Tác động của quân đội làm kinh tế đến thu nhập của đồng bào khu vực biên giới ở hai tỉnh cao bằng và lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐH KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– DƢƠNG THÀNH QUẢNG TÁC ĐỘNG CỦA QUÂN ĐỘI LÀM KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI Ở HAI TỈNH CAO BẰNG VÀ LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐH KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– DƢƠNG THÀNH QUẢNG TÁC ĐỘNG CỦA QUÂN ĐỘI LÀM KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI Ở HAI TỈNH CAO BẰNG VÀ LẠNG SƠN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƢƠNG VĂN HIỂU THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thông tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Dƣơng Thành Quảng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Tác động Quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng bào khu vực biên giới hai tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Quản lý Đào học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Dƣơng Văn Hiểu doanh - Đại học Thái Nguyên Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Dƣơng Thành Quảng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA QUÂN ĐỘI LÀM KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI 1.1 Cơ sở lý luận tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng khu vực biên giới 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Quan điểm quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế nước ta 1.1.3 Vai trò mối quan hệ quốc phòng với phát triển kinh tế 11 1.1.4 Nội dung nghiên cứu tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng bào khu vực biên giới 12 1.1.5 Nhân tố tác động tới kinh tế kết hợp với quốc phòng 15 1.2 Cơ sở thực tiễn tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập người dân 19 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.1 Quốc phòng kết hợp với kinh tế số quốc gia 19 1.2.2 Quốc phòng kết hợp với kinh tế Việt Nam 21 1.2.3 Đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước kinh tế kết hợp với quốc phòng - an ninh 26 1.3 Một số vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế kết hợp với quốc phịng tình hình Sự hình thành, vai trị chức năng, mục tiêu, nhiệm vụ chế hoạt động Đồn kinh tế - quốc phịng 29 1.3.1 Một số vấn đề lý luận, thực tiễn kết hợp kinh tế với quốc phịng - an ninh tình hình 29 1.3.2 Sự hình thành, vai trị, chức năng, mục tiêu, nhiệm vụ chế hoạt động đoàn kinh tế - quốc phòng 30 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.2.3 Phương pháp phân tích 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 2.3.1 Yêu cầu tiêu đánh giá hiệu kinh tế 41 2.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá thu nhập hộ nông dân 41 2.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá kết hoạt động sản xuất 41 2.3.4 Các tiêu phản ánh hiệu quả/ lao động 42 2.3.5 Các tiêu phản ánh hiệu sản xuất/ 1ha 43 2.3.6 Các tiêu phản ánh hiệu vốn đầu tư (IC) 43 2.3.7 Các tiêu phản ánh kết sản xuất kinh doanh hộ 43 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 3: TÁC ĐỘNG CỦA QUÂN ĐỘI LÀM KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI Ở HAI TỈNH CAO BẰNG VÀ LẠNG SƠN 44 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 44 3.1.1 Đặc điểm địa bàn đồn kinh tế quốc phịng 338 Qn khu 44 3.1.2 Đặc điểm địa bàn đoàn kinh tế quốc phòng 799 Quân khu 44 3.2 Tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng bào khu vực biên giới hai tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn 46 3.3 Đánh giá chung tác động đến mối quan hệ quân đội với phát triển kinh tế đồng bào khu vực biên giới 69 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI Ở HAI TỈNH CAO BẰNG VÀ LẠNG SƠN 74 4.1 Định hướng nâng cao thu nhập đồng bào khu vực biên giới hai tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn 74 4.1.1 Xây dựng, phát triển đồn kinh tế - quốc phịng trước hết trách nhiệm toàn thể hệ thống trị cộng đồng dân tộc địa bàn qn đội lực lượng nịng cốt 74 4.1.2 Quá trình xây dựng đồn kinh tế - quốc phịng ln ln phải đặt lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên Thường vụ Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu, hướng dẫn quan chuyên môn cấp 76 4.1.3 Lấy nhiệm vụ giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phịng - an ninh hiệu kinh tế - xã hội địa bàn làm mục tiêu phấn đấu thước đo đánh giá hiệu đồn kinh tế - quốc phịng 76 4.2 Giải pháp nâng cao thu nhập đồng bào khu vực biên giới hai tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn 77 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm xây dựng đồn kinh tế - quốc phịng theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc 77 4.2.2 Hoàn thiện chế quản lý, sách đồn kinh tế quốc phòng 80 4.2.3 Kiện toàn tổ chức, biên chế, trang bị kỹ thuật Đoàn kinh tế quốc phòng 85 4.2.4 Tiếp tục chăm lo xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện Đồn kinh tế - quốc phịng 86 4.2.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước đoàn kinh tế - quốc phòng 87 4.2.6 Khuyến khích thành phần kinh tế tích cực tham gia vào việc xây dựng đoàn KT-QP QK1 88 4.2.7 Quy hoạch đồn kinh tế quốc phịng 88 4.3 Kiến nghị 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 92 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCHTƯ : Ban chấp hành trung ương BQLDA : Ban quản lý dự án KT - QP : Kinh tế - Quốc phòng KT - XH : Kinh tế - Xã hội QK : Quân khu QP - AN : Quốc phòng - An ninh SSCĐ : Sẵn sàng chiến đấu SXKD : Sản xuất kinh doanh TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân hộ điều tra từ đến năm 2010 (tiêu chí cũ) 37 Bảng 2.2 Phân hộ điều tra từ 2011 - 2012 (theo tiêu chí mới) 37 Bảng 3.1 Nguồn lực chủ yếu hộ nông dân trước sau có Đồn kinh tế quốc phịng QK1 49 Bảng 3.2 Kết xây dựng đường giao thông nông thôn liên xã, liên thôn 51 Bảng 3.3 Kết xây dựng cơng trình thuỷ lợi cải tạo đồng ruộng 54 Bảng 3.4 Kết xây dựng biên giới 55 Bảng 3.5 Kết tổ chức lớp tập huấn, cung cấp dịch vụ đầu vào hỗ trợ sản xuất 57 Bảng 3.6 Tài sản chủ yếu hộ nông dân trước sau có Đồn kinh tế quốc phòng QK1 58 Bảng 3.7 Biến động thu nhập chi phí sản xuất nơng nghiệp bình qn hộ nơng dân tác động Đoàn KTQP 60 Bảng 3.8 Tác động Đoàn KTQP đến hoạt động phi nông nghiệp 61 Bảng 3.9 Đánh giá hiệu SXKD hộ trước sau có Đồn KTQP 63 Bảng 3.10 Mơ tả tên biến sử dụng mơ hình mơ hình hàm CD 65 Bảng 3.11 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới thu nhập hỗn hợp hộ nơng dân trước có Đồn KTQP 67 Bảng 3.12 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới thu nhập hộ nơng dân sau có Đồn KTQP 68 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 kinh tế - quốc phòng lấy đồnng đơn vị thường trực làm nịng cốt, số cán đơn vị khác hình thành đồnng tổ chức, biên chế, phối hợp với ngành, cấp, địa phương nơi triển khai để huy động sức dân thực nhiệm vụ xây dựng đoàn kinh tế - quốc phòng Nên lựa chọn cán bộ, chiến sĩ có lực tổ chức vận động tập hợp quần chúng, tâm huyết với nhiệm vụ, chủ động tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương thực có hiệu nhiệm vụ quân - quốc phịng Song song, bố trí tổ, đội cơng tác cần tăng cường số lượng trọng đến chất lượng Có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán địa phương từ hạ sĩ quan, chiến sĩ người dân tộc thiểu số hoàn thành nghĩa vụ quân 4.2.4 Tiếp tục chăm lo xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện Đoàn kinh tế - quốc phịng Thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Đồn kinh tế quốc phịng phải thường xuyên chăm lo xây dựng sở Đảng vững mạnh, gắn xây dựng tổ chức Đảng với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, coi nhân tố định đến thành công nhiệm vụ xây dựng đoàn kinh tế - quốc phịng Cần tiếp tục thực có nề nếp nâng cao chất lượng chế độ sinh hoạt, sinh hoạt phê bình tự phê bình; tăng cường thực có hiệu nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tốt quy chế hoạt động cấp uỷ; lãnh đạo quản lý chặt chẽ đội ngũ cán công tác cán Nên xây dựng quy chế làm việc nội theo nguyên tắc “cấp uỷ lãnh đạo, Đoàn trưởng (Giám đốc) điều hành, người lao động làm chủ”; phân công trách nhiệm rõ ràng đến cán bộ, đảng viên; thực giải pháp đồng giáo dục trị, tư tưởng tổ chức để nâng cao lĩnh trị cho cán bộ, đảng viên Xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu Đồn kinh tế - quốc phịng Mặc dù, thực dự án nhiều khu vực khác nhau, song Đồn phải Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 đề giải pháp cần thiết để đẩy mạnh nếp quy, giữ vững tác phong phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, mặt khác cần tăng cường công tác giáo dục pháp luật, thường xun trì đồn kết, kỷ luật nghiêm đôi với quan tâm tổ chức tốt đời sống tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ tổ đội làm nhiệm vụ độc lập tránh tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Quản lý chặt chẽ cán bộ, chiến sĩ, tổ, đội làm công tác dân vận thôn, tuyệt đối không để xảy vi phạm đạo đức, vi phạm kỷ luật quan hệ qn dân, khơng ngừng củng cố hình ảnh cao đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” lòng nhân dân dân tộc vùng dự án 4.2.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước đồn kinh tế - quốc phịng Việc xây dựng đồn kinh tế quốc phịng nhiệm vụ đặc biệt quân đội ta điều kiện phát triển mạnh mẽ xu hướng tồn cầu hố kinh tế hội nhập sâu, lực thù địch, phản cách mạng lợi dụng quan hệ ngoại giao, kinh tế đối ngoại chống phá cách mạng nước ta Thực nhiệm vụ “đặc biệt ” thực nhiệm vụ trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng địa bàn trọng yếu Tổ quốc, có phối hợp thống ngành, cấp quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã, bản) cộng đồng dân tộc vùng dự án việc sử dụng đất đai, lao động, kinh phí, tạo sức mạnh tổng hợp, mang lại lợi ích mặt kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng vùng dự án Cơng tác Đảng, cơng tác trị Đồn gắn chặt với cơng tác tư tưởng, công tác dân vận, vận động quần chúng định canh, định cư, chuyển sang sản xuất hàng hoá, thực thâm canh tăng xuất, bước nâng cao đời sống, xây dựng cụm làng trù phú địa bàn trọng yếu, hình thành phên dậu bảo vệ an ninh quốc phịng địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 Tiếp tục tiến hành quy hoạch đồn kinh tế - quốc phịng địa bàn Quân khu Việc quy hoạch tổng thể cần nghiên cứu kỹ, giải vấn đề tồn tại, hạn chế đoàn kinh tế - quốc phịng có: đầu tư khơng đồng bộ, đất đai cho sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi, xuất chất lượng nông sản, chuyển dịch lao động, cấu sử dụng vốn, tiến độ thực hiện, tính ổn định bền vững biên giới định canh, định cư; phối hợp đồng bộ, tập trung đầu tư dứt điểm địa bàn… Song song, tính chủ động, tích cực địa phương cần phát huy triển khai chủ trương Đảng Nhà nước ổn định, phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới, vùng núi cao Trong đó, phải đạt mục tiêu chuyển ý thức sản xuất người dân từ quảng canh, tự do, tự cung, tự cấp, gắn với khai thác tự nhiên sang hướng sản xuất hàng hoá bước vùng dự án Giải vấn đề nêu có khó khăn, phức tạp, cần có thời gian dài, cần tăng cường lãnh đạo phối hợp cấp ủy Đảng Đồn kinh tế - quốc phịng với địa phương; cấp quyền địa phương hiệu lực quản lý nhà nước vùng dự án 4.2.6 Khuyến khích thành phần kinh tế tích cực tham gia vào việc xây dựng đoàn KT-QP QK1 Sự phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ Tổ quốc địi hỏi phải có cấu hài hòa thành phần kinh tế cần thiết thể vừa nghĩa vụ, trách nhiệm công dân, vừa huy động nguồn lực kích thích động lực phát triển Kinh tế nhà nước xác định rõ lĩnh vực, ngành nghề chủ đạo Đối với thành phần kinh tế tư nhân cần mở rộng, tạo điều kiện để phát triển tham gia vào nghiệp quốc phòng ngành nghề, lĩnh vực họ đảm nhận hoạt động theo đồnơn khổ pháp luật, đồng thời có sách hợp lý, trì thường xun đóng góp 4.2.7 Quy hoạch đồn kinh tế quốc phịng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 Để thực việc di dân có hiệu cần nghiên cứu quy hoạch mơ hình dân cư cho phù hợp với điểm, tn thủ mục tiêu đồn kinh tế quốc phịng song cần vào điều kiện địa lý tự nhiên, điều kiện sinh hoạt sản xuất nhân dân dân tộc…Vị trí quy hoạch làng, cần dựa bố trí chiến lược QP - AN, bảo vệ biên giới, song cần phải tính đến khả thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Các điểm dân cư quy hoạch nên bám sát trục đường giao thơng biên giới, gần sát nguồn nước để tiện sinh hoạt sản xuất, nơi có khả phát triển kinh tế ngành Gắn liền với quy hoạch làng, xã biên giới quy hoạch mạng lưới y tế sở, hệ thống điểm bưu điện - văn hoá, trường học, chợ… 4.3 Kiến nghị + Đối với Nhà nước: Các đoàn KT - QP thể rõ chủ trương đường lối đắn Đảng ta chiến lược bảo vệ, xây dựng đất nước, có tác dụng to lớn, mang ý nghĩa sâu sắc phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng địa bàn biên giới Để phát huy tác dụng cấp thiết nó, cần có quan tâm Đảng Nhà nước đầu tư, sách đoàn KT-QP xây dựng, đồng thời cần thiết xây dựng đoàn KT-QP toàn tuyến biên giới Tổ quốc để tạo trận quốc phòng nhân dân, vành đai biên giới lòng dân vững bền + Đối với đơn vị quân đội Đồn KT-QP: Cần tuyển lựa cán có kinh nghiệm quản lý kinh tế để bố trí biên chế cho phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn khác + Đối với địa phương: Quan điểm với việc làm Xây dựng đồn KT-QP xây dựng trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, nhiệm vụ chung, kết hợp hài hịa hệ thống trị công xây dựng bảo vệ đất nước đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội./ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 KẾT LUẬN Là đề tài phức tạp mẻ nghiên cứu sâu sắc đánh giá vai trị, động lực tác động đồn kinh tế quốc phòng QK1 tới phát triển KT - XH, củng cố QP - AN địa bàn biên giới Quân khu Đề tài khái quát lý luận kinh tế kết hợp với quốc phòng Nhiệm vụ, chức năng, chế hoạt động Đoàn KT - QP Thực điều tra, khảo sát tình hình KT XH, quốc phòng -an ninh địa phương trước sau thành lập Đoàn KT - QP, đánh giá phân tích tác động q trình thực dự án xây dựng đoàn KT - QP QK1 tới phát triển KT - XH, củng cố QP AN địa bàn biên giới Các đoàn KT - QP Qn khu có tác động tồn diện, mặt đời sống, kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh địa bàn có lan tỏa sang khu vực khác, góp phần làm thay đổi đời sống vật chất tinh thần dân sinh tăng lên, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ngày củng cố, vững chắc, môi trường sinh thái ngày bền vững Từ lý luận thực trạng tác động quân đội làm kinh tế, đề tài đưa giải pháp thiết yếu dựa quan điểm chủ trương chung nhằm nâng cao hiệu nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế nâng cao thu nhập đồng bào vùng biên giới Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Quốc phòng, Quốc phòng Việt Nam năm đầu kỷ XXI, H 2004, tr12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 110 Đảng ủy Quân Trung ương (2010), Tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm thực cương lĩnh năm 1991 Bộ Quốc phòng, Nxb Quân đội nhân dân, tr163 Luật Quốc phịng, Nxb Chính trị quốc gia, H.2005, tr11 Quy chế hoạt động Đoàn KT - QP, Ban hành kèm theo định 133/2004/QĐ-BQP, ngày 21/9/2004 PGS TS Trần Trung Tín (2008), Kết hợp Kinh tế với Quốc phòng nước ta nay, Nxb Quân đội Nhân dân Trang mạng thông tin điện tử Bộ Quốc phòng mod.gov.vn Trang mạng điện tử Cục Kinh tế - Bộ Quốc phòng www.ckt.gov.vn 10 Tạp chí Cơng nghiệp Quốc phịng Kinh tế, Số (94)-2007, tr 13 11 Tạp chí Cơng nghiệp Quốc phòng Kinh tế, Số (94)-2007, tr 14 12 Tạp chí Cơng nghiệp Quốc phịng Kinh tế, Số 6(113)-2010, tr.33 13 Tạp chí Kinh tế Quốc phịng, Số (tháng 10+11+12)-2012, tr 26 14 Tạp chí Kinh tế Quốc phòng, Số (tháng 10+11+12)-2012, tr 27 15 Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Số 9/2010, tr 51 16 Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Số 6/2009, tr.39 17 Niên giám thống kê huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng 18 Niên giám thống kê huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng 19 Niên giám thống kê huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 20 Niên giám thống kê huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 PHỤ LỤC QUY CHẾ THỰC HIỆN KẾT HỢP QUỐC PHÒNG VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI (Số 285/2003/QĐ-BQP Đại tƣớng Phạm Văn Trà ký) Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế nghiên cứu triển khai thực tất lĩnh vực hoạt động Bộ ngành, địa phương từ quy hoạch chiến lược, tổng thể, vùng, ngành, lĩnh vực đến kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, dự án phát triển KTXH gọi tắt kết hợp quốc phòng với kinh tế Là nhiệm vụ thường xuyên, tiến hành song song với thực nhiệm vụ quốc phòng, quân quan đơn vị Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế kết hợp nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ TQVNXHCN tất lĩnh vực, gắn chặt chẽ hoạt động lĩnh vực quốc phòng, kinh tế xã hội thể thống nhất, có điều hành quản lý Nhà nước để gắn yêu cầu phát triển kinh tế với u cầu nhiệm vụ quốc phịng Mục đích: Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế nhằm kinh tế phát triển, tiềm đất nước tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực; tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước, nước, giữ địa bàn đặc biệt quan trọng quan trọng cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa bàn, củng cố vững quốc phịng tồn dân u cầu: Kết hợp quốc phịng với phát triển kinh tế phải bảo đảm an toàn, bí mật nhiệm vụ quốc phịng, đồng thời phải khách quan, tồn diện, đầy đủ, xác chặt chẽ, kịp thời Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 Quan điểm: Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược XD thành công CNXH Bảo vệ vững TQVNXHCN Trong quyền hạn cho phép, đơn vị nghiên cứu, đề xuất quy hoạch bố trí quốc phịng để ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội Nguyên tắc: Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế phải bảo đảm thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, không làm thay đổi bố trí chiến lược phịng thủ theo kế hoạch bảo vệ tổ quốc cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo vệ khu vực, công trình phịng thủ có giá trị cho nhiệm vụ quốc phòng, tạo điều kiện cho phát triển KTXH, thu hút vốn đầu tư, khai thác có hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, mơi trường Gắn u cầu quốc phịng với kinh tế, có phương án phối hợp mặt đất, mặt nước, tuyến biên giới, biển đảo Kết hợp tự bảo vệ bảo vệ Các lĩnh vực kết hợp: - Kết hợp chiến lược quốc phòng với chiến lược phát triển KTXH địa bàn nước - Kết hợp quốc phòng với quy hoạch ngành, lĩnh vực, kế hoạch, dự án phát triển KTXH địa phương, Bộ ngành Nội dung kết hợp: - Nghiên cứu liên quan, ảnh hưởng, tác động trực tiếp, gián tiếp quy hoạch, kế hoạch, dự án quốc phòng để điều chỉnh quốc phòng - Kết hợp thực vừng, khu vực, sở đóng qn, cơng trình phịng thủ, địa bàn phạm vi địa hình, thời gian, không gian, môi trường đối tượng bị tác động ảnh hưởng kể người, phương tiện Đới với dự án có yếu tố nước ngồi cần nghiên cứu kỹ đối tác tham gia dự án cụ thể Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 PHỤ LỤC Bảng đánh giá nông hộ hoạt động kinh tế Đoàn KTQP Ch tiờu Lợi Xu Không D ỏn di dõn, ổn định dân cư chỗ 70 Các dự án khuyến nông 70 Xây dựng đường liên thôn, xã, huyện 64 Trồng rừng khoanh nuôi bảo vệ Rừng phòng hộ 55 Hỗ trợ thay mái nhà tạm, dột nát 54 Đầu tư vốn vào cỏc hot ng sn xut Không có hoạt động 1 59 1 Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất 53 1 8.Trồng rừng, KNBVR phòng hộ 52 1 9.Khai hoang ruộng nước 57 1 10.Khai hoang trồng CCN 57 1 11 Trồng ăn 59 1 12 Trồng lúa lai 62 1 13.Trồng ngô lai 69 14.Chăn ni bị SS 70 15.Chăn ni lợn SS 64 16.Mở đường giao thông nông thôn 43 17.Xây dựng điểm dân cư giáp biên 69 18.Mở kênh, mương tưới nước 68 1 19.Xây đập làm hồ chứa nước 63 2 20.Xoá nhà tạm, dột nát 69 21.ổn định dân cư chỗ 68 22.Di dãn dân 63 23.Nước sinh hoạt nông thôn 69 1 24.Bệnh xá Qn dân y kết hợp 64 25.Mơ hình khuyến nơng, lâm 69 1 26.Xây dựng phịng học phân trường 69 1 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 Bảng khó khăn gia đình gặp phải Khó khăn Khơng Thiếu vốn để sản xuất 57 Thiếu vốn để đầu tư mở rộng sản xuất 33 16 Thiếu nguồn nước tưới 49 Sản phẩm làm khó tiêu thụ 55 Thiếu kiến thức khoa học 55 Thời tiết, khí hậu khơng phù hợp 35 17 Thiếu việc làm 60 Thiếu kinh nghiệm 53 27 22 Thiếu máy móc, thiết bị 31 22 Xa chợ 63 Xa trường học 51 Xa bệnh viện 61 Xa trung tâm văn hóa 66 Đi lại khó khăn 66 Thiếu hướng dẫn thông tin khoa học ứng dụng vào sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 Bảng kiến nghị hộ nông dân Kiến nghị Nên Khơng nên Đầu tư cơng trình thủy lợi, nước tưới tiêu 59 Tiếp tục đầu tư, mở rộng giao thông nông thôn 67 Đầu tư cơng trình điện lưới quốc gia 35 10 Chuyển giao khoa học công nghệ, kỹ thuật đời sống, sản xuất 54 Cho vay vốn ngắn hạn theo chu kỳ sản xuất 65 Cho vay vốn dài hạn với lãi suất ưu tiên 64 Đầu tư xây dựng trạm xá 37 11 Xây dựng trường học 30 17 Các cơng trình văn hóa cơng cộng 59 Thị trường tiêu thụ sản phẩm 66 Dự định Thay đổi mơ hình sản xuất 41 10 Khai hoang, phục hóa đất đai 64 Đầu tư mua máy móc, trang bị sản xuất 52 Ứng dụng tiến kỹ thuật 57 Lập tổ hợp tác sản xuất 34 Liên kết hộ nông dân 59 Liên doanh hộ nơng dân 20 13 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 Bảng kết chạy phần mềm Eview Dependent Variable: MI Method: Least Squares Date: 11/09/2013 Time: 22:46 Sample: 70 Included observations: 70 Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob C 0.166 0.039 4.208 0.027 Ln(VON1) 0.724 0.078 9.34 0.001 Ln(DT1) 1.097 0.105 10.463 0.0004 Ln(LD1) 0.213 0.049 4.348 0.018 D1 0.108 0.015 7.341 0.003 R-squared 0.8127 Mean dependent var 371.22 Adjusted R-squared 0.8012 S.D dependent var 361.15 S.E of regression 69.940 Akaike info criterion 11.627 Sum squared resid 34241.32 Schwarz criterion 11.829 Log likelihood Durbin-Watson stat Số hóa Trung tâm Học liệu -64.764 2.169 F-statistic Prob(F-statistic) 70.51 2.34E-06 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 Bảng kết chạy phần mềm Eview Dependent Variable: MI Method: Least Squares Date: 11/09/2013 Time: 23:46 Sample: 70 Included observations: 70 Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob C 0.247 0.061 4.061 0.032 Ln(VON1) 1.033 0.125 8.276 0.016 Ln(DT1) 1.561 0.160 9.762 0.003 Ln(LD1) 0.938 0.186 5.033 0.01 D1 0.249 0.031 8.017 0.002 R-squared 0.8065 Mean dependent var 1467.73 Adjusted R-squared 0.7946 S.D dependent var 758.47 S.E of regression 26.097 Akaike info criterion 9.617 Sum squared resid 46313.18 Schwarz criterion 9.708 F-statistic 67.73 Log likelihood Durbin-Watson stat Số hóa Trung tâm Học liệu -59.369 1.983 Prob(F-statistic) 4.06E-05 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA QUÂN ĐỘI LÀM KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI 1.1 Cơ sở lý luận tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng khu vực biên giới ... Quân đội làm kinh tế - Đánh giá tác động Quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng bào khu vực biên giới hai tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn - Đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao thu nhập đồng bào khu vực. .. KINH TẾ ĐẾN THU NHẬP CỦA ĐỒNG BÀO KHU VỰC BIÊN GIỚI 1.1 Cơ sở lý luận tác động quân đội làm kinh tế đến thu nhập đồng khu vực biên giới 1.1.1 Một số khái niệm Hoạt động kinh tế Quân đội thực