Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện vũ thư, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN VĂN HẠ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Ánh Nguyệt NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn tốt nghiệp trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Hạ i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thơn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình’’, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kế hoạch đầu tư, khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đặc biệt TS Phạm Thị Ánh Nguyệt nhiệt tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Trong q trình thực đề tài tơi cịn nhận giúp đỡ cộng tác cá nhân tập thể: UBND huyện Vũ Thư, Phịng Nơng nghiệp, Phịng Lao động TB - XH, Phịng Cơng thương, Phịng Tài ngun – Mơi trường, Phịng Thống Kê, Ủy ban dân số trẻ em huyện hộ gia đình tạo điều kiện cho tơi q trình điều tra thu thập số liệu, nghiên cứu thực đề tài, xin cảm ơn Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ tơi thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Hạ ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract……………………………………………………………………………… xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm lao động, việc làm nông thôn 2.1.3 Vai trị lao động nơng thơn Việt Nam 2.1.4 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nông thôn 10 2.1.5 Nội dung giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 11 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả tạo việc làm nông thôn 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Khái quát thực trạng lao động việc làm nông thôn nước ta 22 iii 2.2.2 Khái quát tình hình lao động việc làm nơng thơn tỉnh Thái Bình thời gian qua 23 2.2.3 Kinh nghiệm tạo việc làm số tỉnh nước 24 2.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Vũ Thư thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn địa bàn 38 3.2.2 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 38 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 39 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng lao động, việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 42 4.1.1 Thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn huyện Vũ Thư 42 4.1.2 Thực trạng thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư 58 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư 669 4.2.1 Chương trình, sách Nhà nước địa phương 669 4.2.2 Các yếu tố thuộc người lao động 68 4.2.3 Sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương 74 4.3 Định hướng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 75 4.3.1 Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư 75 4.3.2 Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư 77 Phần Kết luận kiến nghị 85 iv 5.1 Kết luận 85 5.2 Kiến nghị 86 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước 86 5.2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình 86 5.2.3 Kiến nghị với Sở ban ngành tỉnh Thái Bình 87 Tài liệu tham khảo 88 Phụ lục 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CC Cơ cấu CĐ, ĐH Cao đẳng, đại học CN -XD Công nghiệp - Xây dựng CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính ILO Tổ chức lao động quốc tế KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐ Lao động LĐNT Lao động nông thôn NDT Nhân dân tệ SL Số lượng TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TTLĐ Thị trường lao động THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM-DV Thương mại - Dịch vụ vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 – 2016 32 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2014 - 2016 34 Bảng 3.3 Tình hình sở hạ tầng Huyện Vũ Thư năm 2016 35 Bảng 3.4 Kết sản xuất kinh doanh huyện giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 4.1 Tình hình dân số nguồn lao động địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 4.2 Cơ cấu lao động nông thơn theo độ tuổi, giới tính huyện Vũ Thư năm 2016 43 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động nơng thơn theo trình độ văn hóa huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.4 Tình hình lao động phân theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2014 – 2016 47 Bảng 4.5 Cơ cấu lao động nông thôn theo ngành kinh tế huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 – 2016 49 Bảng 4.6 Hiện trạng thất nghiệp thiếu việc làm lao động nông thôn huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2016 51 Bảng 4.7 Tình hình thất nghiệp thiếu việc làm lao động nông thơn huyện Vũ Thư phân theo nhóm tuổi trình độ năm 2016 52 Bảng 4.8 Tình hình sử dụng lao động nơng thơn xã điều tra 53 Bảng 4.9 Các hình thức giao dịch lao động nơng thơn xã điều tra 54 Bảng 4.10 Các kênh giao dịch tìm kiếm việc làm lao động nông thôn xã điều tra 55 Bảng 4.11 Thu nhập lao động nông thôn theo mức xã điều tra 57 Bảng 4.12 Sự di chuyển lao động huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2016 58 Bảng 4.13 Tình hình xuất lao động khu vực nông thôn huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 4.14 Kết công tác dạy nghề huyện từ 2014 - 2016 61 Bảng 4.15 Kết tự tạo việc làm lao động nông thôn huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2015 62 vii Bảng 4.16 Tình hình đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật nơng nghiệp cho lao động huyện Vũ Thư 67 Bảng 4.17 Lao động nông thôn xuất vi phạm kỷ luật 68 Bảng 4.18 Thực trạng trình độ lao động nơng thơn qua điều tra xã 72 Bảng 4.19 Lao động nông thôn không tiếp cận việc làm không đạt yêu cầu thể lực 71 Bảng 4.20 Thực trạng tiếp cận thông tin việc làm lao động nông thôn huyện Vũ Thư 73 Bảng 4.21 Kế hoạch tạo việc làm cho người lao động giai đoạn 2018 - 2020 75 Bảng 4.22 Mục tiêu kế hoạch đào tạo nghề giai đoạn 2018 - 2020 77 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ lao động nơng thơn chia theo trình độ văn hóa huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 - 2016 46 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ lao động nông thôn đào tạo xã điều tra 70 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Thực trạng hoạt động truyền thông xúc tiến việc làm cho lao động nông thôn 70 Hộp 4.2 Ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 77 ix nhu cầu người học mời chuyên gia, người có kinh nghiệm thực tế đến giảng dạy, tạo hứng khởi hiệu cho lao động nơng thơn q trình học tập, đào tạo - Tích cực tổ chức hoạt động tham quan mơ hình phát triển kinh tế địa phương có điều kiện tương tự để lao động nơng thơn có điều kiện học hỏi, sáng tạo trình tự tạo việc làm địa phương - Tăng cường việc hỗ trợ giới thiệu đối tác, cung cấp thông tin thị trường cho lao động nơng thơn q trình sản xuất, kinh doanh Cần có sách bồi dưỡng, tơn vinh, khen thưởng lao động nông thôn học nghề, lập thân, lập nghiệp doanh nghiệp thu hút nhiều lao động nông thôn b Đối với sở dạy nghề Cần có sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề, đặc biệt kỹ thuật cao; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động; tín dụng ưu đãi cho lao động nông thôn vay tạo việc làm, lập nghiệp; khuyến khích lao động nơng thơn lao động có thời hạn nước c Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh sử dụng lao động nông thơn Tạo mơi trường thuận lợi, bình đẳng hoạt động khu vực kinh tế Trên sở thúc đẩy tiềm phát triển, tạo mức cầu cao thị trường lao động Có chế khuyến khích hỗ trợ thành lập tổ chức đơn vị, doanh nghiệp dịch vụ theo hướng xã hội hố cơng ty cổ phần, hợp tác xã, ưu tiên lao động nơng thơn tham gia cổ đơng, góp vốn, ưu tiên tuyển dụng lao động nông thôn, Hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế khơng thức nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn Trong đó, trọng phát triển ngành nghề cơng nghiệp nhỏ d Điều tiết nguồn lao động Chủ động điều tiết nguồn lao động thơng qua chương trình truyền thơng dân số kế hoạch hố gia đình Đây biện pháp nhằm giảm bớt tốc độ tăng nhanh nguồn lao động tương lai, đồng thời làm cho người lao động gia đình có điều kiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ cho Trong điều kiện kinh tế phát triển thấp vấn đề dân số tăng nhanh 78 áp lực lớn cho đời sống xã hội “rào cản” khơng nhỏ cho việc chăm sóc sức khoẻ người Cần đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, gia đình trẻ em Kiên đạo giám sát sinh cách vững chắc, xử lý nghiêm trường hợp cán đảng viên vi phạm sách dân số kế hoạch hố gia đình Từng bước nâng cao chất lượng dân số 4.3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn a Công tác đào tạo Cần tăng cường giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ tay nghề cho lao động nông thôn, gắn giáo dục đào tạo với việc làm, với nhu cầu thị trường Chính quyền địa phương quan chức cần: - Quy hoạch mạng lưới dạy nghề Đặc biệt sở Dạy nghề gắn với khu Công nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm, đào tạo đào tạo lại - Thành lập Trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề trực thuộc doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp lớn - Tập trung đầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị dạy nghề hợp lý theo hướng đồng hóa, đại hóa; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên có đội ngũ cán quản lý Đối với sở đào tạo, cần quan tâm đặc biệt tới lĩnh vực sau: - Đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy nghề, mở rộng ngành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển Theo đó, cần trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân, nhà quản lý, lao động có trình độ cao - Tập trung đào tạo chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn Song song với việc đào tạo cần rèn luyện, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho lao động đồng thời nâng cao thể lực, sức bền cho lao động Việt Nam góp phần đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp đại - Đổi hình thức đào tạo: Cần đa dạng hình thức đào tạo nghề để phù hợp với loại đối tượng lao động; Mở rộng hình thức dạy nghề ngắn hạn hình thức phù hợp với nhiều đối tượng, nhiều lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề… Qua công tác đào tạo nghề ngắn hạn địa phương xã, phường, thị trấn, sở dạy nghề huyện tạo 79 điều kiện cho lao động tranh thủ thời gian việc lại Việc đào tạo ngắn hạn góp phần tăng suất trồng, vật nuôi, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, tạo thêm nhiều việc làm + Phát triển hình thức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề: Đây hình thức vừa học vừa làm, phù hợp với lao động trẻ, tiếp thu nhanh, sau đào tạo qua doanh nghiệp, làng nghề lao động có tay nghề đáp ứng cho nhu cầu thị trường Do cần có sách phối hợp, khuyến khích doanh nghiêp đầu tư mở lớp dạy nghề để phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật thị trường + Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm chỗ cho lao động: Hình thức nhằm khai thác mạnh vùng qua phát triển ngành nghề mới, giải số lao động dư thừa thời gian nhàn rỗi + Hình thức dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm xuất lao động: Trước hết, quan chức năng, trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm cần chủ động khảo sát, nắm bắt thông tin nhu cầu việc làm, từ kết hợp dạy nghề giới thiệu việc làm cho người lao động Tổ chức đào tạo nghề cho đối tượng xuất lao động, đảm bảo 100% lao động xuất có tay nghề, không xuất lao động phổ thông + Triển khai hình thức dạy nghề lưu động đến tận thơn, xã: Đảm bảo cho người có nhu cầu tiếp cận với học nghề + Dạy nghề qua chương trình truyền hình địa phương: Theo khảo sát, hình thức mang tính xã hội hóa dạy nghề, qua chương trình dạy nghề phát vào định kỳ, sau giai đoạn học có thơng báo đánh giá, kiểm tra cuối khóa học tổ chức sát hạch, cấp chứng Ngoài việc đào tạo cho người lao động, cần trọng đào tạo chủ sử dụng lao động đối tượng có vai trị quan trọng khởi lập phát triển hệ thống sở sản xuất kinh doanh thu hút lao động Do đó, cần thiết có sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực kinh doanh điều hành đội ngũ Thêm vào đó, cần tăng cường cơng tác tư vấn, đào tạo cho lao động có điều kiện, khả thành lập doanh nghiệp, HTX kiến thức luật DN, văn pháp luật liên quan; hỗ trợ cho người lao động trình đăng ký, khởi thành lập DN 80 4.3.2.3 Giải pháp tự tạo việc làm lao động nơng thơn Chủ động tìm kiếm nguồn vốn tự tạo việc làm thông qua mở xưởng sản xuất ngành nghề thủ cơng Chủ động tìm kiếm việc làm qua kênh thơng tin tìm việc làm Thơng tin cho lao động có nhu cầu đào tạo nghề: Nhu cầu đào tạo nghề lớn, nhiều trường, trung tâm đào tạo lại thiếu học sinh Có nhiều lý tác động đến dẫn đến tình trạng trên, song có lý quan trọng lượng thơng tin đến với người có nhu cầu q khơng đầy đủ, thiếu sức thuyết phục Để thu hút nhiều đối tượng, học nghề việc nâng cấp đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng, tìm kiếm đầu ra… phải có hình thức truyền tải thơng tin (giới thiệu phương thức hoạt động, quy mô, ngành nghề đào tạo, công tác sau đào tạo…) tới đối tượng lao động có nhu cầu học nghề Có thể truyền tải thông tin kênh sau: Thông qua kênh truyền tin tỉnh, huyện, xã như: hệ thống đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện; hệ thống truyền xã, báo cáo buổi sinh hoạt chi hội tổ chức đoàn thể…; tuyên truyền dạng phóng sự, quảng cáo, qua thơng báo, tờ rơi… Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi hoạt động trung tâm, trường dạy nghề có sức hút lớn đối tượng lao động, tạo cạnh tranh lành mạnh sở đào tạo, buộc sở phải đổi hình thức, nội dung phương thức hoạt động, tạo đầu công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, nâng cao uy tín sở, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động địa phương khu vực khác Rèn luyện thể lực Đi tập aerobic giúp tăng cường sức khỏe Các chương trình rèn luyện thể lực giúp người người lao động tăng sức khỏe, sức dẻo dai tăng khả miễn dịch với loại bệnh Rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật tốt Tính tổ chức kỷ luật lao động, tinh thần trách nhiệm công việc, tác phong làm việc thước đo chất lượng lao động, điều kiện cần thiết để đảm bảo tính hiệu cao lao động, yếu tố để nâng cao khả cho người lao động đáp ứng yêu cầu TTLĐ Đây vấn đề thuộc nhân cách, suy nghĩ, tính 81 người nên giải pháp để nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật, rèn luyện tác phong, tu dưỡng đạo đức chủ yếu nhằm vào giáo dục người lao động hiệu đạt đến mức nhận thức cá nhân người Với suy nghĩ thân, tơi nhận thấy thực số giải pháp sau đây: Tăng cường giáo dục nhân cách, đạo đức, tác phong, tính tổ chức kỷ luật cho học sinh từ cấp học phổ thông, nguồn lao động tương lai nhân cách hình thành từ lúc nhỏ tuổi Giáo dục lòng yêu nước, tinh thần trách nhiệm cộng đồng, xã hội dân tộc từ cấp tiểu học Học sinh phổ thơng khơng học tập tư mà cịn rèn luyện lực tổ chức, sinh hoạt ý thức tập thể Tăng cường rèn luyện thao tác sản xuất, học hỏi chuyên môn kỹ thuật mới, ứng dụng nhanh quy trình cơng nghệ đại cho nhân công tiếp xúc, học tập kinh nghiệm với lao động đơn vị khác Tất vấn đề phải có tác dụng tạo điều kiện cho người lao động học tập quen với tác phong công nghiệp 4.3.2.4 Tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn a Công tác tuyên truyền Nâng cao nhận thức lao động nông thôn dạy nghề, lập nghiệp Đoàn Thanh niên cần phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Vũ Thư quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục để tạo chuyển biến nhận thức niên, học sinh dạy nghề, lập nghiệp; xác định rõ vai trò trách nhiệm niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập phát triển Đồng thời, tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật, tác phong làm việc để lao động nơng thơn có đủ điều kiện chủ động tham gia thị trường lao động Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, Đồn thể cấp tầng lớp nhân dân sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế; di dân tái định cư đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng, tổ chức đồn thể, hiệp hội, doanh nghiệp, trường học, trung tâm dạy nghề, trung tâm KTTH – DN huyện để 82 tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ yêu cầu nâng cao, trình độ tri thức kỹ nghề nghiệp thời kỳ hội nhập b Thông tin Thơng tin cho lao động có nhu cầu đào tạo nghề: Nhu cầu đào tạo nghề lớn, nhiều trường, trung tâm đào tạo lại thiếu học sinh Có nhiều lý tác động đến dẫn đến tình trạng trên, song có lý quan trọng lượng thông tin đến với người có nhu cầu q khơng đầy đủ, thiếu sức thuyết phục Để thu hút nhiều đối tượng, học nghề việc nâng cấp đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng, tìm kiếm đầu ra… phải có hình thức truyền tải thơng tin (giới thiệu phương thức hoạt động, quy mơ, ngành nghề đào tạo, công tác sau đào tạo…) tới đối tượng lao động có nhu cầu học nghề Có thể truyền tải thơng tin kênh sau: Thông qua kênh truyền tin tỉnh, huyện, xã như: hệ thống đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện; hệ thống truyền xã, báo cáo buổi sinh hoạt chi hội tổ chức đồn thể…; tun truyền dạng phóng sự, quảng cáo, qua thông báo, tờ rơi… Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi hoạt động trung tâm, trường dạy nghề có sức hút lớn đối tượng lao động, tạo cạnh tranh lành mạnh sở đào tạo, buộc sở phải đổi hình thức, nội dung phương thức hoạt động, tạo đầu cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, nâng cao uy tín sở, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động địa phương khu vực khác 4.3.2.5 Tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn Công tác định hướng nghề nghiệp đòi hỏi cán trung tâm đào tạo, ngành chức liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động lĩnh vực địa bàn nói riêng nước nói chung để từ định hướng cho người học nghề nghiệp tương lai Có kế hoạch liên doanh, liên kết với quan, doanh nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp việc cung ứng lao động, từ có kế hoạch đào tạo hợp lý Làm tốt công tác đầu cho người học yếu tố quan trọng kích thích lao động tham gia đào tạo nghề 83 Các sở đào tạo cần có kế hoạch liên doanh, liên kết với quan, doanh nghiệp, khu công nghiệp vấn đề cung ứng lao động, từ có kế hoạch đào tạo hợp lý Tổ chức hoạt động tư vấn, hướng nghiệp từ cuối năm phổ thông lực lượng học sinh tốt nghiệp THPT để lao động xác định rõ lĩnh vực ngành nghề dự định tham gia đào tạo, tránh tình trạng đào tạo sai địa chỉ, đào tạo khơng có hiệu 84 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN (1) Đánh giá thực trạng vấn đề lao động, việc làm tạo việc làm cho người lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình Cụ thể: lao động nơng thơn địa bàn Huyện có trình độ thấp Năm 2016, có 27,67% số người lao động tốt nghiệp cấp 3, có đến 16,46% số người lao động tốt nghiệp cấp 4,09% số người lao động chưa tốt nghiệp cấp Về trình độ chun mơn, năm 2016 có đến 46,13% số lao động chưa qua đào tạo có 7,24% có trình độ cao đẳng trở lên Lao động nông thôn huyện Vũ Thư chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp chiếm 74,52% tổng số lao động nông thôn năm 2016 Tỷ lệ lao động nông thôn thất nghiệp so với tổng số lao động nông thôn giảm qua năm (năm 2014 4,45%, năm 2016 giảm xuống cịn 4,25%) Tỷ lệ lao động nơng thơn thiếu việc làm so tổng số lao động nông thôn năm 2016 47,85% Trong số 5.141 lao động thất nghiệp có tới 59,82% lao động độ tuổi từ 15 đến 24 tuổi 39,54% lao động chưa qua đào tạo Trong năm qua huyện Vũ Thư thực số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Huyện đạt số kết tốt Thứ nhất, tạo việc làm thông qua xuất lao động Trong năm, từ năm 2014 đến năm 2016, có tổng cộng 9.900 lao động xuất nước ngồi, có 1.356 lao động nông thôn xuất lao động địa bàn huyện Thứ hai, tạo việc thông qua hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn Trong năm, từ năm 2014 đến năm 2016, huyện tổ chức dạy nghề cho 1.730 lao động nông thôn nghề mây tre đan xuất khẩu, may công nghiệp, tin học, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi thú y, đúc đồng, điện tử, điện dân dụng, nấu ăn Trong số 1.730 lao động đào tạo có 696 lao động tự tạo việc làm cho thân, chiếm tỷ lệ 42,23% tổng số người đào tạo nghề (2) Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình bao gồm: chương trình, sách Nhà nước địa phương; yếu tố thuộc người lao động ý thức kỷ luật người lao động, trình độ người lao động, khả tiếp cận thông tin việc làm người lao động; phát triển kinh tế - xã hội địa phương 85 (3) Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình sau: tăng cường việc thực thi có hiệu sách hỗ trợ cho lao động nông thôn giải việc làm; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn; tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với Nhà nước Để góp phần giải việc làm cho lao động nơng thơn q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước cần làm tốt số công tác sau: Tiếp tục nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, bổ sung phát triển chế, sách phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở rộng khuyến khích sản xuất hàng hóa nhằm thúc đẩy việc sử dụng lao động nói chung, lao động khu vực nơng thơn nói riêng Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng sở vật chất nông thôn, tạo thuận lợi cho đầu tư nước đầu tư nước ngồi Có sách sử dụng lao động chỗ, lao động nông nhàn, lao động phổ thông, giản đơn, hạn chế lãng phí nguồn nhân lực tận dụng thời gian lao động góp phần tái sản xuất sức lao động, tạo hội cho tìm kiếm, lựa chọn ổn định việc làm Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động trọng tuyển dụng lao động nông thôn Thiết lập trung tâm dịch vụ việc làm để cung ứng dịch vụ việc làm cho lao động nông thôn Xây dựng thực hiên tốt sách dân số phát triển, sách phân bổ lao động dân cư, quan tâm đến sách xã hội: điều tiết thu nhập, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn lao động 5.2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Quan tâm cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, đó: nâng cấp hệ thống trường nghề, sở đào tạo, hỗ trợ cho đối tượng tham gia học nghề, đặc biệt lao động nông thôn; đạo hệ thống trị vào cơng tác đào tạo nghề, có đạo để nâng cao vai trị doanh nghiệp đào tạo sử dụng lao động 86 5.2.3 Kiến nghị với Sở ban ngành tỉnh Thái Bình Cần có sách ưu tiên, ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn huyện, đặc biệt khu công nghiệp, để thu hút lao động chỗ làm việc Cần có sách vay vốn hỗ trợ cho lao động có mong muốn lập nghiệp quê hương Quan tâm đến giáo dục nữa, tạo điều kiện phát triển nguồn nhân lực trẻ tương lai Hỗ trợ kinh phí, tổ chức lớp tập huấn, dạy nghề ngắn hạn, đào tạo chỗ cho người lao động giúp họ nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật Dự báo nhu cầu sử dụng lao động khả giải việc làm địa phương: Tiến hành tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, nắm tình hình số lượng, chất lượng lao động, nhu cầu việc làm khả thu hút, tạo việc làm doanh nghiệp, lĩnh vực, ngành nghề sở xây dựng kế hoạch giải việc làm hàng năm 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thanh Thủy (2005), “Việc làm sách tạo việc làm Hải Dương”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê huyện Vũ Thư (2016) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 – 2016 Chính phủ (1999) Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 20/9/1999 việc qui định người lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nước Chu Tiến Quang (2008), “Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 2001 Cục thống kê tỉnh Thái Bình (2014 - 2016) Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình 2015 Đào Tuyết Anh (2015) Thực trạng lao động việc làm cho người lao động tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội Đào Thế Tuấn (2007) Về vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta thời kỳ - Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 15/1/2007 Đồng Văn Tuấn (2011) Đề tài cấp “Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên” Mai Thanh Cúc Quyền Đình Hà (2005) Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB nơng nghiệp, Hà Nội 10 Mạc Văn Tiến (2008) Tổng quan tình hình dạy nghề Việt Nam, Báo cáo chuyên đề, 2008 11 Nguyễn Mậu Dũng (2011), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Hảo cộng (2005) Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin, NXB trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Mai Hương (2011) “Kinh nghiệm số quốc gia Châu Á phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - học cho Việt Nam” Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn số 27, trang 52-58 14 Nguyễn Thị Hường (2012) “Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn xã Vân Nội, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội”, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 88 15 Nguyễn Phúc Thọ (2006) Giáo trình Kinh tế vĩ mơ, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 16 Nguyễn Mạnh Tường (2014) Tạo việc làm cho người lao động tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội 17 Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (2004) Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 18 Phịng Lao động thương binh xã hội huyện Vũ Thư (2016) Báo cáo tình hình dân số, lao động việc làm huyện Vũ Thư giai đoạn 2014 – 2016 19 Quốc Hội (2014) Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 20 Quốc Hội (2006) Luật số 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006 quy định NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 21 Tổng cục thống kê (2015, 2016) Niên giám thống kê Việt Nam 22 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2009) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực (2009), NXB Đại học kinh tế quốc dân 23 Trương Anh Dũng (2008), Đề xuất sách hỗ trợ phát triển hệ thống sở dạy nghề, Báo cáo chuyên đề, 2008 24 UBND huyện Hiệp Hòa (2016) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 2016 25 UBND huyện Vũ Thư (2014) Báo cáo kinh tế, xã hội huyện Vũ Thư năm 2014 26 UBND huyện Vũ Thư (2015) Báo cáo kinh tế, xã hội huyện Vũ Thư năm 2015 27 UBND huyện Vũ Thư (2016) Báo cáo kinh tế, xã hội huyện Vũ Thư năm 2016 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN Dành cho người lao động LỜI GIỚI THIỆU Xin chào, tên TRẦN VĂN HẠ học viên cao học, thực luận văn nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình Tơi cảm ơn Anh (Chị) dành thời gian để trả lời số câu hỏi liên quan đến đề tài Mong giúp đỡ anh (chị) Thông tin Anh (Chị) giúp tơi hồn thành luận văn tiến độ Một lần xin cảm ơn! I Thơng tin chung Họ tên:…………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:……… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Trình độ văn hóa ông/bà  Chưa tốt nghiệp cấp  Tốt nghiệp cấp  Tốt nghiệp cấp  Tốt nghiệp cấp Trình độ chun mơn kỹ thuật ông bà?  Không qua đào tạo  Trung cấp chuyên nghiệp, nghề  Sơ cấp, đào tạo nghề  Cao đẳng, đại học trở lên II Thông tin việc làm lao động 1/ Tình trạng việc làm ông bà nào? Đủ việc làm Thiếu việc làm Thất nghiệp 2/ Ông/bà tiếp cận việc làm qua hình thức nào? Hình thức giao dịch thức Hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể 90 Hình thức giao dịch phi quy (hợp đồng miệng) Hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể 3/ Ông/bà tiếp cận việc làm qua cách thức nào? Trung tâm dịch vụ việc làm Tuyển dụng trực tiếp Chợ lao động Cơ quan xuất lao động Qua mối quan hệ 4/ Thu nhập ông bà mức nào? 4 triệu/tháng 5/ Ông bà có viết thơng tin việc làm khơng? Có biết thơng tin tuyển dụng: Qua kênh thơng tin đại chúng Qua tổ chức trị xã hội Qua bạn bè người thân Không biết thơng tin 6/ Ơng/bà tìm kiếm việc làm gặp phải khó khăn gì? ………… ………………………………………………………………… ………… …………………………………… …………………………… ………… ………………………………………………………………… ………… …… …………………………………………………………………………………………………… 7/ Theo ông/bà nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp địa phương: 7.1 Nhóm yếu tố khách quan: n Khơng có thơng tin việc làm Do bị thu hồi đất Yếu tố thuộc tự nhiên Khác 7.2 Nhóm yếu tố chủ quan thuộc người lao động n Khơng tự tìm thơng tin việc làm Kỹ không đáp ứng Độ tuổi Tiến độ khơng đáp ứng Giới tính Sức khỏe Khác 91 8/ Đề xuất ơng/bà với quyền địa phương giải việc làm cho lao động nông thôn? - Đề xuất chế sách hỗ trợ: ………… ………………………………………………………………… ………… …………………………………… …………………………… ………… ………………………………………………………………… ………… …… …………………………………………………………… - Đề xuất thông tin việc làm: ………… ………………………………………………………………… ………… …………………………………… …………………………… ………… ………………………………………………………………… ………… …… …………………………………………………………… - Đề xuất công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn: ………… ………………………………………………………………… ………… …………………………………… …………………………… ………… ………………………………………………………………… ………… …… …………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Thái Bình, ngày tháng Người điều tra 92 năm 2016 ... vấn đề lao động, việc làm giải pháp tạo việc làm cho người lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình nào? Những yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa... đề việc làm tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. .. ảnh hưởng tới tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình - Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình năm 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN