lê Đức Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU x CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Những sở lý luận quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực giao thông vận tải 1.1.1 Khái niệm quản lý ô nhiễm môi trường 1.1.2 Khái niệm giao thông Đường thủy nội địa 1.1.3 Ơ nhiễm mơi trường giao thơng ĐTNĐ 1.1.4 Quản lý môi trường giao thông ĐTNĐ 1.2 Những văn quản lý ô nhiễm môi trường giao thông ĐTNĐ 1.3 Những quy chuẩn, tiêu chuẩn đánh giá công tác quản lý ô nhiễm môi trường giao thông ĐTNĐ 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý môi trường giao thông ĐTNĐ 1.5 Nội dung quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải đường thủy 1.5.1 Quản lý ô nhiễm môi trường thiết bị thủy nội địa, tàu biển 1.5.2 Quản lý ô nhiễm môi trường cảng, bến thủy nội địa 10 1.5.3 Bảo vệ môi trường sở đóng mới, hốn cải, sửa chữa phục hồi phương tiện 11 1.6 Những học kinh nghiệm quản lý môi trường giao thông ĐTNĐ 12 1.6.1 Kinh nghiệm số nước giới 12 1.6.2 Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam 16 1.7 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 18 1.7.1 Tình hình nghiên cứu giới 18 1.7.2 Tình hình nghiên cứu nước 19 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐTNĐ CỦA CỤC ĐTNĐ TẠI KHU VỰC MIỀN BẮC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 23 2.1 Giới thiệu khái quát Cục ĐTNĐ Việt Nam 23 2.1.1 Quá trình hình thành 23 2.1.2 Sơ đồ tổ chức 24 2.1.3 Chức nhiệm vụ 25 2.2 Tổng quan tình hình hoạt động Giao thông vận tải ĐTNĐ khu vực Miền Bắc 29 2.2.1 Khái quát tình hình phát triển lĩnh vực đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 29 2.2.2 Tuyến đường thủy nội địa khu cực miền Bắc 30 2.2.3 Cảng bến thủy nội địa khu vực miền Bắc 31 2.2.4 Phương tiện thủy nội địa khu vực miền Bắc 33 2.2.5 Cơ sở đóng mới, sửa chữa, hoán cải phương tiện thủy nội địa khu vực miền Bắc 34 2.3 Công tác quản lý việc thực pháp luật bảo vệ môi trường phương tiện, cảng, bến, sở đóng mới, hốn cải, phục hồi phương tiện hoạt động giao thông thủy nội địa 35 2.3.1 Công tác tuyên truyền 35 2.3.2 Kết thực 35 2.4 Nguồn phát sinh chất thải từ hoạt động giao thông vận tải thủy khu vực miền Bắc 42 2.4.1 Nguồn thải phát sinh hoạt động giao thông đường thuỷ nội địa 42 2.4.2 Các nguồn chất thải phát sinh hoạt động cảng, bến thuỷ nội địa 46 2.4.3 Ô nhiễm từ bến bãi nhà xưởng phục vụ cho hoạt động GT thủy 47 2.4.4 Hoạt động đóng mới, sửa chữa, phá dỡ phương tiện thuỷ nội địa 48 2.5.Thực trạng công tác quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải Đường thủy nội địa khu vực miền Bắc Cục đường thủy nội địa 50 2.5.1 Công tác tổ chức quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa .50 2.5.2 Những sách quy định bảo vệ mơi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa 53 2.5.3 Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa 54 2.5.4 Các công cụ kinh tế kỹ thuật quản lý môi trường đường thủy nội địa Cục ĐTNĐ áp dụng 57 2.5.5 Công tác giám sát, tra, kiểm tra 67 2.5.6 Về đào tạo nguồn nhân lực 68 2.6 Đánh giá chung công tác quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải Đường thủy nội địa khu vực miền Bắc giai đoạn 2010-2015 70 2.6.1 Những kết đạt 70 2.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 72 Kết luận chương 74 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐTNĐ CỦA CỤC ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TẠI KHU VỰC MIỀN BẮC ĐẾN NĂM 2020 76 3.1 Quan điểm định hướng công tác quản lý môi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa Cục đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 76 3.1.1 Bối cảnh vấn đề đặt công tác quản lý môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải ĐTNĐ 76 3.1.2 Quan điểm mục tiêu Cục đường thủy nội địa Việt Nam công tác quản lý ô nhiễm môi trường giao thông đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 87 3.1.3 Định hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 88 3.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý mơi trường lĩnh vực giao thông vận tải Cục ĐTNĐ Việt Nam khu vực miền Bắc đến năm 2020 90 3.2.1 Giải pháp tổ chức nhân cho công tác quản lý môi trường giao thông vận tải ĐTNĐ 90 3.2.2 Giải pháp việc tổ chức thực luật định quản lý môi trường lĩnh vực giao thông ĐTNĐ 92 3.2.3 Giải pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường 93 3.2.4 Giải pháp áp dụng khoa học kỹ thuật quản lý môi trường giao thông vận tải ĐTNĐ 95 3.2.5 Giải pháp hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường lĩnh vực giao thông vận tải ĐTNĐ 99 Kết luận chương 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Hiện trạng số cảng thủy nội địa 32 Bảng 2.2 Bảng thống kê công tác bảo vệ môi trường cảng thủy nội địa .37 Bảng 2.3 Lượng thải tối thiểu người tàu ngày đêm 44 Bảng 2.4 Tải lượng ô nhiễm gây từ bến bãi nhà xưởng thuộc hoạt động vận tải giao thông ĐTNĐ 47 Bảng 2.5 Mức thuế áp dụng nhóm hàng hóa 58 Bảng 2.6: Mức phí BVMT nước thải công nghiệp 61 Bảng 2.7 Danh mục chương trình, kế hoạch, đề án, dự án giảm thiểu ô nhiễm môi trường thuộc phạm vi quản lý Cục (xếp theo thứ tự thời gian) 63 Bảng2.8 Đánh giá kết công tác phát triển nhân lực giai đoạn 2010-2015 .69 Bảng 2.9 Thống kê khóa đào tạo cơng tác bảo vệ môi trường ĐTNĐ qua năm 70 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Cục đường thủy nội địa Việt Nam .24 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BPP Nguyên tắc người hưởng lợi phải trả tiền PPP Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền BVMT Bảo vệ môi trường CCKT Công cụ kinh tế CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CTR Chất thải rắn ĐTNĐ Đường thủy nội địa GTVT Giao thông vận tải NSNN Ngân sách nhà nước 10 OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế châu Âu 11 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 12 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 13 TN & MT Tài nguyên môi trường 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 LVS Lưu vực sông 16 GTVT Giao thông vận tải 17 HTQT Hợp tác quốc tế PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giao thông vận tải đường thuỷ nội địa có q trình phát triển lâu đời điều kiện sông nước tự nhiên phong phú tiện dụng thân phương thức vận tải Trong suốt chiều dài lịch sử hoạt động vận tải thuỷ nội địa gắn liền với giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội đất nước góp phần tích cực vào hoạt động giao thơng vận tải chung tồn quốc Sản lượng vận tải thuỷ ln chiếm tỷ trọng lớn (khoảng 30%) tổng sản lượng giao thơng vận tải nội địa chung tồn quốc Vận tải thuỷ khơng vận chuyển có hiệu loại hàng lớn, hàng cồng kềnh, vận chuyển phục vụ xây dựng cơng trình trọng điểm, khu cơng nghiệp mà phục vụ hoạt động giao lưu đa dạng phong phú cho dân sinh vùng ven sông, đặc biệt đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long Thời gian gần đây, vận tải thuỷ phát triển nhanh sở hạ tầng lực lượng sản xuất vận tải, hỗ trợ đắc lực cho phương thức vận tải Do tác động chế thị trường, với việc tăng nhanh khối lượng vận tải hàng hố hành khách theo nhiều hình thức với nhu cầu phục vụ tăng cao, lực lượng phương tiện vận tải thuỷ phát triển đa dạng hoá với nhiều chủng loại Tuy nhiên, với nhu cầu tăng trưởng vận tải thuỷ ngày cao để đáp ứng nhu cầu người dân bắt kịp tiến độ phát triển kinh tế, không tránh khỏi tác động tiêu cực đến mơi trường, từ gây tác động ngược lại đời sống phát triển kinh tế - xã hội Đường thủy nội địa nơi diễn hoạt động giao thông hoạt động khác đồng thời nơi chứa đựng chất thải hoạt động đời sống người gây Sự tác động người làm cho sơng ngịi trở nên nhiễm, nhiều lúc, nhiều nơi vượt giới hạn tự phục hồi dịng sơng, gây biến đổi nghiêm trọng lượng nước, luồng lạch, làm hủy hoại nguồn thủy sản ảnh hưởng trực tiếp tới môi trường sống, sức khoẻ cộng đồng Đặc biệt khu vực miền Bắc Nhận thức vai trị mơi trường đời sống phát triển bền vững quốc gia nói rộng tồn nhân loại Trong đó, hiểu biết pháp luật môi trường đối tượng tham gia giao thông đường thủy nội địa nói riêng cịn thấp; bảo vệ mơi trường giao thông đường thuỷ nội địa trở thành vấn đề xúc cần có giải pháp kịp thời - Hình thức tuyên truyền, hướng dẫn thực pháp luật + Tập huấn tập trung văn pháp quy BVMT, đặc biệt văn văn pháp quy BVMT lĩnh vực giao thơng ĐTNĐ Hình thức tập huấn ngắn hạn có vai trị cung cấp, giới thiệu thơng tin, đồng thời thơng qua tìm hiểu nhu cầu thực tế cán làm việc trực tiếp việc tìm hiểu văn pháp luật BVMT + Tổ chức Hội nghị khu vực đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường giao thông ĐTNĐ Qua giúp cho người nhận thức rõ trách nhiệm cơng tác bảo vệ môi trường; đồng thời, đưa giải pháp khắc phục tồn tại, tìm điển hình tiên tiến công tác bảo vệ môi trường triển khai nhân rộng điển hình tiên tiến phạm vi nước + Mở chiến dịch tuyên truyền; in ấn tài liệu, tờ rơi cổ động vị trí trọng điểm nhiễm mơi trường giao thông ĐTNĐ; tổ chức thi sáng tác bảo vệ môi trường hoạt động giao thông ĐTNĐ + Xây dựng phóng truyền hình; chương trình hỏi đáp truyền hình pháp luật bảo vệ mơi trường, pháp luật giao thơng ĐTNĐ, lồng ghép chuyên đề riêng bảo vệ môi trường giao thông ĐTNĐ 3.2.4 Giải pháp áp dụng khoa học kỹ thuật quản lý môi trường giao thông vận tải ĐTNĐ 3.2.4.1 Tổ chức thu gom, xử lý chất thải cảng, bến Nước thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh cảng, sinh hoạt công nhân nước thải từ tàu thuyền cần thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn thải cho phép Hệ thống xử lý nước thải gồm bể lắng, hố ga bể gom nước thải, thu gom rác, bể xử lý sinh học kết hợp sinh - hoá - lý, hệ thống phải có cơng suất phù hợp, đủ khả xử lý Các cảng vận tải khơng phải có thiết bị tiếp nhận chất thải mà cịn cần có sở xử lý chất thải sau tiếp nhận Cần kết hợp chặt chẽ thiết bị, nhà máy xử lý nước thải ngành công nghiệp khác Đây vấn đề mang tầm vĩ mơ sách đầu tư phát triển cảng Trước mắt cảng sơng cần có biện pháp ngăn chặn việc đổ rác chất thải vùng nước cảng, cần động viên tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị có đủ điều kiện phương tiện kỹ thuật làm dịch vụ thu gom chất thải vùng nước thuộc cảng bến cảng để hạn chế tối đa việc xả rác trực tiếp xuống nước Hiện giới nước ta đặc biệt miền Bắc, xu hướng vùng đất thuộc cảng khơng có bến kho chứa hàng truyền thống mà cịn sở cơng nghiệp, q trình cơng nghiệp hố cảng xảy thuận tiện kinh tế việc vận chuyển nguyên vật liệu cho sở sản xuất mà cho khâu vận chuyển tiêu thụ sản phẩm sau sản xuất chế biến thông qua cảng Như vậyđối với sở công nghiệp cần phải tiến hành xây dựng trung tâm tiếp nhận xử lý chất thải 3.2.4.2 Trang bị thiết bị ngăn ngừa ô nhiễm tàu Phương tiện thủy nội địa phải trang bị thiết bị ngăn ngừa ô nhiễm theo quy định: - Thiết bị lọc dầu nước 15 phần triệu; - Két chứa để lưu giữ hỗn hợp dầu nước, dầu cặn tàu; - Hệ thống bơm, ống, bích nối, phương tiện vận chuyển để chuyển hỗn hợp dầu nước, dầu cặn lên bờ; - Thiết bị thu gom rác thải; - Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu, thiết bị ứng phó; - v.v 3.2.4.3 Lị đốt rác, đốt dầu cặn ứng dụng vi sinh vật phân huỷ dầu cặn cảng, bến thủy nội địa Áp dụng công nghệ vào việc xây dựng thiết bị tiếp nhận xử lý nhằm đạt giá thành thấp an toàn, hiệu cao Bởi cặn dầu có khối lượng lớn bao gồm số lượng hydrocarbon nên việc sử dụng thiết bị cũ với công nghệ destruction thay thiết bị xử lý nước dằn với cơng nghệ tinh chế tồn dầu cặn để sử dụng 3.2.4.4 Thiết bị thu gom hút váng dầu a Phao quây chắn dầu Phao quây dầu thiết bị chuyên dùng để quây chặn thấm hút dầu tràn không cho vệt dầu tràn lan rộng mặt nước Phao quây dầu làm với kích thước độ dài khác theo yêu cầu Hiện ta có đủ tài liệu kỹ thuật liên quan đến chất liệu kết cấu loại phao chắn dầu, vấn đề cần có hỗ trợ mặt tài để nghiên cứu chế tạo thử để cung cấp cho sở ứng phó cố tràn dầu b Gối thấm dầu Dùng làm lớp lọc dầu lẫn nước thải cơng nghiệp hay đặt vị trí có dầu rị rỉ để thấm hút dầu Gối thấm làm với kích thước độ dày khác tuỳ theo mục đích sử dụng (để lọc dầu hay thấm dầu) theo yêu cầu riêng kg gối dầu hút tới 18 kg dầu c Chuột hút dầu Những vết dầu loang từ nước đáy tàu thuyền đánh cá, du lịch bơm mơi trường, ví dụ vịnh Hạ Long, cảng Hải Phòng, cảng cá xuất thường xuyên, gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường nước Việc tàu thuyền phải định kỳ bơm nước nhiễm dầu lên bờ mang xử lý tốn Chuột hút dầu cách đơn giản, rẻ hiệu để thu gom dầu lẫn nước đáy tàu vết dầu loang Nó phao, khơng thấm nước hút dầu Chỉ chuột khơng hẳn mặt nước (tức hút dầu đến điểm bão hồ phải thay 3.2.4.5 Ứng dụng cơng nghệ cho nhà máy đóng tàu sửa chữa tàu Về đóng : Tại miền Bắc có nhà máy đóng tàu lớn như: Nam Triệu, Hạ Long, Bạch Đằng, Phà Rừng, Bến Kiền, Sơng Cấm v…v, đóng loại tàu chở hàng rời có trọng tải 53.000 dwt – 56.000 dwt, tàu chở container có sức chở đến 1.700 TEU, tàu dầu –hóa chất đến 13.500 dwt, tàu chở tô 4.900 xe -6.900 xe, kho chứa dầu 150.000 dwt, loại tàu hút, kéo-đẩy, tàu tuần tra, tìm kiếm cứu nạn v.v Về sửa chữa: Tại miền Bắc có nhà máy đóng tàu lớn như: Nam Triệu, Hạ Long, Bạch Đằng, Phà Rừng, Bến Kiền, Sông Cấm v…v, đóng loại tàu chở hàng rời có trọng tải 53.000 dwt – 56.000 dwt, tàu chở container có sức chở đến 1.700 TEU, tàu dầu –hóa chất đến 13.500 dwt, tàu chở tơ 4.900 xe -6.900 xe, kho chứa dầu 150.000 dwt, loại tàu hút, kéo-đẩy, tàu tuần tra, tìm kiếm cứu nạn v.v Tuy loại hình hoạt động khai thác sản xuất mức độ gây ô nhiễm môi trường nhiều hay phụ thuộc nhiều vào cơng nghệ Vì lựa chọn cơng nghệ thiết bị sản xuất cho sở đóng mới, sửa chữa phương tiện thủy nêu cần phải tìm kiếm cơng nghệ hoạt động chất thải, tiêu hao nguyên nhiên liệu, tiết kiệm vật liệu Những công nghệ đạt tiêu chuẩn môi trường mà mang lại hiệu kinh tế xã hội khai thác sản xuất Các phương án nhắc tới như: - Thay sơn chống hà độc hại loại sơn không độc sinh vật thuỷ sinh - Chống bụi phun cát làm tôn, vỏ tàu - Hạn chế gây tiếng ồn từ khâu gõ rỉ - Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng, bảo hành tất máy móc nhà máy - Hệ thống đường bãi lại nhà máy phải rải nhựa bê tơng hố, có hệ thống nước tốt, hai bên đường trồng xanh để ngăn bụi, chống ồn - Hệ thống cống thoát nước đảm bảo mưa lớn nước triều cường khu vực nhà máy không bị ngập lụt gây ô nhiễm - Nước thải: Các loại nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất, nước thải từ tàu cần thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn thải trước thải vào hệ thống cống thải chung, khu hành chính, xưởng sản xuất có khu vệ sinh hệ thống bể tự hoại riêng để xử lý 3.2.4.6 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý môi trường ĐTNĐ Việt Nam nói chung miền Bắc nói riêng có hệ thống sơng ngịi dày đặc, nhiều sở sản xuất, khu cơng nghiệp lớn hoạt động việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững quan trọng Việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý môi trường cung cấp cho nhà quản lý cán bộ, nhân viên Cục ĐTNĐ Việt Nam thông tin cần thiết để hoạch định sách, hạn chế nhiễm môi trường, quản lý nguồn tài nguyên,… Thông tin từ trạm quan trắc môi trường nước, nước biển, khơng khí lớn Tuy nhiên Việt Nam nguồn thông tin không tập trung, khơng thống biểu mẫu, việc tích hợp luồng liệu khó khăn Các giải pháp tiên tiến sử dụng điện toán đám mây, ứng dụng di động, đặc biệt phần mềm GIS giúp Việt Nam giải vấn đề liệu lớn, giúp nhà quản lý giám sát chất lượng, tối ưu hóa sử dụng nguồn nước, lượng, giám sát, cảnh báo ô nhiễm khơng khí, từ đưa dự báo tư vấn cho nhà quản lý vấn đề thu thập, truyền tải, trao đổi liệu từ trạm quan trắc, việc tích hợp thơng tin đánh giá tác động môi trường, thẩm định, tra đồ GIS,… 3.2.5 Giải pháp hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường lĩnh vực giao thông vận tải ĐTNĐ Để thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực môi trường ĐTNĐ thời gian tới, Cục ĐTNĐ cần tập trung vào số vấn đề sau: - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực môi trường, trọng vào chương trình định hướng lớn Nhà nước, đặt trọng tâm vào đề án xây dựng hồn thiện khn khổ pháp lý, hoạt động nhằm tăng cường lực quản lý nhà nước triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia mơi trường; - Thành lập Nhóm hỗ trợ quốc tế mơi trường, xây dựng chương trình hợp tác Cục ĐTNĐ Việt Nam với cộng đồng tài trợ quốc tế tiềm Canada, Bỉ, Hà Lan, Liên minh châu Âu Nhật Bản tổ chức phi phủ UNESCAP; - Tiếp tục phối hợp với bộ, ngành, địa phương, tổ chức cộng đồng quốc tế việc tham gia ứng phó với biến đổi khí hậu; lồng ghép vấn đề mơi trường biến đổi khí hậu với Chiến lược phát triển ngành đến 2020, định hướng 2030; - Tăng cường đầu tư vào khoa học công nghệ, xử lý ô nhiễm, giảm thiểu, tái chế tái sử dụng chất thải Kết luận chương Trong bối cảnh bảo vệ mơi trường u cầu sống cịn nhân loại Chiến lược bảo vệ mơi trường giao thơng ĐTNĐ phận cấu thành không tách rời Chiến lược bảo vệ môi trường, Chiến lược phát triển bền vững; bảo vệ môi trường hướng tới mục tiêu phát triển bền vững nhằm đáp ứng nhu cầu hệ giữ tiềm hội cho hệ mai sau; đầu tư cho bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững Trong chương này, tác giả khái quát định hướng Cục ĐTNĐ Việt Nam nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhiễm mơi trường ĐTNĐ tương lai, từ nêu bật lên giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải ĐTNĐ Cục ĐTNĐ Việt Nam khu vực miền Bắc KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luân: - Luận văn hệ thống hóa nội dung sở lý luận thực tiễn môi trường công tác quản lý Nhà nước ô nhiễm môi trường giao thông ĐTNĐ, nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý mơi trường tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan; - Trên sở số liệu thu thập, luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực giao thông vận tải ĐTNĐ Cục ĐTNĐ Việt Nam khu vực miền Bắc thời gian vừa qua, qua đánh giá nêu tồn cần khắc phục; - Dựa đánh giá mặt tồn định hướng công tác quản lý môi trường lĩnh vực giao thông vận tải ĐTNĐ Cục ĐTNĐ Việt Nam khu vực miền Bắc, nghiên cứu đề xuất giải pháp có sở lý luận thực tiễn việc hồn thiện cơng tác quản lý môi trường lĩnh vực giao thông vận tải ĐTNĐ Cục ĐTNĐ VIệt Nam khu vực miền Bắc nhằm góp phần cải thiện mơi trường hoạt động giao thông vận tải ĐTNĐ Miền Bắc giai đoạn tới Kiến nghị: Để công tác môi trường ĐTNĐ thực có hiệu quả, thường xuyên liên tục, Học viên kính đề nghị cấp có thẩm quyền: Ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn môi trường ĐTNĐ, xây dựng sách, chiến lược, kế hoạch BVMT ngành Kiện tồn tổ chức máy quản lý mơi trường từ Bộ GTVT tới Cục ĐTNĐ Việt Nam đơn vị trực thuộc: cấu lại phận môi trường thuộc Cục nhằm đáp ứng nhu cầu công tác, bố trí cán chun trách mơi trường đơn vị trực thuộc Tăng cường lực tra kiểm sốt mơi trường chun ngành: trang bị cơng cụ pháp lý, kỹ năng, kiến thức trang thiết bị cần thiết cho lực lượng chức Giao thông vận tải ĐTNĐ phương thức vận tải hệ thống giao thơng vận tải thống tồn quốc, phận tách rời chương trình quản lý tổng hợp Quốc gia tài nguyên nước Công tác bảo vệ môi trường ĐTNĐ thành phần quan trọng công tác BVMT chung, đồng thời phải tiến hành mối quan hệ phối kết hợp với ngành liên quan: công nghiệp, nơng nghiệp, thuỷ điện, thuỷ sản Trong q trình nghiên cứu tác giả cố gắng thời gian lực hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy đóng góp ý kiến q báu để tác giả hoàn thiện luận văn tốt Trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in Sách [1] Bùi Đường Nghiêu Thuế mơi trường Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 2006 Bài báo tạp chí [2] Vũ Đình Nam “Các công cụ kinh tế quản lý môi trường,” Tạp chí mơi trường Số 7, tr 40 – 45, tháng 7/2007 [3] Nguyễn Quang Tuấn Lê Thị Thảo “Luật thuế môi trường-giải pháp quản lý bảo vệ mơi trường,” Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Số 25, tr 56 – 66, tháng 8/2008 [4] Nguyễn Ngọc Anh Đào “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường nước thải Việt Nam nay,”Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Số 6, tr 12 -16, tháng 3/2010 [5] Nguyễn Văn Phương “Cơ sở lý luận thực tiễn việc áp dụng biện pháp ký quỹ quản lý mơi trường,” Tạp chí Mơi trường Số 11, tr 30 – 35, tháng 6/2010 [6] Vũ Thu Hạnh “Cơ sở lý luận thực tiễn việc áp dụng chế tài tài quản lý mơi trường,” Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Số 8, tr 22 – 29, tháng 1/2011 [7] Đặng Dương Bình “Những vướng mắc việc sử dụng biện pháp phí quản lý môi trường giải pháp khắc phục,” Tạp chí Mơi trường Số 15, tr 20 – 22, tháng 8/2011 [8] Nguyễn Nam Phương “Những vướng mắc việc sử dụng Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quản lý môi trường giải pháp khắc phục,” Tạp chí Mơi trường Số 20, tr 35 – 39, tháng 10/2011 [9] Nguyễn Thị Minh Lý “Cơ sở lý luận thực tiễn việc áp dụng biện pháp nhãn sinh thái/ nhãn mơi trường,” Tạp chí Mơi trường Số 2, tr 11 – 15, tháng 1/2012 [10] Võ Đình Tồn “Vấn đề áp dụng thuế với mơi trường Việt Nam,” Tạp chí Kinh tế Mơi trường Số 5, tr 22 – 26, tháng 5/2012 [11] Nguyễn Văn Cương “Sử dụng cơ-ta phát thải để kiểm sốt nhiễm mơi trườngkinh nhiệm Hoa Kỳ,” Tạp chí Mơi trường Số 2, tr 22 – 25, tháng 1/2014 B Các nguồn tài liệu điện tử Trang Web [12] Jean-Philippe Barde “Economic instrument in Environmental policy: Lessons from OECD, experience and relevance to Economies in transition OECD institute.” Internet: https://ideas.repec.org/p/oec/devaaa/92-en.html, Feb.28, 2012 C Các nguồn tài liệu khác Luận văn, luận án tốt nghiệp [13] Nguyễn Ngọc Anh Đào “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường Việt Nam,”Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật, Hà Nội, 2008 [14] Nguyễn Thanh Tú, “Pháp luật phí bảo vệ môi trường nước thải Việt Nam,” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật, Hà Nội, 2010 [15] Nguyễn Ngọc Anh Đào “Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam nay,” Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật, Hà Nội, 2013 ... nhiễm môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải Đường thủy nội địa khu vực miền Bắc Cục đường thủy nội địa 50 2.5.1 Công tác tổ chức quản lý ô nhiễm môi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy. .. quản lý môi trường lĩnh vực giao thông vận tải đường thủy nội địa Cục đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 76 3.1.1 Bối cảnh vấn đề đặt công tác quản lý môi trường lĩnh vực Giao thông vận tải ĐTNĐ... tiêu Cục đường thủy nội địa Việt Nam công tác quản lý ô nhiễm môi trường giao thông đường thủy nội địa khu vực miền Bắc 87 3.1.3 Định hướng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý môi trường lĩnh vực Giao