Quản lý đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM THÁI NGUYÊN –––––––––––––––––––––––– TRẦN VĂN THANH QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN – 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM THÁI NGUYÊN –––––––––––––––––––––––– TRẦN VĂN THANH QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: NGUYỄN BÁ DƢƠNG THÁI NGUYÊN – 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Văn Thanh i Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Hai năm đƣợc học tập nghiên cứu dƣới mái trƣờng Đại học sƣ phạm Thái Nguyên khoảng thời gian không dài nhƣng để lại kỷ niệm thật đẹp, ấn tƣợng sâu sắc thật khó qn Đó khoảng thời gian tơi đồng môn đƣợc thầy cô nhà trƣờng khoa Tâm lý miệt mài, nỗ lực cố gắng vƣợt qua khó khăn để hồn thành chƣơng trình khóa học Với trân trọng lịng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Bá Dƣơng, ngƣời thầy, ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới lãnh đạo Nhà trƣờng, khoa Tâm lý giáo dục, Khoa sau Đại học trƣờng ĐH Sƣ phạm Thái Nguyên quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo; đội ngũ cán tra cộng tác viên tra giáo dục, Lãnh đạo trƣờng THPT tỉnh Bắc Ninh; bạn đồng nghiệp ngƣời thân tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, thơng tin bổ ích động viên, khích lệ tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng q trình thực đề tài, song khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong đƣợc dẫn, góp ý giúp đỡ quý báu thầy, cô bạn đồng nghiệp TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Thanh ii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn đối tƣợng nghiên cứu 6.2 Giới hạn khách thể khảo sát 6.3 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THANH TRA GIÁO DỤC 1.1 Vài nét lƣợc sử nghiên cữu vấn đề iii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Kiểm tra, tra 1.2.2 Khái niệm quản lý 12 1.2.3 Hệ thống tra giáo dục 12 1.2.4 Thanh tra chuyên ngành trƣờng THPT 19 1.2.5 Đội ngũ cán tra giáo dục 20 1.3 Trách nhiệm, quyền hạn, tiêu chuẩn CTVTT chuyên ngành giáo dục 22 1.3.1 Hoạt động chuyên môn trƣờng THPT 22 1.3.2 Trách nhiệm CTVTT chuyên ngành giáo dục 23 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn CTVTT giáo dục 24 1.3.4 Những yêu cầu tiêu chuẩn TTV, CTVTT 25 1.4 Quản lý phát triển đội ngũ CVTTT giáo dục 29 1.4.1 Nguồn nhân lực, quản lý phát triển nguồn nhân lực 29 1.4.2 Các nội dung quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục 30 Kết luận chƣơng 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TỈNH BẮC NINH 2010 - 2013 36 2.1 Khái quát giáo dục tra giáo dục tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.1 Sơ lƣợc địa lý, kinh tế văn hoá tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.2 Vài nét giáo dục Bắc Ninh 37 2.1.3 Vài nét công tác tra giáo dục Bắc Ninh từ trƣớc đến 40 2.2 Thực trạng hoạt động tra chuyên ngành Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Ninh (2010-2013) 44 2.2.1 Nhận thức vai trò tra chuyên ngành Sở GD&ĐT trƣờng THPT 44 2.2.2 Đánh giá hiệu tra chuyên ngành Sở GD&ĐT cấp THPT 48 iv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2.3 Đánh giá chung hoạt động tra chuyên ngành Sở GD&ĐT Bắc Ninh trƣờng THPT 50 2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh 53 2.3.1 Thực trạng đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở 53 2.3.2 Thực trạng quản lý đội ngũ CTVTT cấp Sở Sở GD&ĐT Bắc Ninh 57 2.4 Nguyên nhân hạn chế quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở Sở GD&ĐT Bắc Ninh 61 2.4.1 Nguyên nhân thuộc chủ thể quản lý 61 2.4.2 Nguyên nhân thuộc đối tƣợng quản lý 62 2.4.3 Nguyên nhân thuộc môi trƣờng quản lý 62 Kết luận chƣơng 64 Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC CẤP SỞ CỦA TỈNH BẮC NINH 65 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý 65 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ 65 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý 67 3.2 Một số biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh 69 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho tồn cấp học cơng tác tra tra chuyên ngành 69 3.2.2 Tham mƣu để hồn thiện cụ thể hố văn hƣớng dẫn công tác tra giáo dục phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng 73 3.2.3 Đổi việc tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ CTVTT cải tiến cấu đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở 77 3.2.4 Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ tra cho CTVTT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động tra 83 3.2.5 Thực tốt việc kiểm tra hoạt động tra đánh giá, xếp loại CTV tra chuyên ngành 87 v Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.6 Đầu tƣ kinh phí cho hoạt động tra, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho CTVTT 90 3.3 Mối quan hệ biện pháp 92 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành 94 Kết luận chƣơng 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Khuyến nghị 98 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT 98 2.2 Đối với cấp tỉnh 98 2.3 Đối với CTVTT 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC vi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Nội dung CBQL Cán quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất CT-TW Chỉ thị trung ƣơng CTV TT Cộng tác viên tra GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GDTX Giáo dục thƣờng xuyên HĐND Hội đồng nhân dân 10 HN-KTTH Hƣớng nghiệp- Kỹ thuật tổng hợp 11 KT-XH Kinh tế - xã hội 12 NVTT Nghiệp vụ tra 13 PGS.TS Phó giáo sƣ, Tiến sĩ 14 QLGD Quản lý giáo dục 15 QLNN Quản lý nhà nƣớc 16 TCCB Tổ chức cán 17 THPT Trung học phổ thơng 18 TT Thanh tra 19 XHHGD Xã hội hóa giáo dục iv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế năm (2011- 2013) tỉnh Bắc Ninh 36 Bảng 2.2 Thống kê xây dựng sở vật chất trƣờng học: 39 Bảng 2.3 Số lƣợng cán giáo viên trình độ chun mơn 39 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp học lực học sinh THPT 40 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp hạnh kiểm học sinh THPT 40 Bảng 2.6 Tổng hợp số lƣợng trƣờng, học sinh, giáo viên từ năm 2010 -2013 40 Bảng 2.7 Nhận thức chung công tác tra chuyên ngành 45 Bảng 2.8 Nhận thức nội dung công tác tra giáo viên tra chuyên ngành 46 Bảng 2.9 Đánh giá hiệu tra chuyên ngành Sở cấp THPT 49 Bảng 2.10 Đánh giá chung hoạt động tra chuyên ngành cấp THPT 51 Bảng 2.11 Thực trạng đội ngũ TTV, CTVTT tỉnh Bắc Ninh 53 Bảng 2.12 Tổng hợp số lƣợng CTVTT phân bố theo môn học 54 Bảng 2.13 Hoạt động tra chuyên ngành Sở GD&ĐT 54 Bảng 2.14 Đánh giá chất lƣợng đội ngũ CTVTT 55 Bảng 3.1 Đánh giá tính cấp thiết khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh 94 Bảng 3.2 Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở giáo viên 95 v Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Kết bảng 3.1 cho thấy: hầu hết khách thể đánh giá biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh cấp thiết khả thi Mức độ cấp thiết khả thi có khác nhƣng khơng đáng kể Bảng 3.2 Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở giáo viên STT Các biện pháp Tính cấp thiết Tính khả thi TB TB cấp THPT công tác tra 75 25 0 4,75 45 40 15 dẫn công tác tra giáo 30 60 10 0 4,2 0 4,50 50 45 0 4,45 tra cho CTV tra đáp 70 20 10 0 4,60 30 60 10 0 4,20 4,4 Nâng cao nhận thức tồn 4,30 vai trị CTVTT Tham mƣu để hồn thiện cụ thể hố văn hƣớng 25 40 35 0 3,9 dục phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Đổi việc tuyển chọn, bổ nhiệm CTVTT cải tiến 70 10 20 cấu CTVTT Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ứng yêu cầu đổi hoạt động tra Thực tốt việc kiểm tra hoạt động tra đánh giá, xếp 50 40 10 35 55 10 0 4,25 4, 65 20 45 35 0 3,85 loại CTVTT Đầu tƣ kinh phí cho hoạt động tra,cải thiện đời sống tinh 65 35 thần vật chất cho CTVTT Qua kết thống kê bảng 3.2 thấy: Các giáo viên đƣợc hỏi ý kiến đánh giá biện pháp mà đề xuất có tính cấp thiết khả thi 95 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Kết khảo sát đƣợc trình bày bảng 3.1 3.2 cho thấy : Ở nhóm khách thể có ý kiến tƣơng đối thống việc đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đƣợc đánh giá cao Trong biện pháp đƣợc đánh giá cao Nhiều ý kiến cho biện pháp có vị trí quan trọng, cần đạo phối hợp chặt chẽ ngành GD&ĐT quan khác tỉnh để tăng thêm tính khả thi Kết luận chƣơng Trên sở lý luận thực tiễn công tác tra chuyên ngành nhƣ thực trạng việc quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh, đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở Các biện pháp nhằm khắc phục mặt hạn chế đội ngũ CTVTT Các biện pháp cần đƣợc thực đồng có địi hỏi định điều kiện Nếu thoả mãn điều kiện cần thiết biện pháp giúp quản lý đƣợc đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh ngày vững mạnh Các cán quản lý cấp Sở cấp trƣờng giáo viên đƣợc hỏi ý kiến thống đánh giá: biện pháp đƣợc đề xuất có tính cấp thiết khả thi cao, đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng biện pháp 96 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu lý luận thực tiễn rút số kết luận sau: 1.1 Để đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục tình hình nay, tra giáo dục, đặc biệt tra chun ngành có vai trị quan trọng Thanh tra giáo dục cấp cần đƣợc đổi hệ thống tổ chức, đảm bảo hiệu hoạt động Sự đổi tổ chức tra, cán bộ, tra viên góp phần vào đổi toàn hệ thống tra giáo dục có tra chuyên ngành cấp Sở Xuất phát từ yêu cầu đổi quản lý giáo dục, Sở GD&ĐT Bắc Ninh cần phải đổi tổ chức tra Cần phải chủ động tích cực xây dựng hoàn thiện đội ngũ cán tra, CTVTT giáo dục theo chuẩn mực ngang tầm với công việc phù hợp với đặc trƣng cấp THPT Một đội ngũ cán tra bao gồm TTV CTVTT, có đủ số lƣợng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tra, đồng cấu chắn giúp Sở GD&ĐT nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn trƣờng THPT 1.2 Cơng tác tra nói chung đội ngũ tra nói riêng ngành giáo dục Bắc Ninh có đóng góp định vào thành tựu phát triển GD&ĐT Bắc Ninh Đội ngũ TTV CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh đƣợc xây dựng tƣơng đối đầy đủ theo quy định chung, có trình độ chun mơn tốt Tuy nhiên, trình độ nghiệp vụ cịn hạn chế Trƣớc yêu cầu phát triển giáo dục THPT đội ngũ CTVTT cấp Sở cần đƣợc xây dựng đồng : Đủ số lƣợng, đồng cấu, có trình độ chun mơn nghiệp vụ tra vững vàng đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý cấp THPT tỉnh 1.3 Để quản lý đội ngũ CTVTT cấp Sở tỉnh Bắc Ninh đáp ứng đƣợc yêu cầu mà cấp học đặt cần thực tốt biện pháp sau: 97 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Nâng cao nhận thức toàn cấp THPT cơng tác tra vai trị CTVTT - Hồn thiện cụ thể hố văn hƣớng dẫn tra phù hợp tình hình thực tế Bắc Ninh - Đổi việc tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ CTVTT cải tiến cấu máy tra chuyên ngành cấp Sở - Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ tra cho CTVTT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động tra - Thực tốt việc kiểm tra hoạt động tra đánh giá, xếp loại CTVTT - Đầu tƣ kinh phí cho hoạt động tra, cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CTVTT 1.4 Các biện pháp đề xuất đƣợc khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi Kết khảo nghiệm cho thấy: Đại đa số ý kiến ngƣời có trách nhiệm đánh giá biện pháp quản lý đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh có tính cấp thiết khả thi Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT - Cần có văn quy định cụ thể nội dung tra hành tra chuyên ngành để tránh việc tra nhà nƣớc tra chuyên ngành tiến hành tra theo thẩm quyền chồng chéo nội dung - Bổ sung số điều Thông tƣ 54/2012/TT-BGDĐT quy định CTVTT, đặc biệt liên quan đến chế độ sách cần có phối hợp liên Bộ GD&ĐT - Bộ Tài 2.2 Đối với cấp tỉnh - Có văn hƣớng dẫn cụ thể hóa tiêu chuẩn để tuyển chọn, bổ nhiệm CTVTT theo tiêu chuẩn chung phù hợp với đặc điểm hoạt động chuyên môn cấp THPT tỉnh Bắc Ninh 98 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Tăng cƣờng kiểm tra, đánh giá hoạt động tra đặc biệt đội ngũ CTVTT tra để kịp thời điều chỉnh hoạt động CTVTT cho phù hợp với yêu cầu quản lý - Tham mƣu với UBND ban hành văn tăng cƣờng kinh phí cho hoạt động tra : Đầu tƣ trang thiết bị, kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ, giao lƣu học tập kinh nghiệm… cho CTVTT 2.3 Đối với CTVTT - Cần tích cực rèn luyện, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác tra chuyên môn - Sắp xếp cơng việc hợp lý để vừa hồn thành tốt hoạt động chun mơn vừa thực tốt nhiệm vụ CTVTT 99 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quang Anh, Hà Đăng (2003), Những điều cần biết hoạt động công tác tra Giáo dục - Đào tạo, Nxb CTQG, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục Trƣờng CBQL GD&ĐT Trung ƣơng I, Hà Nội Bộ GD&ĐT (1998), Chỉ thị 60/1998/CT-BGDĐT ngày 02/11/1998, Về việc tăng cƣờng tổ chức hoạt động tra ngành Giáo dục-Đào tạo Bộ GD&ĐT (2006), Thông tư số 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20/10/2006, Hƣớng dẫn tra toàn diện nhà trƣờng, sở giáo dục khác tra hoạt động sƣ phạm nhà giáo Bộ GD&ĐT (2011), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học, Ban hành kèm theo Thơng tƣ số: 12/2011/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT (2012), : 13/2012/TT-BGDĐT 06/4/ 2012 Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thơng có nhiều cấp học Bộ GD&ĐT (2012), Thông tư số 54/2012/TT-BGD&ĐT ngày 21/12/2012, Quy định cộng tác viên tra giáo dục Bộ GD&ĐT (2013), Thông tư số 39/2013/TT-BGD&ĐT ngày 04/12/2013, Hƣớng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục Bộ GD&ĐT (2013), Văn 5703/BGD&ĐT-TTr, V/v Hƣớng dẫn thực nhiệm vụ tra năm học 2013- 2014 10 Chính Phủ (2011), Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật tra 11.Chính Phủ (2011), Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 Quy định tra viên cộng tác viên tra 12.Chính Phủ (2013), Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Về tổ chức hoạt động tra giáo dục 100 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 13 Dƣơng Tiến Công (2001) Biện pháp tổ chức xây dựng lực lượng tra Hà Nội 14 Cổng thơng tin điện tử Chính phủ (2011), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 15 Cục thống kê tỉnh Băc Ninh (2013) Niên gián thống kê Bắc Ninh 16.TS Nguyễn Bá Dƣơng (2014), Khoa học lãnh đạo, lý thuyết kỹ năng, Nxb CTQG, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị TW II khóa VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 18.Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị TW – khóa VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Triển khai nghị Đại hội Đảng IX lĩnh vực Khoa giáo Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 21.Đảng cộng sản Việt Nam (2004) Nghị hội nghị TW – khóa IX Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 23.Đảng Cộng sản Việt Nam, Tài liệu phục vụ nghiên cứu kết luận hội nghị lần – khóa IX 24 Đảng Sở GD&ĐT Bắc Ninh (2010), Văn kiện đại hội Đảng Sở GD&ĐT Bắc Ninh nhiệm kỳ XVIII 25.Hội đồng nhà nước(1990), Pháp lệnh tra ngày 29/3/1990 26 Phạm Tuấn Khải (1998) Những vấn đề pháp lý đổi tổ chức hoạt động tra nhà nước Việt Nam Nxb CAND, Hà Nội 27.Trần Kiểm (2004) Khoa học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Giáo dục 101 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 28 Lƣu Xuân Mới (1999), Thanh tra giáo dục Hà Nội 29.Hà Thế Ngữ (1984), Kiểm tra xem xét thực tế để tìm sai lệch so với định, Tạp chí NCGD số 30 Nguyễn Ngọc Quang (1989) Những khái niệm lý luận QLGD Trƣờng CBQL GD&ĐT TW1 31.Quốc Hội (2005, sửa đổi 2009), Luật Giáo dục 32.Quốc Hội khóa 12 (2010), Luật tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 33.Nguyễn Gia Quý (1996), "Bản chất hoạt động quản lý", Quản lý Giáo dục, thành tựu xu hướng, Hà Nội 34.Sở GD&ĐT Bắc Ninh (2011), báo cáo tổng kết năm học 2010-2011 35.Sở GD&ĐT Bắc Ninh (2012), báo cáo tổng kết năm học 2011-2012 36.Sở GD&ĐT Bắc Ninh (2013), báo cáo tổng kết năm học 2012-2013 37.Sở GD&ĐT Bắc Ninh (2013), báo cáo tổng kết tra năm học 20122013, triển khai nhiệm vụ năm học 2013-204 38 Tập thể tác giả (2003), Nghiệp vụ công tác tra Nxb Thống kê Hà Nội 39.Thủ tƣớng Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 40 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2008), Đề án quy hoạch phát triển GD&ĐT Bắc Ninh giai đoạn 2007-2015, định hướng phát triển đến năm 2020 41 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2010), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII 42.Trƣờng CBQL GD&ĐT TW2 (1998) Những vấn đề quản lý Nhà nước quản lý giáo dục Hà Nội 43.Hà Thế Truyền (2003) Thanh tra giáo dục Việt Nam Tạp chí Khoa học Bộ GD&ĐT Trƣờng ĐHSP Hà Nội Số 44.Từ điển Tiếng Việt (1992) NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 45.Nguyễn Thành Vinh (2012), Khoa học quản lý đại cương, Nxb Giáo dục Việt Nam 46.Phạm Viết Vƣợng (2001) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (DÀNH CHO CTV TT, CBQL VÀ GIÁO VIÊN) Mẫu 1: Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh”, Nhằm phát triển đội ngũ CTV TT giáo dục cấp Sở đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cá nhân nội dung dƣới (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thơng tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp q báu ơng (bà) Câu hỏi 1: Ơng (bà) có ý kiến nhƣ công tác tra chuyên ngành T Nội dung T CẤP CÓ THẨM QUYỀN THANH TRA: - Hoạt động tra thuộc thẩm quyền phòng dục cấp giáo - Thanh tra chuyên ngành thuộc thẩm quyền Thanh tra Sở giáo dục - Hoạt động tra chuyên ngành thuộc thẩm quyền Hiệu trƣởng - Hoạt động tra chuyên ngành thuộc thẩm quyền quan tra Nhà nƣớc MỤC ĐÍCH CỦA THANH TRA CHUYÊN NGÀNH: - Phát sai sót hoạt động chuyên môn để xử lý kỷ luật - Phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa ngăn chặn sai phạm, giúp đỡ đối tƣợng (Nhà trƣờng, thầy giáo, học sinh) hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đánh giá xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên theo định kỳ năm lần ĐỐI TƢỢNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH: - Những giáo viên vi phạm qui chế chuyên môn - Chỉ tra đơn vị trƣờng học giáo viên chất lƣợng giáo dục thấp - Bao gồm công tác quản lý, công tác giảng dạy giáo dục giáo viên hoạt động học tập học sinh Rất đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý Câu hỏi 2: Ơng (bà) nhận thức nhƣ nội dung công tác tra giáo viên tra chuyên ngành TT Nội dung Qui chế chuyên môn Hồ sơ giáo viên: Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng - Giáo án - Kế hoạch môn - Kế hoạch chủ nhiệm - Sổ dự giờ, rút kinh nghiệm - Sổ điểm - Các hồ sơ khác Giờ dạy lớp - Kiến thức - Kỹ - Phƣơng án dạy học - Phong thái giáo viên Chất lƣợng kiểm tra khảo sát học sinh tiết dạy Quan sát hoạt động Sƣ phạm giáo viên Quan sát hoạt động học học sinh Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Chức vụ: …………………… ………………………………… Chuyên ngành đào tạo: ………………………………………… Thâm niên công tác: + Giảng dạy: ……………………………………………… + Quản lý: ………………………………………………… Trân trọng cám ơn cộng tác ông (bà)! Mẫu 2: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (DÀNH CHO CTVTT, CBQL VÀ GIÁO VIÊN) Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh”, Nhằm phát triển đội ngũ CTV TT giáo dục cấp Sở đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến cá nhân nội dung dƣới (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thông tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp q báu ơng (bà) Câu hỏi Ông (bà) đánh giá hiệu tra chuyên ngành Sở GD&ĐT trƣờng THPT Nội dung Thanh tra đƣợc đánh giá TT Thanh tra việc thực hiện, mục tiêu, chƣơng trình, KH phát triển GD Thanh tra hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh Thanh tra chất lƣợng giảng dạy học tập mơn văn hố Thanh tra chất lƣợng hoạt động giáo dục khác Thanh tra việc thực Điều lệ nhà trƣờng, quy chế chuyên môn Thanh tra việc thu chi tài chính, xây dựng CSVC trƣờng học Thanh tra việc thực XHH GD, xây dựng môi trƣờng sƣ phạm Thanh tra công tác TCCB, thực chế độ sách giáo viên Thanh tra việc dạy thêm, học thêm Có hiệu Hiệu chƣa cao Chƣa có hiệu Câu hỏi Ông (bà) cho ý kiến đánh giá chung hoạt động tra chuyên ngành Sở giáo dục Tỉnh Bắc Ninh cấp THPT TT Nội dung Rất tốt Tốt Chƣa tốt Tính kế hoạch hố cơng tác tra chun ngành cấp THPT Sở GD&ĐT Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tra TTV chuyên ngành Sở Trình độ chun mơn, nghiệp vụ tra CTVTT Công tác đạo sở giáo dục công tác tra chuyên ngành Công tác đạo sở giáo dục công tác tự kiểm tra, đánh giá sở (Công tác kiểm tra nội trƣờng học hiệu trƣởng) Sự phối hợp công tác tra chuyên ngành tự kiểm tra nhà trƣờng cấp Việc sử dụng kết tra chuyên ngành đánh giá công chức Công tác tái tra cấp Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Chức vụ: …………………… ………………………………… Chuyên ngành đào tạo: ………………………………………… Thâm niên công tác: + Giảng dạy: ……………………………………………… + Quản lý: ………………………………………………… Trân trọng cám ơn cộng tác ông (bà)! PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Mẫu 3: (DÀNH CHO CBQL VÀ GIÁO VIÊN) Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh”, Xin ông (bà) vui lịng cho biết thơng tin ý kiến cá nhân nội dung dƣới (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thông tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Câu hỏi Ơng (bà) cho biết thơng tin hoạt động tra chuyên ngành Sở GD&ĐT, trƣờng đồng chí năm qua THỊ TRƢỜNG NỘI DUNG KHẢO SÁT MỨC BÌNH QUÂN + Số lần Đoàn tra chuyên ngành đến làm việc đơn vị đồng chí + Tỷ lệ bình qn số giáo viên trƣờng đƣợc kiểm tra chuyên môn hàng năm + Tỷ lệ bình quân số giáo viên đƣợc tra toàn diện hàng năm năm năm năm Dƣới 25% 25 - 30% Trên 30% Dƣới 15% 15 - 20% Trên 20% THỰC HIỆN Câu hỏi 2: Ông (bà) đánh giá chất lƣợng đội ngũ CTVTT tiến hành tra chuyên ngành đơn vị đồng chí TT Nội dung Phẩm chất đạo đức Trình độ chun mơn Kỹ đánh giá, lĩnh nghề nghiệp Tốt Bình thƣờng Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Chức vụ: …………………… ………………………………… Trân trọng cám ơn cộng tác ông (bà) Chƣa tốt PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Mẫu 4: (DÀNH CHO CTVTT, CBQL VÀ GIÁO VIÊN) Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Quản lý đội ngũ CTVTT giáo dục tỉnh Bắc Ninh”, Nhằm phát triển đội ngũ CTV TT giáo dục cấp Sở đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến cá nhân nội dung dƣới (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thông tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp quý báu ông (bà) Câu hỏi 1: Ông (bà) cho ý kiến tính cấp thiết khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CTVTT chuyên ngành cấp Sở tỉnh Bắc Ninh Số TT Các biện pháp Nâng cao nhận thức toàn cấp THPT cơng tác tra vai trị CTVTT Tham mƣu để hồn thiện cụ thể hố văn hƣớng dẫn công tác tra giáo dục phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Đổi việc tuyển chọn, bổ nhiệm CTV tra cải tiến cấu CTVTT Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ tra cho CTVTT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động tra Tính khả thi (cho điểm từ 1-5) 5 Tính cấp thiết (cho điểm từ 1-5) Số TT Các biện pháp Tính khả thi (cho điểm từ 1-5) 5 Tính cấp thiết (cho điểm từ 1-5) Thực tốt việc kiểm tra hoạt động tra đánh giá, xếp loại CTVTT Đầu tƣ kinh phí cho hoạt động tra, cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CTVTT Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Chức vụ: …………………… ………………………………… Chuyên ngành đào tạo: ………………………………………… Thâm niên công tác: Trân trọng cám ơn cộng tác ông (bà)! ... thống tra giáo dục THANH TRA BỘ GIÁO DỤC Chánh tra Phó chánh tra Phó chánh tra Thanh tra viên Thanh tra viên Cộng tác viên tra Thanh tra viên Cộng tác viên tra THANH TRA SỞ GIÁO DỤC Chánh tra Phó... CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TỈNH BẮC NINH 2010 - 2013 2.1 Khái quát giáo dục tra giáo dục tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Sơ lược địa lý, kinh tế văn hố tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TỈNH BẮC NINH 2010 - 2013 36 2.1 Khái quát giáo dục tra giáo dục tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.1 Sơ lƣợc địa lý, kinh tế văn hoá tỉnh Bắc Ninh