Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về việc làm trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Đề tài cung cấp những vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về việc làm trên địa bàn tỉnh Bình Dương để phục vụ công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa học. Luận văn góp phần cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho các cơ quan, ban ngành của tỉnh tham khảo trong quá trình thực hiện chính sách tạo việc làm của tỉnh Bình Dương

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -/ - BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA B I TH H NG QU N T NHÀ N C V VIỆC À N Đ A BÀN T NH B NH D NG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓ TẮT UẬN VĂN THẠC SĨ QU N TP HỒ CHÍ INH - 2020 CƠNG Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA N PGS TS H Phản biện 1: TS Trầ Tr Đứ Phản biện 2: TS P ạm Qu Huy Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: P ò p 206, N A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện hành Quốc gia Số: 10 đường Ba Tháng Hai - Quận 10 - TP Hồ Chí Minh Thời gian: V 13 30 y 23 t ăm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành quốc gia web Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia Đ U Tí ấp t ết ủ đề t Quản lý nhà nước việc làm vấn đề cấp bách, mang tính chiến lược, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc Đặc biệt, nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần nâng cao đời sống người dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 2020 thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng, nêu rõ: “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, tạo gắn kết cung cầu, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định cần thiết phải: “Phát triển thị trường lao động khu vực kinh tế tạo gắn kết cung cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm Tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập” Bình Dương với cấu kinh tế: Công nghiệp - Dịch vụ Nơng nghiệp điểm đến có sức hút lớn việc làm người lao động Công tác quản lý nước việc làm địa bàn tỉnh đạt thành tựu định: Tỉnh ban hành nhiều sách quan trọng lao động, việc làm tập trung theo hai hướng: thu hút lao động chất lượng cao đến làm việc Bình Dương nói chung quan Nhà nước nói riêng ký liên kết cung cấp lao động với nhiều tỉnh thành nước công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật việc làm triển khai, thực sâu rộng đến tất với nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức, doanh nghiệp, tổ chức, nhân nhân sử dụng lao động người lao động địa bàn tỉnh công tác giải việc làm, tư vấn – giới thiệu việc làm hỗ trợ phát triển thị trường lao động đạt nhiều kết đáng ghi nhận Bên cạnh đó, sở sản xuất kinh doanh, chủ thể sử dụng lao động áp dụng nhiều biện pháp tìm kiếm, tuyển dụng lao động nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Tuy nhiên, phải khách quan thấy rằng, công tác quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương năm qua số hạn chế: cấu lao động chưa phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế theo u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Việc tổ chức thực quy định pháp luật, sách Nhà nước việc làm Bình Dương cịn chưa có tính sáng tạo để phát huy tiềm năng, mạnh đặc thù địa phương Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Bình Dương chưa đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, nguồn lao động chất lượng cao thấp so với nhu cầu phát triển tỉnh, tỷ lệ thất nghiệp lao động chưa qua đào tạo cao, cung - cầu lao động chưa cân đối kinh tế Bình Dương phụ thuộc nhiều vào nguồn lao động đến từ ngoại tỉnh Trong đó, xu hướng phát triển chung doanh nghiệp đầu tư chiều sâu, đẩy mạnh vốn giảm quy mơ bình quân lao động Thực tế đặt vấn đề thiếu hụt lao động, đặc biệt lao động có chất lượng cao địa bàn tỉnh cấp độ: sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, ngành kinh tế tỉnh… Xuất phát từ thực trạng đó, cần thiết phải đổi công tác quản lý nhà nước việc làm tỉnh Bình Dương để mặt giải tốt vấn đề việc làm địa bàn tỉnh, mặt khác thu hút đầu tư để phát triển kinh tế tỉnh nhà Với tất vấn đề nêu trên, học viên định chọn đề tài “Quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tì ì ê ứu ủ đề t Trong năm gần đây, công tác quản lý nhà nước việc làm quan quản lý nhà nước quan tâm, có nhiều cơng trình nghiên cứu làm rõ cơng tác quản lý việc làm nhiều góc độ tiếp cận, đối tượng, phạm vi khác ngành khoa học như: xã hội học, kinh tế học, sách cơng, quản lý công… Nghiên cứu lĩnh vực này, khái quát thành nhóm tiêu biểu sau: Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu lao động, việc làm: Đinh Đăng Định (2004), “Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống NLĐ Việt Nam nay” Ngân hàng Thế giới, "Cải cách Giáo dục đào tạo nghề" Bùi Tôn Hiến, “Nghiên cứu việc làm lao động qua đào tạo nghề Việt Nam” Thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu công tác quản lý việc làm: Bùi Đức Hoàng (2009), Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Trần Thị Minh Phương (2015), Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội bối cảnh thị hố Nguyễn Thị Kim Oanh (2017), “Quản lý nhà nước việc làm cho lao động nữ địa bàn tỉnh Quảng Bình” Trần Thị Mai Hương (2018), “Quản lý nhà nước giải việc làm cho ngư dân ven biển địa bàn thành phố Đà Nẵng” Có thể thấy, tất cơng trình nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng vấn đề việc làm giải việc làm Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận nhiều góc độ khác từ lý luận, thực tiễn đến pháp lý Tuy nhiên, công trình nêu chủ yếu đề cập đến vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nói chung việc nghiên cứu đề cập đến nội dung Quản lý nhà nước việc làm cho lao động cịn tương đối tiếp cận với độ sâu rộng, mức độ đầy đủ hạn chế, đặc biệt cịn chưa có nghiên cứu có tính tồn diện, tồn trình cơng tác quản lý nhà nước việc làm địa bàn cấp tỉnh nước ta nói chung, địa bàn tỉnh Bình Dương nói riêng Trên địa bàn tỉnh Bình Dương nay, chưa có cơng trình nghiên cứu thức vấn đề Vì việc lựa chọn đề tài tác giả phù hợp, đảm bảo khơng có trùng lắp Kết cơng trình nêu nguồn tài liệu quý báu để tác giả kế thừa thực đề tài “Quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương” ụ đí v ệm vụ ê ứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận phân tích thực trạng quản lý nhà nước việc làm tác giả đề xuất số giải pháp đổi quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước việc làm Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Đề xuất số giải pháp đổi quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Đố t ợ v p ạm v ê ứu ủ luậ vă 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước việc làm tỉnh Bình Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Về thời gian: Các số liệu, thông tin sử dụng phân tích phần thực trạng chủ yếu giai đoạn từ năm 2015 đến Tuy nhiên, để đảm bảo tính hệ thống, luận văn có đề cập đến số vấn đề liên quan giai đoạn trước sau thời gian P p áp ê ứu ủ luậ vă - Về phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để phân tích sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước việc làm tỉnh Bình Dương - Về phương pháp nghiên cứu cụ thể: tác giả sử dụng kết hợp hai phương pháp lịch sử lơgíc Phương pháp lịch sử tức xem xét, nghiên cứu số liệu, kiện dạng tổng quát qua năm, từ vạch chất, khuynh hướng vận động đối tượng nghiên cứu Phương pháp lơgíc thể trình bày chương, tiết, đặc biệt vấn đề mang tính khái quát đúc rút nhận xét tổng kết kinh nghiệm Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phương pháp thu thập xử lý tài liệu thứ cấp Phương pháp sử dụng để thu thập, nắm bắt thông tin thực tế lấy số liệu trực tiếp từ đơn vị quản lý địa phương, kết hợp số liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu để phân tích, đánh giá thực trạng đề giải pháp Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đánh giá, diễn dịch, quy nạp… ĩ lý luậ v t ự t ễ ủ luậ vă 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương để phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học Kết luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho quan, ban ngành tỉnh tham khảo trình thực sách tạo việc làm tỉnh Bình Dương 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn, từ phân tích thực trạng quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn từ 2015 đến nay, luận văn kết đạt được, mặt hạn, nguyên nhân đề xuất giải pháp phương hướng nhằm thực tốt công tác quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Đây đánh giá đề xuất có lý luận thực tiễn có tính khả thi Vì vậy, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo tốt cho tỉnh Bình Dương nói chung Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Bình Dương nói riêng tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội tương tự Kết ấu ủ luậ vă Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, 10 tiết: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước việc làm Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Chương 3: Định hướng giải pháp đổi quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Chương 1: C S KHOA HỌC CỦA QU N NHÀ N C V VIỆC À 1.1 N ữ vấ đề u v ệ l m 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm việc làm Việt Nam, theo quy định Khoản Điều Bộ Luật Lao động năm 2012 khoản Điều Luật Việc làm năm 2013 thì: “Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm” Theo quan điểm trên, nội hàm khái niệm việc làm cấu thành yếu tố hoạt động lao động, tạo thu nhập hoạt động phải hợp pháp, cụ thể: Thứ nhất, việc làm phải hoạt động lao động người, thể tác động sức lao động vào tư liệu sản xuất để tạo sản phẩm, dịch vụ Thứ hai, việc làm hoạt động tạo thu nhập Thu nhập nhân tố quan trọng, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy NLĐ làm việc để tạo cải, vật chất, tinh thần cho thân, gia đình cho xã hội Thứ ba, hoạt động lao động tạo thu nhập coi việc làm hoạt động khơng bị pháp luật cấm 1.1.2 Giải việc làm Theo nghĩa rộng: Giải việc làm tổng thể biện pháp, sách nhà nước, cộng đồng thân người lao động nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo cho người có khả lao động xã hội có việc làm Theo nghĩa hẹp: Giải việc làm biện pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động nhằm trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp 1.1.4 Vai trò việc làm giải việc làm Đối với kinh tế - xã hội Đối với trị, pháp lý Đối với quốc gia, quốc tế 1.2 Quả lý v ệ l m 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nhà nước việc làm 1.2.1.1 Khái niệm Có thể hiểu quản lý nhà nước việc làm tác động có tổ chức nhà nước điều chỉnh thông qua văn quy phạm pháp luật, cơng cụ sách, quan quản lý nhà nước việc làm từ Trung ương xuống sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ủy quyền nhằm bảo đảm việc làm cho người lao động đồng thời sử dụng có hiệu phát triển nguồn lao động quốc gia 1.2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước việc làm Một là, chủ thể hoạt động quản lý nhà nước việc làm quan nhà nước có thẩm quyền, cá nhân nhà nước trao quyền Hai là, đối tượng quản lý nhà nước việc làm người lao động, người sử dụng lao động quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc làm Ba là, quản lý nhà nước việc làm hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng cơng cụ pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch… để quản lý Bốn là, mục tiêu quản lý nhà nước việc làm nhằm bảo đảm việc làm cho người lao động đồng thời sử dụng có hiệu phát triển nguồn lao động quốc gia 1.2.1.3 Vai trò quản lý nhà nước việc làm Thứ nhất, quản lý nhà nước việc làm góp phần bảo đảm trực tiếp thực chức nhà nước, đóng vai trị định hoạt động quản lý mặt đời sống xã hội, đảm bảo cho mối quan hệ xã hội diễn trật tự ổn định Thứ hai, quản lý nhà nước việc làm giúp giải việc làm cho lao động, đồng thời giúp sử dụng có hiệu phát triển nguồn lao động quốc gia Thứ ba, thúc đẩy phát triển kinh tế Thứ tư, góp phần làm giảm tệ nạn xã hội, hạn chế biến động dân số học 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước việc làm Nghiên cứu quản lý nhà nước việc làm phạm vi cấp tỉnh nước ta, tác giả tiếp cận nội dung sau: Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật việc làm Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật việc làm Quản lý lao động (QLLĐ), thông tin thị trường lao động, bảo hiểm thất nghiệp Quản lý tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo (KN, TC) xử lý vi phạm pháp luật việc làm 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước việc làm Yếu tố mơi trường trị; Yếu tố kinh tế - xã hội; Yếu tố hệ thống thể chế hành chính; Yếu tố tổ chức máy nguồn nhân lực 1.3 Kinh nghiệm số đị p tr quản lý việc làm 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Đ ng Nai 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh nh Phước 1.3.3 Giá trị tham khảo rút cho công tác quản lý nhà nước việc làm tỉnh nh Dương Một là, tăng cường đạo cấp ủy Đảng, quyền; phối hợp chặt chẽ sở, ban ngành, Mặt trận, đồn thể tỉnh trịng cơng tác quản lý việc làm Coi công tác giải việc làm cho lao động nhiệm vụ trị quan trọng nhằm phát triển kinh tế tỉnh Bình Dương Hai là, tăng cường cơng tác theo dõi, rà sốt, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung cầu lao động; định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, dạy nghề, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội Quy định danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề có chứng kỹ nghề quốc gia Ba là, biết phát huy nội lực địa phương, đồng thời tranh thủ quan tâm giúp đỡ cấp, ngành, tổ chức, cá nhân nước để thu hút đầu tư phát triển Tổ chức lồng ghép có hiệu chương trình, dự án đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động tạo thu nhập ổn định với chương trình giải việc làm đồng thời lồng ghép dự án đầu tư sở hạ tầng đồng bộ, như: điện, đường, trường, trạm để thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo sản phẩm phục vụ xuất đời sống học, sở lý luận thực tiễn để tác giả sâu nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Cơ sở lý luận vững giúp đề tài thực có tính định lượng cao, góp phần đưa giải pháp hiệu áp dụng vào thực tiễn quản lý nhà nước việc làm nói chung địa bàn tỉnh Bình Dương nói riêng Chương 2: THỰC T ẠNG QU N NHÀ N C V VIỆC À T N Đ A BÀN T NH B NH D NG 2.1 K quát tỉ Bì D v vấ đề v ệ l m trê đị b tỉ Bì D 2.1.1 Khái quát tỉnh nh Dương Bình Dương tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ, nằm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Phía Đơng giáp tỉnh Đồng Nai, phía Bắc giáp tỉnh Bình Phước, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh phần thành phố Hồ Chí Minh, phía Nam giáp thành phố Hồ Chí Minh phần tỉnh Đồng Nai Bình Dương có diện tích tự nhiên 2.694,43 km2 (chiếm khoảng 0,83% diện tích nước, khoảng 12% diện tích miền Đơng Nam bộ); dân số 2.426.561, mật độ dân số 900,58 người/ km2 (Tổng điều tra Dân số Nhà 01/4/2019); 09 đơn vị hành cấp huyện (gồm: thành phố Thủ Dầu Một, thành phố Dĩ An,thành phố Thuận An, thị xã Bến Cát, thị xã Tân Uyên huyện Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Dầu Tiếng, Phú Giáo) 91 đơn vị hành cấp xã (42 xã, 45 phường, 04 thị trấn) 2.1.2 Khái quát vấn đề la động, việc làm nh Dương Đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế khu vực Đông Nam Bộ nói riêng nước nói chung, Bình Dương với cấu kinh tế: công nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp điểm đến có sức hút lớn việc làm người lao động Bình Dương có đặc thù tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp lớn trọng điểm nước với nhiều doanh nghiệp sản xuất người lao động Tính đến cuối năm 2019, tồn tỉnh có 1,2 triệu lao động, trung bình năm tạo việc làm tăng thêm cho 45.000 người, lao động tỉnh chiếm khoảng 84% Cơ cấu dân số theo độ tuổi tỉnh giai đoạn cấu tr , với dân số độ tuổi lao động chiếm 75 , từ tuổi trở lên chiếm khoảng , đáp ứng cho doanh nghiệp có nhu cầu 10 nguồn lao động đến đầu tư Số người độ tuổi lao động tỉnh liên tục tăng qua năm, bình quân năm (từ năm 2011 đến năm 2019) tăng thêm /năm, cao năm 2015 tăng thêm 18,7 so với năm 2011 Số lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế hàng năm tăng qua năm, bình quân từ năm 2011 đến 2015 tăng gần 4% năm (trong tăng cao 2014 với tăng 5,4% so với năm 2013) Nguồn nhân lực tr tỉnh Bình Dương có số lượng nhiều cịn nhiều bất cập: chất lượng lao động thấp, chưa đào tạo bản, chủ yếu lao động phổ thông, có việc làm thiếu ổn định, thu nhập đời sống cịn thấp so với khu vực thị Tính đến cuối năm 2019, nhân lực tr Bình Dương (từ 15 đến 30 tuổi) chiếm khoảng 42,92% dân số (thành thị 76,97%, nông thôn 23,03%) chiếm 59,98% lực lượng lao động xã hội tỉnh, tập trung cao từ 20 đến 30 tuổi Tiềm lao động tr năm lớn (từ 10 đến 14 tuổi chiếm 19,80% dân số); dân số tỉnh Bình Dương tăng nhanh, trung bình năm tăng thêm 90 nghìn người Số lượng nhân lực tr địa bàn tỉnh tiếp tục tăng nhanh chuyển dịch cấu kinh tế thu hút nguồn lao động ngoại tỉnh Nhìn tổng quan, thấy rằng, khu cơng nghiệp Bình Dương khơng hấp dẫn lao động tỉnh Nền kinh tế Bình Dương phụ thuộc nhiều vào nguồn cung lao động ngoại tỉnh, đại đa số lao động công nghiệp tập trung ngành công nghiệp chế biến Trong đó, xu hướng phát triển chung doanh nghiệp đầu tư chiều sâu, đẩy mạnh vốn; giảm quy mơ bình qn lao động Thực tế đặt vấn đề thiếu hụt lao động đặc biệt lao động có chất lượng cao địa bàn tỉnh cấp độ: sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, ngành kinh tế tỉnh Vấn đề thiếu hụt lao động tỉnh Bình Dương thể rõ qua nhu cầu tuyển dụng; cách tiếp cận, tuyển dụng lao động doanh nghiệp qua số lượng, nhu cầu hành vi tìm kiếm việc làm người lao động Vấn đề thiếu hụt lao động diễn thường xuyên với mức độ hình thức biểu khác nhau, tùy thuộc thời gian, mùa vụ năm tùy vào doanh nghiệp, loại doanh nghiệp, loại ngành nghề Nhìn chung doanh nghiệp thiếu hụt lao động phổ thông nhiều thiếu hụt lao động tay nghề cao với quy mô, số lượng tăng dần 11 theo năm 2.2 P â tí t ự trạ lý v ệ l m trê đị b tỉ Bì D 2.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật việc làm Quản lý nhà nước việc làm hoạt động tương đối phức tạp liên quan đến lĩnh vực lao động Công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật việc làm nhiệm vụ quan trọng quyền địa phương nhằm thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, đảm bảo việc quản lý nhà nước hiệu sở hệ thống văn điều chỉnh Quốc hội, Chính phủ Bộ LĐTBXH Để triển khai quy định pháp luật việc làm, lao động cách nghiêm túc, có hiệu thời gian quan tỉnh Bình Dương ban hành nhiều văn quy pháp luật có liên quan 2.2.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật việc làm Nhận thức tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật việc làm nói riêng Trong năm qua, quyền tỉnh Bình Dương quan tâm triển khai thực nội dung đến tất với nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động người lao động… nhằm đồng nhận thức cho nhóm đối tượng hiểu, nắm rõ quy định pháp luật việc làm, từ làm tiền đề cho việc thực pháp luật có hiệu 2.2.3 Quản lý la động, thông tin thị trường la động, bảo hiểm thất nghiệp 2.2.3.1 Quản lý lao động địa bàn tỉnh Bình Dương Với số lượng lao động đơng, Bình Dương quan tâm đến việc quản lý nhà nước lao động, việc làm việc thực chế độ sách cho người LĐ nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng người LĐ, hạn chế việc xảy vụ tranh chấp lao động tập thể đình cơng, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn Thực tiễn hoạt động QLLĐ tỉnh Bình Dương năm qua chủ yếu tập trung tổ chức thực pháp luật lao động, chế, sách lao động; theo dõi, kiểm tra, giám sát NSDLĐ tuân thủ pháp luật; xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động bên tham gia QHLĐ Nhìn chung, Bình Dương địa phương chấp hành tương đối tốt pháp luật lao động, việc làm 12 2.2.3.2 Thông tin thị trường lao động địa bàn tỉnh Bình Dương Để hỗ trợ người lao động tiếp cận với thông tin tuyển dụng doanh nghiệp dễ dàng, người sử dụng lao động tuyển dụng lao động thuận lợi, bảo đảm thống linh hoạt thị trường lao động, Sở LĐ-TB&XH tỉnh tiếp tục triển khai thực giải pháp phát triển thị trường lao động tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo nhu cầu thị trường lao động, khớp nối cung - cầu lao động thị trường; cập nhật hệ thống thông tin thị trường lao động, thu thập, cung cấp thông tin việc làm trống, người tìm việc; nâng cao lực hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh thực nhiệm vụ: tổ chức sàn giao dịch với tần suất tăng, hình thức tổ chức đa dạng, phong phú, mở rộng thời gian, phạm vi cách thức thực hiện: Phiên GDVL mini, Sàn GDVL trực tuyến (tư vấn qua tiện ích sàn giao dịch trực tuyến, qua Email, facebook, skype…), tiếp tục liên kết với Trung tâm tỉnh bạn qua việc thực sàn GDVL tư vấn – giới thiệu việc làm thông qua hình thức tư vấn trực tiếp, qua mạng, điện thoại, tin nhắn; xây dựng tin thông tin thi trường lao động tỉnh Bình Dương ngân hàng liệu lao động… đặc biệt quan tâm tư vấn - giới thiệu việc làm cho Bộ đội xuất ngũ, sinh viên trường thơng qua hình thức đến tư vấn - giới thiệu việc làm trực tiếp buổi quân buổi lễ tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng địa bàn 2.2.3.3 Tình hình thực sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương: Từ thực sách BHTN đến nay, số lượng doanh nghiệp, người lao động tham gia BHTN mức đóng bình qn tham gia địa bàn tỉnh Bình Dương tăng qua năm 2.2.3.4 Công tác giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nghề Tổ chức hoạt động hệ thống sở giáo dục nghề nghiệp (trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, trường cao đẳng công lập, tư thục có vốn đầu tư nước ngồi) địa bàn tỉnh Tổ chức thực sách đào tạo nghề, hỗ trợ đào tạo nghề Thực xã hội hóa, việc huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục nghề nghiệp 13 2.2.4 Quản lý tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm Hằng năm, nhằm thực chặt chẽ hiệu công tác chuyên môn, từ đầu năm Trung tâm thực xây dựng các kế hoạch hoạt động, quy trình phối hợp mặt công tác, đặc biệt công tác tuyên truyền TVGTVL, tổ chức sàn GDVL, hỗ trợ việc làm Trung tâm tiếp tục nâng cấp website “www.vieclambinhduong.vn” để kết nối cung – cầu lao động Thực sách thu hút người lao động đến với Trung tâm hình thức tổ chức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng báo chí, đài phát hệ thống truyền sở, tư vấn trụ sở, tư vấn lưu động, kết hợp với quan tổ chức doanh nghiệp, thực sàn GDVL, sàn online,… Các đơn vị hoạt động dịch vụ việc làm chủ yếu hoạt động thị xã, thành phố tập trung nhiều doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh như: Thủ Dầu Một, Dĩ An, Thuận An Bình quân năm, hệ thống dịch vụ việc làm tổ chức đào tạo sơ cấp nghề, kỹ nghề cho hàng chục ngàn lao động, năm tìm kiếm nguồn cung lao động cho người sử dụng lao động với 10.000 lao động, góp phần vào ổn định, phát triển thị trường lao động tỉnh Bình Dương, bật hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dương với hoạt động sàn giao dịch việc làm, công tác thông tin thị trường lao động tư vấn giới thiệu việc làm, đào tạo nghề cho người lao động 2.2.5 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật việc làm Công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật, sách Nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương tiến hành theo kế hoạch định kỳ đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Hiện nay, tổng số cán bộ, cơng chức phịng tra có 08 người Trong đó: có 01 tra viên chính, 04 tra viên 03 cán tra Thanh tra Sở trọng tham mưu Giám đốc Sở đạo xây dựng lực lượng tra, tăng cường lực để đủ sức đảm nhận nhiệm vụ giao Về công tác tra, kiểm tra: thực đảm bảo theo quy định pháp luật 14 2.3 Đá u 2.3.1 Những mặt đạt nguyên nh n .1.1 Nh ng mặt đạt đư c Một là, công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật việc làm Bình Dương quyền tỉnh thực kịp thời, thời điểm thực thi nghiêm túc quy định pháp luật lao động việc làm nội dung kế hoạch, đề án, dự án hoàn toàn phù hợp với đặc trưng lao động, việc làm Bình Dương yêu cầu công tác quản lý nhà nước dự án, sách việc làm triển khai thực tiến độ Hai là, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật việc làm nói riêng quyền tỉnh Bình Dương quan tâm triển khai thực sâu rộng đến tất với nhóm đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp, tổ chức, nhân nhân sử dụng lao động người lao động địa bàn tỉnh Ba là, công tác giải việc làm, tư vấn - giới thiệu việc làm hỗ trợ phát triển thị trường lao động đạt nhiều kết đáng ghi nhận Bốn là, Cơng tác tra, kiểm tra trì thường xuyên hàng năm Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ động xây dựng kế hoạch tra, phối hợp với Công an tỉnh huyện, thành thị kiểm tra việc quản lý sử dụng lao động người nước doanh nghiệp, dự án, nhà thầu địa bàn Nhìn chung, công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo tuân thủ theo quy định pháp luật; giải kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo xúc người lao động nâng cao chất lượng giải vụ việc khiếu nại, tố cáo Năm là, Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý lao động, thông tin thị trường lao động, cấp GPLĐ theo tinh thần Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử, thực việc cấp GPLĐ cho LĐNN qua mạng điện tử tạo thuận lợi, hiệu tiết kiệm thực quy định quản lý sử dụng lao động tỉnh 2.3.1.2 Nguyên nh n nh ng mặt đạt đư c Bình Dương tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía 15 Nam, tỉnh phát triển động nước Bình Dương với cấu kinh tế: cơng nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp điểm đến có sức hút lớn việc làm người lao động Các chế, sách, pháp luật Nhà nước việc làm văn hướng dẫn thực bước tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước việc làm Bình Dương Cơng tác quản lý nhà nước việc làm tỉnh Bình Dương cấp ủy Đảng, quyền đặc biệt quan tâm, thực có nhiều đổi mới, tích cực góp phần giữ vững ổn định trị, kinh tế xã hội địa phương nói riêng nước nói chung, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Chính quyền tỉnh tích cực, chủ động tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nước việc làm với địa phương nước quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 giúp người lao động dễ dàng tiếp cận tìm kiếm công việc thông qua mạng xã hội Sự phát triển công nghệ thông tin giúp việc cập nhật, quản lý thơng tin lao động, việc làm nhanh chóng, dễ dàng 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nh n .2.1 Nh ng mặt hạn ch Việc tổ chức thực quy định pháp luật, sách Nhà nước việc làm cho lao động Bình Dương cịn mang tính thụ động, chưa có tính sáng tạo để phát huy tiềm năng, mạnh đặc thù địa phương Việc tổ chức thực quy định pháp luật sách việc làm cịn mang tính dập khn, nhiều cịn phản ánh tính bình qn chủ nghĩa, cào Việc triển khai tuyên truyền, tổ chức thực sách lao động, việc làm cịn chậm, gặp nhiều khó khăn số lượng đối tượng lớn Mặc dù tỉnh có số người độ tuổi lao động chiếm tỉ lệ cao so với dân số chung, nhiên phát triển học, lao động di cư từ tỉnh vào tỉnh chủ yếu số (lao động di cư, lao động chưa qua đào tạo đến tỉnh chiếm tỉ lệ lớn tổng số lao động với 80 ) Điều đặt nhiều áp lực trình phát triển như: tình hình an ninh trật tự xã hội, tệ nạn xã hội, áp lực sở vật chất, hạ tầng, giáo dục, y tế… Việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động dịch vụ 16 việc làm, tiếp nhận, giải thủ tục hành quản lý nhà nước lao động hạn chế; tần suất, phạm vi hoạt động giao dịch việc làm chủ yếu khu vực thành thị, khu vực có đơng người lao động Việc xây dựng liệu ngân hàng lao động - việc làm cịn hạn chế Cơng tác thơng tin thị trường lao động thực công tác điều tra, tổng hợp nhu cầu lao động, việc phân tích, đánh giá số liệu cịn hạn chế, cơng tác định hướng nghề nghiệp, đào tạo cho người lao động chưa hiệu quả, không theo kịp nhu cầu tuyển dụng Do vậy, để đáp ứng nguồn lao động cho doanh nghiệp hiệu cơng tác dự báo thị trường lao động (trung hạn, dài hạn) phải đưa xu hướng ngành nghề, số lượng, trình độ lao động cần tuyển dụng, khả đáp ứng nhu cầu thị trường Trung tâm dịch vụ việc làm hạn chế khả tư vấn, giới thiệu việc làm thu thập thông tin cung - cầu lao động hoạt động Trung tâm chưa đồng bộ, chưa có gắn kết trở thành hệ thống kết nối phạm vi toàn quốc việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động dịch vụ việc làm hạn chế; tần suất, phạm vi hoạt động giao dịch việc làm chủ yếu khu vực thành thị, khu vực có đơng người lao động Hoạt động tra, kiểm tra việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương tuân thủ quy định pháp luật song chưa mang tính chủ động cao Nội dung tra, kiểm tra chủ yếu dừng lại mục đích xem xét trình tuân thủ, chấp hành đối tượng tra chưa phát huy hoạt động tra, kiểm tra để phát hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật hành, kịp thời kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật phù hợp với điều kiện thực tiễn để nâng cao tính hiệu quản lý việc làm .2.2 Ngu ên nh n nh ng mặt hạn ch Nhận thức ngành, cấp toàn xã hội vai trị, ý nghĩa cơng tác quản lý nhà nước việc làm nâng cao chưa sâu sắc toàn diện, chưa cụ thể hóa biện pháp, kế hoạch chương trình cụ thể Điều dẫn đến tình trạng số nơi cịn lúng túng q trình triển khai thực hiện, chưa chủ động, tích cực cơng việc chí thờ ơ, thiếu quan tâm, đùn đẩy trách nhiệm,… gây ảnh hưởng kết tiến độ công việc 17 Đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh thiếu, yếu phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khác Sự phối hợp quan có thẩm chưa chặt chẽ, đạo địa phương chậm thiếu nguồn lực bố trí cho Chương trình, dự án lớn việc làm Sự dịch chuyển nguồn lao động làm việc Bình Dương tỉnh: Cùng với phát triển chung nước thị trường lao động năm qua, tỉnh, thành phố có số lượng lao động di cư nhiều vào tỉnh Bình Dương như: Thanh Hóa, Nghệ, An, Vĩnh Long, Cần Thơ,… có thị trường lao động phát triển Điều tạo cạnh tranh ngày tăng lên thị trường lao động nước với nhau, góp phần gây dịch chuyển lao động tỉnh ngồi tỉnh Về lâu dài tỉnh khơng có nguồn cung lao động ổn định khơng đảm bảo cung ứng đủ lao động theo nhu cầu tuyển dụng, sử dụng người sử dụng lao động nói chung doanh nghiệp nói riêng Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước việc làm đặc biệt việc xây dựng liệu ngân hàng lao động – việc làm, phân tích thị trường lao động chưa đồng bộ, chậm nâng cấp nguồn kinh phí cịn hạn chế Tiểu kết Qua điều tra, khảo sát, sưu tầm tài liệu, chương luận văn khái quát tỉnh Bình Dương vấn đề lao động, việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Qua phân tích thực trạng quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương tác giả thành tựu, khó khăn nguyên nhân chúng quản lý nhà nước việc làm Khung lý thuyết chương với phần thực tiễn chương tảng, sở để tác giả đề giải pháp nhằm đổi quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương chương 18 Chương 3: Đ NH H NG VÀ GI I PHÁP ĐỔI I QU N NHÀ N V VIỆC À T N Đ A BÀN T NH B NH D NG C 3.1 ụ t êu, đị 3.1.1 Mục tiêu Về dân số dân cư đô thị: đến năm 2020, dân cư đô thị tăng lên 2.000.000 người, chiếm 80% dân số Dự báo đến năm 2025, Bình Dương có 2.500.000 người sống thị, chiếm 83,3% dân số Về lao động: đến năm 2020, cung lao động khoảng 1.541.000 người, nhu cầu lao động khoảng 1.529.000 người, lực lượng cần giải việc làm khoảng 12.000 người Dự báo đến năm 2025, cung lao động có khoảng 1.912.000 người, cầu lao động khoảng 1.900.000 người Số lượng lao động cần giải việc làm khoảng 12.000 người điều kiện sử dụng lao động tối ưu 3.1.2 Định hướng Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề, mở rộng quy mô đào tạo nghề thông qua sở dạy nghề thuộc tỉnh trung tâm dạy nghề huyện, thị đào tạo qua trung tâm khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công, làng nghề, sở kinh doanh,… Mở rộng ngành nghề đào tạo, đa dạng hóa ngành nghề gồm có nghề như: cơng nhân kĩ thuật điện, khí, xây dựng… để có đội ngũ cơng nhân lành nghề phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Tiếp tục chuẩn hóa nâng cao đội ngũ cán bộ, giáo viên thông qua việc tập huấn, cử dự học nâng cao trình độ ngồi nước Tiếp nhận xây dựng sách ưu đãi cho đội ngũ giáo viên kế thừa Tập trung xây dựng đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho trường dạy nghề thời gian sớm để bước nâng trường nghề thành trường trung cấp nghề trường cao đẳng nghề theo luật giáo dục đào tạo sửa đổi, bổ sung, đồng thời tiếp tục đầu tư trang thiết bị cho trung tâm dạy nghề trọng điểm theo qui hoạch “mạng lưới dạy nghề” Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Triển khai quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề tỉnh đảm bảo nguồn nhân lực cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo 19 định hướng công nghiệp hóa – đại hóa thời kì đổi hội nhập Thực chủ trương tỉnh phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, qua tác động đến giải việc làm chuyển dịch cấu lao động Tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao (tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm 13% - 14 / năm) Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tiếp tục ưu tiên đầu tư phát triển cở sở hạ tầng kinh tế- xã hội, đưa tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất Thực tốt sách tiếp nhận dân nhập cư từ tỉnh nhằm xếp lại dân cư, lao động đất đai theo qui hoạch, đôi với xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh Thực biện pháp tích cực để nâng cao trình độ dân trí, nâng cao nguồn nhân lực, có sách thu hút lao động qua đào tạo đến làm việc vùng có điều kiện khó khăn Phát triển nâng cao hiệu hoạt động tư vấn, dịch vụ việc làm cho người lao động, cho doanh nghiệp ngồi tỉnh nắm bắt kịp thời, xác 3.2 ột số ả p áp đổ m lý v ệ l m trê đị b tỉ Bì D 3.2.1 Ti p tục xây dựng hoàn thiện chi n lư c, quy hoạch, k hoạch, sách văn quy phạm pháp luật việc làm Bình Dương Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước quản lý việc làm Bình Dương trước mắt cần phải: Nghiên cứu ban hành văn quy phạm pháp luật việc làm phù hợp với đặc thù tỉnh nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, đồng thời tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động 3.2.2 Tăng cường công tác tu ên tru ền, phổ bi n, giáo dục pháp luật định hướng nghề nghiệp, việc làm Trong thời gian tới, tỉnh Bình Dương cần tiếp tục triển khai thực Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp với nhiều hình thức, phù hợp với đối tượng nhằm mang lại hiệu cao Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn nhằm thay 20 đổi nhận thức xã hội học nghề, lập nghiệp, đáp ứng nhu cầu, yêu cầu nguồn nhân lực cho phát triển tỉnh hướng dẫn địa phương thực sách khuyến khích hỗ trợ học nghề; khảo sát nhu cầu học nghề để tư vấn, định hướng học nghề phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh 3.2.3 Tăng cường phối h p gi a quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác quản lý nhà nước việc làm Một là, tăng cường xây dựng chế phối hợp quản lý quan chức việc quản lý việc làm Hai là, Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước việc làm 3.2.4 N ng cao lực đội ng cán bộ, công chức quản lý nhà nước việc làm nâng cao chất lư ng nguồn nhân lực Một là, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức Hai là, nâng cao lực trách nhiệm đội ngũ tư vấn viên giới thiệu việc làm Ba là, đẩy mạnh công tác giáo dục, đào tạo nghề nghiệp giới thiệu việc làm Bốn là, quan tâm, chăm lo bảo đảm quyền người lao động di cư từ tỉnh 3.2.5 Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động Hoàn thiện tiêu thị trường lao động theo hướng hội nhập, đặc biệt vừa phải phản ánh đặc điểm thị trường lao động tỉnh Bình Dương vừa phải so sánh với nước giới; đẩy mạnh thu thập, cập nhật phân tích thơng tin thị trường lao động thơng tin tình hình biến động, nhu cầu việc làm doanh nghiệp; nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động ngắn hạn dài hạn nhằm cung cấp thông tin hội việc làm, chỗ việc làm trống, khoá đào tạo giúp người lao động, niên, sinh viên lựa chọn định học nghề, tiếp cận việc làm phù hợp lực nguyện vọng 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước việc làm Trong thời gian tới, Bình Dương cần tăng cường công tác tra, kiểm tra hướng dẫn doanh nghiệp thực đầy đủ quy định pháp luật lao động; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật lao động, thông báo công khai quyền lợi 21 hưởng người lao động vào làm việc doanh nghiệp Phối hợp, tạo điều kiện cho cấp, ngành tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật doanh nghiệp Cơng đồn cấp sở vận động người lao động tham gia tổ chức cơng đồn, thành lập Cơng đồn sở để hạn chế xảy tranh chấp lao động Xây dựng văn hóa doanh nghiệp, thiết lập mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định doanh nghiệp Tích cực tuyên truyền, phổ biến cho người lao động: chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy chế doanh nghiệp; tích cực học hỏi, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tăng suất lao động, hiệu cơng việc, có ý thức bảo vệ cơng, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Xử lý nghiêm đơn vị, doanh nghiệp vi phạm khen thưởng kịp thời doanh nghiệp tích cực tham gia cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật 3.2.7 Tăng cường hu động nguồn lực xã hội vào thực sách liên quan đ n việc làm Xây dựng sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề tích cực, chủ động đào tạo giải việc làm cho lao động Khuyến khích mở rộng hình thức tư vấn nghề, nâng cao lực, hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ NLĐ Thực chế, sách ưu đãi doanh nghiệp địa bàn (ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao …) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất, tạo việc làm mới, tăng thu nhập Liên kết đào tạo quốc tế dạy nghề theo hướng mở rộng trao đổi học tập kinh nghiệm nước phát triển dạy nghề nước có nhiều doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh Hàn quốc, Đài Loan, Nhật Bản… 3.3 K uyế ị Đối với Trung ương Đối với tỉnh Tiểu kết Tăng cường công tác QLNN việc làm nhiệm vụ ưu tiên cần giải cấp quyền, có tỉnh Bình Dương Trên sở phân tích thực trạng cơng tác 22 quản lý nhà nước việc làm quan điểm, định hướng phát triển Bình Dương thời gian tới tác giả đề xuất giải pháp nhằm đổi công tác quản lý nhà nước việc làm Bình Dương Các giải pháp mà luận văn xây dựng dựa nhiều khía cạnh khác nhau: từ việc hồn thiện thể chế, máy, nguồn nhân lực đến việc hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát huy động nguồn lực xã hội thực công tác quản lý việc làm K T UẬN Việc làm giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam nói chung tỉnh Bình Dương nói riêng giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, Đảng ta đề nhiều chủ trương, đường lối thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong năm qua, tỉnh Bình Dương có nhiều sách quan trọng lao động việc làm, công tác quản lý nước việc làm đại bàn tỉnh đạt thành tựu định Tuy nhiên, phải khách quan thấy rằng, khu cơng nghiệp Bình Dương khơng hấp dẫn lao động tỉnh Nền kinh tế Bình Dương phụ thuộc nhiều vào nguồn cung lao động ngoại tỉnh, đại đa số lao động công nghiệp tập trung ngành công nghiệp chế biến Trong đó, xu hướng phát triển chung doanh nghiệp đầu tư chiều sâu, đẩy mạnh vốn; giảm quy mơ bình qn lao động Thực tế đặt vấn đề thiếu hụt lao động, đăc biệt lao động có chất lượng cao địa bàn tỉnh cấp độ: sở sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, ngành kinh tế tỉnh Công tác quản lý nhà nước thị trường lao động, việc làm vai trò điều tiết 23 nhà nước quan hệ cung cầu lao động Bình Dương cịn nhiều hạn chế cấu lao động chưa phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế theo u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế… Đây toán cần lời giải quan quản lý việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước việc làm đại bàn tỉnh, luận văn đề xuất số giải pháp đổi quản lý nhà nước việc làm thời gian tới Các giải pháp tác giả nêu xây dựng sở điều tra khảo sát thực tế, có tham gia đóng góp ý kiến số cán chuyên môn Tuy nhiên, thời gian ngắn, phạm vi khảo sát hẹp lực nghiên cứu khoa học thân nhiều hạn chế nên đề tài chưa thể phát vấn đề cho lý luận chưa khái quát toàn diện mặt hoạt động quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Những giải pháp tác giả nêu áp dụng khoảng thời gian định Hiện nay, với nước, tỉnh Bình Dương đứng trước nhiều thời để phát triển, đồng thời phải đối diện với nguy xem thường Trong vận hội tỉnh, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới đòi hỏi cấp quyền phải khơng ngừng đẩy mạnh, đổi mới, sáng tạo, linh hoạt công tác quản lý nhà nước việc làm Bình Dương với trách nhiệm cao hơn, tinh thần khẩn trương tâm mạnh mẽ Đó điều kiện quan trọng để phát huy tối đa nội lực, đón nhận ngoại lực, tạo khả thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà 24 ... khoa học quản lý nhà nước việc làm Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Chương 3: Định hướng giải pháp đổi quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương Chương... ? ?Quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương? ?? làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tì ì ê ứu ủ đề t Trong năm gần đây, công tác quản lý nhà nước việc làm quan quản lý. .. quản lý nhà nước việc làm địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước việc làm Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước việc làm