Tổ chức quản lý và phương thức hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tỉnh quảng ninh thực trạng và giải pháp

Time ừạng giải pháp đối mơ hình tơ chírc quàn lý plnrong thức hoạt động thư viện Việt Nam TỎ CHỬC QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẠNG LƯỚI THƯ VIỆN CÔNG CỘNG TỈNH QUẢNG NINH T H ự C TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ThS Vũ Thị K im D ung Giám đốc Thu viện tỉnh Q uảng Ninh Hoạt động mạng lưới thư viện công cộng (TVCC) Quảng N inh năm gần quan tâm cấp quản lý, sách đầu tư cho thư viện trọng Tuy nhiên công tác quản lý đạo hoạt động mạng lưới TVCC tỉnh Quảne Ninh cịn thiếu đồng bộ, chưa có tính chiến lược cao dẫn đến hoạt động cịn rời rạc, khơng đồng Hơn có dấu hiệu khủng hoảng xuống cấp chế chuyển đổi M ột số thư viện huyện, thị xã, thành phố hoạt động cầm chừng Từ thực tế trên, làm để hoàn thiện mặt tổ chức phát triển mạng lưới TVCC toán đặt cho nhà quản lý, nhà chun mơn Tham luận nhằm mục đích đánh giá thực trạng đê giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức đổi phương thức hoạt động mạng lưới TV CC tỉnh Quảng Ninh nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Thư viện Vai trị Thư viện cơng cộng Trước hết TVCC thiết chế văn hoá địa phương, nơi gặp £Ỡ giao lưu, thành trì gần dân văn hoá đọc, lực lượng trực tiếp phát triển văn hoá đọc cộng đồns TVCC phục vụ cho quảng đại quần chúng nhân dân khơng phân biệt giới tính, nghề nghiệp, lứa tuổi, trình độ chun mơn, trình độ văn hoá nhằm thực chức văn hoá, giáo dục giải trí việc đưa tri thức, thơng tin đến với nhân dân hình thức, phương tiện Vì vậy, kho sách báo TVCC mana tính chất tổng hợp phổ cập, bao gồm tất lĩnh vực tri thức Hệ thống TVCC công cụ đắc lực việc tuyên truyền, phổ biến tri thức di sản văn hoá dân tộc, văn hoá giới, thành tựu khoa học kỹ thuật, tác phẩm văn hố, nghệ thuật ngồi nước nhàm đáp ímo nhu cầu giải trí cho người đọc, mờ mang tầm hiểu biết giúp người Thực trạng giải pháp đổi mơ hình tố chức qn lý phương thức hoạt động thư viện Việt Nam dàn sử dụns thời gian nhàn rỗi cách có ích Hệ thống TVCC nơi tạo điều kiện cho người dân tự học suốt đời học có hệ thốns cấp độ khác nhau, hỗ trợ việc học tập tro n s nhà trường, tạo điều kiện phát huy tính sána tạo Hơn nữa, TVCC cịn góp phần lớn ứ o n s việc xóa mù chữ, xố mù thơng tin cơng nghệ thơnơ tin góp phần hình thành thói quen đọc sách, phát triển trí sáng tạo, óc thâm mỹ eiáo dục hệ trẻ Với tư cách trunơ tâm văn hoá thông tin địa phương, với nhiệm vụ thỏa mãn nhu cầu tin, kích thích phát triển nhu câu tin lành mạnh cho tans lớp nhân đàn địa phương Có the khẳnơ định răng, TVCC địa khône thê thiếu trons sinh hoạt văn hố dân cư địa phương phận khơng thê tách rời quan văn hoá địa phương Cơ cấu tổ chức mạng li thư viện cơng cộng tỉnh Quảng Ninh M ột thư viện muốn hoạt độna có hiệu điều cần phải có cấu tổ chức hợp lý có cấu trúc phù hợp với mục tiêu hoạt động Tuy nhiên hệ thống TVCC nói chung mạne lưới TVCC tỉnh Quảng Ninh nói riêng lãnh đạo, quản lý khơns thống Hệ thống văn pháp quy N hà nước cơng tác thư viện cịn bất cập, có văn khơna cịn phù hợp với thực tế nay, hầu hêt văn ban có thời gian tồn từ 10 - 15 năm như: Pháp lệnh Thư viện (2001); Nghị định số 72/2002/NĐ-CP (2002); Thông tư số 56/2003/TT - BVHTT (2003); Thông tư số 25/2006/TT - BVHTT (2006); Thông tư sổ 67/2006/TT - BV H TT ; Trong đó, Quy chế mẫu tổ chức hoạt động thư viện huyện, quận, thị xã, thành phô trực thuộc tỉnh (aọi chung thư viện cấp huyện) mục 2, Điều vị trí chức có nêu “Tùy theo quy mô to chức, hoạt động điều kiện cụ thể tìm g địa phương, thu viện cấp hicvện trực thuộc ủ y ban nhân dân cấp huyện Trung tâm Văn hố Thơng tin ” Phải chăns văn ghi “Tùy” ‘'có thể” mà cho đên thư viện cấp huyện tỉnh Quảng Ninh chưa có thư viện trực thuộc Uỷ ban nhân dàn (UBND) huvện quản lý dẫn đến việc tổ chức hoạt độna thư viện cấp huyện sặp nhiều khó khăn hạn chế công tác lãnh đạo triên khai thực xây dựna chế thư viện cấp huyện trực thuộc UBND cấp huyện Trong đó, Thơng tư số 01/2010/TT - BVHTTDL Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (Bộ VHTTDL) ngày 26 tháng 02 năm 2010 Ban hành Quv chế Thực ừạng giải pháp đổi mơ hình tổ chức quản lý vờ p/nrong thức hoạt động thư viện Việt Nam tổ chức hoạt động tồ chức nghiệp hoạt động lĩnh vực văn hoá, thể thao du lịch quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tĩnh, thành phô trực thuộc Trung ương có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2010 lại hoàn toàn khơng có thư viện N hư vậy, có mâu thuẫn bên Trung tâm Văn hoá gần không thừa nhận trực thuộc cùa thư viện cấp huyện, có thừa nhận phận nhỏ, tổ chuyên môn bên quy định Quy chế mẫu cho Thư viện cấp huyện trực thuộc ƯBND cấp huyện Trung tâm Văn hoá Trong thực tế thư viện cấp huyện toàn quốc chịu quản lý trực tiếp quan: ƯBND cấp huyện, Trune tâm Văn hố - Thơng tin huyện, Phịng Văn hố thơng tin Tỉnh Quảng Ninh có 14 Phịng Văn hố - Thơng tin: ngoại trừ Thành phố Hạ Long khơng có thư viện, có thư viện cấp huyện quản lý trực tiếp Phịng Văn hố - Thơng tin; thư viện cấp huyện cịn lại đặt quản lý Tning tâm Văn hoá - Thơng tin Thể thao Đó thư viện cấp huyện thuộc: thành phố Móng Cái, thị xã c ẩ m Phả, huyện Hoành Bồ, huyện Ba Chẽ, huyện Yên Hưng Với tình trên, lãnh đạo đầu tư cho tổ chức hoạt động không đồng tương xứng với nhu cầu phát triển vãn hoá, xã hội v ề chế quản lý Trên sở quy định Pháp lệnh Thư viện, Nghị định số 72/2002/NĐCP năm 2002 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thư viện, Quyết định số 16/2005/QĐ-BVHTT Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin việc ban hành Quy chế mẫu tổ chức hoạt động thư viện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Quyết định sổ 49/2006/QĐ-BVHTT Bộ trưởng Bộ Văn hố Thơne tin (nay Bộ VHTTDL) việc ban hành Quy chế mẫu tổ chức hoạt động thư viện huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh vào quy định Nhà nước có liên quan khác, ƯBND tỉnh Quảng Ninh có đạo việc phân cấp quản lý, giao trách nhiệm rõ cho Sở, ngành, địa phương việc thực quản lý hoạt độns thư viện công cộng địa bàn tình 48 Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tổ chícc qn lv phrơng thức hoạt động thư viện Việt Nam Thư viện tỉnh Q uan Ninh trực thuộc chịu quản lý Sở VHTTDL Sờ VHTTDL chịu trách nhiệm tnrớc UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực thư viện Thư viện tỉnh Quảng Ni nil đơn vị nghiệp có thu, chế quản lý thực theo N shị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25 thánơ năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tô chức máy, biên chế tài đơn vị sụ nơhiệp cơns lập Thông tư số 71/2006/TT - BTC, ngày 09 tháng năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn thực N shị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháns năm 2006 Chính phủ quy định hành khác N hà nước (nay thay bàng Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp côns lập, Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng năm 2015) Thư viện cấp huyện chịu quản lý N hà nước Phịng Văn hố - Thơns tin Trung tâm Văn hố - Thơng tin Thể thao, vận dụns chế quản lý bao câp Cơ chế cấp kinh phí từ nguồn ngân sách N hà nước Kinh phí hànơ năm thư viện UBND huyện cấp thông qua quan chủ quản; Thư viện cấp huyện hoạt động theo chế quản lý bao cấp, nguồn kinh phí ln phải lệ thuộc vào quan chủ quản, dành cho bao nhièu kinh phí hoạt độna thỉ biêt bây nhiêu, có thư viện hàng năm khơna có kinh phí để bổ suna sách, báo chưa nói đến kinh phí để tổ chức hoạt độns khác thư viện Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nshĩa, chế bao cấp đơi gây khó khăn cho côna tác tổ chức hoạt độnơ thư viện Trong thực tế, quản lý m ạns lưới TVCC Quảng Ninh tuân theo hai nguyên tắc bản: Xác lập vai trò thống quản lý Nhà nước thư viện Có phân côns phôi hợp trách nhiệm siữa quan có liên quan Nhà nước Trung ươns phàn cấp Chính phủ địa phươns thực quản lý Nhà nước thư viện N hư vậy, m ạns lưới TVCC tỉnh Quảng Ninh có phân cấp quản lý: thư viện cấp tinh chịu quản lý Nhà nước Sở VHTTDL; thư viện cấp huyện chịu quản lý N hà nước Phịna Văn hố Thơns tin Truns tâm Văn hố Thực trạng giải pháp đồi mỏi mơ hình tơ chức quản lý phưong thức hoạt động thư viện Việt Nam Thông tin, Thể thao, hoạt động chuyên môn, thư viện cấp tỉnh tham mưu cho lãnh đạo Sở hoạt động thư viện địa bàn tỉnh, quản lý nsười thư viện đặt cấp cấp quản lý Ngun tắc phân cấp quản lý gây số khó khăn thực thi côns việc, nội dung chương trình, văn bàn chì đạo từ xuống huyện lại triển khai khác phụ thuộc vào ý chí chủ quan cấp quản lý có thật quan tâm đến nghiệp thư viện hay khơng Hoạt động mạng li thư viện cơng cộng tỉnh Quảng Ninh Mạng lưới TVCC tỉnh Quảnơ Ninh cịn gặp khó khăn sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động Trang thiết bị, hạ tầng sở thông tin thiếu đồng Thư viện cấp huyện mắt xích quan trọng mạng lưới TVCC địa bàn đến 9/13 thư viện chưa có trụ sở làm việc riêng, sử dụng chung trụ sở với Phịng Văn hố Trung tâm Văn hố Kinh phí cấp cho hoạt động thư viện CÒR hạn hẹp, chưa đáp ứng với yêu cầu hoạt động thư viện, thư viện cấp huyện Thư viện cấp tỉnh vừa đầu tư xây dựng trụ sờ thư viện mới, kinh phí hoạt động cịn hạn hẹp Thư viện tỉnh Quảng Ninh năm 2015 giao thu 170 triệu tự chủ 20% kinh phí hoạt động, có nghĩa nhân viên Thư viện tỉnh Quảng Ninh nhận 80% lương Thư viện cấp huyện cấp kinh phí đủ để mua 20 - 25 loại báo tạp chí Chỉ có vài thư viện huyện cấp kinh phí để bổ sung sách khơng nhiều, chì khoảng - triệu/năm khơng thường xun Kinh phí để tổ chức hoạt động chun mơn khác cấp Đối với thư viện cấp huyện, để có nguồn sách báo trì hoạt động phải dựa vào Chươne trình Mục tiêu Quốc gia Văn hoá, từ năm 2010 đến tỉnh Quảng Ninh khơng có danh mục phân bổ kinh phí Chương trình Mục tiêu Quốc gia Văn hoá (lĩnh vực thư viện) thư viện huyện khơng có ngn để bổ sung sách Việc cấp phát kinh phí cho hoạt động thư viện phụ thuộc vào ý muốn chủ quan lãnh đạo quan chủ quan chi câp kinh phí mua sách báo vào dịp cuối năm cịn tiền sau tô chức hoạt độns văn hoá, thể thao khác 50 Thực trạng giải pháp đơi mỏi mơ hình tố chức qn lý pỉnrơi ig thức hoạt độnơ thư viện Việt Nam Nhìn vào đội n sũ cán m ạns lưới thư viện TVCC tỉnh Quảne Ninh rút m ột số nhận xét: chưa đáp ứne yêu cầu quản lý vận hành thư viện trons điều kiện mới, đặc biệt việc ứng dụng nhữna tiến khoa học kỹ thuật vào thư viện; khả nănơ thích ứna với thay đổi cịn hạn chế, thiếu tính chủ độns trons cơns tác tác nshiệp theo phons cách phirơns pháp cũ thư viện truvền thốna; cộns thêm yếu tố tuổi đời bình quân cán thư viện mạng lưới cao thư viện cấp huyện (tuổi đời bình quân 47) điều ảnh hưởng tới nhanh nhạy, độns công tác khả nãns tiếp thu côns nahệ phương pháp công tác Lớp cán đào tạo trước năm 2000 thường thiếu hụt kiến thức thư viện đại, cán trẻ thiêu hụt vê kiến thức xã hội; thiếu chun gia có trình độ cơns nshệ thơns tin; trình độ ngoại ngữ cán làm côns tác thư viện Quảna Ninh hạn chế từ cấp tỉnh đến cấp huyện (trong tổns số 43 cán có 10 cán biết ngoại ngữ (chiếm 23, 25%), cán sử dụng thành thạo ngoại naữ mức độ khiêm tốn Đội ngũ cán làm cơng tác quản lý cịn thiếu kiến thức, kinh nghiệm quản lý thư viện đại, thư viện điện tử Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động mạng lưới TVCC tỉnh Quảng Ninh Đổi mói chế quản lý mạng lưói thư viện cơng cộng Củng cố kiện toàn tổ chức mạna lưới TVCC tỉnh Quảng Ninh theo tinh thần Pháp lệnh Thư viện, Nghị định số 72/2002/NĐ-CP ngày 6/8/2002 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành Pháp lệnh Thư viện văn hướng dẫn kèm theo Xây dựng Luật Thư viện, đồns thời sửa đổi, ban hành văn bàn quy phạm pháp luật, chế quản lý sách đồng bộ, thống liên quan đên hoạt độns thư viện Bên cạnh cần có nhữna văn có tính chất pháp lý quy định rõ mối quan hệ eiữa thư viện cấp với thư viện cấp mối quan hệ thư viện cùna cấp, tạo điều kiện hợp tác, phối hợp tronơ hoạt động nahiệp vụ cũns trao đổi, hỗ trợ kinh nơhiệm nahề nshiệp nhàm phát triển nguồn nhân lực hệ thốns 51 Thục trạng giải pháp đôi mơ hình tơ chícc quan lý phirong thức hoạt động thư viện Việt Nam Đối chế, sách đầu tư tài cho hoạt độnơ thư viện, tăng cường nguồn tài ngồi ngân sách Nhà nước cho phát triển nghiệp thư viện; nâng cao hiệu đầu tư Nhà nước cho hoạt động thư viện; tạo động lực cho tô chức cá nhân hoạt động thư viện Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho hoạt động thư viện; đổi chế quản lý nhân sự, phát huy tiềm sáng tạo đội ngũ cán làm công tác thư viện; tạo động lực vật chất tinh thần, thực chế độ lương bổng phù hợp sách khuyến khích khác đội ngũ cán làm côno tác thư viện Tăna quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu thư viện quản lý nhân lực: quyền tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, việc, mức lươne, đãi ngộ cán bộ, viên chức; đổi chế quản lý hoạt động mạng lưới TVCC địa bàn tình, nhàm tạo điều kiện thuận lợi phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo nâng cao hiệu hoạt động thư viện Kiện toàn tổ chức máy Sở VHTTDL cần phối hợp với ngành có liên quan, rà soát chức năng, nhiệm vụ, máy, nhân thuộc ngành văn hoá cấp; đồng thời kiện toàn hệ thống quản lý N hà nước I M vực thư viện từ cấp tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố; xây dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn đến năm 2020 2025 đào tạo nguồn nhân lực cho ngành văn hố nói chung nhân lực cho cơng tác thư viện nói riêng, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng- Tiêu chuẩn hoá đội nsũ cán làm công tác thư viện, tuyển dụna cán làm chuyên môn chuyên ngành Thư viện cấp tỉnh cần kiện toàn máy, bổ sung thêm cán có trình độ chun mơn thơng tin - thư viện, tin học ngoại ngữ Thư viện cấp huyện thiết chế văn hoá, trung tâm văn hoá, khoa học huyện, thị xã, thành phố Để thư viện cấp huyện thật chủ độn hoạt động phát huy vai trò phát triển địa phương mặt, xứng đáns trung tâm văn hoá, khoa học huyện, thị xã, thành phố cần phải tách thư viện khỏi cấu Phịng Văn hố Thơng tin Trung tâm Vãn hố, Thơne tin Thể thao để trở thành đơn vị hành nghiệp độc lập trực thuộc ƯBND huyện, thị xã, thành phố; cần phân cơng bố trí lại nhân cách hợp lý, cán thư viện cấp huyện phải đào Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tố chức quản lý vàphcong thức hoạt động thư viện Việt Nam tào nghiệp vụ thư viện đào tạo lại nhữne cán thư viện đào tạo từ 2000 trở trước Tăng cường đào tạo kiến thức tin học nsoại ngữ, xây dụng đội ngũ cán làm công tác thư viện cấp huyện đủ năns lực, trình độ chun mơn, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thư viện Tăng cường phát triến nguồn lực thông tin Xây dim s vốn tài liệu: trone nhữnơ điều kiện cần đủ để thư viện hoạt độna, việc xây dựng vốn tài liệu phù họp, đáp ứng nhu cầu bạn đọc đóng vai trị quan trọne, định hiệu hoạt động thư viện, cần phải nám vững nguyên tắc xây dựng vốn tài liệu, đảm bảo tính xác, khoa học điêu quan trọng đảm bảo thỏa mãn nhu cầu bạn đọc Đe xây dựng vốn tài liệu phù hợp cần phải xây dựng kế hoạch bổ sune hàng quý, hàng tháng; bổ sun vốn sách, báo đáp ứng nhu cầu thônơ tin bạn đọc, đảm bảo chất lượng, số lượng xây dựns; ưm a thư viện phải phù hợp với nguồn kinh phí cấp hàns năm Kiện tồn cơng tác xử lý tài liệu Cán thư viện phải trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ ý thức trách nhiệm nghề nghiệp (nhất cán thư viện cấp huyện) Lãnh đạo Phịnơ Văn hố - Thơns tin, Truns tâm Văn hố, Thơng tin Thể thao cần quan tâm nhiều đến khâu côna tác xử lý kỹ thuật tài liệu thư viện Thư viện cấp tình tương trợ thư viện cấp huyện trons việc xử lý kỹ thuật loại tài liệu thư viện, thống toàn ngành thư viện phương thức xử lý kỹ thuật, đồng thời giúp thư viện huyện xử lý nhanh loại tài liệu, cần đa dạng hố, hồn thiện nâng cao chất lượna xử lý tài liệu để đưa sản phấm thư viện phong phú nội dung, đa dạng hình thức, tạo hội cho việc tìm kiếm thơng tin xác, nhanh chónơ bạn đọc Cơng tác phục vụ bạn đọc Thư viện có phát huy hiệu hoạt động hay không chủ yếu phụ thuộc vào công tác phục vụ bạn đọc Tổ chức phục vụ bạn đọc giúp bạn đọc tronơ việc lựa chọn sử dụng tài liệu, thỏa mãn nhu cầu tìm tin bạn đọc, mơi trường găn kêt bạn đọc với thư viện, từ tạo nên thói quen đọc sách xây dựng phát Thực tì-ạng giải pháp đơi mơ hình tơ chức qitcm lý phưong thức hoạt động thư viện Việt Nam triển phong trào đọc sách cộng đồna; dân cư Đe công tác phục vụ bạn đọc đạt hiệu quả, người cán thư viện phải nấm nội dung vốn tài liệu, hệ thống cách xếp kho, giới thiệu tóm tắt cho bạn đọc tài liệu họ cần, tài liệu bổ sung, thực thời gian quy định mờ cửa phục vụ, thái độ phục vụ hịa nhã, vui vẻ, nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho bạn đọc việc tra tìm tài liệu Cơng tác tun truyền xây dựng phong trào đọc sách Sách báo tài sản quý phát huy tác dụng nhiều người đọc vận dụng vào sổng Hiện nay, công nahệ thông tin phát triển manh mẽ làm phonơ phú tài liệu đọc, từ tài liệu giấy phát triển sang tài liệu điện tử, từ đọc sách sang đọc máy tính có thê đọc đâu miễn nơi có mạng thơng tin Một phận lớn người dàn, đặc biệt lớp trẻ dần thói quen đọc sách, báo Văn hố nghe nhìn lấn át văn hố đọc Hơn lúc hết cán thư viện phải làm tốt công tác tuyên truyền, cổ vũ cho việc đọc sách báo truyền thống đại nhân dân; làm tốt vai trò người hướng dẫn bạn đọc đọc mạng, thu thập thơng tin hữu ích loại bỏ thơng tin xấu Có nhiều hình thức tun truyền như; tuyên truyền trực quan, trưng bày sách theo chủ đề, giới thiệu sách mới, tổ chức thi tuyên truyền giới thiệu sách, thành lập câu lạc người yêu sách, tổ chức tọa đàm thư viện với bạn đọc để tạo dựng phong trào thói quen đọc sách báo cộng đồng dân cư Tăng cường nguồn lực tài đầu tư sở vật chất * Kinh p h í đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước Đa dạng hoá kinh phí hoạt động giải pháp then chốt để phát triển hoạt động TVCC Kinh phí từ nhiều nguồn giúp cho hoạt động phát triển, ổn định, ngược lại làm cho hoạt độns ngưng trệ, yếu Tuy nhiên, hoạt động mạng lưới TVCC địa bàn tình trước mắt tronơ tương lai lâu dài nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước chiếm phần chủ đạo Do vậy, thư viện mạng lưới TVCC địa bàn cần sừ dụnơ kinh phí cấp từ nguồn ngân sách Nhà nước cách có hiệu Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tơ chícc quản lý phicơns; thức hoạt động thư viện Việt Nam Kinh phí cấp hảns năm cho hoạt động thư viện hạn chế, đặc biệt thư viện cấp huyện, chủ vếu phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ, việc bổ suns sách hàns năm tổ chức m ột số hoạt động khác gần khơng có kinh phí Chính thư viện mạng lưới cần có dề xuất, tham mưu kiến nshị với cấp có thẩm quyền, quan quản lý trực tiếp tăng ngn kinh phí hoạt độns hàne năm cho thư viện * Kỉnh p h í từ h oạt động có thu Hoạt động thu phí nhằm trans trài chi phí để tái tạo sức lao động người làm dịch vụ, chi trả đầu tư thêm vào sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt độns thư viện tốt Chính việc thu phí từ sản phẩm thơng tin dịch vụ thư viện tác độna trở lại đến chất lượng hiệu sản phẩm thông tin dịch vụ thư viện Thông qua dịch vụ thu phí thư viện, người dùng tin, đặc biệt nhà lãnh đạo, quản ỉý thay đổi quan niệm tồn lâu hoạt động thư viện TVCC phải phục vụ miễn phí hoạt động, cân phải tạo cho người dùna tin thấy hiệu thu phí số dịch vụ theo quy định pháp luật nói chune Pháp lệnh thư viện nói riêng nhàm thúc đẩy hoạt động thư viện trons mạng lưới TVCC địa bàn Hoạt động dịch vụ có thu phí góp phần tạo cho thư viện phát triển số dịch vụ thông qua trane tin điện tử, e - mail, gửi tài liệu, thông tin đến tận nơi làm việc nhà mà người dùne tin có nhu cầu, dịch vụ hỏi đáp thơng tin thu phí giúp cho thư viện đáp ứng tốt hơn, hiểu nhu cầu thông tin bạn đọc * Xã h ộ i Itoả nguồn đầu tư cho hoạt động thư viện công cộng Xã hội hoá hoạt động thư viện từ nhiều năm trở thành phons trào rộng khắp thu kết khả quan Các TVCC tỉnh Quảng Ninh cần phải phát huy sức mạnh cơng tác xã hội hố để tạo sức mạnh tổna họp vật chât trí tuệ tinh thần nhàm làm phons phú thêm cho mặt hoạt động TVCC địa bàn; cần có liên kết, phối hợp bổ suna kinh phí hoạt độnơ mình, kê hoạch tài trợ từ quan, ban n ành tơ chức trị xã hội, doanh nghiệp, đơn vị, dòng họ (nguồn tài trợ bàns tiền, sách, báo tạp chí trans thiết bị Thực trạng giải pháp đơi mói mơ hình tơ chírc quản lý phưong thức hoạt động thư viện Việt Nam chuyên dùng ) Các TVCC phải quản lý tốt sử dụng có hiệu nsuồn đóng góp, giúp đỡ lực lượng xã hội không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, khẳng định vai trị quan trọng thư viện tồn ngành tồn xã hội Từ thu hút quan tâm giúp đỡ, ủng hộ đông đảo lực lượng xã hội tham gia xây dựng củng cố phát triển nghiệp thư viện Phát triển nguồn nhân lực cho mạng Iưói thư viện cơng cộng Thực tế cho thấy muốn đạt hiệu suất cao quản lý hoạt động thư viện, khơng thể tách rờí mối liên hệ cơng tác đào tạo đội ngũ cán có chun mơn giỏi bố trí đội ngũ cán làm chuyên ngành Do đó, Sở VHTTDL cần xây dựng Ke hoạch đào tạo đội ngũ cán tồn ngành VHTDL nói chung cán có chuyên ngành thư viện nói riêng (đào tạo bố trí đội ngũ cán giỏi tay nghề, thạo việc, có kinh nghiệm, tâm huyết, am hiểu nghề), giai đoạn 2015 2020, tham mưu, đề xuất với ƯBND tỉnh có kế hoạch sấp xếp, quy hoạch đội ngũ cán chuyên môn làm công tác thư viện địa bàn tỉnh; tiến hành rà soát, bố trí, xếp, quy hoạch đội ngũ trí thức ngành thông qua luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nâng cao trình độ Cán thư viện cấp cần đào tạo đào tạo lại nghiệp vụ thư viện, tin học, ngoại ngữ Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ thơng tin - thư viện, tin học, ngoại ngữ kỹ giao tiếp cho cán thư viện Trước yêu cầu thực tế, đội ngũ cán làm cơng tác thư viện tình Quảng Ninh cần phải có thay đổi trình độ lực làm việc Do vậy, cần phải có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực làm công tác thư viện cách hợp lý khoa học bàng nhiều hình thức: quy, đào tạo nânơ cao, đào tạo lại, chức, bồi dường cho đội ngũ cán làm công tác thư viện địa bàn nghiệp vụ thông tin - thư viện, tin học, ngoại nsữ kỹ giao tiếp; tạo điều kiện cho cán làm công tác thư viện địa bàn tỉnh thăm quan nghiên cứu, học tập kinh nghiệm hoạt động thông tin - thư viện nước (các nước khu vực nước tiên tiến thê giới) - Đối vói th viện cấp tỉnh: cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ tổ chức, quàn [ý thư v iện Dành khoản kinh phí thích đáng đê đào Thực trạng giàipháp đơi mói mơ hình tơ chức qn lý phương thức hoạt động thir viện Việt Nam tạo, bôi dường cán làm cơns tác thư viện có trình độ cao, lành nghề; định kỳ đào íạo lại bồi dưỡne cho cán viên chức nắm bắt, cập nhật kiến thức kỹ mới, tìmg bước thực chuẩn hố đội nsũ cán đủ khả năng, trình độ để thúc nghiệp thư viện tỉnh Quảng Ninh phát triển theo hướng chuyên nghiệp đại hoá - Đối vói th viện cấp huyện: Có kế hoạch cho đào tạo cán làm công tác thư viện chưa qua đào tạo nghiệp vụ thư viện, là trước yêu câu nsười cán thư viện cần phải đào tạo thêm kiến thức tin học ngoại ngữ; nhữns cán đào tạo nghiệp vụ thư viện (trung cấp thư viện, đại học chức thư viện ) cần phải đào tạo lại để nắm bắt thay đôi, kỹ trons hoạt động thư viện thời kỳ công nghệ thônơ tin phát triển Tươns lai xây dựng đội nsũ cán làm cơng tác thư viện cấp huyện có đủ trình độ đảm đương tổ chức, quản lý hoạt động thư viện 10 Nâng cao nhận thức lực cán lãnh đạo Trong công tác quản lý, yếu tố lãnh đạo vô cùna quan trọns, nhân tố quyêt địiili đèn tôn phát triẻn môi quan, tô chức C ũns giôns hoạt động quản lý tổ chức khác, cán quản lý quan thôns tin - thư viện thực chức năns: hoạch định (thiết lập mục tiêu), tổ chức, lập kế hoạch, tổ chức giám sát trình thực để đạt mục tièu đề Trons thời đại kinh tế tri thức bùng nổ thôns tin nay, yêu cầu cán quản lý thư viện ngày cao Cán quản lý thư viện phải người có trình độ chun mơn vững vànơ, người nắm quy trình cơng nshệ thư viện, có khả dự báo thay đổi xảy tương lai, đồns thời phải người có tư ln đổi để vạch nhừnơ kế hoạch thích nahi với thav đôi môi trườns công nghệ môi tr n g xã hội Bên cạnh đó, họ cần phải trang bị kiên thức vê khoa học quản ỉý, biết áp dụns mơ hình phươns; pháp quản lý đại vào thực tiễn hoạt độn đơn vị Hoạt độns quản lý vừa khoa học vừa ià n d iệ thuật Hoạt động quản lý khoa học tuân thủ nhừns nguyên lý phương pháp khoa học quản lý, nhưns đồng Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tó chức quan lý phương thức hoạt động thư viện Việt Nam thời nshệ thuật việc dùna, người, kỹ năn giao tiếp, ứng xử khả thuyết phục, tập trung đông đảo quần chúne, Cán quản lý điều hành phải người nắm vững chủ trương Đảng, Nhà nước, tỉnh, thành phố, địa phương ngành thời kỳ phát triển; có trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ tổne họp, phân tích tổng hợp kinh nghiệm thực tế; có kiến thức pháp luật, khoa học tâm lý, thơng tin, ngoại ngữ; có phẩm chất đạo đức, uy tín để tập hợp người phát huy sức mạnh tập thể K ết luận Nghị Trung ương khoá VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội” Neu xác định văn hoá vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, vãn hố đọc xem xét động lực để hình thành nên người mới, người cơng dân có hiểu biết, có trí tuệ để thích ứng với phát triển xã hội đại với hình thành kinh tế tri thức Văn hố đọc hoạt động ván hoá người, thông qua việc đọc để tiếp nhận thông tin tri thức Đọc sách hoạt động văn hoá sống cịn cho dân tộc, khơng phải đơn giải trí, mà quan trọng để sinh tồn để mưu sinh mưu cầu hạnh phúc Chính vậy, phát triển văn hố đọc ln vấn đề mang tính chiến lược quốc gia việc nâng cao dân trí Và góp phần đem lại cho dàn tộc sức mạnh, trí tuệ cơng xây dựng đất nước Vì phát triển văn hoá đọc cần phải quan tâm tồn xã hội mà vai trị hệ thong thư viện với loại hình thư viện Mạng lưới TVCC tinh Quảns Ninh năm gần tiếp tục quan tâm đầu tư, củng cố mặt: tổ chức máy, đội nsũ cán bộ, kinh phí hoạt động, cơng tác quản lý Nhà nước lĩnh vực thư viện ngày tăng cường Tuy nhiên, quan tâm đầu tư chưa đồnơ mức, nhât với thư viện cấp huyện: sở vật chất chưa táng cường, kinh phí đầu tư cho mua sách báo hạn chế, đội ngũ cán cịn thiếu, đa sơ kiêm nhiệm 58 Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tơ chức quàn lý phương thức hoạt động the viện Việt Nam chưa bồi dưỡna thường xuyên để nâns cao trình độ, sách, chế độ đãi ngộ đơi với đội ngũ cán làm công tác thư viện chưa thật phù hợp M uốn mạng lưới TVCC tỉnh phát triển, hoạt động có hiệu quả, khẳnơ định vị trí trons xã hội, cơns tác tổ chức quản lý cần tăng cườns từ Sở VHTTDL đến Phịna Văn hố - Thơns tin, Trung tâm Văn hố, thơnơ tin Thể thao cũns TVCC địa bàn mặt như: kiện toàn cấu tổ chức, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị; tăng cường hoạt độns chuyên môn, định biên cho cán thư viện, có sách chế độ đãi nơộ hợp lý độ neũ cán làm cơng tác thư viện (vì họ ỉà nhữne nhân tố quan trọns nhất, định phát triển bền vững thư viện) Việc tô chức quản lý, hoạt động TVCC địa bàn không phương pháp hành với văn pháp quy mà phải kết hợp nhiều phương pháp đổi chế quản lý cho phù hợp, làm để hoạt độns thư viện thật trở thành phần thiếu đời sống xã hội, trung tâm cung câp thông tin ý tưởng; Những thơng tin ý tưởng tảng dẫn đến thành công trono xã hội thông tin, tri thức hôm nay, đồng thời củna; cố phát triẻn vãn hố đọc cộng đơns dân cư góp phân xâv dựng xã hội học tập, nâng cao dân trí, đào tạo nsuồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển khoa học, công nghệ, kinh tế, văn hố phục vụ cơns cơng nshiệp hoá, đại hoá đất nước 59 ... ngành, địa phương việc thực quản lý hoạt độns thư viện công cộng địa bàn tình 48 Thực trạng giải pháp đơi mơ hình tổ chícc qn lv phrơng thức hoạt động thư viện Việt Nam Thư viện tỉnh Q uan Ninh trực... tác quản lý cịn thiếu kiến thức, kinh nghiệm quản lý thư viện đại, thư viện điện tử Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động mạng lưới TVCC tỉnh Quảng Ninh Đổi mói chế quản lý. .. khai khác phụ thuộc vào ý chí chủ quan cấp quản lý có thật quan tâm đến nghiệp thư viện hay khơng Hoạt động mạng li thư viện công cộng tỉnh Quảng Ninh Mạng lưới TVCC tỉnh Quản? ? Ninh cịn gặp khó