Quản lý nhà nước về giống cây trồng của huyện gia lâm, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VIỆT HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG CỦA HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đề ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Việt Hà i năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình, q báu thầy cơ, cán UBND huyện Gia Lâm, UBND xã, thị trấn thuộc huyện Gia Lâm, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS TS Quyền Đình Hà, người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập tốt nghiệp, đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô công tác Bộ môn Phát Triển Nông Thôn nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện góp ý kiến để tơi hồn thành luận văn Luận văn thực với hỗ trợ lãnh đạo địa phương, Phòng Kinh tế huyện Gia Lâm, người dân, chủ sở sản xuất, kinh doanh giống trồng lựa chọn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình thực điều tra, nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cám ơn hỗ trợ quý báu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thành viên gia đình tơi, đồng nghiệp tồn thể bạn bè đồng mơn nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng để hoàn thành luận văn, khơng thể tránh khỏi sai sót, hạn chế Vì vậy, kính mong nhận thơng cảm lời nhận xét, góp ý thầy để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Việt Hà ii năm 2018 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình sơ đồ vii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước giống trồng 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giống trồng 2.1.1 Những định nghĩa, khái niệm có liên quan đến quản lý nhà nước giống trồng 2.1.2 Vai trò quản lý nhà nước giống trồng 12 2.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước giống trồng 12 2.1.4 Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước giống trồng 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giống trồng 14 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước giống trồng .16 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giống trồng giới 16 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giống trồng nước 20 2.2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước giống trồng cho huyện Gia Lâm 20 2.3 Những nghiên cứu có liên quan 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 iii 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp điều tra thông tin 46 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 48 3.2.4 Hệ thống tiêu 49 Phần Kết nghiên cứu 50 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm 50 4.1.1 Khái quát tình hình sản xuất giống trồng huyện Gia Lâm 50 4.1.2 Công tác quy hoạch lập kế hoạch sản xuất giống trồng 51 4.1.3 Tổ chức máy quản lý Nhà nước giống trồng 53 4.1.4 Triển khai thực sản xuất, kinh doanh giống trồng 58 4.1.5 Công tác tra, kiểm tra sản xuất, kinh doanh giống trồng 60 4.1.6 Kết hiệu quản lý Nhà nước giống trồng 61 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giống trồng 64 4.2.1 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách nhà nước sản xuất, kinh doanh giống trồng 64 4.2.2 Năng lực cán quản lý nhà nước giống trồng 68 4.2.3 Nhận thức người sản xuất kinh doanh giống trồng 69 4.2.4 Vốn đầu tư trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước giống trồng 72 4.2.5 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước giống trồng 73 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước giống trồng thời gian tới 74 4.3.1 Hoàn thiện chế sách chế tài xử lý quản lý nhà nước giống trồng 74 4.3.2 Tăng cường nguồn lực, kinh phí cho công tác quản lý 75 4.3.3 Nâng cao lực cho cán quản lý 76 4.3.4 Nâng cao nhận thức cho sở sản xuất, kinh doanh giống trồng 77 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 Kiến nghị .79 Danh mục tài liệu tham khảo .84 Phụ lục 87 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Bộ Nông nghiệp & PTNT Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật GCT Giống trồng HTX Hợp tác xã Phịng NN&PTNT Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Sở NN&PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn TBKT Tiến kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Gia Lâm giai đoạn 2015- 2017 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện Gia Lâm giai đoạn 2015 - 2017 39 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế huyện Gia Lâm 43 Bảng 3.4 GTSX ngành kinh tế huyện quản lý (theo giá hành) .45 Bảng 3.5 Số lượng mẫu phiếu điều tra 47 Bảng 4.1 Diện tích đất sử dụng sản xuất nông nghiệp 52 Bảng 4.2 Vùng ổn định sản xuất lúa chất lượng chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch .52 Bảng 4.3 Vùng ổn định sản xuất rau an toàn chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch .53 Bảng 4.4 Vùng ổn định sản xuất ăn chuyên canh tập trung đến 2020 theo quy hoạch .53 Bảng 4.5 Tỷ lệ đối tượng nắm văn pháp luật nhà nước giống trồng .59 Bảng 4.6 Tỷ lệ đối tượng nắm kế hoạch huyện Gia Lâm giống trồng 59 Bảng 4.7 Kết công tác tra, kiểm tra sản xuất, kinh doanh giống trồng .61 Bảng 4.8 Số lượng văn phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực sách quản lý giống trồng 65 Bảng 4.9 Số lượng học viên tham gia lớp tuyên truyền, phổ biến .66 Bảng 4.10 Tỷ lệ người dân tiếp cận với hình thức thơng tin tun truyền 66 Bảng 4.11 Các hình thức cơng tác tun truyền huyện Gia Lâm 67 Bảng 4.12 Tuyên truyền Đề án phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo vùng (cây ăn quả) 67 Bảng 4.13 Thực trạng trình độ cán huyện Gia Lâm 68 Bảng 4.14 Trình độ người sản xuất, kinh doanh giống trồng .69 Bảng 4.15 Tiêu chí sản xuất, kinh doanh sở sản xuất, kinh doanh giống trồng .70 Bảng 4.16 Lựa chọn kinh doanh loại giống trồng sở sản xuất, kinh doanh 71 Bảng 4.17 Máy móc, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nước giống trồng .73 vi DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Gia Lâm 30 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước giống trồng 11 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phân tích SWOT 49 Sơ đồ 4.1 Quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm 55 Sơ đồ 4.2 Phân tích SWOT hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm 57 vii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Nội dung công tác tra, kiểm tra cán quản lý 60 Hộp 4.2 Ý kiến cán địa phương việc tuyên truyền đưa thông tin đến sở sản xuất, kinh doanh người dân sử dụng giống trồng .64 Hộp 4.3 Ý kiến cán địa phương 69 Hộp 4.4 Nhận thức người sản xuất, kinh doanh giống trồng .70 Hộp 4.5 Khó khăn máy móc, trang thiết bị cho cơng tác quản lý giống trồng 72 Hộp 4.4 Bất cập phối hợp đơn vị chức quản lý giống trồng 73 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Việt Hà Tên luận văn: Quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Giống trồng khâu quan trọng sản xuất nông nghiệp, tự chủ nguồn giống trồng, sản xuất nguồn giống có chất lượng tốt, đạt hiệu qủa cao sản xuất đem lại lợi ích kinh tế Chất lượng giống trồng góp phần giúp người dân nâng cao hiệu sản xuất sức cạnh tranh thị trường Gia Lâm huyện có mơ hình trồng cây, rau đem lại hiệu kinh tế, góp phần phát triển kinh tế huyện Tuy nhiên việc quản lý số tồn sở sản xuất, kinh doanh giống chưa đảm bảo chất lượng, công tác quản lý chưa hiệu khiến cho xảy trường hợp vi phạm sản xuất, kinh doanh giống trồng Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước giống trồng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giống trồng từ đề xuất giải pháp góp phần nâng cao cơng tác quản lý nhà nước giống trồng địa bàn huyện Gia Lâm thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp sơ cấp Phương pháp phân tích bao gồm: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp nghiên cứu có tham gia, phương pháp phân tích SWOT Kết kết luận Qua trình tìm hiểu nghiên cứu, đề tài thu kết sau: Thứ nhất, đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận tình hình quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Thứ hai, qua công tác quản lý nhà nước giống trồng mà tình hình phát triển huyện Gia Lâm thu kết đáng kể vào phát triển kinh tế huyện Tính đến hết năm 2016 giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng trưởng bình qn đạt 1,66%/năm; ix IV Vùng Duyên hải Nam Trung Phòng KNGCT, TT KKNG, SPCT&PB Đường Hùng Miền Trung - Tây nguyên Vương,TP Quảng Ngãi 2006 Phòng KNGCT, viện NC PTNN Nha Hố Ninh Sơn, Ninh Thuận 2009 V Vùng Đơng nam Phịng KNGCT, CT.CPGCT miền Nam Quận Tân Bình TP.HCM 2006 Phịng KNGCT, TT KKNG, SPCT&PB Vùng Nam Quận 1, TP HCM 2006 VI Vùng đồng sơng Cửu Long Phịng KNGCT, CT.CP BVTV An Giang P Bình Đức,TP L.Xuyên 2007 Phịng KNGCT, CT.CPGCT miền Nam P An Hồ, TX Rạch Giá 2009 Nguồn: Trung tâm khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng phân bón Quốc Gia (năm 2009) 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp (2001) Quyết định số 34/2001/BNN-VP ngày 30/03/2001 việc ban hành quy định điều kiện kinh doanh số lĩnh vực thuộc ngành trồng trọt chăn nuôi Bộ Nông nghiệp (2004) Quyết định số 74/2004/QĐ-BNN ngày 16/12/2004 V/v Ban hành danh mục giống trồng phép sản xuất, kinh doanh Bộ Nông nghiệp & PTNT (2015) Thông tư 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/03/2015 Hướng dẫn nhiệm vụ chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp & PTNT-Bộ nội vụ (2015) Số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/03/2015 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Chính phủ (1996) Nghị định 07-CP ngày 05/02/1996 quản lý giống trồng Chính phủ (1997) Thông tư 02-NN/KNKL/TT ngày 01/03/1997 hướng dẫn thi hành nghị định 07-CP phủ quản lý giống trồng Chính phủ (2008) Nghị định 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Nông nhiệp Phát triển nơng thơn Chính phủ (2016) Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06/05/2016 Quy định xử phạt vi phạm hành tong lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật Cục Trồng trọt (2009) Báo cáo Điều tra, đánh giá tình hình thực tác động Pháp lệnh giống trồng 10 Cục trồng trọt (2017) Hội thảo kinh nghiệm quốc tế quản lý giống trồng giới thiệu cẩm nang ”hạt giống cho người” Hà Nội Truy cập lúc 15 ngày 15 tháng 05 năm 2018 http://www.cuctrongtrot.gov.vn/TinTuc/Index/3655 11 Đào Cảnh (2016) Gia Lâm tập trung phát triển nông nghiêp hàng hóa Truy cập lúc 15 ngày 12 tháng 05 năm 2018 tại: http://daibieunhandan.vn/ONA_BDT/ NewsPrint.aspx?newsId=378522 12 Harol Koontz (1993) Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất Khoa học – Kỹ thuật, Hà Nội 84 13 Học viện Tài (2008) Khoa học quản lý Nhà xuất Thông tin truyền thông, Hà Nội 14 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2012) Nghị số 03/2012/NQ-HĐND ngày 05/04/2012 quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng 2030 15 Khuyết danh (2017) Khái niệm quản lý nhà nước Truy cập lúc ngày 12 tháng 12 năm 2017 https://luanvanthacsy.net/khai-niem-quan-ly-nha-nuoc/ 16 Ngọc Ánh (2017) Huyện Gia Lâm dành 500 tỷ đồng hỗ trợ phát triển nông nghiệp Truy cập lúc 15 30 phút ngày 18 tháng 05 năm 2018: http://kinhtedothi.vn/huyen-gia-lam-danh-hon-500-ty-dong-ho-tro-phat-triennong-nghiep-288928.html 17 Nguyễn Đức Lợi (2008) Giáo trình Khoa học quản lý Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Tr 21-22 18 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Phan Huy Đường (2010) Quản lý nhà nước kinh tế Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội Thái Lan (2007) Bộ luật trồng 21 Quốc hội Trung Quốc (2015) Bộ luật giống Trung Quốc (đã sửa đổi từ năm 2000) 22 Thiên Tú (2017) Quản lý giống trồng: Thiếu hành lang pháp lý Truy cập lúc 17 ngày 10 tháng 05 năm 2018 http://kinhtedothi.vn/quan-ly-giong-cay-trong-thieu-hanh-lang-phap-ly-292491.html 23 Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm (2016) Đề án Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo vùng chuyên canh huyện Gia Lâm giai đoạn 2016 – 2020 24 Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm (2017) Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 21/03/2017 thực ”Đề án phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa theo vùng nông nghiệp chuyên canh huyện Gia Lâm giai đoạn 2016 – 2020” năm 2017 25 Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm (2018) Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 23/02/2018 thực ”Đề án phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo vùng nơng nghiệp chun canh huyện Gia Lâm giai đoạn 2016 – 2020” năm 2018 26 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (1999) Quyết định số 53/1999/QĐ-UB ngày 06/07/1999 việc ban hành quy đinh quản lý, sản xuất, kinh doanh sử dụng 85 giống trồng địa bàn thành phố Hà Nội 27 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2018) số 2020/UBND-KTN ngày 18/05/2018 V/v tăng cường công tác quản lý nhà nước giống trồng địa bàn tỉnh 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2018) số 1818/UBND-NLN ngày 20/06/2018 việc tăng cường công tác quản lý nhà nước giống trồng địa bàn tỉnh 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2016) thị số 20/CT-CT ngày 07/10/2016 việc tăng cường công tác quản lý giống địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 86 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM Họ tên: Tuổi: Đơn vị cơng tác: Vị trí cơng tác: Trình độ học vấn: Việc thực sách quản lý giống trồng huyện Gia Lâm nào? (Trên dịa bàn huyện có sách quản lý giống trồng) Hệ thống tổ chức máy nhà nước quản lý giống trồng địa bàn huyện nào? (Số lượng người? Cơ chế phối hợp huyện xã nào?) Xã: Đối với cán xã tuyên truyền cách để đưa thông tin đến người dân? 1.Qua tivi, đài, báo [] 2.Qua tài liệu phát tới gia đình [] 3.Qua cán hội, đoàn thể [] 4.Qua hội họp, tập huấn [] 5.Qua hình thức khác [] Hình thức khác (ghi cụ thể): Kết triển khai thực quản lý nhà nước giống trồng huyện đánh nào? 87 1.Tốt [] 2.Khá [] 3.Trung bình [] 4.Yếu [] Lý chọn: Công tác tra, kiểm tra quản lý giống trồng thực nào? a Thanh tra, kiểm tra theo: b 1.Định kỳ, thường xuyên [] 2.Thỉnh thoảng [] 3.Không [] Nếu đến kiểm tra có quan sau đây: 1.Phịng kinh tế huyện [] 2.Đội quản lý thị trường [] 3.Khác [] Khác (ghi cụ thể): .Đánh giá Ông/Bà về: a Pháp lệnh giống trồng Nhà nước để quản lý giống trồng nay: 1.Rất phù hợp [] 2.Phù hợp [] 3.Phù hợp [] 4.Không phù hợp [] Nếu Phù hợp Khơng phù hợp điểm nào? 88 b Những khó khăn để quản lý giống trồng? 1.Thiếu nhân lực [] 2.Thiếu phương tiện, thiết bị [] 3.Thiếu kinh phí [] 4.Chế tài xử lý chưa đủ mạnh [] 5.Khác [] Khác (ghi cụ thể): c Sự phối hợp đơn vị chức công tác quản lý giống trồng? 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Chưa tốt [] Nếu chưa tốt vấn đề gì? d Kinh phí cho cơng tác quản lý giống trồng huyện phù hợp chưa? - Nguồn kinh phí cấp: - Bao nhiêu hàng năm: - Có đủ cho hoạt động: - Kiến nghị cấp kinh phí cho hoạt động: e Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác quản lý? - Ơ tơ: - Xe máy: - Máy tính, máy in: - Máy ảnh, máy quay phim: - Máy móc chuyên dụng khác: f Nhận thức sở sản xuất, kinh doanh giống trồng? 89 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Chưa tốt [] Nếu chưa tốt nguyên nhân nào: g Nhận thức người dân giống trồng? 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Chưa tốt [] Nếu chưa tốt nguyên nhân nào: Theo Ông/Bà Pháp lệnh giống trồng cần chỉnh sửa, bổ sung điểm nào? 10 Để tăng cường quản lý nhà nước giống trồng huyện Gia Lâm cần phải thực vấn đề gì? 90 11 Những vi phạm sản xuất, kinh doanh giống trồng vi phạm nào? - - - Cần xử lý vi phạm nào? 12 Nên tổ chức máy quản lý giống trồng từ huyện xuống xã để quản lý tốt giống trồng? Xin chân thành cảm ơn! 91 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Họ tên: Giới tính: [ ]1.Nam [ ] 2.Nữ Xã: [ ] 2.Văn Đức Trình độ học vấn: ……………………………………………………… Tình hình sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình Ơng/Bà? a Diện tích đất nơng nhiệp (chủ yếu đất trồng gì, từ loại trở lên diện tích trồng loại bao nhiêu): [ ]1.Đa Tốn Loại [ ] 3.Trâu Quỳ Diện tích Cây lúa, ngơ Cây rau Cây màu, công nghiệp (lạc, vừng, đỗ tương, đậu đỗ ) Cây ăn Cây dược liệu Cây hoa Cây khác b Thu nhập hàng năm từ sản xuất nông nghiệp (nếu từ loại trở lên thu nhập loại bao nhiêu): Loại Thu nhập Cây lúa, ngô Cây rau Cây màu, công nghiệp (lạc, vừng, đỗ tương, đậu đỗ ) Cây ăn Cây dược liệu Cây hoa Cây khác 92 Tình hình sử dụng giống hộ gia đình Ơng/Bà? (giống gia đình có sẵn hay phải mua) a Nếu giống gia đình có sẵn chất lượng giống nào? 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Khơng tốt [] Nếu Khơng tốt nguyên nhân nào? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………… b Nếu Giống phải mua Ơng/Bà mua giống đâu? Mua ai? (Cơ sở nào?) Số lượng mua bao nhiêu? Giá mua nào? 1.Mua công ty, trạm giống nhà nước 2.Mua công ty, trung tâm sản xuất giống tự nhiên c [] [] 3.Mua hộ nông dân sản xuất giống [] 4.Mua trôi thị trường [] Đánh giá Ông/Bà chất lượng giống mua? 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Không tốt [] Nếu Không tốt nguyên nhân nào? ………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… d Ông/Bà thương mua loại giống gì? - Giơng lúa, ngơ: ……………………………………………………… - Giống rau: …………………………………………………………… 93 - Giống màu, công nghiệp (lạc, vừng, đỗ tương, đậu đỗ ): ……… - Giống ăn quả: …………………………………………………… - Giống dược liệu: ………………………………………………… - Giống hoa: …………………………………………………………… - Giống khác: ……………………………………………………… e Khó khăn Ơng/Bà việc mua giống? 1.Thiếu thông tin [] 2.Thiếu hiểu biết [] 3.Thiếu cam kết, ràng buộc [] 4.Thiếu sở sản xuất giống đủ tin cậy [] Ông/Bà dựa vào đâu để sử dụng giống trồng? Tiêu chí Có Khơng Dựa vào kinh nghiệm thân [] [] Dựa vào việc hỏi người quen [] [] Được cán xã/thị trấn tuyên truyền [] [] Được biết qua lớp tập huấn [] [] Được giới thiệu từ sở sản xuất, kinh doanh [] [] Quảng cáo qua phương tiện thơng tin [] [] Kiến nghị Ơng/Bà quản lý giống trồng? ……………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 94 PHIẾU ĐIỀU TRA CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH GIỐNG CÂY TRỒNG Họ tên: Tuổi: Giới tính: Trình độ học vấn: [ ] Nam [ ] Nữ [ ] Cấp [ ] Cấp [ ] Cấp Trình độ chun mơn [ ] Chưa có cấp [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng / Đại học Giấy phép sản xuất, kinh doanh giống trồng [ ] Có [ ] Không Năm giấy phép: Tên nơi sản xuất, kinh doanh: Thời gian bắt đầu kinh doanh: 10 Loại hình sở kinh doanh [ ] Sản xuất kinh doanh giống trồng [ ] Nhập giống trồng từ nơi khác kinh doanh 11 Địa điểm kinh doanh đồng ý quyền địa phương [ ] 1.Có 12 [ ] 2.Khơng Có hay th nhân viên kỹ thuật đào tạo kỹ thuật trồng trọt, bảo vệ thực vật (Tuyển nhân viên kỹ thuật nào?) [ ] 1.Có [ ] 2.Khơng 13 Tiêu chí sản xuất, kinh doanh Ơng/Bà: a Lựa chọn sản xuất, kinh doanh giống theo chất lượng sản phẩm [ ] 1.Có [ ] 2.Khơng 95 b Lựa chọn sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu người dân [ ] 1.Có c [ ] 2.Không Lựa chọn sản xuất, kinh doanh theo khuyến cáo quan quản lý nhà nước [ ] 1.Có d [ ] 2.Không Sản xuất giống trồng dựa kinh nghiệm [ ] 1.Có e [ ] 2.Khơng Sản xuất giống trồng nhờ vào lớp tập huấn kỹ thuật trồng địa phương [ ] 1.Có f [ ] 2.Không Sản xuất giống trồng biết có loại giống phép sản xuất, kinh doanh danh mục giống phép sản xuất, kinh doanh [ ] 1.Có 14 [ ] 2.Không Việc sản xuất, kinh doanh giống trồng giám sát quan nào? Ai giám sát? Giám sát/Kiểm tra nào? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 15 Đã Ông/Bà bị xử lý hành sản xuất, kinh doanh giống trồng? Nếu có: Tại bị xử lý? Bị xử lý nào? Bị xử phạt tiền? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 16 Ông/Bà sản xuất, kinh doanh loại giống trồng nào? 1.Cây lúa, ngô [] 2.Cây rau [] 3.Cây màu, công nghiệp (lạc, vừng, đỗ tương, đậu đỗ ) [] 4.Cây ăn [] 5.Cây dược liệu [] 6.Cây hoa [] 7.Cây khác [] 96 17 Theo Ơng/Bà cơng tác quản lý nhà nước giống trồng nào? 1.Rất tốt [] 2.Tốt [] 3.Bình thường [] 4.Chưa tốt [] Nếu Chưa tốt đâu? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 18 Theo Ông/Bà làm để quản lý nhà nước tốt giống trồng? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………… Xin chân thành cảm ơn! 97 ... hưởng đến quản lý nhà nước giống trồng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao quản lý nhà nước giống trồng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 1.3... tăng cường công tác quản lý nhà nước giống trồng PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG 2.1.1 Những định... nhà nước giống trồng 14 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước giống trồng .16 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giống trồng giới 16 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giống trồng nước