Giải quyết tranh chấp về thừa kế từ thực tiễn tại toà án nhân dân huyện vĩnh bảo, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VIẾT HOÀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VIẾT HOÀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 8380101.04 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Thị Huyền LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu Phạm vi mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Cơ cấu luận văn CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân 1.2 Đặc điểm giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân 1.3 Cơ sở khoa học việc xây dựng pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân KẾT LUẬN CHƢƠNG I 11 CHƢƠNG 2: NỘI DUNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 12 2.1 Thụ lý vụ án thừa kế 12 2.2 Chuẩn bị xét xử vụ án thừa kế 18 2.3 Phiên tòa sơ thẩm vụ án thừa kế 32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ KIẾN NGHỊ 37 3.1.Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 37 3.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cán Tòa án ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 37 3.1.2 Kết đạt khó khăn, vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng nguyên nhân 38 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 48 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế 48 3.2.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 50 KẾT LUẬN CHUNG 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ tơi thực Tồn tài liệu, sở pháp lý, dẫn chứng số liệu đƣợc sử dụng để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn đảm bảo xác, trung thực theo yêu cầu luận văn khoa học Tác giả Vũ Viết Hoàn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật Dân BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân TAND: Tịa án nhân dân TTLT: Thơng tƣ liên tịch HTND: Hội thẩm nhân dân HĐTP: Hội đồng thẩm phán MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu Trong năm qua, thực đƣờng lối đổi Đảng, đặc biệt chủ trƣơng đổi công tác tƣ pháp, hoạt động xét xử nói chung hoạt động giải vụ án dân sự, có án phân chia di sản thừa kế đạt đƣợc nhiều thành tựu Những kết hoạt động xét xử phân chia di sản thừa kế thừa kế Tồ án nhân dân góp phần bảo đảm quyền tự do, dân chủ quyền sở hữu tài sản công dân; giữ vững trật tự, an tồn xã hội; bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, nhiều vụ tranh chấp thừa kế phải xét xử nhiều lần mà tính thuyết phục khơng cao Có án định Tòa án bị coi chƣa “thấu tình đạt lý” Sở dĩ cịn tồn bất cập nhiều nguyên nhân phải kể đến quy định pháp luật thừa kế chƣa đồng bộ, rõ ràng, cụ thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, không quán việc áp dụng pháp luật Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài: “Giải tranh chấp thừa kế từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng” làm luận văn Thạc sỹ luật học với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật hành Thừa kế Đây đề tài có ý nghĩa quan trọng Phạm vi mục đích nghiên cứu Ở nƣớc ta, vấn đề áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật trong hoạt động giải vụ án tranh chấp thừa kế đƣợc giới khoa học pháp lý đặc biệt ngƣời làm công tác xét xử ngành Tồ án quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề với khía cạnh mức độ khác Tuy nhiên, nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách tƣơng đối tồn diện có hệ thống vấn đề áp dụng pháp luật hoạt động giải vụ án phân chia di sản thừa kế Toà án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng nay; vậy, đề tài luận văn mong muốn nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn thực pháp luật tố tụng dân hoạt động giải án liên quan đến phân chia di sản thừa kế Toà án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng Luận văn không nghiên cứu pháp luật dân giải vụ án thừa kế mà tập trung nghiên cứu pháp luật tố tụng dân trình tự, thủ tục giải tranh chấp thừa kế Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Nghiên cứu để làm rõ sở lý luận giải vụ án phân chia di sản thừa kế sở phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động giải vụ án dân phân chia di sản thừa kế Toà án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng Từ đó, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải vụ án phân chia di sản thừa kế Toà án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp luận triết học Mác – Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh - Vận dụng kết hợp phƣơng pháp khác nhƣ phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Kết nghiên cứu luận văn góp phần hoàn thiện lý luận áp dụng pháp luật quan tƣ pháp, cung cấp sở lý luận thực tiễn cho ngƣời trực tiếp làm công tác áp dụng pháp luật hoạt động giải vụ án phân chia di sản thừa kế - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động xét xử tồ án nhân dân nói riêng Cơ cấu luận văn Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chƣơng, cụ thể: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân Khái niệm giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân Đặc điểm giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân Cơ sở khoa học việc xây dựng pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân Các yếu tố ảnh hƣởng đến giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân Chƣơng 2: Nội dung pháp luật tố tụng dân hành giải tranh chấp thừa kế Tòa án cấp sơ thẩm 2.1 Thụ lý vụ án thừa kế 2.2 Chuẩn bị xét xử vụ án thừa kế 2.3 Phiên tòa sơ thẩm vụ án thừa kế Chƣơng 3: Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng kiến nghị 3.1.Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 3.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cán Tòa án ảnh hƣởng đến việc giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 3.1.2.Kết đạt đƣợc khó khăn, vƣớng mắc thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng ngun nhân 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thừa kế 3.2.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng KẾT LUẬN CHUNG Hải Phòng Ngày 01 tháng năm 1997 đƣợc Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G 429461 mang tên cụ Đoàn Thị Tách Ngoài ngƣời kể trên, cụ Thiều cụ Tách khơng cịn ngƣời chung, riêng hay nuôi khác, đồng thời khơng có tài sản hay nghĩa vụ tài sản khác Tại Bản án dân sơ thẩm số 01/2019/DSST ngày 04/4/2019 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo định Chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Đỗ Đức Nhạc việc phân chia di sản thừa kế cụ Đỗ Đức Thiều cụ Đoàn Thị Tách 747m2 đất số 666, tờ đồ số 2, số trích đo 877, tọa lạc thôn Hàm Dƣơng, xã Hịa Bình, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng số tiền cho chi nhánh Viettel Hải Phòng thuê đặt trạm BTS 157.200.000 đồng cho đồng thừa kề ông Đỗ Đức Minh, Đỗ Đức Nhạc, Đỗ Đức Tân, Đỗ Thị Yêm, Đỗ Thị An Đỗ Thị Am theo pháp luật Ông Đỗ Đức Minh phải toán tiền cho đồng thừa kế khác giá trị chênh lệch phần di sản quyền sử dụng đất phần tiền cho thuê đặt trạm BTS nhận chi nhánh Viettel Hải Phòng tốn, Ơng Đỗ Đức Nhạc phải tốn cho vợ chồng ơng Đỗ Đức Minh, bà Đồn Thị Mỵ tiền tài sản vật kiến trúc đất tốn cho ơng Đỗ Đức Tân giá trị chênh lệch tiền đất Chi nhánh Viettel Hải Phịng phải tốn cho bà Đỗ Thị An, bà Đỗ Thị Yêm, ông Đỗ Đức Tân ông Đỗ Đức Nhạc số tiền thuê đất đặt trạm BTS từ tháng 3/2017 đến tháng 3/2018 Ngày 05/9/2019 ơng Đỗ Đức Minh, bà Đồn Thị Mỵ, bà Đỗ Thị Am kháng cáo toàn án sơ thẩm Tại Bản án phúc thẩm số 46/2019/DS - PT ngày 29/11/2019 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng đánh giá cơng sức tơn tạo, bảo quản, giữ gìn di sản chăm sóc cụ Đồn Thị Tách nhƣ sau: Năm 1997, ơng Minh bà Mỵ với cụ Tách đất tranh chấp nay, năm 2011 cụ Tách chết Mặc dù ông Minh bà Mỵ không liên tục sinh sống đất tranh chấp, nhƣng đến đất tranh chấp ông Minh bà Mỵ 43 quản lý Các đƣơng thừa nhận, trình sử dụng, ông Minh bà Mỵ có tôn tạo, san lấp, kè bờ ao trồng Vì Tịa án nhân dân thành phố chấp nhận 01 phần kháng cáo ông Đỗ Đức Minh tính công sức ông Minh bà Mỵ suất thừa kế - Bỏ lọt người tham gia tố tụng không xác định hết người diện hưởng thừa kế Ví dụ: Vụ án chia thừa kế cụ Đào Nguyên Lợi Đào Nguyên Nhỡ Nội dung vụ án q trình giải Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo Cụ Đào Nguyên Lợi, sinh năm 1906 cụ Đào Thị Nhỡ, sinh năm 1908 vợ chồng, q trình chung sống Xóm 2, xã Cổ Am, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng cụ sinh đƣợc 05 ngƣời ơng Đào Ngun Hịa, ơng Đào Nguyên Lạc, ông Đào Nguyên Sửu, ông Đào Nguyên Sót bà Đào Thị Phƣơng Năm 1959 cụ Đào Nguyên Lợi mất, năm 2002 cụ Đào Thị Nhỡ mất, không để lại di chúc Tài sản cụ để lại mảnh đất có diện tích 352 m2 đất số 435, tờ đồ số 4, thuộc Xóm 2, xã Cổ Am, Vĩnh Bảo, Hải Phịng Năm 1967 ơng Đào Ngun Hịa cụ Đào Thị Nhỡ Năm 2008 ông Đào Nguyên Hòa mất, anh Đào Nguyên Hiệp trai ơng Hịa quản lý tài sản cụ Lợi cụ Nhỡ để lại Hiện toàn di sản thừa kế cụ Lợi cụ Nhỡ để lại ƣớc tính có giá trị khoảng 552.000.000 đồng gồm giá trị quyền sử dụng đất 352m2 x 1.000.000 đồng/m2 352.000.000 đồng giá trị nhà 05 gian 200.000.000 đồng Cụ Đào Nguyên Lợi, Đào Thị Nhỡ không nợ Đồng nguyên đơn đề nghị Tòa án: Chia di sản thừa kế cụ Lợi cụ Nhỡ theo pháp luật Tại Bản án dân sơ thẩm số 11/2017/DSST ngày 15/9/2017 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng định chấp nhận yêu cầu khởi kiện đồng nguyên đơn, chia di sản thừa kế cụ Lợi cụ Nhỡ cho 05 ngƣời đẻ, ông Đào Nguyên Hòa đƣợc hƣởng thêm 01 suất thừa kế có cơng sức tơn tạo, trì di sản thừa kế 44 Ngày 25/9/2017 anh Đào Nguyên Hiệp kháng cáo Bản án sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, yêu cầu Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng hủy Bản án sơ thẩm số 11/2017/DSST ngày 15/9/2017 với lý cụ Đào Nguyên Lợi cụ Đào Thị Nhỡ cịn có 01 ngƣời ni thực tế bà Trần Thị Mùi Quá trình giải vụ án Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng xác định ngồi 05 ngƣời Đào Ngun Hịa, ơng Đào Ngun Lạc, ơng Đào Ngun Sửu, ơng Đào Ngun Sót bà Đào Thị Phƣơng cụ Đào Ngun Lợi Đào Thị Nhỡ cịn có 01 ngƣời ni bà Trần Thị Mùi xóm 1, xã Cổ Am, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng định Hủy án sơ thẩm số 11/2017/DS-ST ngày 15/9/2017 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm giải lại vụ án theo thủ tục sơ thẩm - Thời hạn xét xử vụ án theo quy định pháp luật bị kéo dài việc nghiên cứu tài liệu, đánh giá chứng khơng đầy đủ, tồn diện Ví dụ: Vụ án chia thừa kế cụ Vũ Văn Bì cụ Nguyễn Thị Tháo Ngày 11/11/2016 Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo tiến hành thủ tục thụ lý vụ án nhƣng đến ngày 03/11/2017 có Quyết định giải vụ án Nội dung vụ việc q trình giải Tịa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo Trong đơn khởi kiện trình tố tụng, nguyên đơn bà Vũ Thị Búp trình bày: Bố bà cụ Vũ Văn Bì chết năm 1950; mẹ bà cụ Nguyễn Thị Tháo chết ngày 14-11-2010 Hai cụ chết không để lại di chúc Sinh thời hai cụ sinh đƣợc hai ngƣời bà Vũ Thị Thẻ, sinh năm 1948, trú thôn Cựu Điện, xã Nhân Hòa, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng bà Vũ Thị Búp, sinh năm 1952 Thực chất bà sinh năm 1950 nhƣng học công tác làm giấy khai sinh chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân khác lấy năm sinh năm 1952 Trƣớc cụ Bì chết tài sản hai 45 cụ có 400m2 đất 716, 719 tờ đồ số 11 thơn Cựu Điện xã Nhân Hịa, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng Sau cụ Bì chết, cụ Tháo chuyển nhƣợng cho anh Nguyễn Văn Quán diện tích đất 165m2 số 716; cụ Tháo chuyển nhƣợng cho vợ chồng ông Vũ Văn Hịch bà Đỗ Thị Hệ 70 m2 cụ Tháo cho bà Vũ Thị Chắm 78m2 Bà Chắm mẹ anh Vũ Văn Hoài Bà Chắm cho anh Hoài diện tích Diện tích cịn lại 719, năm 2014 bà Vũ Thị Thẻ tự ý đổi ½ diện tích lấy ½ đất bà Đỗ Thị Hệ Hiện bà Hệ xây nhà kiên cố đất đổi Phần đất sau đổi, bà Vũ Thị Thẻ tự ý bán cho bà Vũ Thị Chắm lấy 60.000.000đ Nay bà yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất bà Vũ Thị Thẻ bà Vũ Thị Chắm vô hiệu đề nghị giải hậu pháp lý hợp đồng vô hiệu Bà đồng ý tiếp tục chuyển đổi cho bà Hệ theo hợp đồng chuyển đổi bà Hệ bà Thẻ Bà yêu cầu chia thừa kế tài sản bố mẹ để lại phần đất lại 719 sau đổi cho bà Hệ, bà xin đƣợc nhận vật để làm nhà thờ cúng bố mẹ Bà không yêu cầu chia 716 phần đất bà cụ Tháo cho bà Chắm; không yêu cầu chia phần đất cụ Tháo bán cho anh Quán Bà nhận đất trả cho bà Thẻ 30.000.000 đồng Tại Bản án dân sơ thẩm số 15/2017/DSST ngày 03/11/2017 Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo định Công nhận thỏa thuận bên: Hợp đồng chuyển đổi đất bà Đỗ Thị Hệ bà Vũ Thị Thẻ, Vũ Thị Búp đất 720, 719, tờ đồ 11, thơn Cựu Điện, xã Nhân Hịa, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng có hiệu lực pháp luật Tun bố hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất bà Vũ Thị Thẻ bà Vũ Thị Chắm vơ hiệu Phần di sản cụ Vũ Văn Bì thời hiệu chia di sản thừa kế Phần di sản cụ Vũ Văn Bì, cụ Nguyễn Thị Tháo đƣợc chia theo pháp luật cho bà Vũ Thị Thẻ bà Vũ Thị Búp * Nguyên nhân hạn chế 46 - Bất cập quy định pháp luật Trong năm qua sách pháp luật có nhiều thay đổi, nhà nƣớc ta tiến hành sửa đổi, bổ sung thay nhiều đạo luật quan trọng liên quan trực tiếp đến thừa kế QSDĐ nhƣ: BLDS năm 2015, LĐĐ 2013, Hiến pháp 2013, Luật Hơn nhân gia đình 2014, Luật nhà 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 ban hành nhiều văn hƣớng dẫn có liên quan Việc sửa đổi, bổ sung cần thiết nhiên nhiều quy định chƣa đƣợc đồng bộ, chồng chéo chƣa thống nhất; - Công tác quản lý quan địa phương Do quản lý yếu kéo dài quan có thẩm quyền quản lý nhà nƣớc đất đai đƣợc thể việc lƣu trữ, quản lý hồ sơ đất khơng đầy đủ, tình trạng hồ sơ bị thất lạc, không cập nhật đƣợc di biến động đất, đất có tài sản nhƣ cơng trình xây dựng, nhà không đƣợc thể giấy chứng nhận Chính vậy, nhiều vụ việc tranh chấp khơng có sở pháp lý đầy đủ để xác định nguồn gốc, ranh giới đất có tranh chấp dẫn đến khó khăn cơng tác giải - Ý thức tuân thủ pháp luật người dân Ý thức ngƣời dân tuân thủ quy định pháp luật thừa kế chƣa cao , khơng có xu lập di chúc sống, chủ yếu tự lập di chúc, tự viết di chúc mà không nhờ đến văn phịng luật sƣ, văn phịng cơng chứng… để tƣ vấn pháp luật thừa kế dẫn đến di chúc không đảm bảo nội dung hình thức, nên giải gặp nhiều khó khăn Q trình giải tranh chấp Tịa án, số ngƣời dân cố tình khơng hợp tác, tìm cách gây khó khăn cho Tịa án, khiếu nại, tố cáo cán vƣợt cấp, gửi đơn thƣ đến nhiều quan dẫn đến kéo dài thời gian giải vụ án - Nguyên nhân nguồn lực cán Tịa án thực cơng tác giải tranh chấp Lực lƣợng cán Toà án nhân dân cịn thiếu, đặc biệt việc chun mơn chuyên trách cho Thẩm phán xử lí vụ việc gặp nhiều khó 47 khăn Việc giải vụ án tranh chấp thừa kế đòi hỏi ngƣời Thẩm phán phải có kiến thức rộng, tồn diện sâu sắc, nhƣng có Thẩm phán khơng cố gắng học tập, nghiên cứu kỹ tài liệu, cập nhật thông tin dẫn đến việc đánh giá chứng thiếu khách quan tồn diện nên có định sai lầm Một số Thẩm phán trình giải vụ án TAND tối cao có văn hƣớng dẫn, giải đáp nhƣng không áp dụng áp dụng không dẫn đến án hủy, sửa làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp ngƣời thừa kế Hội thẩm nhân dân có vị trí quan trọng cơng tác xét xử vụ án sơ thẩm Nhiều Hội thẩm nhân dân phát huy hiệu vai trị đóng góp nhiều kinh nghiệm cho Thẩm phán hoạt động xét xử Với ngun tắc "Tịa án xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia", "Khi xét xử Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán" nhƣng thực tế trình độ pháp luật chuyên sâu Hội thâm nhân dân chƣa tƣng xứng với nhiệm vụ đƣợc giao để thật "ngang quyền với Thẩm phán" 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng 3.2.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Từ kết phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp chia thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng thời gian qua, thấy nguyên nhân dẫn đến khó khăn, vƣớng mắc trình giải tranh chấp chia thừa kế Tịa án hạn chế, bất cập pháp luật vấn đề Chính vậy, để giải tranh chấp thừa kế hiệu việc hồn thiện hệ thống pháp luật quan trọng Do đó, luận văn xin đƣa số quan điểm nhằm hoàn 48 quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp thừa kế - Hoàn thiện pháp luật Trung tâm hòa giải Tòa án: Tranh chấp thừa kế tranh chấp ngƣời có quan hệ gần gũi với phát sinh tranh chấp khơng đơn tranh chấp tài sản mà cịn rạn nứt tình cảm, đồn kết thành viên gia đình Do đó, vấn đề hịa giải loại tranh chấp cần thiết, khơng giúp đƣơng ngồi lại với nhau, tiết kiệm cơng sức, chi phí giải vụ án mà giúp giải dứt điểm vụ việc - Thời hạn thông báo thụ lý vụ án: Theo quy định pháp luật hành thời hạn thông báo thụ lý vụ ngày làm việc Tịa án phải thơng báo cho đƣơng vụ án viện kiểm sát cấp biết Tuy nhiên với đặc thù vụ án tranh chấp thừa kế với số lƣợng đƣơng đông, nhiều nơi khác nên thời hạn 03 ngày làm việc Tịa án khơng thể thơng báo hết cho đƣơng đƣợc pháp luật cần phải có quy định riêng vụ án tranh chấp thừa kế thời hạn thông báo thụ lý vụ án 05 07 ngày làm việc.- Quy định sửa đổi số vấn đề liên quan đến việc tạm đình giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm.Pháp luật hành cho phép Tịa án đƣợc tạm đình giải vụ án tranh chấp thừa kế có theo quy định pháp luật Điều chƣa phù hợp với thực tế, theo quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử tối đa 06 tháng khoảng thời gian tƣơng đối dài để quan có thẩm quyền xem xét, thực hoạt động tố tụng cần thiết trƣớc đƣa vụ án tranh chấp thừa kế xét xử.Do tạm định giải vụ án, Thẩm phán có tƣ tƣởng chờ hết lý tạm đình tiếp tục xử lý vụ án Cùng với đó, quy định việc cần đợi kết thực ủy thác thu thập chứng đợi quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án để tạm đình giải thời hạn chuẩn bị xét xử chƣa hết không hợp lý, quy định dễ dẫn đến tình trạng lạm quyền 49 quan có thẩm quyền giải vụ án, từ làm cho tình trạng vụ án kéo dài thời gian giải gây xúc cho đƣơng - Hồn thiện quy định liên quan đến có mặt đƣơng sự, ngƣời đại diện, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng phiên tòa: Theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, Tịa án hỗn phiên tịa triệu hợp lệ lần thứ nhất, đƣơng ngƣời đại diện họ, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng vắng mặt triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đƣơng ngƣời đại diện họ, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng vắng mặt kiện bất khả kháng trở ngại khách quan, trừ trƣờng hợp họ có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Đối với vụ án tranh chấp thừa kế đƣơng khơng phải ít, chƣa kể đến ngƣời đại diện, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng ngƣời vắng mặt mà khơng có đơn đề nghị xử vắng mặt Tịa án phải hỗn phiên tịa Điều nguyên nhân làm cho tình trạng vụ án kéo dài, khơng trƣờng hợp bên lợi dụng quy định để kéo dài thời gian giải vụ việc, gây xúc cho phía bên Do đó, cần phải quy định cụ thể vấn đề Theo nên hỗn phiên tòa bên đƣơng ngƣời đại diện, ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ vắng mặt lần thứ có lý đáng, trƣờng hợp bên đƣơng vắng mặt mà khơng có lý đáng từ lần triệu tập hợp lệ Tịa án tiến hành xét xử vắng mặt, điều đảm bảo quyền lợi bên đƣơng lại, đồng thời làm giảm tải thời gian xét xử vụ án 3.2.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng - Bảo đảm số lượng, chất lượng đội ngũ cán Thẩm phán Qua thực tiễn công tác xét xử vụ án tranh chấp thừa kế thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng thấy vụ án tranh chấp thừa kế vụ vụ việc phức tạp, để giải 50 vụ việc cụ thể phải nhiều thời gian, cơng sức Vì vậy, để nâng cao hiệu giải cần phải có số lƣợng cán Thẩm phán định, nói cách khác, đảm bảo chất lƣợng xét xử, đòi hỏi phải đảm bảo có số lƣợng đội ngũ cán Thẩm phán để xét xử loại vụ việc Thực tế cịn xảy tình trạng lúc, Thẩm phán xem xét, xử lý nhiều vụ việc, điều làm cho hiệu công việc chƣa thực đƣợc đảm bảo Bởi vậy, cần phải đảm bảo đƣợc số lƣợng đội ngũ cán Thẩm phán tƣơng ứng với tình hình thực tế, có nhƣ vậy, đảm bảo đƣợc hiệu việc xét xử vụ án tranh chấp thừa kế QSDĐ Bên cạnh việc đảm bảo số lƣợng, việc đảm bảo chất lƣợng đội ngũ cán Thẩm phán đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu công tác xét xử Để làm đƣợc điều này, trƣớc hết cần phải đảm bảo từ công tác tuyển chọn, tuyển dụng cán bộ, cơng chức Tịa án, khâu quan trọng để lựa chọn đƣợc Thẩm phán có lực, vậy, tuyển dụng cán bộ, cơng chức Tịa án có chất lƣợng cần thiết phải xây dựng tiêu chuẩn cụ thể trình tuyển dụng, tuyển chọn, bên cạnh tiêu chuẩn lực, trình độ chun mơn cần phải lựa chọn ngƣời phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Thƣờng xuyên cập nhật văn pháp luật, kiến thức trị, pháp luật, kinh tế - xã hội, bồi dƣỡng kỹ giải tranh chấp thừa kế kiến thức thực tiễn Đội ngũ Thẩm phán cần phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng với nội dung phù hợp với vị trí cơng tác, với đặc thù công việc, số nội dung đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ Thẩm phán kỹ xây dựng hồ sơ vụ việc; kỹ tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ… để bƣớc đạt mục tiêu chuyên mơn hóa đội ngũ Thẩm phán xét xử vụ án tranh chấp thừa kế QSDĐ - Tăng cường phối hợp Tòa án với quan khác Tăng cƣờng phối hợp Tòa án với TAND cấp huyện với TAND thành phố Hải Phịng việc giải vụ việc nói chung vụ án tranh chấp thừa kế nói riêng TAND thành phố Hải Phịng 51 khơng hƣớng dẫn nghiệp vụ cho TAND cấp huyện mà trao đổi khó khăn vƣớng mắc với TAND cấp huyện gặp phải giải Khi phối hợp cấp Tòa án đƣợc thực tốt giúp việc giải tranh chấp thừa kế đƣợc thống nhất, đảm bảo hiệu lực thi hành Bên cạnh đó, cần tăng cƣờng phối hợp cấp Tòa án với Văn phòng đăng ký đất đai; văn phịng địa cấp xã phƣờng, thị trấn; phịng Tài nguyên - Môi trƣờng nhƣ sở Tài nguyên - Môi trƣờng quan chuyên môn quản lý hành đất đai Vì vậy, việc phối hợp tốt giúp Tịa án thu thập thơng tin, tài liệu cách thuận lợi, từ giải vụ án cách nhanh chóng Để làm đƣợc điều này, Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo quan hành huyện Vĩnh Bảo cần ban hành số quy chế phối hợp Tịa án quan hành việc thực nhiệm vụ, quy định rõ trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu chứng cho Tịa án Có nhƣ vậy, hiệu giải vụ án đƣợc nâng cao - Tuyền truyền pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật người dân Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật việc làm cần thiết, có ý nghĩa đặc biệt việc đƣa kiến thức pháp luật nói chung pháp luật thừa kế nói riêng đến gần với ngƣời dân để họ nắm bắt đƣợc quyền lợi mà đƣợc hƣởng nhƣ nghĩa vụ mà phải gánh chịu quan hệ thừa kế Qua đó, giúp họ nhận biết đƣợc việc nên làm nói cách khác mặt họ tự bảo vệ tốt quyền lợi mình, mặt khác, hạn chế đƣợc xung đột, tranh chấp xảy Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để ngƣời dân hiểu rõ quy định pháp luật cần phải đƣợc đẩy mạnh Điều cần phải đƣợc thực lúc nào, nhận thức khơng tốt làm cho việc giải tranh chấp nhƣ thực định giải có hiệu lực thực tế gặp khơng khó khăn Cho nên, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục 52 pháp luật cần phải đƣợc thực tốt để nâng cao nhận thức ngƣời dân, từ hạn chế tranh chấp nhƣ đảm bảo việc tuân thủ định giải có hiệu lực quan có thẩm quyền Bên cạnh đó, biết vụ án tranh chấp thừa kế thƣờng bên tranh chấp ngƣời có quan hệ thân thuộc, ngƣời có quan hệ nhân, huyết thống ni dƣỡng, đó, bên cạnh việc tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm cao nhận thức ý thức pháp luật, cần phải tuyên truyền giáo dục tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống tốt đẹp, coi trọng tình cảm đặc biệt tình cảm gia đình đƣơng sự, điều giúp giải tranh chấp thừa kế cách nhanh chóng hiệu - Các giải pháp khác Bên cạnh giải pháp nêu trên, để nâng cao hiệu giải tranh chấp thừa kế TAND huyện Vĩnh Bảo, cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc giải tranh chấp thừa kế, có thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát sai phạm trình xét xử, từ tổ chức rút kinh nghiệm vụ việc có sai sót, kịp thời ngăn chặn hậu khó khắc phục trình xét xử Cùng với đó, thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát giúp quan có thẩm quyền kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức ngành Tịa án có hành vi vi phạm, lợi dụng chức quyền thi hành công vụ để tham nhũng, nhận hối lộ, tiêu cực nhƣ biểu vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức Từ có kết luận làm rõ trách nhiệm, có biện pháp xử lý kịp thời Bên cạnh đó, cần đảm bảo điều kiện sở vật chất, điều kiện làm việc cần thiết phục vụ công tác giải vụ án tranh chấp thừa kế đội ngũ Thẩm phán Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc nhân tố quan trọng đảm bảo điều kiện cho hoạt động xét xử vụ việc tranh chấp thừa kế, thực tế cho thấy, hoạt động xét xử tranh chấp có chất lƣợng tốt 53 phải có hệ thống sở vật chất tƣơng ứng Cần phải trang bị điều kiện sở vật chất nhƣ trang bị hệ thống máy tính, máy in, máy Scan số dụng cụ khác phục vụ hoạt động giải tranh chấp thừa kế cho đơn vị, ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ liên quan đến việc giải tranh chấp thừa kế, đồng thời, tăng cƣờng điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác giải tranh chấp thừa kế Cùng với đó, đƣa nhanh việc áp dụng khoa học cơng nghệ vào quản lý hành chính, áp dụng công cụ phƣơng pháp quản lý tiên tiến, đại quanTòa án nhằm giúp ngƣời dân gửi đơn khởi kiện qua hệ thơng phần mềm, theo dõi đƣợc việc gửi đơn đƣợc quan tiếp nhận hay chƣa, việc tiếp nhận đƣợc xử lý nhƣ nào, thụ lý hay chƣa thụ lý Có thể thấy, vai trò sở vật chất, điều kiện việc làm ảnh hƣởng tới hoạt động giải tranh chấp thừa kế, vậy, cần phải có giải pháp để đảm bảo điều kiện sở vật chất điều kiện làm việc phù hợp, để việc giải tranh chấp thừa kế TAND huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng đạt hiệu cao 54 KẾT LUẬN CHUNG Tranh chấp thừa kế quan hệ tranh chấp phức tạp, việc giải tranh chấp ảnh hƣởng lớn đến việc gìn giữ phát huy giá trị truyền thống gia đình tốt đẹp ngƣời dân, bảo vệ tính ổn định, bền vững quan hệ đất đai, quan hệ xã hội nói chung quan hệ gia đình, dịng tộc nói riêng Nhận thức đƣợc vấn đề này, học viên nghiên cứu đề tài nhằm tìm nguyên nhân phát sinh tranh chấp thừa kế thực tế, sở đề giải pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế nguyên nhân Pháp luật giải tranh chấp thừa kế phận quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam Trong điều kiện xã hội phát triển khơng ngừng địi hỏi pháp luật giải tranh chấp thừa kế phải thƣờng xuyên đƣợc sửa đổi, bổ sung, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Do việc đánh giá thực tiễn giải địa bàn huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng với số vụ án điển hình từ mặt tồn tại, hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật tranh chấp thừa kế, để sở đề xuất định hƣớng giải pháp có tính khả thi nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp thừa kế TAND huyện Vĩnh Bảo nói riêng Việt Nam nói chung có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tƣ pháp - việc làm có ý nghĩa Ngoài việc ảnh hƣởng văn pháp luật việc giải tranh chấp thừa kế cịn nhiều yếu tố khác nhƣ: Năng lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Kiểm sát viên, Thƣ ký, quản lý có hiệu quan cơng quyền tất vấn đề học viên mạnh dạn nêu luận văn với hy vọng yếu tố ngày hoàn thiện nhằm nâng cao chất lƣợng giải tranh chấp thừa kế Tuy nhiên phạm vi giới hạn luận văn thạc sỹ, chắn học viên chƣa thể trình bày đầy đủ chƣa thể làm sáng rõ vấn đề, học viên mong đƣợc đóng góp thầy, để luận văn hồn thiện 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hội đồng nhà nƣớc (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Hà Nội Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao (1990), Nghị 02/HĐTP ngày 19 tháng 10 năm 1990 hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật thừa kế, Hà Nội Hội đồng thẩm phán TANDTối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ- HĐTP ngày 10 tháng năm 2004 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, Hà Nội Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao (2017), Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 ban hành số biểu mẫu tố tụng dân sự, Hà Nội Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hƣớng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân đƣợc sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội Học viện Tƣ pháp (2014), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Lao Động, Hà Nội Lê Văn Duật 2009, Về số vụ án tranh chấp thừa kế QSDĐ có nhiều quan điểm giải khác nhau, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 10, tr 43 47, Hà Nội Tóa án nhân dân Tối cao (1981), Thơng tư số 81/TANDTC ngày 24 tháng năm 1981 hướng dẫn giải tranh chấp thừa kế, Hà Nội Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (Trần Quang Huy, Chủ biên) 10 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội (Trần Quang Huy, Chủ biên) 56 11 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Từ Văn Nhũ (2011), Một số vấn đề thực tiễn giải tranh chấp đất đai TAND, Hội thảo tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, Quảng Bình 14 Tƣởng Duy Lƣợng (2004), Một số vấn đề giải tranh chấp thừa kế QSDĐ, Tạp chí Tồ án nhân dân số 4, tr – 8, Hà Nội 15 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1990), Pháp lệnh Thừa kế năm 1990, Hà Nội 16 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao - TAND Tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC -TANDTC ngày 31 tháng năm 2016 việc phối hợp viện kiểm sát nhân dân TAND việc thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 17 Viện Ngôn ngữ (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 57 ... CHẤP VỀ THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ KIẾN NGHỊ 37 3.1 .Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng ... giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng KẾT LUẬN CHUNG CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm giải. .. nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng 3.1.2.Kết đạt đƣợc khó khăn, vƣớng mắc thực tiễn giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng nguyên nhân 3.2 Giải