Nghiên cứu đánh giá tác động của một số chính sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số tại hai huyện đà bắc và kỳ sơn tỉnh hòa bình

MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng biểu ĐẶT VẤN ĐỀ Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH 1.1.Tổng quan sách sách hỗ trợ phát triển nông lâm nghiệp 1.2.Cơ sở thực tiễn việc cần phải có sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.3.Tổng quan vấn nghiên cứu 13 Chương 2: TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 14 2.1 Điều kiện tự nhên, kinh tế xã hội huyện Kỳ Sơn 14 2.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã huyện Đà Bắc 15 2.3 Lược sử xóm lựa chọn khảo sát chi tiết 17 Chương 3: TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Phương pháp lựa chọn sách 19 3.2 Phương pháp lựa chọn địa điểm nghiên cứu 20 3.3 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.4 Phương pháp phân xử lí phân tích số liệu 22 Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI 24 THỰC HIỆN VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA HAI CHÍNH SÁCH 4.1 Kết nghiên cứu từ phương pháp nghiên cứu điểm 24 4.2 Kết phân tích định lượng từ hai mơ hình hồi quy 49 Chương 5: NHỮNG ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG NHẰM NÂNG CAO 57 HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH 5.1 Đối với sách giao đất lâm nghiệp 57 5.2 Đối với sách hỗ trợ sản xuất ổn định dân cư tỉnh Hồ Bình 59 Chương 6: KÊT LUẬN, TỒN TẠI KIẾN NGHỊ 65 6.1 Kết luận 65 6.2 Tồn 66 6.3 Kiến nghị 66 LỜI CẢM ƠN Để đánh giá kết học tập rèn luyện trương Đại học Lâm nghiệp, trí nhà trường khoa Quản trị kinh doanh, tơi thực khố luận tốt nghiệp với đề tài: “Nghiên cứu đánh giá tác động số sách hỗ trợ sản xuất nơng lâm nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số hai huyện Đà Bắc Kỳ Sơn tỉnh Hồ Bình" Trong q trình thực đề tài tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhà trường, khoa Quản trị kinh doanh, cán UBND hai xã Hiền Lương Phú Minh, gia đình, bạn bè, anh chị tổ conh tác Viện sinh thái, đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo Nguyễn Quang Hà, đến khố luận hồn thành Mặc dù thân có nhiều cố gắng học hỏi, sâu vào tìm hiểu kinh nghiệm thời gian thực tập có hạn nên khố luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong ý kiến đóng góp thầy giáo bạn đồng nghiệp để khố luận hồn chỉnh Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo hướng dẫn – TS Nguyễn Quang Hà, thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh, anh chị đồn cơng tác Viện sinh thái, cán UBND xã, trưởng Xóm xã Hiền Lương Phú Minh, bạn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố luận Tơi xin chân thành cảm ơn! Xuân Mai, ngày tháng năm 2008 Sinh viên thực Nguyễn Ngọc Phương DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT WB Ngân hành giới QĐ-TTg Quyết định thủ tướng NĐ-CP Nghị định phủ LB-TT Liên thơng tư BQLDA Ban quản lí dự án ĐTQH Điều tra quy hoạch NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn XDCT Xây dựng cơng trình KNKL Khuyến nơng khuyến lâm SC Sửa chữa CS Chăm sóc ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam lựa chọn đường lên chủ nghĩa xã hội để thực mục tiêu đem lại độc lập tự do, sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân Thực tế sau 20 năm đổi nước ta đạt thành cơng nhiều lĩnh vực khác nhau, phải kể đến thành công từ việc cải thiện nâng cao mức sống cho người dân Chẳng mà Việt Nam WB đánh giá nước đầu cơng xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác mà chất lượng công tác xóa đói giảm nghèo cịn chưa cao, nhiều hộ nghèo dễ tái nghèo Theo thơng báo lao động thương binh xã hội chiếu theo chuẫn nghèo WB số hộ nghèo Việt Nam tăng từ 1,2 triệu hộ lên triệu hộ, tức tăng đến 2,77 lần Phần đông số hộ người dân tộc thiểu số Do tập quán canh tác từ ngàn đời nên tất dân tộc thiểu số cư trú nơi có địa hình phức tạp, đồng thời địa bàn nhạy cảm an ninh quốc phịng Vì để ổn định đời sống người dân tạo động lực để người dân khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đồng thời đảm bảo mục tiêu quốc gia cần hỗ trợ Nhà nước cho đồng bào vùng cao Trên thực tế có nhiều sách hỗ trợ Nhà nước cho người dân vùng cao thơng qua chương trình, dự án thu kết ban đầu song hạn chế cần phải sửa đổi Vậy nguyên nhân hạn chế từ đâu cần có điều chỉnh bổ sung Được phân công khoa Quản trị kinh doanh hướng dẫn thầy giáo – TS Nguyễn Quang Hà tơi xin thực khóa luận “Nghiên cứu đánh giá tác động số sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số hai huyện Đà Bắc Kỳ Sơn tỉnh Hịa Bình.” * Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát + Mục tiêu tổng quát khóa luận góp phần chuyển tiếng nói, tâm tư, nguyện vọng người nông dân vùng cao đến với Chính phủ, từ Chính phủ có hỗ trợ, điều chỉnh, bổ sung nhằm cải thiện điều kiện sống người dân + Góp phần nâng cao tính hiệu việc đưa sách triển khai sách hỗ trợ sản xuất nơng lâm nghiệp nhà nước cho cộng đồng dân tộc vùng cao - Mục tiêu cụ thể + Đánh giá thực trạng sách giao đất giao rừng theo NĐ 02/NĐCP ngày 15/01/1994 phủ sách ổn định dân cư, hỗ trợ sản xuất di dân vùng lòng hồ Hịa Bình + Đề xuất số kiến nghị để bổ sung, điều chỉnh hồn thiện hai sách * Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu khóa luận thực tiễn trình triển khai thực tác động sách giao đất giao rừng sách ổn định dân cư, hỗ trợ sản xuất di dân vùng lịng hồ Hịa Bình + Phạm vi nghiên cứu khóa luận hai xã Hiền Lương huyện Đà Bắc xã Phú Minh huyện Kỳ Sơn tỉnh Hòa Bình * Nội dung nghiên cứu + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách phân tích sách + Nghiên cứu đánh giá thực tiễn trình triển khai thực tác động sách giao đất giao rừng sách ổn định dân cư, hỗ trợ sản xuất di dân vùng lịng hồ Hịa Bình + Đề xuất số kiến nghị để bổ sung, điều chỉnh hồn thiện hai sách Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH 1.1 Tổng quan sách sách hỗ trợ phát triển nơng lâm nghiệp 1.1.1 Những hiểu biết sách a Các quan điểm sách Theo Wikipedia “Chính sách kế hoạch để hoạt động nhằm hướng dẫn định hành động Phạm vi áp dụng gồm phủ, ngành kinh tế tư nhân tổ chức tập thể cá nhân Quy trình sách bao gồm từ nhận dạng nhiều khả khác nhau, chương trình hay ưu tiên cho hoạt động diễn lựa chọn chúng sở tác động mà chúng xảy Những sách hiểu lĩnh vực trị, quản lý, tài chế hành xếp để đạt mục tiêu rõ ràng.” Một quan điểm khác sách khác thường sử dụng “Chính sách tổng thể quan điểm, giải pháp công cụ mà chủ thể sử dụng để tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định sẵn giai đoạn định”.( Nguyễn Văn Tuấn–Phân tích sách nơng lâm nghiệp-2007 ) Chính sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp Là tổng thể quan điểm, giải pháp công cụ mà chủ thể sử dụng để tác động vào lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp nhằm đạt mục tiêu định sẵn giai đoạn định b Phân loại sách Hệ thống sách bao gồm nhiều sách cụ thể, có mối quan hệ chặt chẽ lồng ghép vào Có thể phân loại sách theo cách sau + Chính sách kinh tế: Bao gồm sách tác động đến mối quan hệ kinh tế sách tài chính, sách tiền tệ, sách tín dụng + Chính sách xã hội: Gồm sách tác động vào mối quan hệ xã hội sách lao động việc làm, sách xóa đói giảm nghèo + Chính sách văn hóa: Bao gồm sách tác động đến vấn đề văn hóa sách giáo dục đào tạo, sách văn hóa nghệ thuật + Chính sách an ninh quốc phòng c Các chức sách Một sách phải thực chức sau đây: - Chức định hướng: Là việc hướng dẫn hành vi, hoạt động xã hội theo mục đích - Chức điều tiết ngăn chặn: Tức việc điều chỉnh số hoạt động nhằm đạt mục tiêu, đồng thời ngăn chặn, hạn chế số hoạt động lợi ích chung quốc gia - Chức kích thích d.Yêu cầu sách Chính sách cần đảm bảo yêu cầu sau đây: tính khách quan, tính trị, tính hệ thống, tính thực tiễn, tính hiệu kinh tế xã hội e Cấu trúc sách Mỗi sách thường bao gồm yếu tố cấu thành sau - Mục tiêu sách: trạng thái mà người làm sách mong muốn đạt sau áp dụng sách Mục tiêu sách chia thành mục tiêu dài hạn mục tiêu trước mắt - Các nguyên tắc sách Là tiêu chuẩn hành vi cách ứng xử mà chủ thể đặt đưa sách vào sống - Đối tượng phạm vi sách + Đối tượng sách cá nhân, tổ chức hoạt động mà cơng cụ sách tác động vào + Phạm vi sách bao gồm có phạm vi mặt không gian phạm vi mặt thời gian - Các giải pháp sách: giải pháp thơng tin tuyên truyền, giải pháp điều chỉnh ngăn chặn, giải pháp khuyến khích, giải pháp cưỡng chế 1.1.2 Phân tích sách a Khái niệm nhiệm vụ phân tích sách - Phân tích sách hoạt động xem xét, đối chiếu, đáng giá, so sánh tình hình thực tiễn với mục tiêu, nội dung sách khuyến nghị phục vụ công tác quản lý - Phân tích sách có nhiệm vụ sau + Xem xét, đánh giá tình hình thực mục tiêu, hoạt động, công cụ giải pháp sách thực tiễn + Nghiên cứu đánh giá tác động sách đến đối tượng sách đến đời sống xã hội + Đưa khuyến nghị giúp chủ thể sách phát huy tốt kết sách + Xây dựng sở lý luận cho công tác xây dựng quản lý sách b Thơng tin cho phân tích sách Phân tích sách thực chất trình thu thập, xử lý phân tích thơng tin Người phân tích sách phải biết khai thác nguồn thông tin, hiểu biết tính chất, cơng dụng nguồn thơng tin Thơng tin cho phân tích sách bao gồm: - Thơng tin kinh tế xã hội Đó số liệu phản ánh diễn biến thực trạng diễn đời sống kinh tế - xã hội có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạch định sách - Thơng tin trị Chính sách sản phẩm đường lối trị nên kiện trị dẫn đến thay đổi sách - Thơng tin quy phạm Là hệ thống văn pháp luật có hiệu lực điều chỉnh mối quan hệ kinh tế - xã hội Những văn cơng cụ để thực sách sở cho q trình phân tích sách - Thơng tin phản hồi Là thông tin cần thiết cho q trình phân tích giai đoạn thực thi kiểm tra sách Trên sở thơng tin phản hồi, nhà phân tích sách đưa ý kiến, đề nghị để nhà quản lý, lãnh đạo nhà trị điều chỉnh, đổi sách cho phù hợp với điều kiện kinh tế c Phương pháp phân tích sách Phương pháp phân tích sách cách thức tiến hành cơng cụ để phân tích, đánh giá sách phát triển sản xuất lĩnh vực mà sách tác động vào Có hai yếu tố mà người phân tích sách dựa vào để định lựa chọn phương pháp phân tích sách hay phương pháp phân tích sách khác Yếu tố thứ mục tiêu cần đạt sách lượng hóa tiền tệ hóa hay khơng Yếu tố thứ hai ảnh hưởng lựa chọn sách đến mục tiêu lượng hóa tiền tệ hóa Tùy theo kết hợp hai yếu tố người phân tích lựa chọn phương pháp phân tích sách sau đây: * Phương pháp thứ nhất: Phân tích lợi ích chi phí truyền thống Là phương pháp lựa chọn giải pháp sách lợi ích kinh tế mục tiêu lựa chọn ảnh hưởng lên lợi ích kinh tế tiền tệ hóa Trong trường hợp này, tất ảnh hưởng sách chuyển đổi thành ảnh hưởng – tiền Những ảnh hưởng tích cực sách gọi lợi ích; cịn ảnh hưởng gây tổn hại Sản xuất nương rẫy Làm bãi chăn thả trâu bò Khác Thu nhập hang năm từ diện tích đất giao? …………… đồng Gia đình có thường xun chuyển đổi mục đích sử dụng đất khơng? Tại sao? ……………………………………………………………………………………………… Từ giao đất giao rừng kinh tế gia đình có khơng? Có ……………………………………………………………………………………… Khơng ……………………………………………………………………………………… Gia đình có Nhà nước hỗ trợ cho hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp theo định 747/TTg khơng? Khơng: Tại sao? …………………………………………………………………………………………… Có: Được hỗ trợ gì? Cây giống nơng nghiệp/lâm nghiệp: …………………………………………………… Được hỗ trợ đất ở: ……………………………………………………………… Được hỗ trợ nhà ở: ……………………………………………………………… Được vay vốn: ……………………………………………………………… Gia đình vay tiền? Số tiền vay gia đình dùng vào việc gì? Đầu tư sản xuất: Mua sắm vật dụng gia đình: Số tiền vay có đủ để chi phí sản xuất khơng? Có: Khơng: 10 Nếu khơng đủ cho đầu tư sản xuất gia đình làm nào? 11 Mức lãi suất gia đình phải trả cho dự án? .% đồng/tháng 12 Gia đình trả lãi vào thời gian nào? Hàng tháng: Hàng quý: Hàng năm: Vào thời vụ: 13 Gia đình hoàn vốn chưa? Đã hoàn vốn: , năm .Chưa hoàn vốn: , sao: 14 Sau hồn vốn, gia đình có tiếp tục vay khơng? Có: Khơng: 15 Gia đình có gặp khó khăn sản xuất khơng? Có: Khơng: 16 Đó khó khăn 14 Những hỗ trợ Chính phủ có giúp gia đình giải khó khăn gặp phải khơng? Khơng giúp được: ………………………………………………………… Có giúp giải khó khăn: …………………………………………………………… 15 Đánh giá cụ thể gia đình sách hỗ trợ Chính phủ: Nghị định 02/1994/NĐ-CP + Về nội dung: ………………………………………………………………………… + Mức độ: ……………………………………………………………………………… + Cách thức: …………………………………………………………………………… Quyết định 747/TTg + Về nội dung: ………………………………………………………………………… + Mức độ: ……………………………………………………………………………… + Cách thức: …………………………………………………………………………… 16 Đánh giá chung hộ gia đình mức độ thành cơng/ảnh hưởng sách: (Phân hạng: – kém, – trung bình, - tốt, – tốt): Nghị định 02/1994/NĐ-CP: Quyết định 747/TTg: chủ yếu tác động phát triển kinh tế) (Tác động tất mặt, Phụ lục 02: Thơng tin chung hộ gia đình vấn Đất đai (ha) Văn STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 HGĐ Xa Văn Miên Xa Văn Lự Nguyễn Văn Chắt Hoàng Văn Nga Nguyễn văn Đồng Đinh Hoàng Nhu Đinh Văn Uyễn Bùi Ngọc Lợi Xa Văn Co Xa Văn Quy Nguyễn Thị Hoàn Nguyễn Thị Vui Đinh thị Lan Xa Văn Thân Nguyễn Văn Quảng Nguyễn Văn Lợi Xa Văn Mão Đinh Văn Thành Đinh Văn Kiên Xa Văn My Đinh Văn Dầu Bùi Văn Tuấn Đinh Văn Cường Nguyễn Văn Liền Nguyễn Thành Long Đinh Văn Cư Xa Viết Cư Xa Văn Tim Đinh Văn Luyến Nguyễn Văn Thương Trần Thị Lan Triệu Văn Phương Triệu văn Huy Bàn Văn Lâm Đặng Văn Đâu Lý Văn Sửu Triệu Văn Thường Loại hộ 0 1 2 0 2 1 0 2 2 0 2 0 Tuổi Hóa Dân tộc 38 55 50 63 43 37 49 62 72 43 55 47 38 49 52 46 76 51 32 53 34 27 36 67 48 50 62 86 40 34 45 37 39 45 40 35 61 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 Vị trí Nơng nghiệp Lâm nghiệp 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.4 0.2 0.2 0.1 0.55 0.4 0.5 0.5 0.2 1.8 0.15 0.24 0.15 0.3 0.15 0.2 0.12 0.28 0.54 0.1 0.6 0.8 1.5 0.8 0.15 0.1 0.5 0.45 0.2 0.15 0.1 0.36 0.44 1.7 1.3 2.5 3 1.5 2 2.5 2.5 2.5 0.3 1 2 3 1.5 1.5 30 0.4 1.5 Vốn (1000đ) Lao động (người) TLSX 5000 5000 5000 5000 6000 5000 6000 4000 3 6000 5000 8000 10000 5000 3 3 6000 10000 8000 2 7000 21000 CPHN 1125 2145 1750 340 1120 590 600 2975 810 5406 1210 900 266 1130 1420 1950 8370 4950 1975 1738 8461 2575 3440 1295 2400 1900 8430 1140 2440 1195 2554 8950 2240 1814 1800 1760 5565 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Lý Văn Thành Triệu Văn Tú Lý Thị Sen Lý Văn Hiền Triệu Văn Lâm Bàn Văn Đậu Lý Văn Tuấn Bàn Văn Nghinh Lý Văn Tiến Bàn Văn Bình Đặng Thị Quyết Lý Văn Lâm Lý Văn Hội Bàn Văn Hoạt Lý Văn Mão Đô Văn Nam Lý Thị Hoa Triệu Văn Huệ Lý Văn Khương Bàn Văn Sáng Bàn Thị Cúc Triệu Thị Lý Triệu Văn Nam Đinh Thị Diệu Nguyễn Văn Chín Nguyễn Văn Hương Đinh Văn Thu Nguyễn Văn Hà Nguyễn Văn Lục Đinh Văn Trung Đinh Văn Vinh Nguyễn Văn Liệu Nguyễn Văn Tự Hoàng Văn Vinh Nguyễn Thị Thanh Nguyễn Văn Dưỡng Nguyễn Bình Dương Đinh Văn Tần Hồng Viết Nhâm Hồng Cơng Lương Phạm Văn Minh Ngô Văn Sương 2 0 2 2 2 2 2 1 2 0 2 1 2 2 2 45 40 31 44 40 39 39 63 47 45 41 44 32 37 33 34 35 43 49 32 39 35 40 48 45 44 55 45 45 37 29 47 40 39 40 55 50 48 49 76 49 58 1 2 1 2 1 1 2 3 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.03 0.15 0.6 0.1 0.16 0.15 0.34 0.3 0.15 1.05 0.4 0.3147 0.21 0.2 0.195 0.15 0.22 0.2 0.15 0.1 0.21 0.4 0.3 0.75 0.15 0.2 0.6 0.25 0.8 0.7 0.13 0.71 0.5 0.37 0.25 0.55 0.46 0.38 0.482 0.6 0.35 0.33 1 0.5 0.5 15 0.5 2 4.2 1.5 1 0.1 1.5 1.2 0.7 0.3 1.5 0.8 2.65 1.7 3 3.2 0.68 0.7 1.5 2 2 4 3 2 3 3 2 2 3 4 3 10000 8000 10000 10000 17000 10000 15000 8000 7000 7000 10000 8000 10000 8000 8000 14000 10000 9000 7000 18000 14000 16000 7000 7000 14000 13000 7000 14000 13000 14000 28000 12000 23000 1956 2195 4236 1420 1352 3160 3392 32565 9050 7070 2220 2900 1390 2020 3800 3050 2636 5530 3180 1030 5139 6365 2150 2971 1380 2630 670 2843 2140 5060 1520 11660 27922 1436 3135 6850 6560 10480 3351 29650 4680 5750 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 Nguyễn Văn Quý Nguyễn Văn Thắng Nguyễn Văn Sỹ Đinh Thị Tiện Nguyễn Văn Thông Đinh Văn Tiến Đinh Văn Ngọc Nguyễn Thị Tý Nguyễn Thị Việt Trần Văn Vinh Đinh Văn Bích Nguyễn Văn Đơng Hồng Cơng Hậu Hồng Cơng Điền Nguyễn Thị Sơn Hồng cơng Lâm Nguyễn Văn Mai Hồng Công Hân Đinh Văn Thịnh Phạm Thị Thược Nguyễn Thị Dư Nguyễn Văn Tình Đinh Văn Dung Nguyễn Thị Thành Nguyễn Thị Liên Nguyễn Thị Xinh Nguyễn Văn Đức Nguyễn Thị Quỳ Nguyễn Thị Đông Nguyễn Thị An Nguyễn Minh Thuận Chú thích: 2 1 1 0 1 0 2 2 1 2 49 45 58 59 50 59 49 36 36 41 46 30 32 42 27 32 23 47 27 50 52 44 32 55 43 52 34 50 47 58 40 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0.25 0.45 0.35 0.74 0.15 0.75 0.3 0.6 0.47 0.18 0.13 0.18 0.16 0.92 0.17 0.2 0.2 1.3 0.15 3.1 4.3 1.14 3.45 0.55 0.35 0.0668 2.1 2.2 0.4 0.1 0.36 1.5 1.2 1.6 2.24 0.7 1.5 2.8 1.8 6.8 3.2 6.8 10 2.2 10 1.4 0.97 2.5 3 3 3 2 2 3 3 3 8000 8000 8000 7000 8000 8000 15000 15600 8000 8000 8000 9000 16000 12000 6000 8000 5000 7000 0 9000 14400 0 0 13000 20000 4390 5600 3400 8884 3200 2920 16940 16400 3118 2920 1980 4450 4300 8800 4400 1570 3470 4050 1750 10737 5350 15660 11460 3676 5835 91 7570 8860 8000 15230 3750 - Lọai hộ phân theo mức thu nhập hộ năm hộ nghèo, hộ trung bình, hộ giàu - Vị trí: vị trí =1 hộ thuộc Hiền Lương.= hộ thuộc Phú Minh - Dân tộc: = hộ người Mường, = dân tộc khác - TLSX: Là yếu tố sản xuất có giá trị lớn sử dụng nhiều năm trâu kéo, máy xay xát… - CPHN: bao gồm yếu tố sản xuất có tính chất hàng năm phân bón, giống, thuốc trừ sâu… Phụ lục 03: Thông tin chung hộ gia đình vấn Điều kiện sản xuất tiêu thụ khác Đối tượng sách R2 STT R1 (km) (km) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 0.8 1 1 2 0.1 2 1.5 1 2 2.5 1.5 2.5 0.2 0.5 0.3 0.5 0.6 1.5 1.5 2 1.5 0.7 1.5 1 1.5 2.5 1.5 2.5 1.5 0.6 2.5 0.5 0.5 R3 (km) Loại đất Ttiêu 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 13 0 14 0 13 0 12 0 13 0 13 1 Cho điểm sách Chính sách Chính sách Chính sách Chính sách Tổng thu nhập (1000đ) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6500 8300 6000 10200 23250 8100 14250 19500 17000 33700 8800 5500 5460 7700 14500 11700 44100 14025 11500 5200 3290 12250 14020 7000 19500 19400 42500 4750 7400 9700 42260 39700 17000 5625 8000 14200 Thu nhập nông nghiệp (1000đ) Tăng thu nhập (1000đ) 6500 7300 5500 8700 23250 6900 14250 19500 15000 33700 8800 5500 5460 5700 14500 10700 4500 14025 11500 5200 3290 10750 14020 7000 19500 7400 19500 4750 6400 7700 42260 39700 17000 5625 7500 14200 1500 1500 1000 3000 6000 1700 3000 4000 3000 4000 2000 1000 1000 1000 4000 2000 6000 3000 2000 1000 2000 2000 1000 4000 3000 15000 1000 2000 2000 15000 11000 5000 500 3000 4000 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 0.1 0.1 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.5 0.8 1.5 0.4 0.8 0.5 0.6 0.4 0.8 0.7 1.5 0.4 0.8 0.1 0.5 0.4 0.3 0.7 0.4 0.8 0.1 0.4 0.7 0.7 0.12 0.2 0.6 0.4 0.7 1.5 0.4 0.4 0.7 1 0.5 1.1 0.7 2 0.4 0.4 0.5 0.8 0.7 0.7 2.5 0.7 0.5 0.6 0.7 0.4 0.7 0.7 0.4 0.6 1.5 0.05 0.7 0.7 0.7 0.6 0.7 0.4 0.4 0.7 13 0 14 0 14 0 14 0 14 0 13 0 14 1 14 1 13 1 14 1 14 1 13 0 13 0 13 0 13 0 14 1 14 1 14 1 14 1 14 0 13 0 14 0 12 1 14 1 2.6 1.6 1 2.4 0 0 0 0.7 0 0 1.8 1 1.3 1 1 0 1.8 1 2.3 1 1.3 1 1 2.6 0 1.3 0 2.9 1 2.3 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50900 32190 17200 22000 7700 7700 17500 20500 90210 29100 34800 36752 21000 32440 10500 39400 13700 45000 23600 14700 8850 21900 27020 32200 15410 9200 11500 10300 17000 39530 22000 13500 73900 79100 16500 18000 28000 73900 43040 36700 79760 26000 35000 50900 32190 17200 22000 6200 7700 17500 20500 90210 29100 14800 12752 21000 27440 10000 39400 13700 27000 23600 13200 8850 21800 27020 32200 15410 9200 11500 10300 17000 39530 22000 10500 60500 65100 11500 18000 28000 40900 43040 36700 79760 26000 30000 15000 13000 8000 5000 3000 3000 4000 6000 20000 6000 16000 6000 6000 9000 4000 10000 4000 22000 7000 3000 8850 4000 10000 10000 5000 3000 2400 3000 5000 12000 8000 4000 15000 18000 5000 6000 8000 30000 10000 10000 20000 6000 10000 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 0.8 0.6 0.5 0.3 0.8 0.8 1.5 0.3 0.9 0.7 0.7 0.7 0.8 1.4 0.7 0.4 0.4 0.5 0.5 1.1 1.1 0.4 0.9 0.9 2.2 2.3 0.6 0.8 0.8 0.1 0.5 0.1 0.1 0.01 0.1 0.7 2 0.3 0.2 0.5 2 1.52 0.1 0.7 0.8 2.4 1 2.4 1 2.5 0 1.3 1 2.5 1 0 2.9 1 0.9 1 2.3 1 2.1 1 2.3 1 7.5 0 6.9 0 6.6 1 1 0 1 1 7.2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 8.1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35000 25000 24000 38110 23000 29500 30000 29500 28600 16400 11300 13000 9300 18000 12000 13400 30000 15500 9300 30000 26910 23600 57360 20210 39210 7500 32000 28800 23000 25000 14800 Chú thích: R1: khoảng cách từ hộ gia đình đến ruộng tính đơn vị km R2: khoảng cách từ hộ gia đình đến rừng tính đơn vị km R3: khoảng cách từ hộ gia đình đến chợ tính đơn vị km: 27000 25000 24000 38110 23000 29500 30000 29500 28600 16400 11300 10000 5300 15500 11000 7400 30000 15500 7000 30000 26910 23600 57360 20210 39210 7300 32000 28800 23000 25000 14800 10000 7000 6000 10000 8000 8000 7000 10000 9000 5000 3000 5500 3500 5500 3000 3000 7000 3000 2000 8000 6000 5000 10000 6000 8000 2000 6000 10000 5000 11000 4000 Phụ lục 04: Kết ước lượng mơ hình kinh tế lượng _ tm / / / / / _/ / / _/ / / _/ 9.0 Statistics/Data Analysis User: Nguyễn ngọc Phương Project: Đề Tài Tốt Nghiệp Copyright 1984-2005 StataCorp 4905 Lakeway Drive College Station, Texas 77845 USA 800-STATA-PC http://www.stata.com 979-696-4600 stata@stata.com 979-696-4601 (fax) 40-student Stata for Windows (network) perpetual license: Serial number: 1990515882 Licensed to: SED Facoltà di Economia Università Tor Vergata Notes: (/m# option or -set memory-) 1.00 MB allocated to data (17 vars, 110 obs pasted into editor) sum( lnd lnl lnv dt vh sm t r1 r2 k cs1 cs2 vt tu kc lny lndy) Variable | Obs Mean Std Dev Min Max lnd | 110 8152074 6190108 2.718001 lnl | 110 9462201 3665348 1.791759 lnv | 110 15.85648 1.01224 13.41861 17.8699 dt | 110 1.254545 5816201 vh | 110 1.709091 7337906 sm | 110 8.181818 5.655527 23 t| 110 4727273 5195109 r1 | 110 9455455 6963135 01 r2 | 110 1.214545 8606277 k| 110 2806364 2462239 cs1 | 110 9090909 2887955 cs2 | 110 5454545 5002085 vt | 110 5272727 5015406 tu | 110 44.48182 9.521325 23 67 kc | 110 6.78 4.478384 14 -lny | 110 16.74157 6930929 15.0064 18.31765 lndy | 110 15.35124 8697833 12.04355 17.21671 frontier lny lnd lnl lnv dt vh sm t r1 r2 k cs1 cs2 vt tu kc Iteration 0: log likelihood = -62.52084 Iteration 1: log likelihood = -62.52056 Iteration 2: log likelihood = -62.519929 Iteration 3: log likelihood = -62.519877 Iteration 4: log likelihood = -62.519793 (not concave) Iteration 5: log likelihood = -62.519766 Iteration 6: log likelihood = -62.51974 Iteration 7: log likelihood = -62.519713 Iteration 8: log likelihood = -62.519695 Iteration 9: log likelihood = -62.519689 (not concave) Iteration 10: log likelihood = -62.519687 Stoc frontier normal/half-normal model Number of obs = Wald chi2(15) = Log likelihood = -62.519687 Prob > chi2 = 110 176.95 0.0000 -lny | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] -+ -lnd | 2887563 0719989 4.01 0.000 147641 4298715 lnl | 0373016 1384926 0.27 0.788 -.2341389 3087421 lnv | 301188 0518238 5.81 0.000 1996152 4027607 dt | 2645654 1106973 2.39 0.017 0476027 4815281 vh | 1153238 0686422 1.68 0.093 -.0192124 24986 sm | 0243271 0124607 1.95 0.051 -.0000953 0487495 t | 1800089 0874033 2.06 0.039 0087015 3513163 r1 | -.0473205 0759159 -0.62 0.533 -.1961129 1014718 r2 | -.0020905 0556476 -0.04 0.970 -.1111578 1069769 k | 1657003 1924877 0.86 0.389 -.2115686 5429693 cs1 | 0167504 1560345 0.11 0.915 -.2890715 3225723 cs2 | 0437153 3413381 0.13 0.898 -.6252951 7127257 vt | -.1550365 3358638 -0.46 0.644 -.8133175 5032445 tu | 0110107 005068 2.17 0.030 001076 0209455 kc | 012611 0180076 0.70 0.484 -.0226832 0479053 _cons | 10.36305 1.042975 9.94 0.000 8.318859 12.40725 -+ -/lnsig2v | -1.701675 1461483 -11.64 0.000 -1.98812 -1.41523 /lnsig2u | -8.239975 107.047 -0.08 0.939 -218.0483 201.5684 -+ -sigma_v | 4270572 0312068 3700711 4928183 sigma_u | 0162447 8694746 4.48e-48 5.89e+43 sigma2 | 1826417 0304856 122891 2423925 lambda | 0380387 8819452 -1.690542 1.76662 -Likelihood-ratio test of sigma_u=0: chibar2(01) = 0.00 Prob>=chibar2 = 1.000 frontier lndy lnd lnl lnv dt vh sm t r1 r2 k cs1 cs2 vt tu kc Iteration 0: Iteration 1: Iteration 2: Iteration 3: Iteration 4: Iteration 5: log likelihood = -89.177039 log likelihood = -87.565532 log likelihood = -85.334663 log likelihood = -85.250064 log likelihood = -85.248957 log likelihood = -85.248957 Stoc frontier normal/half-normal model Number of obs = 110 Wald chi2(15) = 179.12 Log likelihood = -85.248957 Prob > chi2 = 0.0000 -lndy | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] -+ -Lnd | 1234636 0873188 1.41 0.157 -.047678 2946053 ln l | 0088864 1692895 0.05 0.958 -.3229149 3406878 ln v | 3383605 0639314 5.29 0.000 2130572 4636637 dt | 311545 1355864 2.30 0.022 0458005 5772895 vh | 1527135 0865169 1.77 0.078 -.0168566 3222836 sm | 0159469 0160162 1.00 0.319 -.0154443 0473382 t | 2872821 1090265 2.63 0.008 0735942 5009701 r1 | -.1973984 0901928 -2.19 0.029 -.374173 -.0206238 r2 | -.0284344 0655142 -0.43 0.664 -.15684 0999711 k | -.17665 2299076 -0.77 0.442 -.6272606 2739606 cs1 | -.0869269 1862853 -0.47 0.641 -.4520394 2781856 cs2 | -.2432877 4084354 -0.60 0.551 -1.043806 5572309 vt | -.0968074 4033651 -0.24 0.810 -.8873884 6937736 tu | 0114628 0058501 1.96 0.050 -3.19e-06 0229287 kc | 0416978 0224428 1.86 0.063 -.0022893 0856849 cons | 9.244353 9572843 9.66 0.000 7.368111 11.1206 -+ -/lnsig2v | -2.172978 3998616 -5.43 0.000 -2.956692 -1.389264 /lnsig2u | -.7379934 3431039 -2.15 0.031 -1.410465 -.0655222 -+ -sigma_v | 337399 0674565 2280145 4992582 sigma_u | 6914277 1186158 4939938 967769 sigma2 | 5919103 1349211 3274699 8563508 lambda | 2.049288 1736824 1.708877 2.389699 -nothing found where name expected (10 vars, 110 obs pasted into editor) sum( lh vh dt l d tui dsln s1 s2) Variable | Obs Mean Std Dev Min Max -+ -lh | 110 1.181818 8034538 vh | 110 1.718182 7184568 dt | 110 6545455 4776925 l| 110 2.572727 8826471 d| 110 2.920714 3.593139 30.45 -+ -tui | 110 45.16364 11.07317 23 86 dsln | 110 1.628329 4316174 1.1 2.296 s1 | 110 1.318182 7158983 s2 | 110 6727273 755519 probit s1 lh vh dt l d tui dsln s2 Iteration 0: Iteration 1: Iteration 2: Iteration 3: Iteration 4: Iteration 5: Iteration 6: log likelihood = -41.928611 log likelihood = -29.70521 log likelihood = -26.925159 log likelihood = -25.727916 log likelihood = -25.280997 log likelihood = -25.256735 log likelihood = -25.25665 Probit regression Log likelihood = -25.25665 Number of obs LR chi2(8) Prob > chi2 Pseudo R2 = = = = 110 33.34 0.0001 0.3976 -s1 | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] -+ -lh | 815654 3149606 2.59 0.010 1983426 1.432965 vh | 5212463 3898671 1.34 0.181 -.2428792 1.285372 dt | - 4.771003 2.295631 -2.08 0.038 -9.270356 -.2716489 l | 1943401 3011803 0.65 0.519 -.3959625 7846427 d | 3330134 2342762 1.42 0.155 -.1261594 7921863 tui | 0421268 0282912 1.49 0.136 -.0133229 0975766 dsln | -5.434254 2.520719 -2.16 0.031 -10.37477 -.4937355 s2 | 5861088 4221413 1.39 0.165 -.2412728 1.41349 _cons | 8.78481 5.168916 1.70 0.089 -1.34608 18.9157 edit (8 vars, 60 obs pasted into editor) sum( vh vh dt l d s1 s1 s2) Variable | Obs Mean Std Dev Min Max -+ -vh | 60 1.633333 6097142 vh | 60 1.633333 6097142 dt | 60 1.5 5966005 l| 60 2.316667 5963637 d| 60 2.880162 4.151166 30.45 -+ -s1 | 60 1.233333 6731325 s1 | 60 1.233333 6731325 s2 | 60 1.233333 5928005 probit s2 lh vh dt l d dsln s1 Iteration 0: log likelihood = -17.210159 Iteration 1: log likelihood = -14.001999 Iteration 2: Iteration 3: Iteration 4: Iteration 5: log likelihood = -13.435248 log likelihood = -13.419469 log likelihood = -13.419422 log likelihood = -13.419422 Probit regression Log likelihood = -13.419422 Number of obs LR chi2(7) Prob > chi2 Pseudo R2 = = = = 60 7.58 0.3709 0.2203 -s2 | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] -+ -lh | 6799751 419741 1.62 0.105 -.1427022 1.502652 vh | -.3774703 4570538 -0.83 0.409 -1.273279 5183386 dt | - 1.968063 1.208689 - 1.63 0.103 -.4009245 4.337051 l | -.0255635 5388467 -0.05 0.962 -1.081684 1.030557 d | 0202695 137744 0.15 0.883 -.2497037 2902428 dsln | -2.921496 1.923365 -1.52 0.129 -6.691223 8482308 s1 | 0312304 508759 0.06 0.951 -.9659189 1.02838 _cons | 4.032957 2.802719 1.44 0.150 -1.460271 9.526186 TĨM TẮT KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên khóa luận: “Nghiên cứu tác động số sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số hai huyện Đà Bắc Kỳ Sơn tỉnh Hịa Bình” Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Hà Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ngọc Phương Địa điểm nghiên cứu: Xã Hiền Lương Huyện Đà Bắc, xã Phú Minh huyện Kỳ Sơn tỉnh Hịa Bình Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp - Thu thập tài liệu qua báo cáo tổng kết huyện, xã, khu vực nghiên cứu - Thu thập kế thừa tài liệu công bố địa phương - Các văn sách mà địa phương thực Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp Điều tra vấn hộ gia đình địa phương (thơng qua bảng vấn hộ) Phỏng vấn cán xã, trưởng Phương pháp phân tích xử lý số liệu Phương pháp nhiên cứu điểm ( Case Studies ) Là trình khảo sát chi tiết trình triến khai, thực hiện, kết việc áp dụng sách Từ đưa đánh giá thành cơng, hạn chế, ngun nhân sách Phương pháp dùng mơ hình hồi quy phân tích kinh tế lượng Mơ hình 1: Xác định ảnh hưởng sách đến thu nhập hộ gia đình Mơ hình 2: Xác định nhân tố ảnh hưởng đến kết thực sách Nội dung nghiên cứu đề tài Hệ thống vấn đề lí luận sách nói chung sách hỗ trợ sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng Tìm hiểu đặc điểm kinh tế, xã hội, môi trường khu vực nghiên cứu Nghiên cứu trạng công tác thực sách địa phương Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường việc thực sách đem lại Đề xuất ý kiến điều chỉnh bổ xung làm sở xây dựng sách dựa kết nghiên cứu ... dẫn thầy giáo – TS Nguyễn Quang Hà tơi xin thực khóa luận ? ?Nghiên cứu đánh giá tác động số sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số hai huyện Đà Bắc Kỳ Sơn tỉnh Hịa Bình. ”... khai thực tác động sách giao đất giao rừng sách ổn định dân cư, hỗ trợ sản xuất di dân vùng lịng hồ Hịa Bình + Phạm vi nghiên cứu khóa luận hai xã Hiền Lương huyện Đà Bắc xã Phú Minh huyện Kỳ. .. Tuấn–Phân tích sách nơng lâm nghiệp- 2007 ) Chính sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp Là tổng thể quan điểm, giải pháp công cụ mà chủ thể sử dụng để tác động vào lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp nhằm