Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ KHÁNH MINH TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIÊU CHUẨN ĐO LƢỜNG CHẤT LƢỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ KHÁNH MINH TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIÊU CHUẨN ĐO LƢỜNG CHẤT LƢỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ KIM THU THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn: “Tăng cường quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn Tỉnh Thái Nguyên” cơng trình nghiên cứu độc lập thân tác giả Các kết thông tin luận văn tác giả thu thập từ tài liệu thứ cấp điều tra thực tế Tỉnh Thái Nguyên câu hỏi soạn sẵn có phiếu điều tra Các kết nghiên cứu luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác Thái Nguyên, năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Khánh Minh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân Nhân tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn mình: Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Thị Kim Thu tận tình hướng dẫn, bảo cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, Phòng Quản lý đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên giúp đỡ, dạy bảo tơi q trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện cán công nhân viên doanh nghiệp, đơn vị mà tiến hành khảo sát, chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng thuộc sở khoa học công nghệ Thái Nguyên, sở xây dựng, sở nông nghiệp phát triển nông thôn, công ty nước sạch, chi cục sinh an tồn thực phẩm để tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè cổ vũ động viên tạo điều kiện để tơi hồn thành tốt đề tài luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Khánh Minh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii 1 Sự cần thiết phải nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Dự kiến đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIÊU CHUẨN ĐO LƢỜNG CHẤT LƢỢNG ản lý nhà nướ chuẩn đo lường chất lượng ệ 1.1.2 Nội dung quản lý Nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng 14 1.2 21 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Những vấn đề đặt cần giải 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu 24 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2.1 24 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 28 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu phản ánh công tác quản lý Nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng 30 ẩn 30 31 2.3.3 Công tác đo lường 32 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIÊU CHUẨN ĐO LƢỜNG CHẤT LƢỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1 Khái quát Cơ quan quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Vị trí, chức 34 34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 38 3.1.4 Nhiệm vụ lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc 39 3.2 Phân tích, đánh giá kết điều tra 44 3.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 52 3.3.1 Công tác quản lý Đo lường 52 3.3.2 Công tác quản lý Tiêu chuẩn Chất lượng 56 ản lý Nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 69 69 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 71 71 Tỉnh Thái Nguyên 72 3.5 Đánh giá chung kết thực công tác quản lý Nhà nước TCĐLCL địa bàn tỉnh Thái Nguyên 73 3.5.1 Công tác tiêu chuẩn hoá 73 3.5.2 Công tác quản lý đo lường 73 3.5.3 Công tác quản lý chất lượng 74 4.1 Mục tiêu định hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng 76 4.1.1 Mục tiêu 76 4.1.2 Phương hướng 76 4.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 77 4.2.1 Đối với công tác Tổ chức máy quan quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh 77 4.2.2 Công tác quản lý đo lường 78 4.2.3 Công tác quản lý Tiêu chuẩn Chất lượng 80 4.2.4 Công tác quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp huyện, thành phố, thị xã địa bàn Tỉnh 81 4.3 Thuận lợi thách thức trình xây dựng áp dụng 81 4.3.1 Thuận lợi 81 4.3.2 Khó khăn 82 4.4 Kiến nghị 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 89 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT ATVSTP CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ An toàn vệ sinh thực phẩm BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế HĐGS Hàng đóng gói sẵn KH&CN Khoa học công nghê NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QCKT Quy chuẩn tiêu chuẩn QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường SXD Sở xây dựng TCCS Tiêu chuẩn sở TCĐLCL Tiêu chuẩn đo lường chất lượng TCN Tiêu chuẩn nghành TCNN Tiêu chuẩn nhà nước TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBNN Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VTNN Vật tư nông nghiệp WTO Tổ chức chức Thương Tổ Thươngmại mạiThế Thếgiới giới KH&CN Khoa học Công nghệ TCĐLCL Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng QLTT Quản lý Thị trường SXD Sở Xây dựng NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn ATVSTP An tồn Vệ sinh Thực phẩm VLXD Vật liệu xây dựng VTNN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Vật tư nông nghiệp HĐGS Hàng đóng gói sẵn Số hóa Trung tâm Học liệu viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Vai trị cơng tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng đơn vị, tổ chức 44 Bảng 3.2: Hệ thống quản lý chất lượng áp dụng đơn vị, tổ chức 46 Bảng 3.3: Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng đơn vị, tổ chức 47 Bảng 3.4: Sản phẩm, hàng hóa chứng nhận phù hợp quy chuẩn, tiêu chuẩn đơn vị, tổ chức 47 Bảng 3.5: Công tác quản lý chất lượng đơn vị, tổ chức 48 Bảng 3.6: Công tác quản lý phương tiện đo đơn vị, tổ chức 49 Bảng 3.7: Mục đích sử dụng phương tiện đo đơn vị, tổ chức 49 Bảng 3.8: Thực trạng kiểm định phương tiện đo đơn vị, tổ chức 49 Bảng 3.9: Việc cập nhật văn pháp luật đon vị, tổ chức 51 Bảng 3.10: Phương pháp cập nhật văn pháp luật đơn vị, tổ chức 51 Bảng 3.11: Hoạt động cấp chứng nhận đủ điều kiện Chất lượng VSATTP Tỉnh Thái Nguyên (Năm 2010 - 2013) 59 Bảng 3.12: Hoạt động công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm quảng cáo sản phẩm Tỉnh Thái Nguyên (Năm 2010 - 2013) 59 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 thời gian sử dụng lâu năm để không ảnh hưởng đến việc kinh doanh doanh nghiệp đạt mục tiêu đề + Đối với quan quản lý: Tăng cường công tác thanh, kiểm tra nhằm phát kịp thời đơn vị, sở sản xuất, kinh doanh sử dụng phương tiện đo có biểu gian lận đo lường, xét thấy nghiêm trọng đề nghị với quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý theo quy định thu hồi giấy phép kinh doanh Đẩy mạnh công tác kiểm định lưu động đặc biệt lĩnh vực khối lượng thông dụng công tơ điện nông thôn, đo lường thông dụng khu thương mại tập trung + Phương tiện đối chứng: Việc trang bị xây dựng điểm cân đối chứng trung tâm thương mại huyện cần thiết nhằm giúp quản lý tốt phép đo thương mại bán lẻ, bảo vệ quyền lợi đáng người tiêu dùng giúp cho người bán có trách nhiệm sử dụng phương tiện đo mua bán hàng hoá Từng bước loại bỏ hành vi gian lận cân, đo, đong, đếm ăn sâu tiềm thức người kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ Tuy nhiên, việc trì hoạt động cân đối chứng gặp nhiều khó khăn, điểm cân đối chứng chủ yếu xử lý theo vụ có người khiếu nại Ban quản lý chợ sử dụng đến cân đối chứng để giải quyết, địa điểm đặt cân đối chứng không cố định nên người tiêu dùng khơng thuận lợi việc đối chứng hàng hố; cơng tác tuyên truyền, phổ biến hạn chế, hoạt động Ban quản lý trung tâm thương mại chưa thực tích cực nên điểm cân đối chứng hoạt động cầm chừng, khơng thường xun Do quyền cấp, UBND huyện cần đạo phòng chức quan tâm hoạt động điểm cân đối chứng Tăng cường sở vật chất cho điểm cân đối chứng xây dựng ki ốt đặt cân thuận tiện việc quảng bá sử dụng Nhằm đạt mục đích đề ra, tạo môi trường văn minh thương mại bán lẻ, nâng cao nhận thức cho người dân vai trị đo lường pháp quyền, đảm bảo cơng mua bán, tốn, bảo vệ đáng quyền lợi người tiêu dùng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 - Tổ chức tốt mạng lưới kiểm định đo lường toàn tỉnh, đặc biệt tổ đo lường tự quản thuộc UBND huyện - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát xử lý kịp thời kiến nghị có biện pháp kiên hành vi vi phạm pháp luật nhà nước đo lường, đặc biệt hành vi gian lận cân, đong, đo, đếm Nghiên cứu trình UBND tỉnh chủ trương triển khai trạm cân đối chứng nhằm phục vụ quyền lợi ích người tiêu dùng Triển khai xây dựng tiềm lực đo lường thử nghiệm thuộc Chi cục TCĐLCL Thái Nguyên đủ sức mạnh, đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội Tỉnh 4.2.3 Công tác quản lý Tiêu chuẩn Chất lượng - Đẩy mạnh tuyên truyền, nhằm chuyển biến nhận thức sâu rộng cơng tác tiêu chuẩn hóa địa phương, hoạt động tiêu chuẩn hóa (xây dựng, ban hành áp dụng tiêu chuẩn) trở thành phận tách rời hoạt động sản xuất, kinh doanh quản lý kinh tế - xã hội - Tăng cường phổ biến, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn cho doanh nghiệp tập trung vào TCVN, hài hoà với tiêu chuẩn Quốc tế, TCVN phục vụ việc chứng nhận bắt buộc, công bố phù hợp tiêu chuẩn sản phẩm, hàng hố có u cầu nghiêm ngặt vệ sinh an tồn, mơi trường - Tổ chức tốt việc tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp cơng bố chất lượng sản phẩm, hàng hố thực công bố phù hợp tiêu chuẩn - Hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng HTQLCL tiên tiến, thích hợp với loại hình doanh nghiệp (ISO 9000, ISO 14000, HACCP, GMP…) nhằm nâng cao suất - chất lượng sản phẩm, hàng hoá cách vững - Tăng cường hoạt động thông tin, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật cơng tác tiêu chuẩn hóa cho doanh nghiệp, tham gia tích cực vào chương trình hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, nhằm nâng cao suất - chất lượng sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 - Phối hợp với Tổng cục TCĐLCL, quan có liên quan quản lý chuyên ngành để thực đợt tra, kiểm tra Tiêu chuẩn Chất lượng theo quy định Pháp luật - Bổ sung Tiêu chuẩn để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước, công tác cơng bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa, công bố phù hợp tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến vào hoạt động đơn vị 4.2.4 Công tác quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp huyện, thành phố, thị xã địa bàn Tỉnh - Xây dựng mạng lưới Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp huyện Tổ chức đào tạo cho cán làm công tác Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng mạng lưới huyện, thành phố, thị xã để họ đủ lực đáp ứng u cầu hồn thành tốt nhiệm vụ tình hình - Tổ chức tốt mạng lưới kiểm định đo lường toàn tỉnh, đặc biệt thành lập tổ đo lường tự quản thuộc UBND huyện - Tăng cường đầu tư hệ thống máy móc, thiết bị chuẩn, phương tiện đo lường phục vụ công tác kiểm tra, kiểm định đo lường, đặc biệt thiết bị kiểm định lưu động, thiết bị kiểm tra nhanh đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh đời sống xã hội địa bàn Đẩy mạnh công tác kiểm định lưu động đặc biệt lĩnh vực khối lượng thông dụng công tơ điện nông thôn, đo lường thông dụng khu thương mại tập trung địa bàn huyện, thành phố, thị xã 4.3 Thuận lợi thách thức trình xây dựng áp dụng Trong trình xây dựng áp dung bên cạnh thuận lợi sẵn có, khơng tránh khỏi khó khăn trình thực Chúng ta phát huy thuận lợi sẵn có khắc phục khó khăn để giải pháp đưa góp phần tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước TCĐLCL 4.3.1 Thuận lợi Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 - Được quan tâm, đạo sâu sát cấp lãnh đạo Lãnh đạo tổ chức, cá nhân tổng thể có mối gắn kết với nhau, cần phải có phối hợp nhịp nhàng, tổ chức, cá nhân ko có dạo lãnh đạo, công việc hiệu ngược lại đạo lãnh đạo ko sâu sát tổ chức khó thực Lãnh đạo sâu sát cơng việc đem lại hiệu cao - Sự phối hợp tốt quan có liên quan Các quan có liên quan đóng vao trị vơ quan trọng việc xây dựng áp dụng giải pháp đưa - Trình độ dân trí hiểu biết Pháp luật tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất kinh doanh ngày nâng cao Bên cạnh số tổ chức, cá nhân chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng có số lượng lớn, khơng nhỏ hiểu biết có trình độ, họ cập nhật văn nhiều hình thức, điều góp phần khơng nhỏ q trình xây dựng áp dụng giải pháp đưa Để xây dựng áp dụng giải pháp đặt lãnh đạo, tổ chức có liên quan tơ chức cá nhân phải có phối hợp, thống hay nói cách khác tổng thể khơng thể tách rời 4.3.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi trình thực khơng thể tránh khỏi khó khăn cịn tồn tại: phương chưa thống Biên chế phục vụ công tác quản lý Nhà nước TCĐLCL cịn ít, tong địa bàn tỉnh Thái Nguyên rộng lớn, mật độ dân cư phân bố không - Quyền hạn Chi cục TCĐLCL yếu, không phát huy chức QLNN TCĐLCL Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 - Cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác TCĐLCL cịn thiếu, dẫn đến việc quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn tỉnh chưa đạt hiệu cao - Về ý thức nhận thức sở sản xuất, kinh doanh: Nhìn chung, số tổ chức, cá nhân chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, ghi nhãn hàng hoá coi trọng lợi nhuận hàng đầu, dẫn đến việc vi phạm pháp luật trình sản xuất kinh doanh ngày nhiều 4.4 Kiến nghị Để nâng cao hiệ ản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh, kiến nghị sau: Kiện toàn bổ chức máy Chi cục TCĐLCL tỉnh Thái Nguyên theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BKHCN-BNV ngày 28/5/2009 liên Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục TCĐLCL thuộc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thay Thông tư số 08/2005/TTBKHCN ngày 06/6/2005 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Thành lập đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, nhằm thực nhiệm vụ nghiệp có liên quan, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệ ản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh Bổ sung biên chế hưởng lương ngân sách cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, đảm bảo tối thiểu 17 người (trong đó: Biên chế QLNN 15 người; Hợp đồng theo Nghị nghị định số 68/2000/NĐ-CP 02 người) biên chế cho đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tối thiểu 06 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 Tăng cường công tác Thông tin, tuyên truyền công tác Thanh, kiểm tra TCĐLCL, nhằm nâng cao nhận thức giảm thiểu hành vi vi phạp pháp luật TCĐLCL địa bàn Tỉnh Ban hành Quy chế phối hợp công tác quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh, nhằm tránh chồng chéo, tăng cường phối hợp cấp, ngành có liên quan Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 KẾT LUẬN Công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng đóng vai trị quan trọng kể từ Việt Nam gia nhập WTO Hoạt động TCĐLCL gắn chặt chẽ với hoạt động thương mại đóng vai trị cơng cụ thúc đẩy hoạt động thương mại, tiếp cận thị trường cao lực cạnh tranh hoạt động thương mại Chính mà việc điều tra thu thập số liệu để nghiên cứu đáng giá thực trạng hoạt động TC ĐLCL, từ đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước cho phù hợp việc làm thường xuyên cấp, nghành toàn dân Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng vấn đề lựa chọn đề tài “Tăng cường quản lý Nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn tốt nghiệp cao học mình, nhằm hệ thống hóa sở lý luận tăng cường công tác quản lý Nhà nước, phân tích thực trạng cơng tác quản lý Nhà nước TC ĐLCL địa bàn Tỉnh Thái Nguyên Từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước TC ĐLCL địa bàn Tỉnh Thái Nguyên Do trình độ thời gian có hạn, việc nghiên cứu đề tài cịn khiếm khuyết định đạt mục tiêu đề Những đề xuất, giải pháp, kiến nghị chưa đầy đủ, chưa tồn diện có sở khoa học thực tiễn, có tính khả thi nên khả áp dụng góp phần tăng cường công tác quản lý Nhà nước TC ĐLCL địa bàn tỉnh Thái Ngun, góp phần tích cực vào việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thực văn minh thương mại, nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp địa bàn Tỉnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế (Việt Nam thành viên WTO) Kết nghiên cứu luận văn sở khoa học phục vụ cho việc kiện toàn cấu tổ chức máy Cơ quan quản lý Nhà nước TCĐLCL, sở để xây dựng Kế hoạch hoạt động TCĐLCL, đầu tư dự án nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước TCĐLCL giai đoạn 2015-2020 địa bàn Tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO , Quyết định số 119/2006/QĐ-BNN việc ban hành “Danh mục phân bón phải chứng nhận chất lượng phù hợp tiêu chuẩn ngành” ngày 29 tháng 12 năm 2006 , Quyết định số 03/ 2007/QĐ-BNN “về cơng bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hố đặc thù chuyên ngành nông nghiệp” ngày 19 tháng 01 năm 2007 Bộ khoa học Công nghệ, Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN “Quy định công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy phương thức đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật” ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ khoa học Công nghệ, Quyết định số 07/2008/QĐ-BKHCN “Ban hành danh mục hàng đóng gói sẵn phải quản lý nhà nước đo lường” ngày 08 tháng năm 2008 Bộ khoa học công nghệ, Quyết đị , - 25/2/2008 Bộ khoa học Công nghệ, Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN việc ề đo lường đối vớ 2” ngày 26 tháng năm 2013 Bộ khoa học công nghệ, Quyết đị 17/2005/QĐ - BKHCN việ , tem , 01/11/2005 Bộ khoa học Công nghệ nội vụ, Thông tư liên tịch sô 05/2008/TTLT – BKHCN – BNV, ngày 18 tháng năm 2008 , , năm 2011 , Báo cáo tổng kết năm (2010 - 2013) 10 11 Chính phủ, Nghị định số 132/2008/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá” ngày 31 tháng 12 năm 2008 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 12 Chính phủ, Nghị định số 127/2007/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật” ngày 01 tháng năm 2007 13 Chính phủ, Nghị định số 86/2012/NĐ-CP “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đo lường” ngày 19 tháng 10 năm 2012 , Báo cáo tổng kết năm (2010 - 2013) 14 15 Học viện Hành Quốc gia (2009), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý Hành Nhà nước, Phần II Hành Nhà nước Cơng nghệ Hành Chính, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 Quốc hộ , 21/11/2007 17 Quốc hội, Luật số 04/2011/QH13 “Đo lường” ngày 11 tháng 11 năm 2011 “Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật” 18 Quốc hộ 21/11/2007 ỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết 19 năm (2010 - 2013) , Báo cáo tổng kết năm (2010 - 2013) 20 21 Trần Thị Kim Thu (2006), Giáo trình lý thuyết thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 22 Trần Thị Kim Thu (2013), Giáo trình điều tra xã hội học, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA/THU THẬP THÔNG TIN (Dùng chung cho tất tổ chức, cá nhân điều tra, khảo sát) Cám ơn Quý đơn vị dành thời gian để điền vào phiếu điều tra Các thông tin Quý đơn vị cung cấp sử dụng cho mục đích đánh giá tổng hợp ản lý nhà chung phục vụ việ nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượ ỉnh Thái Nguyên” cam kết giữ bí mật * Lưu ý: Khi trả lời câu hỏi sẵn có phương án trả lời, xin chọn câu trả lời thích hợp cách đánh dấu “ ” vào ô - Tên tổ chức/cá nhân: - Địa chỉ: - Điện thoại: Fax: - Lĩnh vực: Sản xuất Kinh doanh Sản phẩm sản xuất, kinh doanh đơn vị gì? Sự cần thiết thực điều tra, khảo sát a Cần thiết: b Khơng cần thiết: Vai trị công tác Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đơn vị a Rất quan trọng: b Bình thường: Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 c Không quan trọng: Hàng năm đơn vị bạn có dành kinh phí để phục vụ cơng tác Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng khơng? a Có: b Không: Đơn vị bạn xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến hay chưa? a Đã xây dựng: b Chưa xây dựng: Nếu đơn vị áp dụng, đơn vị áp dụng Hệ thông quản lý chất lượng nào? ISO 9000: OSHAS 18000: ISO 14000: GMP: SA 8000: HACCP: TQM: SQF 2000: ISO 22000: Lean Sigma: Khác:……………………………… Hiện đơn vị áp dụng loại Quy chuẩn, Tiêu chuẩn sau đây? a Quy chuẩn kỹ thuật: b.Tiêu chuẩn Việt Nam: c.Tiêu chuẩn nước ngoài: d Tiêu chuẩn sở: e Khác …………………………………………………………………… Sản phẩm, hàng hoá chứng nhận phù hợp Quy chuẩn, Tiêu chuẩn sau đây? a Quy chuẩn kỹ thuật: b.Tiêu chuẩn Việt Nam: c.Tiêu chuẩn nước ngoài: d Tiêu chuẩn sở: Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 e Khác …………………………………………………………………… Việc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá thực nào? 9.1 Có phận Quản lý, giám sát chất lượng hay khơng? a Có: b Khơng: 9.2 Số lượng trình độ chun mơn cán Quản lý, giám sát chất lượng sản phẩm, hàng hoá sản xuất, kinh doanh đơn vị: Trình độ Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Số lượng 9.3 Có tiến hành lấy mẫu kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hố khơng? a Có: b Khơng: 9.4 Phương pháp kiểm tra chất lượng đơn vị Đơn vị có trang bị phịng thử nghiệm chất lượng hay khơng? a Có: b Khơng: + Nếu có, phịng thử nghiệm có đáp ứng việc thử nghiệm toàn sản phẩm sản xuất, kinh doanh đơn vị hay khơng? a Có: b Khơng: + Phịng thử nghiệm đánh giá công nhận đạt tiêu chuẩn: + Nếu khơng có phịng thử nghiệm, đơn vị tiến hành kiểm tra chất lượng tại: 10 Phương tiện đo sử dụng đơn vị bao gồm lĩnh vực Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 a Khối lượng: c Dung tích, lưu lượng: d Điện, điện tử: e Áp suất: f Độ dài: g Nhiệt độ: h Hoá lý: f Thời gian, tần số, âm thanh: 11 Các phương tiện đo sử dụng nhằm phục vụ cho mục đích: a Định lượng hàng hoá, dịch vụ mua bán toán: c Đảm bảm an toàn, bảm vệ sức khoẻ môi trường: d Giám định tư pháp, phục vụ hoạt động công vụ khác: 12 Các phương tiện đo tiến hành kiểm định theo quy định hay chưa? a Đã kiểm định: c Kiểm định hết hạn: d Chưa kiểm định lần nào: 13 Việc cập nhập Văn Pháp luật liên quan đến lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đơn vị thực nào? a Thường xuyên cập nhập: c Thỉnh thoảng: d Chưa cập nhập bao giờ: 14 Đơn vị bạn sử dụng phương pháp sau để cập nhật Văn Pháp luật liên quan đến lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng? a Mạng Internet: c Phương tiện thông tin đại chúng: d Cơ quan quản lý nhà nước: e Qua đối tác: Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 15 Ý kiến quý đơn vị công tác quản lý nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh a Rất tốt: b Bình thường: c Còn hạn chế: 16 Ý kiến đề xuất công tác quản lý nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên: Xin chân thành cảm ơn quan tâm Quý đơn vị! Thái Nguyên, ngày … tháng … năm … NGƢỜI ĐIỀU TRA Số hóa Trung tâm Học liệu NGƢỜI KHAI http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... tác quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 52 3.3.1 Công tác quản lý Đo lường 52 3.3.2 Công tác quản lý Tiêu chuẩn Chất lượng 56 ản lý Nhà nước. .. công tác quản lý nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 77 4.2.1 Đối với công tác Tổ chức máy quan quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn Tỉnh 77... LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIÊU CHUẨN ĐO LƢỜNG CHẤT LƢỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1 Khái quát Cơ quan quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Ngày đăng: 29/03/2021, 07:36
Xem thêm:
