Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do trường cao đẳng kinh tế kỹ thuật điện biên làm chủ đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐOÀN MINH TIẾN NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DO TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐOÀN MINH TIẾN NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DO TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60 58 03 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ VĂN HÙNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đồn Minh Tiến i LỜI CÁM ƠN Trong q trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Lê Văn Hùng ý kiến chuyên môn giảng viên khoa Cơng trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường đại học Thủy lợi tận tình giảng dạy tác giả trình học tập trường Do trình độ, kinh nghiệm, lực thời gian cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2016 Tác giả Đoàn Minh Tiến ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết Đề tài: Mục đích Đề tài: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái qt dự án 1.2 Khái quát dự án đầu tư .4 1.3 Khái quát dự án đầu tư xây dựng .5 1.4 Bản chất quản lý dự án xây dựng .7 1.5 Các mục tiêu quản lý dự án xây dựng chủ thể tham gia quản lý dự án 1.6 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 11 1.6.1 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 11 1.6.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án 12 1.6.3 Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.6.4 Chủ đầu tư tự quản lý dự án đầu tư xây dựng .13 1.7 Các rủi ro quản lý dự án 15 1.8 Một số tồn công tác quản lý dự án đầu tư 17 1.8.1 Một số tồn .17 iii 1.8.2 Các nguyên nhân chủ yếu 18 Kết luận chương 18 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 19 2.1 Các chủ thể tham gia quản lý dự án xây dựng .19 2.1.1 Quản lý nhà nước xây dựng 19 2.1.2 Quản lý xã hội xây dựng 20 2.1.3 Mục đích, yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng 22 2.2 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư .23 2.2.1 Nghiên cứu địa điểm đầu tư 23 2.2.2 Xin chủ trương đầu tư, cho phép lập dự án đầu tư 23 2.2.3 Trình duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình 23 2.2.4 Thẩm định 24 2.2.5 Phê duyệt .25 2.3 Giai đoạn thực đầu tư .25 2.3.1 Xin định giao đất, chuẩn bị mặt xây dựng 25 2.3.2 Khảo sát xây dựng .25 2.3.3 Thiết kế xây dựng cơng trình .26 2.3.4 Thẩm định thiết kế xây dựng .26 2.3.5 Phê duyệt thiết kế, tổng dự toán 27 2.3.6 Xin giấy phép xây dựng .27 2.3.7 Cấp giấy phép xây dựng 27 iv 2.3.8 Các hình thức đấu thầu 28 2.3.9 Đấu thầu xây lắp mua sắm thiết bị 31 2.3.10 Quản lý thi công xây dựng cơng trình .31 2.3.11 Giám sát thi cơng cơng trình .37 2.3.12 Giám sát tác giả 39 2.3.13 Nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 39 2.3.14 Thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình 39 2.3.15 Cấp giấy chứng nhận cơng trình phép sử dụng 40 2.4 Giai đoạn kết thúc xây dựng 40 2.4.1 Sử dụng công trình 40 2.4.2 Bảo hành, bảo trì cơng trình 40 2.5 Một số lý dẫn đến thất bại dự án 41 2.6 Các nhân tố quan trọng khiến dự án thành công 43 Kết luận chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 45 3.1 Hiện trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 45 3.1.1 Trình tự thực công tác quản lý dự án đầu tư 45 3.1.2 Những tồn công tác quản lý dự án đầu tư 50 3.1.3 Tình hình thực dự án đầu tư đơn vị 52 3.2 Các yêu cầu đặt với trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên 56 v 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên làm chủ đầu tư 56 3.3.1 Hồn thiện cơng tác nhân .56 3.3.2 Hồn thiện trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 57 3.3.3 Chủ đầu tư trình thực dự án .65 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý dự án giai đoạn 69 Kết luận chương 71 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Khái quát dự án Hình 1.2 Khái quát dự án đầu tư xây dựng Hình 1.3 Quản lý dự án xây dựng Hình 1.4 Tam giác mục tiêu Hình 1.5 Mục tiêu quản lý dự án xây dựng Việt Nam 11 Hình 1.6 Quy trình QLDA nước ta 14 Hình 1.6 Một số nguyên nhân gây rủi ro dự án xây dựng 17 Hình 3.1 Lưu đồ kiểm sốt q trình thực dự án đầu tư .58 Hình 3.2.Lưu đồ thực DAĐTXD cơng trình có tổng mức đầu tư ≥ 15 tỷ VND 60 Hình 3.3 Lưu đồ thực DAĐTXD cơng trình có tổng mức đầu tư ≤ 15 tỷ VND 61 Hình 3.4 Lưu đồ thực mua sắm thiết bị 62 Hình 3.5 Lưu đồ thực đấu thầu .63 Hình 3.6 Lưu đồ thực khảo sát .64 vi Hình 3.7 Lưu đồ giám sát chất lượng thi công xây lắp 64 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Nhu cầu tình hình sử dụng vốn đầu tư từ 2011 đến 53 Bảng 3.2 Nhu cầu nhân lực 56 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - ĐTXD: Đầu tư xây dựng - QLDAXD: Quản lý dự án xây dựng - ĐT: Đầu tư - GĐ: Giai đoạn - XD: Xây dựng - QLDA: Quản lý dự án - CĐT: Chủ đầu tư - QH: Quốc hội - DADTXD: Dự án đầu tư xây dựng - BCĐT: Báo cáo đầu tư - HT/PHT: Hiệu trưởng/ Phó Hiệu trưởng - P.HCTH: Phịng Hành - Tổng hợp - P.KHTC: Phịng Kế hoạch - Tài - TP.HCTH: Trưởng phịng Hành - Tổng hợp - ĐKKD: Đăng ký kinh doanh; DVTV: Dịch vụ tư vấn; QLDA: Quản lý dự án - HSNL: Hồ sơ lực - HSDT: Hồ sơ dự thầu; HSĐX: Hồ sơ đề xuất vii - ND: Nhân dân - P.TCKT: Phòng Tài - Kế tốn - LXD: Luật xây dựng - HSMT: Hồ sơ mời thầu - XD: Xây dựng - TC: Tổ chức - HSDT: Hồ sơ dự thầu - TK: Thiết kế - UBND: Ủy ban nhân dân viii P.HCTH HT, Trưởng P.HCTH Lập kế hoạch đấu thầu Thẩm định & phê duyệt KHĐT P.HCTH Tổ chức đấu thầu P.HCTH Giám sát lắp đặt P.HCTH Nghiệm thu, chạy thử HT, KTT, P.TC-KT HT, Tr.PHCTH Thanh toán Kiểm tra, phê duyệt P.HCTH P.TC-KT Tập hợp hồ sơ P.HCTH P.TC- KT Lưu trữ hồ sơ Hình 3.3 Lưu đồ thực DAĐTXD cơng trình có tổng mức đầu tư ≤ 15 tỷ VND 3.3.2.3 Lưu đồ thực mua sắm thiết bị Trách nhiệm P.HCTH Trưởng phòng HC, HT Nội dung Lập báo cáo đầu tư Thẩm định & Phê duyệt BCĐT 61 Lập kế hoạch đấu thầu P.HCTH HT, Trưởng P.HCTH Thẩm định & phê duyệt KHĐT P.HCTH Tổ chức đấu thầu P.HCTH Giám sát lắp đặt P.HCTH Nghiệm thu, chạy thử Thanh toán HT, KTT, P.TC-KT Kiểm tra, phê duyệt HT, Tr.PHCTH P.HCTH P.TC - KT Tập hợp hồ sơ P.HCTH P.TC - KT Lưu trữ hồ sơ Hình 3.4 Lưu đồ thực mua sắm thiết bị 3.3.2.4 Lưu đồ thực đấu thầu P.HCTH HT, P.HCTH Lập kế hoạch đấu thầu Thẩm định, phê duyệt KHĐT 62 Lập hồ sơ mời thầu P.HCTH HT, P.HCTH Thẩm định, phê duyệt hồ sơ MT P.HCTH Thông báo mời thầu P.HCTH Đánh giá HS dự thầu P.HCTH Báo cáo KQ đánh giá HS dự thầu HT, Trưởng P.HCTH Thẩm định, phê duyệt KQĐT Thông báo kết đấu thầu P.HCTH Đàm phán ký kết hợp đồng HT, P.HCTH Hình 3.5 Lưu đồ thực đấu thầu 3.3.2.5 Lưu đồ thực khảo sát Trách nhiệm CĐT P.HCTH Nội dung Y/C Kỹ thuật P/A kỹ thuật Kế hoạch khảo sát Phê duyệt HT 63 Thực công việc Nhà thầu tư vấn P.HCTH, Nhà thầu tư vấn Nghiệm thu cơng việc P.HCTH, P.TC- KT Báo cáo tốn Đơn vị liên quan Giải phóng MB & TK Hình 3.6 Lưu đồ thực khảo sát 3.3.2.6 Lưu đồ giám sát chất lượng thi công xây lắp Trách nhiệm Lưu đồ trình tư vấn giám sát Nhà thầu tư vấn, Cá nhân phân công Lập đề cương TVGS Phê duyệt HT, P.HT K/T tài liệu TKKT, trường, biện pháp TCTC Nhà thầu tư vấn Cá nhân phân công Nhà thầu tư vấn HT, P.HCTH Nhà thầu tư vấn Giám sát T/C & đặt máy móc TB thi công CT Báo cáo chất lượng thi công Kiểm tra phê duyệt Lưu hồ sơ Hình 3.7 Lưu đồ giám sát chất lượng thi công xây lắp 64 3.3.3 Chủ đầu tư trình thực dự án 3.3.3.1 Lập báo cáo xin chủ trương đầu tư Ban giám hiệu, phòng HCTH, phòng KH – TC xây dựng kế hoạch phát triển trường phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất, nguồn kinh phí tỉnh Ban giám hiệu Phịng hành chính, phịng kế hoạch tài dựa hội đầu tư, chiến lược, khả thực tế nhà trường với sở văn pháp luật, quy định với phù hợp với chủ trương tỉnh để báo cáo chủ trương tỉnh 3.3.3.2 Đăng ký đầu tư Phịng hành tổng hợp lập hồ sơ đăng ký đầu tư trình quan nhà nước quản lý đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư Hồ sơ đăng ký đầu tư bao gồm: - Tư cách pháp lý nhà đầu tư; - Mục tiêu, quy mô địa điểm thực dự án đầu tư; - Vốn đầu tư, tiến độ thực dự án; - Nhu cầu sử dụng đất cam kết bảo vệ môi trường; - Kiến nghị ưu đãi đầu tư (nếu có) Sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư, P.HCTH chịu trách nhiệm thực thủ tục xin tạm giao đất 3.3.3.3 Lập dự án đầu tư P.HCTH tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng đấu thầu P.HCTH nhà thầu tư vấn chịu trách nhiệm giám sát trình thực chịu trách nhiệm lựa chọn nhà tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thực thủ tục thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định 65 3.3.3.4 Thẩm định phê duyệt dự án đầu tư P.HCTH tổ chức lựa chọn nhà tư vấn độc lập đủ lực thẩm tra dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng đấu thầu Nhà thầu tư vấn tiến hành thẩm tra dự án báo cáo người định đầu tư kết thẩm tra Ban giám hiệu định đầu tư vào báo cáo kết thẩm tra nhà thầu tư vấn để định đầu tư 3.3.3.5 Thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu * P.HCTH, P.TC-KT, nhà thầu tư vấn kết hợp với P.TCKT xem xét, nghiên cứu lập kế hoạch đấu thầu sở quy định Chính phủ đấu thầu, quản lý đầu tư xây dựng, kinh nghiệm, thơng tin có nhằm phân chia gói thầu kế hoạch đấu thầu hợp lý Các để lập kế hoạch đấu thầu bao gồm: Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, tài liệu định đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư - Thiết kế duyệt - Nguồn vốn thực dự án - Văn pháp lý liên quan * Nội dung gói thầu kế hoạch đấu thầu - Tên gói thầu - Giá gói thầu - Nguồn vốn - Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu - Thời gian lựa chọn nhà thầu - Hình thức hợp đồng 66 - Thời gian thực hợp đồng * Nhà trường có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, phê duyệt kế hoạch đấu thầu 3.3.3.6 Lập, thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu Phòng HCTH chịu trách nhiệm lập hồ sơ mời thầu tổ chức lựa chọn nhà tư vấn lập hồ sơ mời thầu Ban giám hiệu định phê duyệt hồ sơ mời thầu 3.3.3.7 Tổ chức đấu thầu phê duyệt kết đấu thầu Chủ đầu tư thông báo mời thầu phương tiện thông tin đại chúng gửi thư mời thầu Phòng HCTH tổ chức đấu thầu để xem xét, thẩm định kết đấu thầu lập báo cáo để trình UBND tỉnh Sau sửa đổi, bổ sung có thơng báo làm định thơng báo trúng thầu 3.3.3.8 Khảo sát cơng trình Khảo sát xây dựng tiến hành theo nhiệm vụ khảo sát phê duyệt Nhiệm vụ khảo sát P.HCTH phối hợp với Chủ nhiệm khảo sát, Nhà thầu khảo sát đơn vị có liên quan lập Các phịng ban có liên quan định kỳ đánh giá phương pháp khảo sát, vào kết để lập báo cáo với ban giám hiệu Xây dựng tài liệu đánh giá bao gồm hồ sơ khảo sát địa kỹ thuật khảo sát thiết kế để làm tài liệu cho cơng trình tương tự 3.3.3.9 Tư vấn giám sát Báo cáo văn cho nhà trường định xử lý tư vấn giám sát Yêu cầu tư vấn giám sát phân công rõ công việc quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm giám sát viên 67 Cử giám sát viên có chun mơn kinh nghiệm tham mưu cho chủ đầu tư thay đổi vẽ thi công theo quy định Phải thường xuyên có mặt trường để giám sát thi công lắp đặt trường Căn vào hồ sơ thiết kế dẫn kỹ thuật phê duyệt hồ sơ dự thầu, vào tiêu chuẩn hành tư vấn giám sát lập kế hoạch triển khai giám sát trình chủ đầu tư để thuận tiện nâng cao tính khách quan q trình triển khai công việc Tư vấn giám sát kiểm tra hồ sơ thiết kế lắp đặt, hồ sơ thiết kế thi công vẽ thi công để tiến hành giám sát q trình thi cơng lắp đặt nâng cao hiệu công tác giám sát để đảm bảo chất lượng cơng trình 3.3.3.10 Quyết tốn cơng trình Chủ đầu tư có trách nhiệm thực tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau cơng trình hồn thành đưa vào vận hành Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác, sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí thực với thiết kế, dự toán phê duyệt, bảo đảm định mức, đơn giá, chế độ tài kế tốn, hợp đồng kinh tế ký kết quy định khác Nhà nước có liên quan Vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Các bước Quyết tốn cơng trình: + Kiểm tra lại tồn định cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyết định phê duyệt dự án, định phê duyệt Tổng dự toán thiết kế dự tốn, có phù hợp theo Quy chế Luật định không? + Đối chiếu với chế độ sách Quản lý đầu tư Xây dựng nhà nước địa phương ban hành cho loại cơng việc xem có cần bổ sung điều 68 chỉnh (mặt nhà xưởng, thiết bị đồng ) để dự án đạt hiệu vào khai thác, sử dụng + Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyết tốn cơng trình 3.3.3.11 Lưu trữ hồ sơ Phịng hành tổng hợp phịng tài kế tốn lưu trữ hồ sơ theo quy trình nêu tài liệu cứng Phịng hành tổng hợp phịng tài kế tốn lưu trữ hồ sơ theo quy trình nêu file mềm 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý dự án giai đoạn 3.3.4.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Giai đoạn chuẩn bị đầu tư giai đoạn quan trọng, đặt móng cho cơng trình triển khai thuận lợi cần có quan tâm hợp lý đắn Tiến hành thẩm định dự án đầu tư với sở khoa học thực tiễn Trong tiến độ đầu tư ý liên quan đến chi phí thời gian đưa vào sử dụng Quản lý tiến độ giai đoạn chuẩn bị dự án không tốt dẫn đến kéo dài thời gian thực dẫn đến tăng chi phí hiệu đầu tư Tăng cường chất lượng công tác quản lý, giám sát công tác khảo sát Một số đơn vị trình độ, kinh nghiệm cịn non kém, hạn chế, thiết bị khơng đầy đủ dẫn đến sản phẩm không đảm bảo chất lượng Tăng cường quản lý công tác thiết kế biện pháp chọn nhà thầu có kinh nghiệm Mọi giải pháp kỹ thuật, quy mô, công nghệ dự án sản phẩm tư vấn nghiên cứu đề xuất thông qua tính tốn sở lý luận khoa học 69 3.3.4.2 Giai đoạn thực đầu tư Công tác đấu thầu Đối với gói thầu đủ điều kiện áp dụng định thầu khuyến khích đấu thầu rộng rãi để vừa có hội lựa chọn nhà thầu có lực kinh nghiệm vừa tiết kiệm chi phí Cơng tác đấu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đấu thầu phương pháp quản lý dự án có hiệu Cần chủ động cập nhập Luật, nghị định, văn Chính Phủ, Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thi hành Luật có nhiều điểm nhằm hạn chế tối đa tiêu cực hoạt động đấu thầu thời gian vừa qua Cần có quy định cụ thể, rõ ràng việc phân chia dự án thành gói thầu biện pháp đảm bảo thực Việc phân chia dự án thành gói thầu phải xác định thiết kế phê duyệt để vừa đảm bảo phân chia phù hợp yêu cầu, quy trình thi công phù hợp khả cấp vốn đồng thời đảm bảo việc thực gói thầu có tính khả thi Tăng cường hoạt động giám sát kiểm tra công tác đấu thầu Tiến hành công khai minh bạch thông tin hoạt động đấu thầu, bên liên quan cộng đồng theo dõi, giám sát phát vi phạm đấu thầu Đồng thời thắt chặt công tác quản lý sau đấu thầu từ thương thảo giám sát chặt chẽ trình thực trường hợp vi phạm ảnh hưởng tới chất lượng dự án đầu tư phải chấm dứt hợp đồng Tăng cường công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng Quản lý tiến độ không tốt dẫn đến việc thực dự án kéo dài Tiến độ thi công phải phù hợp với tổng tiến độ dự án duyệt Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng bên liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát, trường hợp tiến độ thi công số giai đoạn kéo dài phải điều chỉnh tiến độ phải đảm bảo không ảnh hưởng tới tổng tiến độ phê duyệt 70 Công tác nghiệm thu tiến hành theo trình tự quy định, kết thúc phần việc nghiệm thu tới Sau nghiệm thu xong thi cơng phần phần sau hoàn thành khuất cấu kiện khác Công tác nghiệm thu hạng mục cơng trình nghiệm thu kỹ thuật có hồn thành xong thủ tục pháp lý nhật ký thi cơng, mẫu thí nghiệm, biên nghiệm thu đầy đủ, đảm bảo chất lượng tiến hành nghiệm thu kỹ thuật Như nhà thầu phải tiến hành nghiệm thu trước báo cho chủ đầu tư Tăng cường công tác giám sát chủ đầu tư, nhà thầu Xây dựng đội ngũ chuyên trách đảm bảo trì hoạt động giám sát xuyên suốt từ khởi cơng xây dựng đến hồn thành Tiến hành lập kế hoạch quản lý chất lượng cho dự án, để công tác theo dõi, kiểm tra thuận tiện, hiệu Lập kế hoạch, biện pháp giám sát để thực việc giám sát có hiệu Kiểm tra thiết bị, nhân lực nhà thầu thi công xây dựng đưa vào công trường Kiểm tra máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an tồn phục vụ thi cơng cơng trình Tăng cường cơng tác quản lý chi phí chủ đầu tư Nghiên cứu đổi hợp đồng tư vấn để nâng cao tính xác, hợp lý xác định chi phí đầu tư theo giai đoạn Xây dựng quy trình, kỹ kiểm sốt chi phí cho dự án để đảm bảo không phá vỡ ngân sách phê duyệt Kết luận chương Chương tác giả đề cập yêu cầu đơn vị chủ đầu tư tình hình thực dự án đầu tư đơn vị Thơng qua trình tự thực đơn vị qua tác giả đưa giải pháp người với lưu đồ để giảm thiểu sai sót nâng cao hiệu dự án đầu tư tránh thất lãng phí đáp ứng u cầu 71 Kết luận Hồn thiện cơng tác quản lý DAĐT XDCT sử dụng vốn nhà nước đòi hỏi cấp bách thực tiễn, không mà tương lai Quản lý DAĐT XDCT đòi hỏi tham gia có trách nhiệm xã hội bên tham gia Công tác chuẩn bị đầu tư dự án định chất lượng công trình bước định hồn thành nhiệm vụ đề dự án đầu tư Mỗi sai sót cơng đoạn ảnh hưởng đến chất lượng uy tín tổ chức, cá nhân cộng đồng Trong hồn cảnh đất nước cịn nghèo nàn, chưa tồn diện, chưa bền vững gánh nặng lên cá nhân, tổ chức vô lớn trước hành động hậu để lại Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên làm chủ đầu tư” Luận văn đạt số kết sau đây: + Luận văn làm sáng tỏ hơn: ''Dự án đầu tư xây dựng công trình'' ''Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình'', sở pháp lý văn liên quan đến quản lý xây dựng cơng trình cách nhìn khách quan cá nhân + Luận văn làm rõ thêm tính chất, phức tạp dự án đầu tư để từ ý hành động, định cá nhân trước vấn đề liên quan đến chất lượng dự án đầu tư Kiến nghị Trong thời có hạn khả tác giả nên cịn hạn chế Thơng qua luận văn tác giả kiến nghị cần nghiên cứu hồn thiện thêm tiêu chí sau để góp phần tối ưu hóa cơng tác, cơng việc cụ thể trình quản lý dự án đầu tư để có sản phẩm tồn diện đáp ứng đứng mong muốn cộng đồng - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá trình 72 - Tổng mức đầu tư phải kiểm soát chặt chẽ, hạn chế dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư đảm bảo hiệu kinh tế xã hội dự án Công tác khảo sát cần kiểm tra kỹ lưỡng - Kiểm soát chặt chẽ tiến độ, chi phí thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến cơng trình khai thác sử dụng - Kiểm sốt khối lượng cơng việc phát sinh, chi phí phát sinh - Kiểm sốt giá thị trường, chế độ sách Nhà nước - Nâng cao chất lượng cán quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình việc làm khách quan, thường xuyên liên tục 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bài giảng Quản lý dự án, PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2012) Trường ĐH Thủy Lợi Bộ môn Quản lý xây dựng [2] Quốc hội khóa XIII, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII [3] Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, PGS.TS Trịnh Quốc Thắng Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật [4] Bài giảng Quản lý rủi ro, GS Lê Kiều (2016) Trường ĐH Thủy Lợi - Bộ môn Quản lý xây dựng [5] Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 59/2015/NĐ - CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng [6] Quốc hội khóa XIII, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quy định quản lý nhà nước đấu thầu [7] Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng [8] Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng [9] Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [10] Bộ xây dựng, TT18/2016/TT-BXD Hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định công trình [11] Bài giảng Quản trị kỹ thuật, PGS.TS Lê Văn Hùng, Th.s Lê Thái Bình (2014) Trường ĐH Thủy Lợi - Bộ môn Quản lý xây dựng 74 [12] Bài giảng Kinh tế đầu tư xây dựng, PGS.TS Nguyễn Xuân Phú Trường ĐH Thủy Lợi - Bộ môn Quản lý xây dựng [13] Các trang Web tra cứu văn quy phạm pháp luật 75 ... hành nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên làm chủ đầu tư 3.2 Phạm vi nghiên cứu Các dự án đầu tư xây dựng triển khai trường Cao đẳng Kinh. .. THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 45 3.1 Hiện trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trường Cao đẳng. .. xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thực tư vấn quản lý dự án dự án khác yêu cầu [2] 1.6.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự