Tăng cường quản lý nhà nước về khai thác và sử dụng tài nguyên nước sông hồ trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ HƢƠNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƢỚC SÔNG, HỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ HƢƠNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƢỚC SÔNG, HỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC TIẾN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn “Tăng cường quản lý nhà nước khai thác sử dụng tài nguyên nước sông, hồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên” trung thực kết nghiên cứu riêng Các , số liệu sử dụng luận văn Sở Tài Nguyên môi trƣờng Thái Nguyên cung cấp cá nhân thu thập từ báo cáo đơn vị, ghi Ngày tháng 07 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Tăng cường quản lý nhà nước khai thác sử dụng tài nguyên nước sông, hồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên” nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo Trƣờng - Đại học Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo TS Nguyễn Quốc Tến - ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua tơi xin cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo vào luận văn tơi Trong q trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện Ban lãnh đạo Sở Tài nguyên môi trƣởng tỉnh Thái Nguyên Cục thống kê tỉnh Thái Ngun giúp tơi hồn thành luận văn Xin kính chúc thầy giáo gia đình mạnh khỏe hạnh phúc, tiếp tục nghiệp đào tạo cho hệ học sinh, sinh viên đạt đƣợc nhiều thành công đƣờng học tập nghiên cứu khoa học Ngày tháng 07 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƢỚC .4 1.1.Một số vấn đề lý luận Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc 1.1.1 Tầm quan trọng tài nguyên nƣớc sản xuất đời sống ngƣời 1.1.2 Khái niệm, nội dung cần thiết quản lý nhà nƣớc khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc 1.1.3 Yêu cầu tiêu đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc 12 1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc số nƣớc giới số địa phƣơng Việt Nam 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc Singapore 14 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc sông, hồ tỉnh Tuyên Quang 16 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc sông, hồ tỉnh Bắc Ninh 20 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các câu hỏi đặt để đề tài giải 26 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 26 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 26 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý tổng hợp thông tin 27 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích thông tin 28 2.3 Các tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Các tiêu nghiên cứu trữ lƣợng tình hình khai thác sử dụng nƣớc sông hồ 31 2.3.2 Các tiêu nghiên cứu công tác quản lý Nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc sông hồ 32 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƢỚC SÔNG HỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tài nguyên nƣớc tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Đánh giá tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tài nguyên nƣớc 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2 Thực trạng Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 3.2.1 Thực trạng tài nguyên nƣớc tình hình khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc sông hồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian từ năm 2011-2013 55 3.2.2 Thực trạng công tác Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 69 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc sông hồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 98 3.3.1 Ƣu điểm kết chủ yếu 98 3.3.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 98 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 100 4.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 100 4.2 Giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 101 4.2.1 Những giải pháp 101 4.2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 109 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TNN : Tài nguyên nƣớc KCN : Khu công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TNMT : Tài nguyên môi trƣờng NCSD : Nhu cầu sử dụng STNVMT : Sở Tài nguyên môi trƣờng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng dân số năm 2013 tỉnh Thái Nguyên 41 Bảng 3.2 Tổng hợp tài nguyên nƣớc mặt tỉnh Thái Nguyên 62 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng nƣớc tỉnh Thái Nguyên 65 Bảng 3.4 Tỷ lệ % lƣợng nƣớc khai thác sử dụng so với tiềm nguồn nƣớc năm 2013 68 Bảng 3.5 Tổng hợp tiêu đánh giá công tác quản lý tài nguyên nƣớc mặt tỉnh Thái Nguyên từ năm 2011 đến năm 2013 81 Bảng 3.6 So sánh kết thực tiêu đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc quản lý tài nguyên nƣớc giai đoạn 2011-2013 80 Bảng 3.7 Phân vùng bảo vệ tài nguyên nƣớc mặt 83 Bảng 3.8 Hồ chứa nằm hành lang bảo vệ nguồn nƣớc tỉnh TN 86 Bảng 3.9 Tổng hợp cơng trình quan trắc nƣớc mặt dự kiến mạng giám sát TNN tỉnh Thái Nguyên 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Vịng tuần hồn nƣớc Sơ đồ 3.1 Hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng bảo vệ tài nguyên nƣớc tỉnh Thái Nguyên 69 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý thuyết quản trị kinh doanh, Khoa Khoa học quản lý, Đại học Kinh tế Quốc dân, (1999), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Giáo trình Quản trị học, Khoa Khoa học quản lý, Đại học Kinh tế Quốc dân, (2006), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước, Khoa Khoa học Quản lý, Đại học Kinh tế Quốc dân,(1998), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguồn số liệu Cục địa chất Mỹ Những văn pháp luật kinh tế, Khoa luật (Trung tâm bồi dƣỡng tƣ vấn pháp luật), Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2006), Nhà Xuất Lao động Xã hội, Hà Nội Phương pháp luận nghiên cứu khoa học,Vũ Cao Đàm (2000), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Tài liệu Sở tài nguyên môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên Luật Tài nguyên nước (số 17/2012/QH13) đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 21/6/2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013; Luật Bảo vệ môi trường (số 52/2005/QH11) đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2006; 10 Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 Chính phủ quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp Tài nguyên Môi trường hồ chứa thủy điện, thủy lợi; 11 Nghị định số 27/2009/NĐ-CP ngày 12/06/2009 Chính phủ số giải pháp cấp bách công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường; 12 Nghị định 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008 Chính phủ quản lý lưu vực sơng; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 13 Quyết định 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc định hướng cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025-2050; 14 Quyết định số 63/1998/QĐ-TTg ngày 18/3/1998 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị Quốc gia đến năm 2020; 15 Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược Quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020; 16 Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg, ngày 14 tháng năm 2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Phê duyệt Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020; 17 Quyết định 366/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia nước VSMT nông thôn giai 2012-2015; 18 Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 19 Quyết định số 228/QĐ-TTg ngày 25/01/2013 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hệ thống thoát nước xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Cầu đến năm 2030; 20 QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải công nghiệp; 21 QCVN 39:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước dùng cho tưới tiêu; 22 QCVN 28:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải y tế; 23 QCVN 25:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải bãi chôn lấp; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 24 QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải sinh hoạt; 25 QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước mặt 26 Quyết định 2398/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; 27 Quyết định 2543/QĐ-UBND ngày 08/10/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt đề án phát triển du lịch Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2015; 28 Quyết định 2140/QĐ-UBND ngày 17/9/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch phát triển chăn nuôi tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 29 Quyết định 2258/QĐ-UBND ngày 17/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009 - 2020; 30 Quyết định số 3554/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị 31 Quyết định số 341/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 32 Quyết định số 3291/QĐ-UBND ngày 30/12/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Đề án phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015; 33 Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch phân bổ bảo vệ nguồn nước đất khu vực Nam Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; 34 Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 09/8/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 35 Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 12/11/2009 của UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 36 Các trang Web tham khảo: http://thainguyentrade.gov.vn/introduction/intro_detail.php?p=&type=1 &id_new=153 http://dl.vnu.edu.vn/handle/11126/3150?mode=simple Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Đặc trƣng hình thái lƣu vực sơng địa bàn tỉnh TN TT A I I.1 I.2 I.3 I.4 I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.11 I.12 II II.1 II.2 Tên sông B Sông Cầu Gia nhập phía bờ Độ cao nguồn sơng (m) 1.175 Diện Chiều tích dài lƣu sơng vực (km) (km2) 288,5 110 6.030 3.533 Các phụ lưu sông Cầu Sông Chợ Chu P 400 45 426 Sông Nghinh Tƣờng (sông Thƣợng T 550 45,0 435 Nung) Sông Khe Ấm P 100 13,0 26 (sông Đồng Tâm) Sông Đu P 275 56 376 Phụ lƣu số 16 P 75 12 41 Suối Mỏ Bạch P 50 10 30 Suối Đèo Khế (sơng T 275 36 193 Mo Linh) Ngịi Rồng T 200 25 134 Ngòi Chanh T 75 10 40 Suối Giữa T 75 14 55 Phụ lƣu số 22 P 25 19 66 Sông Công P 275 105 970 Sông Rong (sông 71 1.329 Trung) 17 332 Phụ lưu sông Rong Suối Lũ T 10 22 Suối Nho P 10 24 Phụ lưu sông Chợ Chu Phụ lƣu số T 400 14 26 Suối Cát T 10 23 Sông Quang Cao T 350 18 70 Phụ lƣu số P 100 10 22 Suối Bản Cái T 480 18 100 Phụ lƣu số T 300 10 25 Sông Yên Trạch P 100 12 46 Phụ lưu sông Nghinh Tường (sông Thượng Nung) Suối Bản Đãi P 375 11 43 Khuổi Tát P 280 16 92 Suối Bốc T 425 24 113 Suối Kim P 500 20 56 Phụ lưu sông Đu Suối Nà Dâu P 15 45 Phụ lƣu số P 17 41 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Độ cao bình quân lƣu vực (m) Độ dốc bình Mật độ Hệ số qn lƣới sơng uốn lƣu vực (km/km2) khúc (‰) 190 16,1 0,95 2,02 206 24,6 1,19 1,40 290 39,4 1,05 1,60 1,40 129 13,3 0,94 1,40 1,25 1,10 126 5,6 1,07 1,40 129 9,8 0,83 224 27,3 1,2 1,32 1,18 1,24 1,18 1,43 300 34 241 19,9 1,30 327 262 14,9 23,9 0,91 1,50 1,4 1,6 1,5 1,17 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 113 Diện Gia Độ cao Chiều tích nhập nguồn dài lƣu phía sơng sông vực bờ (m) (km) (km2) TT Tên sông Suối Cát P Khe Cốc T Phụ lưu suối Đèo Khế Suối Bạch Dƣơng T Suối Ninh Nham P Phụ lưu Ngòi Rồng Khe Măng P Ngòi Chẹo P Phụ lưu sông Công Phụ lƣu số T Phụ lƣu số P Suối Tôn T Sông La Bằng P Suối Cái P Phụ lƣu số P Sông Nƣớc Giáp P Suối Kẻn P Suối Trại Trâu T Sông Đá Trắng P Phụ lƣu số 11 P Kênh Tây T 2 10 11 12 200 400 250 500 Độ cao bình quân lƣu vực (m) Độ dốc bình Mật độ Hệ số qn lƣới sơng uốn lƣu vực (km/km2) khúc (‰) 20 19 52 45 1,82 1,26 10 36 30 193 1,21 1,28 13 18 36 53 1,5 1,3 12 11 12 15 14 13 16 15 10 25 16 15 57 67 29 42 29 16 32 69 16 116 47 38 Nguồn: Quyết định số 241/2012/QĐ-BTNMT Đặc trưng hình thái lưu vực sơng, 1985 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 Phụ lục 02: Mạng lƣới quan trắc chất lƣợng nƣớc tỉnh Thái Nguyên TT I II Điểm quan trắc Mục đích Trên sơng Cầu phụ lưu sơng Cầu Văn Lăng, Hồ Bình, Sơn Cẩm, Cầu Kiểm tra chất lƣợng nƣớc sông Cầu Gia Bảy, Đập Thác Huống, Cầu Mây- chịu ảnh hƣởng nguồn nhiễm Phú Bình, sơng Cầu sau điểm hợp lƣu địa phƣơng (các điểm quan trắc với sông Công (7 điểm) trạng) Kiểm tra chất lƣợng nƣớc phụ lƣu Suối Nghinh Tƣờng, suối Phục Linh, phía thƣợng nguồn sông Cầu sông Chu, Sông Đu, suối Linh Nham (5 địa bàn tỉnh Thái Nguyên (các điểm điểm) quan trắc trạng) Suối Cam Giá, suối Loàng, suối Xƣơng Kiểm tra chất lƣợng nƣớc phụ lƣu Rồng, suối Mỏ Bạch, suối Phố Hƣơng, sơng bị ảnh hƣởng nguồn suối Phƣợng Hoàng, Suối Văn Dƣơng, ô nhiễm địa phƣơng (các điểm tác động) suối Thác Lạc (8 điểm) Sông Cầu sau điểm hợp lƣu với Kiểm tra chất lƣợng nƣớc sông Cầu sau suối (s.Cam Giá, s.Loàng, s.Xƣơng hợp lƣu với phụ lƣu bị ảnh rồng, s.Linh Nham, s.Phƣợng Hoàng, hƣởng nguồn ô nhiễm địa s.Phố Hƣơng, s Văn Dƣơng) (7 điểm) phƣơng (các điểm quan trắc tác động) Trên sơng Cơng nhánh sơng Bình Thành-Định Hoá, Đập Phú Cƣờng, Cầu Huy Ngạc, Giữa Hồ Núi Kiểm tra chất lƣợng nƣớc sông Cầu Cốc, Đập Hồ Núi Cốc, Tại điểm cấp chịu ảnh hƣởng nguồn ô nhiễm bơm nƣớc cho nhà máy nƣớc S.Công địa phƣơng (các điểm quan trắc (bắt đầu quan trắc năm 2011), Cầu Bến trạng) Đẫm-Đắc Sơn, Cầu Đa Phúc, (8 điểm) Suối Na Trầm, suối Na Mao, suối Kiểm tra chất lƣợng nƣớc phụ lƣu Nông (Tiên Hội), suối Kẻn (Vạn Thọ), phía thƣợng nguồn sông Cầu suối Hai Huyện(bắt đầu quan trắc năm địa bàn tỉnh Thái Nguyên (các điểm 2011), suối Đắc Sơn(bắt đầu quan trắc quan trắc trạng) năm 2011), (6 điểm) Suối Mỹ Yên (Đại Từ), suối La Cấm (TX sông Công), suối Đầu Trâu(bắt Kiểm tra chất lƣợng nƣớc phụ lƣu đầu quan trắc năm 2011), suối Cầu sơng bị ảnh hƣởng nguồn Tây(bắt đầu quan trắc năm 2011), (4 ô nhiễm địa phƣơng (các điểm tác động) điểm) Nƣớc mặt sông Công sau điểm hợp lƣu Kiểm tra chất lƣợng nƣớc sông Cầu sau với suối (suối tiếp nhận nƣớc thải hợp lƣu với phụ lƣu bị ảnh bãi rác Đá Mài, suối La Cấm, suối tiếp hƣởng nguồn ô nhiễm địa nhận nƣớc thải bãi rác Nam Sơn) (3 phƣơng (các điểm quan trắc tác động) điểm) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 Phụ lục 03 Tỷ lệ % lƣợng nƣớc khai thác sử dụng so với tiềm nguồn nƣớc năm 2015 Lƣợng mƣa trung bình (mm) Wđến (tr m3) Wcửa (tr m3) Wtổng tiêu hao (tr m3) Wdùng ngƣời (tr m3) Wtiêu hao tự nhiên (tr m3) Wcó thể sử dụng (tr m3) Năm 2015 Kd% =3-4 7=5-6 = 3-7 9=6/8*100 I Lƣu vực sơng Diện tích (km2) A B 3= 1*2 4.0 3,533 1,53 5,439 2,448 2,233 1,5 3,383 1,543 426 1,697 722.9 294.3 Đu 376 1,433 538.8 238.0 Nghinh Tƣờng 435 1,314 571.6 375.1 Đèo Khế 193 1,518 293.0 Ngịi Rồng Khu sơng Cầu Khi có lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Khi khơng tính lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Lƣu vực sông Công Lƣu vực sơng Rong TỒN TỈNH Khi có lượng gia nhập từ Bắc Kạn 134 1,488 1,969 - - - - - Lƣu vực sơng Cầu Khi có lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Khi khơng tính lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Chợ Chu 2,990.8 1,840.6 428.6 404 404 2,586.9 2,851.8 1,436.7 1,946.7 14.2 20.8 47.4 381.2 341.7 13.9 61.1 39.7 299.1 20.4 196.5 9.2 187.3 384.3 2.4 166.4 126.5 9.6 199.4 115.6 83.8 35.3 116.9 48.5 176.1 150.9 23.4 1,581 3113.0 1,258 ,854.6 241.3 ,613.3 1,499.7 16.1 669 1,581 1057.7 353.3 704.3 241.3 463.1 594.6 40.6 970 1,811 1756.7 850.4 906.2 279.6 26.7 1,130.0 24.7 332 1,247 414.0 244.3 169.7 24.6 145.0 269.0 9.2 4,835 1.57 7,609 3,543 ,066.8 ,358.6 ,250.7 16.7 300.8 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 708 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5.5 116 - Khi khơng tính lượng gia nhập từ Bắc Kạn 3,535 1.57 5,554 2,638 ,916.5 708 2,208.4 3,345.7 21.2 Phụ lục 04 Tỷ lệ % lƣợng nƣớc khai thác sử dụng so với tiềm nguồn nƣớc năm 2020 Lƣợng mƣa trung bình (mm) Wđến (tr m3) Wcửa (tr m3) Wtổng tiêu hao (tr m3) Wdùng ngƣời (tr m3) Wtiêu hao tự nhiên (tr m3) Wcó thể sử dụng (tr m3) Năm 2020 Kd% =3-4 7=5-6 = 3-7 9=6/8*100 2,563.7 2,875.0 427 ,413.5 ,969.9 428.6 300.8 50.0 63.6 378.6 237.2 344.3 301.6 196.5 9.9 186.5 385.1 126.5 10.9 115.6 177.4 83.8 38.5 45.4 154.0 1,854.6 254.1 1,600.5 1,512.5 I Lƣu vực sơng Diện tích (km2) A B 3= 1*2 4.0 3,533 1,53 5,439 2,448 2,233 1,5 3,383 1,543 Chợ Chu 426 1,697 722.9 294.3 Đu 376 1,433 538.8 238.0 Nghinh Tƣờng 435 1,314 571.6 375.1 Đèo Khế 193 1,518 293.0 166.4 Ngòi Rồng 134 1,488 199.4 115.6 1,969 1,581 3113.0 1,258 669 1,581 1057.7 353.3 704.3 254.1 450.2 607.4 41.8 970 1,811 1756.7 850.4 906.2 01.6 604.7 ,152.0 26.2 332 1,247 414.0 244.3 4,835 1.57 7,609 3,543 3,535 1.57 5,554 2,638 - - Lƣu vực sơng Cầu Khi có lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Khi khơng tính lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Khu sơng Cầu Khi có lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Khi khơng tính lƣợng gia nhập từ Bắc Kạn Lƣu vực sông Công Lƣu vực sông Rong - TỒN TỈNH Khi có lượng gia nhập từ Bắc Kạn Khi khơng tính lượng gia nhập từ Bắc Kạn 2,990.8 1,840.6 169.7 4,066.8 ,916.5 427 21.7 14.5 21.1 2.6 6.2 25.0 16.8 9.9 26.9 142.8 271.2 756 ,311.2 ,298.2 17.6 756 ,160.9 3,393.1 22.3 * Ghi chú: Kd < 10% - Không căng thẳng nước 10% < Kd < 20% - Căng thẳng nước thấp 20% < Kd < 40% - Căng thẳng nước cao Kd > 40% - Căng thẳng nước nghiêm trọng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 14.9 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 118 Phụ lục 05 THỐNG KÊ TÌNH HÌNH CẤP, GIA HẠN, ĐIỀU CHỈNH NỘI DUNG GIẤY PHÉP KHAI THÁC SỬ DỤNG NƢỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN STT Nội dung Cơ quan cấp Số giấy phép Ngày, tháng, năm hết hạn Ngày, tháng, năm cấp Ban quản lý cấp nƣớc huyện Đại Từ 15/4/2004 2024 Công TNHH kim khí Gia Sàng 22/8/2005 22/8/2015 Mỏ sắt Trại Cau 13/01/2006 13/01/2011 14/02/2006 14/02/2011 10 Nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn Cơng ty CP Ban tích chi nhánh Thái Ngun Cơng ty CP giấy Hồng Văn Thụ Cơng ty TNHH giấy Trƣờng Xuân Công ty Gang thép Thái Nguyên (Bộ cấp phép) 20/4/2006 20/4/2009 16/6/2006 16/6/2026 16/6/2006 16/6/2026 08/07/2006 08/07/2026 08//7/2006 08//7/2026 10 27/11/2006 27/11/2016 11 22/5/2006 22/5/2026 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Thị Trấn Đại Từ, huyện Đại Từ 880, đƣờng CM tháng 8, phƣờng Gia Sàng, TP Thái Nguyên Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ Thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lƣơng Tổ 3, Thị trấn Chùa Hang, huyện Đồng Hỷ Xã La Hiên, huyện Võ Nhai 719, Dƣơng Tự Minh, phƣờng Quán Triều, TP TN Xóm Cây Châm, xã Động đạt, huyện Phú Lƣơng Phƣờng Quán Triều, TP Thái Nguyên Thị trấn Bãi Bông, huyện Phổ yên Phƣờng Cam Giá, TP Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguồn nƣớc khai thác Sông Công Thông tin điểm khai thác nƣớc Quy mơ Vị trí hành (thơn/ấp, khai thác Xã/Phƣờng, quận/huyện) m3/ng Thị Trấn Đại Từ, huyện Đại Từ 5.000 Suối Loàng Phƣờng Gia Sàng, TP Thái Nguyên Suối Thác Lạc Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ Thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lƣơng Tổ 1, Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ Xóm Bịng, Xã La Hiên, huyện Võ Nhai Sông Đu Suối Thác Lạc Suối La Hiên Sông Cầu Quán Triều, Nguyên Suối Đạo Xóm suối Đạo, xã Phú Lý, huyện Phú Lƣơng Sơng cầu Suối Dẽo Sông Cầu TP 73,0 Tổ 10, khối 4, phƣờng Cam Giá, TP Thái Nguyên Sinh hoạt Sinh hoạt sản xuất 450,0 Tuyển rửa quặng Tuyển than Rửa quặng bùn thải Phục vụ sản xuất xi măng 10.320 Phục vụ sản xuất điện 950,0 Sản quặng 800,0 130,0 90,0 Thái Phƣờng Quán Triều, TP Thái Nguyên Thị trấn Bãi Bơng, huyện Phổ n Mục đích sử dụng xuất 793,0 Phục vụ sản xuất giấy Phục vụ sản xuất giấy 61,5 Phục vụ sản xuất 320,0 114 Mỏ than Phấn Mễ (Đã cấp lại) Doanh nghiệp Hải Bình (đã điều chỉnh) Nhà máy xi măng La Hiên Địa chủ giấy phép 119 Cơ quan cấp Số giấy phép Ngày, tháng, năm cấp Ngày, tháng, năm hết hạn Nội dung 11 Công ty TNHH MTV than Khánh Hồ 12 03/02/2007 03/02/2017 12 Xí nghiệp Thiếc Đại Từ 13 04/12/2007 04/12/2017 13 Công ty TNHH Lâm 14 28/5/2007 14 Cơng ty liên doanh khai thác chế biến khống sản Núi Pháo 14 15 Công ty CP giấy xuất Thái Ngun 16 Cơng ty TNHH kim khí Gia Sàng 17 18 19 Sơn Công ty TNHH xây dựng PTNT Thái nguyên Công ty CP xi măng Quán Triều Cơng ty CP Tập đồn Baltic Titan 20 Cơng ty CP xi măng Quán Triều 21 Công CP luyện kim đen Thái Nguyên Nguồn nƣớc khai thác Thông tin điểm khai thác nƣớc Quy mơ Vị trí hành khai thác (thơn/ấp, Xã/Phƣờng, quận/huyện) m3/ng Xóm 4, xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng 70,0 Xóm 6, xã Hà Thƣợng, huyện Đại Từ 70,0 Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng Xã Hà Thƣợng, huyện Đại Từ Suối An Khánh 28/5/2027 Km19, Quốc lộ 32, huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây Suối Linh Nham Xóm Nhị Hồ, xã Đồng Bẩm, huyện Đồng Hỷ 1.000 19/7/2007 19/7/2027 Thị trấn Chợ Mới, huyện Đại Từ Sơng Cơng Xóm 7, xã Hùng Sơn, huyện Đại Từ 4.800 16 19/5/2008 19/5/2018 Phƣờng Tân Long, TP Thái Nguyên Suối Phƣợng Hoàng Phƣờng Tân Long, TP Thái Nguyên 50,0 17 29/5/2008 29/5/2018 880, đƣờng Cách mạng tháng 8, phƣờng Gia Sàng, TP Thái Ngun Sơng Cầu Xóm Đồng Xe, xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng 33,0 18 15/02/2008 15/02/2023 598, đƣờng Thống Nhất, TP TN suối Đạo Xóm Cây Châm, xã Động Đạt, huyện Phú Lƣơng 800,0 19 17/4/2009 17/4/2014 20 06/03/2009 06/03/2014 21 04/09/2010 04/09/2025 Xã An Khánh, huyện Đại Từ 04/09/2020 Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ, TN 22 04/09/2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Xã An Khánh, huyện Đại Từ 634/1 đƣờng Bắc Kan, thành phố Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Suối Cát suối Nam Tiền suối Đạo Xóm 13, xã Phúc Hà, TP TN xóm suối Đạo, xã Phủ Lý, Phú Lƣơng , thành phố Thái Nguyên Suối Ngàn Me Xã Cây Thị, thị trấn Trại Cau Mục đích sử dụng Tƣới chống bụi Phục vụ sản xuất Phục vụ sản xuất tinh bột sắn Phục vụ sản xuất, sinh hoạt Phục vụ sản xuất giấy Phục vụ Sinh hoạt, luyện cốc Phục vụ sản xuất 2,7 Phục vụ sản xuất Phục vụ sản xuất 400,0 Phục vụ sản xuất 100,0 Phục vụ sản xuất 1.843 115 STT Địa chủ giấy phép 120 STT 22 23 25 26 27 Công ty CP nƣớc Thái Nguyên (dự án cấp nƣớc phƣờng Lƣơng Châu TX Sông Công) Công ty CP nƣớc Thái Nguyên (dự án cấp nƣớc xã Tích Lƣơng, thành phố Thái Ngun) Cơng ty CP nƣớc TN (dự án Nhà máy nƣớc Đại Từ) Công ty CP lợp VLXD Thai Nguyên Công ty CP Gang thép Thái Nguyên - Mỏ than Phấn Mễ (gia hạn GP cấp 2006) Công ty CP Thuỷ điện Hồ Núi Cốc Ngày, tháng, năm cấp Ngày, tháng, năm hết hạn 23 23/9/2010 23/9/2020 phƣờng Lƣơng Châu TX Sơng Cơng 24 25/10/10 25/10/20 xã Tích Lƣơng TP TN 25 13/12/2010 13/12/2020 xã Hùng Sơn, Đại Từ 26 01/04/2011 01/04/2018 xã Cao Ngạn - Đồng Hỷ GH 03/01/2011 03/01/2016 Thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lƣơng 27 03/02/2011 03/02/2061 Xã Phúc Trìu, thành phố Thái Nguyên Số giấy phép Địa chủ giấy phép 28 TT nuớc SH VSMT NT Thái Nguyên (dự án cấp nƣớc Nà Tấc, Lam Vĩ, Định Hoá) 28 20/7/2011 20/7/2021 Phƣờng Hồng V.Thụ,thành phố Thái Ngun 29 Cơng ty Cổ phần đầu tƣ xây dựng khai thác khoáng sản Thăng Long 29 11/03/2011 11/03/2016 217, đƣờng Bắc Nam, p Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 30 Công ty cổ phần Gang thép Gia Sàng - Mỏ sắt Đại Khai 30 12/05/2011 12/05/2016 Đƣờng CM T8, phƣờng Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguồn nƣớc khai thác Thông tin điểm khai thác nƣớc Quy mơ Vị trí hành khai thác (thơn/ấp, Xã/Phƣờng, quận/huyện) m3/ng Mục đích sử dụng phƣờng Lƣơng Châu TX Sông Công 20.000 Sinh hoạt Hồ Núi Cốc xã Tích Lƣơng TP TN 30.000 Sinh hoạt Sông Công xã Hùng Sơn, Đại Từ 2.500,0 xã Cao Ngạn - Đồng Hỷ 80,0 Sông Đu Thị trấn Giang Tiên, huyện Phú Lƣơng 342,0 Hồ Núi Cốc Xã Phúc Trìu thành phố Thái Ngun xóm Nà Tấc, xã Lam Vĩ, huyện Định Hoá Khe suối Tân Kim, xã Thần Xa Xã Minh Lập, huyện Đồng Hỷ thiếu xóm Nà Tấc, xã Lam Vĩ, huyện Định Hoá 244.186,0 Khe suối Tân Kim, xã Thần Xa 670,0 Xã Minh Lập, huyện Đồng Hỷ 1.400,0 Sinh hoạt sản xuất sản xuất than phát điện Sinh hoạt Tuyển quặng 116 24 Nội dung Cơ quan cấp 121 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 122 STT 31 32 Nội dung Công ty CP gang thép TN - Mỏ sắt Trại Cau Công TNHH khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo (Thay giấy phép 14 năm 2007) TT nuớc SH VSMT NT Thái Nguyên (dự án cấp nƣớc xã Phúc Chu, Định Hoá) 34 TT nuớc SH VSMT NT Thái Nguyên (dự án cấp nƣớc xã Khôi Kỳ , Đại từ) 35 Công ty CP gang thép TN - Mỏ sắt Tiến Bộ 37 Cơng TNHH khai thác chế biến khống sản Núi Pháo (Điều chỉnh giấy phép 32 năm 2012) ngày 01/02/2013 Trung tâm nƣớc sinh hoạt vệ sinh môi trƣờng nông thôn Thái Nguyên Dự án cấp nƣớc sinh hoạt xã Cát Nê, huyện Đại Từ Ngày, tháng, năm cấp Ngày, tháng, năm hết hạn 31 23/3/2012 23/3/2017 32 31/7/2012 31/7/2017 Số giấy phép Địa chủ giấy phép Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ Xã Hà Thƣợng, huyện Đại Từ, Thái Nguyên Nguồn nƣớc khai thác Suối Thác Lạc Sông Công Thông tin điểm khai thác nƣớc Quy mô Vị trí hành (thơn/ấp, Xã/Phƣờng, khai thác quận/huyện) m3/ng Thị trấn Trại Cau,huyện Đồng Hỷ 800,0 Tuyển quặng Xã Hùng Sơn, huyện Đại Từ, Thái Nguyên Tuyển quặng Suối Pá Vang Khe suối To Xa Phuc Chu, huyện Định Hố 4.200,0 Sinh hoạt 33 21/8/2012 21/8/2022 Phƣờng Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên UBND T 34 29/8/2012 29/8/2022 Phƣờng Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên Khe suối Cây Quà Xa Khôi Kỳ, huyện Đại từ UBND T 35 01/12/2012 01/12/2022 Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ Xóm Bến Đị, xã Linh Sơn, huyện Đồng Hỷ 13.893,8 31/07/2017 Xã Hà Thƣợng, huyện Đại Từ, Thái Nguyên Sông Công Xã Hùng Sơn, huyện Đại Từ, Thái Nguyên Mùa khô: 2400 Mùa mƣa: 4800 14/11/2023 Đƣờng Chu Văn An, phƣờng Hoàng Văn Thụ, TP Thái Ngun Suối Chịi Hồnh Xã Cát Nê, huyện Đại Từ UBND T STNMT ĐC 36 31/07/2012 14/11/2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mục đích sử dụng 230,0 320,0 340,3 117 33 36 Cơ quan cấp Cấp nƣớc sinh hoạt Tuyển quặng Cấp nƣớc sinh hoạt ... tác Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 69 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc sông hồ địa bàn tỉnh Thái Nguyên. .. cần thiết quản lý nhà nước khai thác, sử dụng tài nguyên nước 1.1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước khai thác, sử dụng tài nguyên nước a Khái niệm quản lý nhà nƣớc * Khái niệm quản lý: Quản lý tác... lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên 100 4.2 Giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc khai thác sử dụng tài nguyên nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên