Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm đề xuất một số giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk trên cơ sở lý luận và thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức các đơn vị này cho phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu phát triển trong những năm tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ KIM DUNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK LĂK Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐĂK LĂK – 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Hải Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Mai …………………………………………………………………………… Phản biện 2: TS Đinh Khắc Tuấn …………………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Hội trường Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên, Số: 51 đường Phạm Văn Đồng, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 14 45 phút, ngày 02 tháng 05 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trò quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực làm việc sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp cơng lập có ý nghĩa lớn hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước Động lực làm việc xuất phát từ thân người Khi người vị trí khác nhau, với đặc điểm tâm lý khác có mục tiêu mong muốn khác Chính động lực làm việc viên chức khác nên nhà lãnh đạo cần có cách tác động khác để đạt mục tiêu quản lý Động lực làm việc viên chức có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu làm việc đơn vị nghiệp công lập, nên tạo động lực làm việc quan tâm tổ chức Đây coi chức quan trọng nhà lãnh đạo, yếu tố mang tính định hiệu làm việc khả cạnh tranh tổ chức Cụ thể hơn, động lực làm việc viên chức có ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc đơn vị nghiệp cơng lập, viên chức khơng có động lực làm việc động làm việc không tích cực ảnh hưởng đến hiệu suất làm việc đơn vị có tác động khơng tốt đến xã hội, đến công dân – đối tượng phục vụ quan nhà nước Do đó, quốc gia nào, việc tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp công lập có tầm quan trọng đặc biệt, họ góp phần quan trọng việc định đến hiệu lực, hiệu máy nhà nước Các đơn vị nghiệp công lập tổ chức nhà nước thành lập để thực thi quyền lực nhà nước, hoạt động mang tính phục vụ cơng với nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước Nếu thiếu động lực làm việc, quyền lực pháp luật nhà nước bị vi phạm, đơn vị nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả, gây lãng phí lớn tài lực lẫn vật lực mà làm giảm niềm tin nhân dân vào nhà nước Trong quản trị nhân lực, điều quan trọng làm cách để trì, khuyến khích, động viên viên chức làm việc cách có hứng thú với hiệu cao Vì vậy, muốn lãnh đạo viên chức thành công, muốn cho họ an tâm nhiệt tình cơng tác, nhà lãnh đạo phải biết cách động viên họ Chế độ lương bổng, đãi ngộ,… phải công khoa học nguồn động viên lớn với viên chức giai đoạn Nhưng lâu dài, kích thích phi vật chất thân công việc, khung cảnh môi trường làm việc… nguồn cổ vũ lớn lao, giúp cho viên chức thoải mái, hãnh diện, thăng tiến, hăng say, tâm huyết nhiệt tình với cơng việc Vì vậy, vấn đề tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp công lập giai đoạn cần phải quan tâm đầu tư cách mức kịp thời Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thủy sản; thủy lợi phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt, bão; quản lý chất lượng an tồn nơng sản, lâm sản, thủy sản trình sản xuất, chế biến; bảo quản đến đưa thị trường, dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật Để Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk thực chức năng, nhiệm vụ giao có hiệu việc tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk cần thiết Việc làm giúp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức giải khó khăn cịn tồn q trình thực thi công việc nhằm đạt mục tiêu chung tổ chức Qua đó, tác giả chọn đề tài “Tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk” làm luận văn tốt nghiệp chương trình Thạc sĩ Quản lý cơng, niên khóa 2017 - 2019 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu viết vấn đề tạo động lực làm việc cho người lao động như: -Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Bài viết phân tích động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Bài viết đưa nhìn tổng thể, chung động lực làm việc, ảnh hưởng tầm quan trọng tạo động lực tổ chức hành nhà nước [7] - Lê Thị Trâm Oanh (2009), Tạo động lực làm việc cho cơng chức hành nhà nước, Luận văn Thạc sỹ Hành cơng Luận văn phân tích động lực làm việc cơng chức hành Việt Nam, từ đưa đánh giá giải pháp dựa đặc thù cơng chức hành nói chung cơng chức hành Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, luận văn chưa đưa cách cụ thể thách thức, điều kiện để thực giải pháp [12] -Nguyễn Trang Thu (2013), Tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Trong giáo trình này, sở kế thừa nghiên cứu lý thuyết trước kết hợp phân tích ví dụ thực tế Việt Nam nước ngồi nhằm mục đích trang bị hệ thống hóa cho người học bạn đọc kiến thức động lực động lực làm việc người lao động tổ chức Đồng thời giới thiệu phương hướng chủ yếu biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích, động viên người lao động làm việc qua cách tiếp cận liên ngành – Tâm lý học Quản lý học [14] -Nguyễn Thị Phương Lan (2012), Một số biện pháp tạo động lực cho người lao động, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 197 (tháng 6-2012) Bài viết sâu phân tích nhu cầu người, yếu tố ảnh hưởng đến động làm việc nhân viên đề xuất số biện pháp nhằm tạo động lực cho người lao động, cho nhà quản lý [10] -Ngô Thị Kim Dung (2012), Một số biện pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp sở q trình thực thi cơng vụ, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 194 (tháng 3-2012) Tác giả hệ thống hóa lý luận động lực thực thi cơng vụ cán cơng chức tìm biện pháp tác động phù hợp nhằm tạo động lực cho cán bộ, cơng chức q trình thực thi cơng vụ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cơng vụ [5] Nhìn chung cơng trình nghiên cứu tác giả phân tích làm rõ vấn đề lý luận động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói riêng Về thực tiễn, cơng trình đề xuất số giải pháp góp phần giúp nhà quản lý nâng cao động lực làm việc cho đối tượng định phạm vi nghiên cứu đề tài Đây cơng trình có ý nghĩa kế thừa lý luận thực tiễn cho nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu hoàn chỉnh vấn đề “Tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk” Vì vậy, đề tài nghiên cứu tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Đăk Lăk góp phần làm rõ động lực làm việc việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu đề xuất số giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk sở lý luận thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị cho phù hợp với điều kiện thực tế yêu cầu phát triển năm tới 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: -Hệ thống lý luận, phân tích, làm rõ sở lý luận tạo động lực làm việc cho viên chức -Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk -Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện nội dung, hình thức, phương pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 4.2 Phạm vi nghiên cứu -Về không gian: đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk -Về thời gian: giai đoạn từ 2012 – 2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể : -Phương pháp nghiên cứu lý luận: Xem xét nghiên cứu số luận văn liên quan đến động lực tạo động lực làm việc cho người lao động nhằm xây dựng hệ thống lý luận động lực tạo động lực làm việc cho viên chức - Phương pháp điều tra xã hội học: phương pháp điều tra bảng hỏi Mục đích phương pháp dùng bảng hỏi để hỏi viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk nội dung liên quan đến động lực làm việc tạo động lực làm việc + Tổng số phiếu phát ra: 200 + Tổng số phiếu thu vào: 200 + Thời gian: tháng 12/2018 + Địa bàn điều tra: 12 đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk -Phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, phân tích định lượng: xử lý số liệu phiếu điều tra, số liệu cung cấp để làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận động lực tạo động lực làm việc, làm rõ vấn đề liên quan tới việc tạo động lực làm việc tổ chức 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở vận dụng lý thuyết vào tình hình thực tế, luận văn đưa giải pháp, kiến nghị cụ thể để quan nghiên cứu sử dụng công tác tạo động lực, góp phần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, luận văn chia làm 03 chương: - Chương 1: Cơ sở khoa học tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp công lập - Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk - Chương 3: Phương hướng giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Nhận thức chung tạo động lực làm việc cho viên chức 1.1.1 Khái niệm động lực tạo động lực làm việc cho viên chức 1.1.1.1 Khái niệm động lực làm việc viên chức Động lực làm việc thúc đẩy viên chức làm việc hăng say, giúp cho họ phát huy sức mạnh tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn để hồn thành cơng việc cách tốt 1.1.1.2 Khái niệm tạo động lực làm việc cho viên chức Tạo động lực làm việc cho viên chức hệ thống sách, biện pháp, thủ thuật quản lý tác động đến viên chức nhằm làm cho viên chức có động lực để làm việc 1.1.2 Vai trò tạo động lực làm việc cho viên chức - Động lực làm việc định hiệu suất làm việc viên chức đơn vị nghiệp công lập - Động lực làm việc sở đem lại sáng tạo tổ chức, người có động lực làm việc thường cảm thấy thoải mái say mê với nhiệm vụ giao - Động lực làm việc giúp giảm thiểu vấn đề có tác động tiêu cực nảy sinh hoạt động tổ chức Ngoài ra, động lực làm việc tổ chức giúp xây dựng bầu khơng khí làm việc thân thiện, có hợp tác chia sẻ, tranh chấp 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho viên chức Có nhiều nhân tố tác động đến động lực làm việc viên chức tổ chức Nhưng phân chia thành ba nhóm nhân tố bản: 1.1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc thân viên chức Đây nhóm nhân tố xuất phát từ thân viên chức, động cơ, động lực thơi thúc vien chức để đạt mục tiêu riêng họ Nhóm nhân tố bao gồm: - Mục tiêu cá nhân: Mục tiêu cá nhân động thơi thúc viên chức làm việc, cá nhân có mục tiêu rõ ràng hành động họ tốt Mỗi người có mục tiêu khác nhau, từ hành động họ khác để đạt mục tiêu đề - Hệ thống nhu cầu cá nhân: + Nhu cầu thiết yếu sống bao gồm nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần như: nhu cầu ăn mặc, ở, lại, nhu cầu nghỉ ngơi giải trí… + Nhu cầu học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ nhận thức + Nhu cầu thẩm mỹ xã hội: Được làm việc môi trường đảm bảo yêu cầu thẩm mỹ nhân chủng học khuyến khích vien chức làm việc hăng say, nhiệt tình phát huy tính sáng tạo công việc + Nhu cầu tôn trọng: Đây nhu cầu cấp cao người, nhu cầu có địa vị, người khác công nhận tôn trọng, nhu cầu tự tơn trọng - Sự khác biệt khía cạnh cá nhân viên chức: tính cách khác nhau; trình độ khả khác nhau; khác biệt giới tính, tuổi; tình trạng kinh tế khác - Quan điểm thái độ cá nhân viên chức với tổ chức: cách nhìn nhận cá nhân viên chức công việc với lãnh đạo tổ chức Ngoài khác nhận thức giá trị sống tạo khác biệt mục đích động cá nhân 1.1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc cơng việc - Bản chất đặc điểm công việc: Khi cơng việc phù hợp với trình độ sở thích viên chức họ làm việc tốt hơn, gắn bó cống hiến cho tổ chức, ngược lại làm viên chức chán nản, bỏ bê cơng việc Trình độ cơng nghệ, máy móc, thiết bị để thực công việc ảnh hưởng lớn tới động lực làm việc viên chức - Điều kiện làm việc: Khi viên chức làm việc điều kiện an tồn, khơng ảnh hưởng tới sức khoẻ họ u thích cơng việc làm việc tốt hơn, động lực làm việc tăng cường 1.1.3.3 Các yếu tố thuộc tổ chức - Văn hố tổ chức: Văn hóa tổ chức hệ thống niềm tin, giá trị chia sẻ phát triển phạm vi nội tổ chức hướng dẫn hành vi thành viên tổ chức - Phong cách lãnh đạo: Việc người lãnh đạo sử dụng phong cách lãnh đạo có phù hợp với điều kiện, hồn cảnh tổ chức hay khơng, có ảnh hưởng lớn đến cơng tác tạo động lực tổ chức - Các sách nhân việc thực sách nhân đó: Các sách nhân đa dạng bao quát khía cạnh từ tuyển dụng, bố trí, đào tạo, đánh giá thực cơng việc, thù lao lao động đến vấn đề bảo vệ lao động - Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức hệ thống nhiệm vụ, mối quan hệ báo cáo quyền lực nhằm trì hoạt động tổ chức Mỗi tổ chức có mục tiêu riêng nên cần phải có cấu phù hợp thể bố trí, phối hợp hoạt động cá nhân nhằm đạt mục tiêu 1.2 Nhận thức chung viên chức tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp công lập 1.2.1 Khái niệm viên chức Điều Luật Viên chức năm 2010 quy định: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.2.2 Khái quát đơn vị nghiệp công lập Theo quy định Luật viên chức 2010 đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ cơng, phục vụ quản lý nhà nước 1.2.3 Tính chất, đặc điểm hoạt động nghề nghiệp viên chức đơn vị nghiệp công lập Lao động viên chức có đặc điểm sau: - Thứ nhất, phải công dân Việt Nam - Thứ hai, chế độ tuyển dụng: Viên chức phải người được tuyển dụng theo vị trí việc làm - Thứ ba, nơi làm việc: Viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập - Thứ tư, thời gian làm việc: Thời gian làm việc viên chức tính kể từ tuyển dụng, hợp đồng làm việc có hiệu lực chấm dứt hợp đồng làm việc đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Bộ luật Lao động - Thứ năm, chế độ lao động: viên chức làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2.4 Các tiêu chí đo lường công cụ tạo động lực làm việc cho viên chức 1.2.4.1 Các tiêu chí đo lường động lực làm việc viên chức - Tính tích cực, chủ động, sáng tạo cơng việc: biểu qua tính tự giác làm việc mà không cần giám sát chặt chẽ, động người đó, thể ham muốn lao động, nhu cầu cống hiến, chủ động giải cơng việc, có trách nhiệm giải cơng việc mối quan hệ với đồng nghiệp, tính đổi phương pháp làm việc, thường xuyên đề xuất ý tưởng, số sáng kiến công nhận, khen thưởng, tinh thần sẵn sàng sớm muộn để hồn thành cơng việc, sẵn sàng cơng tác xa có yêu cầu, sẵn sàng nhận nhiệm vụ thời gian nào, thực công việc mà khơng phụ thuộc vào người khác - Lòng trung thành viên chức: thể viên chức cam kết gắn liền với thành công tổ chức tin làm việc cho tổ chức lựa chọn tốt họ Lòng trung thành ý định mong muốn trì thành viên tổ chức tham gia nhiệt tình, làm việc mục tiêu tổ chức - Mức độ hài lòng, thỏa mãn viên chức công việc: thể thông qua thỏa mãn công việc, chế độ thù lao, thông qua niềm tin tưởng tự hào viên chức tổ chức nơi làm việc Đánh giá mức độ hài lòng viên chức giúp tổ chức có nhìn đắn động lực làm việc mức độ cam kết đội ngũ nhân viên với tổ chức - Năng suất, chất lượng hiệu công việc: Năng suất lao động viên chức định nhiều đến lợi cạnh tranh tổ chức, tăng suất lao động cho phép giảm lao động, tiết kiệm quỹ tiền lương, đồng thời tăng tiền lương cho cá nhân viên chức khuyến khích tạo động lực làm việc 1.2.4.2 Các công cụ tạo động lực làm việc cho viên chức - Bản thân công việc: công việc ảnh hưởng đến động lực thơng qua vai trị ý nghĩa cơng việc, tính phức tạp, khả tiêu chuẩn hố, tính độc lập, tính lặp lại - Chính sách đãi ngộ vật chất: đảm bảo chế độ tiền lương, phụ cấp, điều kiện phương tiện làm việc, nhà ở, người lao động - Chính sách đãi ngộ tinh thần: cần có biện pháp để khuyến khích viên chức nâng cao nhiệt tình, u nghề, say mê cơng tác, tự rèn luyện nâng cao trình độ mặt, giữ gìn phẩm chất đạo đức Khen thưởng kịp thời nhân viên có thành tích xuất sắc cơng tác, nghiên cứu khoa học Hồn thiện cơng tác tổ chức đơn vị, tạo bầu khơng khí dân chủ, tơn trọng, tin tưởng, tương trợ giúp đỡ lẫn tập thể Từ đó, tạo mơi trường thoải mái công việc, giảm mức độ căng thẳng công việc hàng ngày 1.2.5 Nội dung tạo động lực làm việc cho viên chức 1.2.5.1 Tạo động lực làm việc thông qua kích thích vật chất - Tạo động lực làm việc thông qua hệ thống tiền lương - Tạo động lực làm việc thông qua tiền thưởng - Tạo động lực làm việc thông qua phúc lợi 1.2.5.2 Tạo động lực làm việc thơng qua kích thích tinh thần - Tạo động lực làm việc thông qua phân công, bố trí cơng việc - Tạo động lực làm việc thơng qua đánh giá thực công việc - Tạo động lực làm việc thông qua điều kiện, môi trường làm việc - Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, phát triển nhân lực Tiểu kết chƣơng Chương sâu nghiên cứu vấn đề lý luận động lực, tạo động lực làm việc tính chất, đặc điểm viên chức, tiêu chí đo lường công cụ tạo động lực làm việc cho viên chức Có bốn tiêu chí giúp đánh giá động lực làm việc viên chức: tính tích cực, chủ động, sáng tạo cơng việc; lịng trung thành viên chức; mức độ hài lòng, thỏa mãn viên chức công việc; suất, chất lượng hiệu công việc Các công cụ tạo động lực làm việc cho viên chức bao gồm: thân cơng việc, sách đãi ngộ vật chất, sách đãi ngộ tinh thần Việc nắm vững chất tạo động lực làm việc tảng cho công tác tạo động lực làm việc thực tiễn, vừa đảm bảo vấn đề đạo đức quản lý, vừa đạt hiệu lao động Tạo động lực làm việc cho viên chức trình lâu dài, quan trọng mang ý nghĩa lớn Vì việc quan tâm làm tốt cơng tác tạo động lực làm việc đem lại nhiều lợi ích khơng cho thân viên chức mà cho tổ chức cho xã hội Những nội dung lý luận đề cập chương làm tiền đề, sở để phân tích, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân đề giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 10 Chƣơng THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 Tổng quan đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 2.1.1 Giới thiệu chung Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, máy đơn vị nghiệp Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở gồm: - Trung tâm Khuyến nông; - Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn; - Trung tâm Giống trồng, Vật nuôi; - Trung tâm Bảo tồn Voi; - Ban quản lý Khu Bảo tồn loài - sinh cảnh Thơng nước; - Ban quản lý rừng phịng hộ Bn Đơn; - Ban quản lý rừng phịng hộ đầu nguồn Krơng Năng; - Ban quản lý rừng phịng hộ Núi Vọng Phu; - Ban quản lý rừng đặc dụng Nam Ka; - Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ea Sô; - Ban quản lý rừng Lịch sử - Văn hóa - Mơi trường Hồ Lắk; - Vườn Quốc gia Chư Yang Sin 2.2.3 Nhiệm vụ quyền hạn đơn vị nghiệp 2.1.4 Tình hình đội ngũ viên chức Số lượng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Đăk Lăk tính đến ngày 31/12/2017 438 viên chức đó: viên chức tuyển dụng 260, viên chức theo hợp đồng lao động 178 2.1.5 Những đặc điểm đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk ảnh hưởng đến động lực làm việc họ 2.2 Nội dung tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 2.2.1 Tiền lương Cải cách tiền lương, thu nhập đơn vị nghiệp công lập chưa đạt kết chưa tính đủ chi phí tiền lương giá dịch vụ Việc đổi tổ chức quản lý, đặc biệt chế tài khu vực nghiệp cơng lập cịn chậm, cịn nặng bao cấp, không đạt mục tiêu, tiến độ đề Nhà nước phải tập trung đẩy mạnh cải cách mang tính “đột phá” có tác động trực tiếp đến việc cải cách tiền lương cho viên chức cách khoa học, bền vững Đã đến lúc phải cải cách toàn diện thang lương, bảng lương, mức 11 lương sở, hệ số lương, bội số lương khoản phụ cấp nhằm đảm bảo tiền lương thực đòn bẩy thúc đẩy tăng suất lao động, hiệu công tác coi đầu tư cho tiền lương đầu tư cho phát triển 2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng Đại đa số viên chức cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng giúp ích nhiều cho công việc tương lai, phận đáng kể cho chương trình đào tạo khơng giúp ích Khi hỏi động lực tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, tác giả nhận câu trả lời chủ yếu yêu cầu công việc buộc phải tham gia hay yêu cầu việc quy hoạch, bổ nhiệm số lượng viên chức học cịn hạn chế Một số học theo phong trào, số khác cấp Do đó, cơng tác đào tạo chưa thực động lực làm việc cho viên chức chế đào tạo viên chức cịn mang tính tràn lan, đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ đội ngũ viên chức 2.2.3 Phúc lợi Đối với viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nơng nghiệp 157/200 (chiếm 78,5%) viên chức trả lời “hài lòng” với chương trình phúc lợi Tại quan, ngồi việc viên chức đóng loại bảo hiểm đầy đủ, chế độ phúc lợi khác áp dụng như: tiền thăm hỏi động viên gia đình người lao động có hiếu hỷ, tiền thưởng số ngày lễ ngày 30/4, 1/5, 2/9, ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày phụ nữ Việt Nam 20/10, tết trung thu, tết dương lịch, tết âm lịch,… Hằng năm vào dịp hè, quan tổ chức tham quan, nghỉ mát cho đội ngũ viên chức nhằm tăng đoàn kết tạo tinh thần sảng khoái sau ngày làm việc căng thẳng Tuy nhiên, có 59/438 (chiếm 13,47%) viên chức “chưa hài lòng” với chế độ phúc lợi , họ cho khoản chi ngày lễ, tết mức hạn chế, chưa thực có tác dụng kích thích với họ 2.2.4 Đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Trên thực tế việc đánh giá viên chức năm qua khơng có q nhiều đổi mới, việc triển khai đánh giá theo tiêu chí chung quy định Luật Viên chức chưa đánh giá hết mặt hoạt động viên chức, đồng thời hoạt động đánh giá cịn mang tính hình thức, khơng có chiều sâu, khơng hiệu Do đánh giá khơng cơng nên hình thức khen thưởng không tạo nhiều động lực cho viên chức, đặc biệt hình thức khen thưởng nhiều năm qua thực cách tràn lan, không xếp loại cụ thể đối tượng khen thưởng, mức tiền khen thưởng thấp Hình thức kỷ luật quy định cụ thể văn pháp luật thực phần lớn mối quan hệ quan tính chất “biên chế nghiệp” người viên chức Việc tăng cường kiểm tra, giám sát kỷ luật, kỷ cương hành đơn vị trực thuộc cịn khó khăn đơn vị trực thuộc nhiều huyện khác làm ảnh hưởng đến việc phát hiện, xử lý, ngăn chặn kịp thời vấn đề liên quan đến tổ chức, tình hình hoạt động đơn vị 12 2.2.5 Phân công, bố trí cơng việc Một nửa số viên chức hài lịng với vị trí đảm nhiệm, có khoảng 36% viên chức tạm hài lòng 8% viên chức chưa hài lịng với cơng việc họ Điều thể phận nhỏ viên chức chưa hài lịng với cơng việc phân công, họ cho công việc chưa phù hợp với khả năng, lực sở trường thân Có tới 83/200 viên chức hỏi trả lời thủ trưởng giao quyền thực thi công việc chun mơn, chiếm 41.5%, có 45% viên chức trả lời giao quyền tùy việc thực thi công việc chuyên môn 13.5% viên chức trả lời không giao quyền thực thi công việc chuyên môn Việc giao quyền thực thi cơng việc có ưu điểm làm cho viên chức cảm thấy vai trò quan trọng cơng việc quan, đơn vị, đề cao trách nhiệm công việc viên chức 2.2.6 Môi trường điều kiện làm việc Có đến 17.5% viên chức khơng hài lịng với môi trường điều kiện làm việc quan, lý nhiều viên chức có lực sở trường riêng, nhiên việc bố trí để đảm bảo người, việc nhiều hạn chế Thêm vào đó, Sở Nơng nghiệp cần đầu tư trang thiết bị, công cụ cho viên chức để đáp ứng u cầu cơng việc tốt 2.2.7 Văn hóa tổ chức Các hoạt động văn hóa tinh thần làm cho người thấy có ý nghĩa thực sống, nên quan thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động vui chơi, giải trí để khích lệ tinh thần làm việc viên chức Cụ thể là: tổ chức giải thi đấu thể thao nam - nữ tổ môn đá bóng, tennis, bóng chuyền….; tổ chức buổi khen thưởng – liên hoan cá nhân hay nhóm làm việc xuất sắc; có buổi dã ngoại hàng năm để người xả stress để gắn kết người lại với hơn, … 2.2.8 Phong cách người lãnh đạo Có đến 95% viên chức cho yếu tố lãnh đạo ảnh hưởng nhiều nhiều tới động lực làm việc theo hướng tích cực tiêu cực Kết điều tra có 82.5% cơng chức hài lịng với phong cách lãnh đạo lãnh đạo, có 17.5% cơng chức khơng hài lịng với phong cách lãnh đạo lãnh đạo Hiện nay, phong cách lãnh đạo phịng chun mơn chưa thực tốt 2.3 Đánh giá chung tạo động lực làm việc viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông tỉnh Đăk Lăk 2.3.1 Những kết đạt - Hầu hết viên chức hiểu cơng việc đảm nhận, có 98% viên chức trả lời hài lịng, hài lịng cơng việc Đó yếu tố quan trọng góp phần tạo động lực làm việc cho viên chức - Tính ổn định công việc yếu tố quan trọng để viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp yên tâm công tác, cống hiến 13 cho nghiệp phát triển hoàn thành mục tiêu năm tới - Mức độ hồn thành cơng việc gắn bó với đơn vị tương đối cao, tín hiệu đáng mừng - Chế độ lương, thưởng chế độ phúc lợi khác quy định rõ ràng Quy chế chi tiêu nội đơn vị Điều thể quan tâm lãnh đạo Sở với chế độ viên chức, yếu tố tạo niềm tin, tạo động lực làm việc cho viên chức - Sở Nông nghiệp tạo môi trường làm việc động, trẻ trung, thoải mái, điều kiện làm việc cho viên chức phòng ban tương đối đầy đủ, đảm bảo cho công việc thơng suốt - Bên cạnh đó, lãnh đạo Sở quan tâm đến việc tạo động lực làm việc cho viên chức sách đào tạo nâng cao trình độ cho viên chức; xây dựng mơi trường làm việc thuận lợi cho viên chức phấn đấu phát triển; bầu khơng khí làm việc vui vẻ, thoải mái, viên chức có chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ lẫn nhau, đồn kết, gắn bó công tác 2.3.2 Những hạn chế tồn - Các sách tạo động lực làm việc mang tính hình thức, khơng thực mang lại hiệu giá trị thực tiễn, khiến cho viên chức dần niềm tin vào sách đưa - Hiệu suất làm việc viên chức thấp, thể động lực làm việc chưa cao - Việc bố trí, sử dụng viên chức cịn nhiều hạn chế, chưa tạo điều kiện cho viên chức phát huy hết khả thân, đặc biệt người tuyển dụng - Một phận nhỏ viên chức sẵn sàng rời bỏ đơn vị có hội chứng tỏ họ chưa thỏa mãn với nhiều điều kiện từ tiền lương, điều kiện làm việc, chế độ, hội thăng tiến hay văn hóa tổ chức; khơng đồng tình với quan điểm phong cách lãnh đạo - Thu nhập viên chức mang tính ổn định chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lược sống - Công tác đào tạo, bồi dưỡng tiến hành cách hiệu nhiều viên chức cho việc học bắt buộc chuẩn hóa đội ngũ, bồi dưỡng khóa học mang tính hình thức - Chế độ khen thưởng thường tập trung vào cuối năm, giá trị phần thưởng không cao, không thực động viên, khích lệ mặt vật chất mà chủ yếu mặt tinh thần - Các hình thức khen thưởng cịn mang tính hình thức, mang tính khích lệ chưa có tác dụng động viên tinh thần lớn viên chức, khơng tạo động lực làm việc - Công tác đánh giá chưa mang lại hiệu thiết thực ý nghĩa thân hoạt động - Điều kiện làm việc cho viên chức thiếu thốn, làm hạn chế khả 14 cống hiến, hạn chế hiệu công việc động lực làm việc viên chức - Một số cán lãnh đạo, quản lý chưa sử dụng hiệu thời gian làm việc; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành có phần chưa nghiêm; trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu viên chức thủ trưởng quan, đơn vị chưa phát huy mức 2.3.3 Nguyên nhân làm hạn chế động lực làm việc viên chức - Thu nhập viên chức cịn thấp, tính hấp dẫn cơng việc chưa cao, việc bố trí, sử dụng nhân số phòng ban chưa hợp lý nên không phát huy hết khả viên chức - Một phận nhỏ thân viên chức thiếu ý thức vươn lên, thiếu tinh thần cầu thị, dám nghĩ dám làm, vượt qua khó khăn thử thách để trưởng thành - Tồn tâm lý an phận thủ thường nhiều viên chức làm việc đơn vị, họ chưa thấy cần thiết phải học tập nâng cao trình độ, phải thường xuyên bồi dưỡng, trau dồi kiến thức - Việc đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp Sở bị hạn chế, phụ thuộc vào chi phối cấp Nhà nước có thẩm quyền - Sự không phù hợp chuyên môn với công việc đảm nhận dẫn đến tình trạng viên chức làm việc khó phát huy sở trường kiến thức chun mơn có - Việc đánh giá khơng thực chất khiến cho viên chức có lực, làm tốt nhiệm vụ khơng cịn muốn phấn đấu, động lực làm việc 15 Tiểu kết chƣơng Chương luận văn đề cập đến thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk, vấn đề tạo động lực làm việc cho viên chức có nhiều chuyển biến tích cực, có nhiều vấn đề lãnh đạo Sở quan tâm, chỉđạo thực sách tiền lương, chế độ phúc lợi, sách đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá khen thưởng, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho viên chức Tuy nhiên số vấn đề tồn chưa giải được, từ rút nguyên nhân hạn chế việc tạo động lực làm việc cho viên chức, có nhiều nguyên nhân như: thu nhập viên chức cịn thấp, khơng phù hợp chuyên môn với công việc viên chức, sở hạ tầng bị hạn chế, việc đánh giá viên chức không thực chất…… Những nguyên nhân làm sở cho việc đề giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp Căn vào mức độ hài lòng viên chức với yếu tố liên quan đến tạo động lực làm việc làm sở để phân tích tạo động lực làm việc cho viên chức Những kết luận thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk nội dung lý luận đề cập chương sở để đề giải pháp phù hợp khả thi để tạo động lực làm việc viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk thời gian tới 16 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK LĂK 3.1 Phƣơng hƣớng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông tỉnh Đăk Lăk Để tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông tỉnh Đăk Lăk, người lãnh đạo cần hướng hoạt động vào ba lĩnh vực then chốt với phương hướng chủ yếu sau đây: - Xác định nhiệm vụ tiêu chuẩn thực công việc cho viên chức đơn vị nghiệp ngành nông nghiệp: + Xác định mục tiêu hoạt động tổ chức làm cho viên chức hiểu rõ mục tiêu + Xác định nhiệm vụ cụ thể tiêu chuẩn thực công việc cho viên chức Ở đây, mô tả công việc tiêu chuẩn thực cơng việc đóng vai trị quan trọng + Đánh giá thường xun cơng mức độ hồn thành nhiệm vụ viên chức, từ giúp họ làm việc tốt + Tạo điều kiện thuận lợi để viên chức hoàn thành nhiệm vụ + Loại trừ trở ngại cho thực công việc viên chức + Cung cấp điều kiện cần thiết cho công việc + Tuyển chọn bố trí người phù hợp để thực cơng việc - Kích thích lao động: + Sử dụng tiền lương công cụ để kích thích vật chất viên chức + Sử dụng hợp lý hình thức khuyến khích tài như: tăng lương tương xứng thực cơng việc, hình thức tiền thưởng, phần thưởng để nâng cao nỗ lực thành tích lao động viên chức + Sử dụng hợp lý hình thức khuyến khích phi tài để thỏa mãn nhu cầu tinh thần viên chức như: khen ngợi, tổ chức thi đua, xây dựng bầu khơng khí tâm lý - xã hội tốt tổ chức, tạo hội học tập, phát triển, tạo hội nâng cao trách nhiệm công việc, hội thăng tiến 3.2 Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông tỉnh Đăk Lăk 3.2.1 Giải pháp đãi ngộ vật chất 3.2.1.1 Hoàn thiện công tác trả lương phụ cấp Trong thời gian tới, lãnh đạo Sở cần ý phân phối tiền lương nguyên tắc: - Đảm bảo công bằng, phân biệt sức cống hiến rõ ràng thực động lực để thu hút viên chức cho trọng trách quan trọng 17 - Lương phải đảm bảo cho viên chức đủ sống lương, phận thu nhập, tiền lương cho công việc thực điều kiện giống - Tiền lương phải vào khác biệt hiệu công việc không nặng cấp, tuổi tác thâm niên công tác Ngoài cần xây dựng đội ngũ chuyên trách đánh giá viên chức Ngoài chế độ tiền lương, cần phải có chế độ phụ cấp hợp lý 3.2.1.2 Tăng khoản phúc lợi dịch vụ Lãnh đạo nên quan tâm loại hình phúc lợi dịch vụ sau: - Các dịch vụ phúc lợi mặt tài chính: nhằm hỗ trợ mặt tài cho viên chức gia đình đề cập trực tiếp đến khoản tài cá nhân viên chức - Các dịch vụ giải trí như: tổ chức bữa tiệc, dã ngoại tặng thưởng đặc biệt Phúc lợi cần ý nhiều để tạo tính thoải mái, thân thiện cho viên chức - Phúc lợi dịch vụ theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế… - Có thể trao đổi phúc lợi khác cho viên chức chẳng hạn chuyến nghỉ mát chuyển đổi thành hình thức chi trả khác trả tiền viên chức thích 3.2.1.3 Hồn thiện sách khen thưởng Cần đa dạng hóa hình thức khen thưởng ngồi hình thức khen thưởng định kỳ; hình thức khen thưởng kể đến khen thưởng công việc, khen thưởng điển hình theo quý, khen thưởng đột xuất.Việc xét thưởng phải tiến hành cách công bằng, khách quan với tiêu chí rõ ràng 3.2.2 Các biện pháp khuyến khích tinh thần 3.2.2.1 Tạo hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp Phân tích mức kỹ kinh nghiệm có viên chức cách hệ thống đào tạo cho phù hợp với kỹ kinh nghiệm cần thiết cho bước để leo lên nấc thang nghề nghiệp Để tạo động lực làm việc cho viên chức Sở nên xây dựng chương trình phát triển nghề nghiệp cụ thể Điều tạo điểm tựa vững cho viên chức mà ngày họ dẫn dắt Sở với vai trò chuyên gia kỹ thuật, nhà quản lý lãnh đạo cao cấp 3.2.2.2 Cải thiện môi trường điều kiện làm việc - Tổ chức phục vụ hợp lý nơi làm việc - Xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý - Xây dựng mối quan hệ cấp cấp - Xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp đoàn kết chan hoà 3.2.2.3 Sử dụng bố trí nhân lực cho phù hợp - Phân cơng, bố trí cơng việc phải phù hợp với trình độ, chuyên môn, lực, sở trường cá nhân 18 - Để tăng cường nhận thức viên chức trách nhiệm với cơng việc lãnh đạo cần xây dựng mục tiêu ngắn hạn trung dài hạn, đồng thời phổ biến tới toàn thể viên chức nắm thực mục tiêu - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn thực công việc nhằm xếp nhân 3.2.2.4 Đổi phong cách lãnh đạo - Lãnh đạo phòng ban cần áp dụng phong cách dân chủ, phát huy khả giải vấn đề phạm vi quyền hạn mình, đồng thời kích thích nhân viên quyền có sáng kiến, hướng giải cơng việc khác song mang lại kết cao - Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị - Lãnh đạo phòng ban cần trao niềm tin nhân viên cách giao cơng việc mang tính khó khăn, kích thích họ tham gia giải cơng việc tồn trí tuệ sức lực 3.2.2.5 Cơng nhận đóng góp cấp Sự cơng nhận lãnh đạo đóng góp cá nhân dù nhỏ song động lực làm việc vơ to lớn Mỗi viên chức vị trí khác nhau, họ có đóng góp khác Những ghi nhận việc làm phải công nhận, khơng lỗi cá nhân mắc phải mà phủ nhận hồn tồn hay khơng nhìn thấy họ làm được, cống hiến 3.3 Kiến nghị nhà nƣớc Việc xây dựng hệ thống sách tiền lương khoa học, hợp lý làm đòn bẩy, kích thích suất hiệu làm việc ln nhiệm vụ quan trọng tổ chức Cần xây dựng hành cơng vụ chun nghiệp, đại đồng thời đẩy mạnh thực liệt việc tinh giảm biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ “về sách tinh giảm biên chế” Giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho viên chức gốc vấn đề, điều kiện tiên để nâng cao tính tích cực lao động viên chức Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán Giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp viên chức quan 19 Tiểu kết chƣơng Sự bền vững hiệu hoạt động tổ chức chịu ảnh hưởng tác động lớn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đối với đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk không ngoại lệ, viên chức nguồn lực thiếu nghiệp đơn vị Do đó, việc chăm lo xây dựng đội ngũ viên chức vấn đề mà Lãnh đạo Sở trọng đặt lên hàng đầu Điều chịu ảnh hưởng sâu sắc từ việc ban hành triển khai tốt sách tạo động lực làm việc cho viên chức Để tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk cần dựa cở sở lý luận tạo động lực làm việc cho viên chức, sở thực tiễn nghiên cứu, phân tích, sở pháp lý văn pháp luật nhà nước, qua đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, tạo điều kiện thuận lợi mặt vật chất tinh thần để viên chức phát huy tài năng, phát triển cá nhân, khơi dậy trí tuệ tập thể, thực thành cơng mục tiêu tổ chức Các giải pháp đề cập đến là: hồn thiện cơng tác trả lương phụ cấp; tăng khoản phúc lợi dịch vụ; hoàn thiện sách khen thưởng; tạo hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp; cải thiện môi trường điều kiện làm việc; sử dụng bố trí nhân lực cho phù hợp; đổi phong cách lãnh đạo; cơng nhận đóng góp cấp Trong giải pháp nói khơng thể nói giải pháp quan trọng Việc kết hợp giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức Sở điều cần thiết để đem lại hiệu cao nhất, có thực khơi gợi lịng nhiệt tình, tâm huyết, u nghề, động lực làm việc q trình thực thi cơng vụ 20 KẾT LUẬN Con người ngày có vai trị quan trọng tổ chức Con người coi yếu tố định đến tồn phát triển tổ chức người nhân tố hạt nhân tổ chức, định thành công hay thất bại tổ chức làm cho tổ chức vận hành Ngày tổ chức muốn tồn phát triển định vốn, cơng nghệ mà phụ thuộc nhiều vào lãnh đạo, tổ chức người tổ chức Vì tạo động lực làm việc cho viên chức điều kiện tiên cho thành công tổ chức Nâng cao chất lượng làm việc cho viên chức yêu cầu quan trọng để thực mục tiêu xây dựng hành sạch, chuyên nghiệp hiệu Khi viên chức quan tâm đến mục tiêu công việc nghề nghiệp tức viên chức thực có động lực làm việc hồn thành mục tiêu cá nhân đồng thời hoàn thành mục tiêu tổ chức Công cải cách hành nước ta khơng thể thành cơng khơng có đội ngũ viên chức có đủ lực, trình độ động lực làm việc Đội ngũ viên chức chủ thể hành động q trình thực cải cách hành Họ người thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành quy định pháp luật để đưa vào sống, xây dựng máy quản lý quy định sử dụng nguồn lực trình quản lý Vì vậy, trình độ, lực đội ngũ viên chức có ý nghĩa quan trọng hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý hành nhà nước Tuy nhiên, đội ngũ viên chức có lực, trình độ chưa hẳn làm cho hiệu quản lý hành nâng lên thân viên chức thiếu động lực làm việc Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước thực thành công công cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm tạo động lực làm việc cho họ Điều yêu cầu cấp thiết cán bô quan quản lý nhà nước nói chung, đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Đăk Lăk nói riêng 21 ... giải pháp tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk sở lý luận thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị cho phù... thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 10 Chƣơng THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK LĂK... NGHIỆP TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH ĐĂK LĂK 3.1 Phƣơng hƣớng tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thông tỉnh Đăk Lăk