Vị thế của việt nam trong chính sách của nhật bản đối với tiểu vùng sông mê kông

VỊ THÉ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN ĐĨI VỚI TIỂU VÙNG SƠNG MÊ KƠNG Huỳnh Phương Anh* Nguyễn Tiến Lực** Quá trình hình thành “Tiểu vùng Sông Mê Kông” khu vực địa - kinh tế, địa - trị 1.1 Khu vực kinh tế quan trọng Tiểu vùng Sông Mê Kông khu vực bao gồm quốc gia có dịng sơng Mê Kôrg chảy qua, khởi nguồn từ cao nguyên Tây Tạng Trung Quốc, chảy theo hvróng Bắc - Nam đổ biển Đơng Nó giữ vai trị kết nối khu vực Đông - Nam Á, khu vực Đông - Bẳc Á khu vực Nam Á không gian hội nhập kinh tế qua* hệ hợp tác khu vực ngày phát triển quy mô cấp độ Tiểu vùng Sơng Mê Kơng có nhiều tiềm lớn việc phát triển kinh tế Với vị trí tiếp giáp biển Đơng (trừ Lào) với hệ thống sơng ngịi, kênh mương chàrg chịt nguồn tài nguyên dồi dào, Tiểu vùng Sông Mê Kong ứở thành khu vực có tềm kinh tế biển lớn Ngành thuỷ sản khu vực không chi mang lại việc làm thu nhập cho ngư dân mà mang lại việc làm cho hàng ngàn người khác làm nghề liên quan đến thuỷ sản sản xuất thức ăn cho cá, làm lưới cônị cụ đánh bắt, sửa chữa tàu thuyền Tiềm thủy điện khu vực lín Theo ước tính trữ lượng thuỷ điện vùng hạ lưu vực sông Mê Kông 30.000 MU đủ cung cấp nhu cầu tiêu thụ điện vùng ừong thập kỷ tới Bên cạnh mặt thuận lợi tài nguyên thiên nhiên, Tiểu vùng Sơng Mê Kơrg cịn có lợi giao thông phát triển thương mại Lợi bật chírh Hành lang kinh tế Đông - Tây Hành lang kinh tế Đông - Tây (EWEC) tuyếi hành lang dài 1450 km chạy qua quốc gia Mianma, Thái Lan, Lào Việt Nan Hoạt động thương mại hành lang tập trung vào thành phổ lớn bốn quốc gia Mawlamyine, Phitsanulok, Khon Kaen, Savannakhet, Huế * 'Phỉ., Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ” PCS.TS., Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Clí Minh 13 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỦ T Đà Nằng Hành lang Đơng - Tây cịn giao điểm sổ tuyến đường huyết mạch Bắc - Nam như: Yangon - Davvei, Chiang Mai - Bangkok, Đường 13 (Lào) Quốc lộ 1A (Việt Nam) Sự đời Hành lang Đơng - Tây đem lại nhừng lợi ích thiết thực lâu dài cho quốc gia thành viên: giúp nước khu vực ticp cận tốt hom nguồn tài nguyên khoáng sản, hải sản lượng phục vụ cho ngành sản xuất chế biến; tạo điều kiện phát triển cho thành phổ, thị tràn nhỏ dọc hành lang Đông - Tây, đồng thời thúc đẩy thương mại xuyên biên giơi; phát triển hoạt động kinh tế thông qua việc sử dụng hiệu khơng gian kinh tế hình thành khu vực kinh tế xuyên quốc gia Các kinh tế sách phát triển kinh tế quốc gia thuộc Tiểu vùng Sông Mê Kông chuyển hóa theo chế kinh tế thị trường tự mà cụ thể phát triển kinh tế hàng hóa dịch vụ, tăng tỷ trọng kinh tế công nghiệp dịch vụ, giảm tỉ trọng kinh tế nông nghiệp GDP, thu hút đầu tư nước ngồi Ngồi ra, Tiểu vùng Sơng Mê Kơng cịn thị trường cung cấp sức lao động thị trường tiêu thụ sản phẩm lớn Do tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đời sống vật chất ngày cải thiện, trình độ dân trí nâng cao với tác động khoa học kỹ thuật mà chất lượng nguồn lao động khu vực ngày nâng lên đánh giá mức giới Đặc điểm dân cư vùng cần cù, chịu khó, ham học hỏi sáng tạo, người lao động nước thích ứng nhanh với tiến kỹ thuật giới Tiểu vùng khu vực cung cấp nguồn lao động trẻ, rẻ với trình độ chun mơn tăng cường Chính lợi điểm khiến Nhật Bản đầu tư ngày nhiều vào lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực nước Tiểu vùng Sông Mê Kông, hướng tới thể vai ưị đầu tư chủ chốt khu vực 1.2 Khu vực địa chinh trị quan trọng Do có vị trí chiến lược quan trọng với tiềm kinh tế bật mà lịch sử, Tiểu vùng Sông Mê Kông trở thành đối tượng xâm chiếm đế quốc thực dân Sau giành độc lập, vị trị nước thuộc Tiểu vùng ngày nâng cao Trong năm gần cường quốc giới có xu hướng tăng cường hợp tác để tranh giành quyền lợi khu vực Trung Quốc với ưu nằm khu vực tích cực tham gia Tiểu vùng Sông Mê Kông mở rộng để tăng cường hợp tác tất lĩnh vực, đặc biệt lù hình thành Hành lang kinh tế Bẳc - Nam song song với hợp tác Hành lang kinh té Đông - Tây để cạnh tranh với Nhật Bản Mỳ tỏ quan tâm đến Tiểu vùng thông qua sách cụ thể nhằm thúc đẩy hịa bình thịnh vượng khu vực ASEAN nói chung, v ề phía Nhật Bản, Nhật Bản muốn “trở lại châu Á" khơng thể bỏ qua hội phát triển mối quan hệ tốt đẹp Tiểu vùng Sơng Mè 14 VỊ THẾ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN Kong Tiểu vùng Sông Mê Kơng với thuận lợi điều kiện trị xã hội trở thành động lực thu hút quan tâm hướng hợp tác Nhật Bàn Hiện bối cảnh phức tạp tình hình trị giới với tranh chấp lãnh thổ, sắc tộc, tôn giáo xảy nhiều quốc gia Tiểu vùng Sơng Mê Kơng mà đặc biệt Việt Nam coi ổn định Để phát triển Tiểu vùng Sông Mê Kông, ngày tháng năm 1995, Uỷ ban Sông Mê Kông thành lập với tham gia bổn nước Campuchia, Lào, Thái Lan Việt Nam Mục tiêu tổ chức thúc đẩy điều phối quản lý nguồn nước tài ngun liên quan khác lợi ích chung quốc gia dân tộc sinh sống khu vực hạ lưu sông Mê Kông Hai quốc gia thượng lưu sông Mê Kông Trung Quốc Mianma tham gia với vai trò đối tác đối thoại Ưỷ ban Sơng Mê Kơng MRC có lịch sử hợp tác lâu đời với việc thành lập ủ y ban phối hợp điều tra hạ lưu vực sông Mê Kông (Committee for Coordination of Investigation of the Lower Mê Kông Basin) từ năm 1957 Các nước thành viên MRC thống hợp tác tất lĩnh vực có liên quan đến việc sử dụng quản lý tài nguyên nước thuỷ điện, giao thông đường thủy, hệ thống chống lũ lụt, tưới tiêu Sau MRC thành lập nhiều quốc gia giới có quan tâm đặc biệt khu vực Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) đưa sáng kiến phát triển Tiểu vùng Sông Mê Kông mở rộng (Greater Mê Kông Subregion) vào năm 1992 Tiểu vùng Sông Mê Kông với vị trí địa kinh tế, trị trở thành khu vực mục tiêu hợp tác lí tưởng Nhật Bản phía nước Tiểu vùng Sơng Mê Kông, với nhu cầu tranh thủ giúp đỡ nước lớn Nhật Bản để cải thiện hệ thống sở hạ tầng, tăng cường quan hệ thương mại, tích cực đào tạo nguồn nhân lực , phủ nước ngày tạo thuận lợi cho mối quan hệ Nhật Bản Tiểu vùng Sông Mê Kơng ngày phát triển Chính sách Nhật Bản “Tiểu vùng Sông Mê Kông” từ sau Chiến tranh Lạnh đến Sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, vai trị vị trí Nhật Bản tnrờng quốc tế ngày tăng cường củng cổ quan tâm kinh tế trở thành un tiên hàng đầu quốc gia giới Nhật Bản có nhiều ảnh hưởng thập kỷ trước phấn đẩu vươn lên vị trí cường quốc trị giới, tương xứng với tiềm lực kinh tế - tài Nhật Bàn dùng quyền lực trị để gây ảnh hưởng để có vai trò quốc tế lớn Thương mại đầu tư giúp Nhật gây ảnh hường nước phát triển, phát triển, nước Tiểu vùng Sông Mê Kông Sự thành công phát triển kinh tế Nhật hấp dẫn nước này, 15 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T tác động đến nhận thức người dân khiến họ ủng hộ mơ hình kinh tế Nhật Bên cạnh đó, Mỹ EƯ dường khả đối mặt có hiệu với suy thối kinh tế tồn cầu Chính bổi cảnh này, sức mạnh kinh tế Nhật sử dụng làm động lực cho phát triển kinh tế khu vực sờ ảnh hưởng an ninh trị gia tăng Nhật Bản thay đổi sách với thành ý “từ trái tim đến trái tim”, “thân thiện với châu Á”, nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ khu vực Tiểu vùng Sơng Mê Kơng khu vực đầy tiềm trước bị ngập chiến tranh nên chưa ý đầu tư phát triển nhiều khu vực khác Thấy tiềm đó, để thâm nhập vào thị trường Nhật Bản thi hành sách “keiseibunri” tức tách vấn đề trị khỏi vấn đề kinh tế Nhật Bản kí hiệp định bồi thường chiến tranh cho quốc gia Có thể nói, chiến tranh Việt Nam kết thúc, Nhật Bản chủ trọng đến sách dùng viện trợ kinh tế để trì ổn định tình hình trị nước nhằm bảo vệ thị trường mà khơng để ý đến việc nâng cao vai trị ưị khu vực Tuy nhiên, việc Mỹ thất bại chiến tranh Việt Nam buộc phải rút quân khỏi khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông phản ứng nhàn dân nước trước sách kinh tế Nhật Bản buộc Nhật Bản phải thay đổi sách khu vực Cùng với việc tăng cường hỗ trợ kinh tế, Nhật Bản bắt đầu tìm kiếm vai trị trị việc làm cầu nối nước ASEAN nói chung Tiểu vùng Sơng Mê Kơng nói riêng Từ sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, tình hình khu vực có thay đổi sâu sắc, ASEAN trở thành tổ chức với đầy đủ thành viên quốc gia khu vực ngày có uy tín giới nên quan hệ Nhật Bản nước Tiểu vùng Sông Mê Kông - thành viên ASEAN thắt chặt hem Trong chuyến thăm nước Tiểu vùng Sông Mê Kông, vị Thủ tướng Nhật Bản cam kết tăng cường quan hệ với khu vực lĩnh vực Trong năm gần đây, có hai nhân tố mang tính khách quan khiến Nhật Bản tăng cường sách đổi ngoại hướng tới hợp tác với Tiểu vùng Sông Mê Kông Thứ xu hướng tồn cầu hóa - khu vực hóa Sự tự hóa thương mại mở cửa thị trường tạo điều kiện cho Nhật Bản tiếp tục trì thị trường Tiểu vùng Sông Mê Kông, chúng phục vụ tốt cho trình đa dạng sản phẩm xuất Nhật Bản Khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông nơi hấp dẫn Nhật thương mại đầu tư Việc đẩy mạnh hợp tác kinh tế khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông - thành viên ASEAN tạo khu vực kinh tế thống có chung sách phát triển cơng nghiệp Từ đó, Tiểu vùng Sông Mê Kông cầu nối cho quan hệ thương mại Nhật Bàn nước ASEAN thuận lợi Thử hai cạnh tranh Trung Quốc Sau 16 VỊ THẾ CỦA VIỆT NAM TRONG CHỈNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN 20 năm tiến hành cải cách, mờ cửa, kinh tế Trung Quốc có phát triển vượt bậc Bước qua kỳ XXI, đặc biệt sau gia nhập WTO (2001), chi tiêu kinh tế tổng sản phẩm nước (GDP), kim ngạch xuất khẩu, cho thấy Trung Quốc ngày tiến vào hàng ngũ nước lớn Hiện Trung Quốc đứng thứ ba giới ngoại thương thứ tư GDP (Trung Quốc sẩp vượt Đức trờ thành kinh tế lớn thứ ba giới) sau Mỹ, Nhật Bàn Giống Nhật Bản, Trung Quốc nhận thấy tiềm Tiểu vùng Sơng Mê Kơng nên tích cực tham gia hợp tác với khu vực này, kết hợp thành Tiểu vùng S(')ng Mê Kông mở rộng (GMS) Chương trình GMS xây dựng chiến lược ba mũi nhọn - 3C - để đạt tầm nhìn tiểu vùng thịnh vượng, hội nhập đoàn kêt nhằm tăng cường tính kết nối thơng qua phát triển bền vừng sở hạ tầng hành lang kinh te xun quốc gia; nâng cao tính cạnh tranh thơng qua giao thương hàng hóa lại qua biên giới người dân Trung Quốc tham gia phát triển Hành lang kinh tể Đơng - Tây Trung Quốc muốn thực sách ngoại giao thân thiện với nước láng giềng tìm kiếm cầu nối tồn diện nối liền hui đại dương Thái Bình Dương Án Độ Dương Có thể nói, Hành lang kinh tế Đông - Tây sỗ phận hợp thành quan trọng chiến lược biển Trung Quốc tương lai, hình thành cục diện “một hành lang, hai đại dương” Có thể nói từ thập niên 1990, Nhật Bản từ cường quốc kinh tể muốn vươn lên thành cường quốc nhiều mặt, kể trị quan hệ quốc tế Cịn Trung Quốc từ nước có tiếng nói mạnh trường quốc tế vươn lên thành nước lớn kinh tế Trong lịch sử châu Á, lần Nhật Bản Trung Quốc trở thành cường quốc tranh củng cố vai trị cùa khu vực Chính lớn mạnh Trung Quốc ngày đe dọa vị Nhật Bản nên Nhật Bản gia tăng quan hệ với nước Tiểu vùng Sông Mê Kông để giành sức ảnh hưởng khu vực tranh thủ ủng hộ nước giải vẩn đề lớn Vị Việt Nam sách Nhật Bản đổi với khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông Trong mối quan hệ Nhật Bản nước Tiểu vùng Sông Mê Kông, Nhật Bủn tập trung phát triển quan hệ với Việt Nam Việt Nam quốc gia thuộc Tiểu vùng Sông Mê Kông đồng thời đối tác chiến lược Nhật Bản Hơn nCra, vùng Nam Bộ cùa Việt Nam giữ vai trò trung tâm chiến lược phát triển quan hệ hợp tác Nhật Bản đổi với Tiểu vùng Sơng Mê Kơng Bên cạnh Việt Nam cịn cầu nối tích cực, đáng tin cậy thúc đẩy ché hợp tác phát triển Hoài Nam (2008), “Trung Quốc với hành lang kinh tế Đơng - Tây”, Tạp chí Nghiên cicu Đỏnq Nam Á, tr 48 17 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T Tiểu vùng Sông Mê Kông quan hệ song phương Nhật Bản nưjc khu vực Để làm sáng tỏ vị Việt Nam sách Nhật Bản Tiểu vùng Sông Mê Kông phân tích nhân tố tạo nên vị Việt Nam sách đổi ngoại Nhật Bản 3.1 Những nhân tố tạo nên vị thể Việt Nam chỉnh sách Nhật Bản đổi với Tiểu vùng Sông M ê Kông 3.1.1 Mồi quan hệ lịch sử Nhật Bản Việt Nam vốn cỏ mối quan hệ giao lưu từ lâu đời Theo vài tài liệu ghi chép người Nhật có tiếp xúc với Việt Nam vào kỳ VIII Đó tồn nhân vật lịch sử tên Abe no Nakamaro Ông vốn viên quan người Nhật, sứ nhà Đường, tiếng học giỏi, vua Đường bổ làm quan lớn sau bổ làm chức Tiết độ sứ An Nam đô hộ phủ Ngoài ra, số tư liệu người Nhật viết mối quan hệ Nhật - Việt có đề cập đến kiện nhà sư Champa (nằm khu vực miền trung Việt Nam nay) tham gia cầu siêu chùa Todai thuộc tỉnh Nara Nhật vào năm 752 Vị sư sống chùa thời gian dài để nghiên cứu phật pháp Nhật Bản Trong thời gian lưu trú Nhật, ông truyền bá âm nhạc Champa vào Nhật Bản Từ cuối kỳ XVI đầu kỷ XVII, Châu ấn thuyền Nhật Bản đă bắt đầu tiến tới nước Đông Nam Á có Việt Nam Khi đến Việt Nam thương thuyền Nhật tập trung nhiều khu vực Đàng Trong mà cụ thể Hội An.Trong thời gian từ năm 1604 đến 1635 có 365 Châu ấn thuyền Nhật đến Việt Nam bn bán có 37 tàu đến Đàng Ngoài (chiếm 10,4%), 87 thuyền đến Đàng Trong (chiếm 24,4%), thuyền đến Champa (chiếm 1,7%) Ngoài mối quan hệ kinh tế thương mại phát triển kỷ XVI - XVII, Nhật Bản Đàng Trong Việt Nam có có giao lưu văn hóa mạnh mẽ Mặc dù hoạt động người Nhật Đàng chủ yểu thể lĩnh vực kinh tế giừa hai dân tộc Việt - Nhật thời kỳ cỏ giao lưu, tiếp biến văn hóa thơng qua q trình sinh sống định cư lâu dài cộng đồng người Nhật Đàng Trong Từ cuối kỷ XIX, Việt Nam trở thành thuộc địa Pháp Việc buôn bán Việt Nam với nước giới nói chung với Nhật Bản nói riêng bị lệ thuộc nhiều vào sách Pháp kinh tế khu vực Quan hệ kinh tế thương mại Nhật Bản Việt Nam có liên quan chặt chè với mẫu quốc Pháp Từ Pháp mở cửa cảng Sài Gòn vào tháng năm 1860, quan hệ thương mại Nhật Bản Việt Nam có phát triển rõ rệt thể 18 VỊ THẾ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN hiệr chủ yếu qua việc Việt Nam mà đặc biệt khu vực Nam Kỳ xuất gạo qua thị t ường Nhật Bàn Trong thời điểm ấy, mặt hàng lúa gạo Nam Kỳ chiếm 90°/ kim ngạch xuất cùa Việt Nam sang Nhật Từ đầu kỷ XX, mối quan hệ lĩnh vực thương mại, Nhật Bùn Việt Nam cịn có liên kết với thơng qua mối quan hệ khác Đó qian hệ Nhật Bản phong trào giải phóng dân tộc Việt Nam thông qua phoig trào đưa niên sang Nhật du học có tên Đơng Du Với giúp đỡ cùa nhữig nhân vật quan trọng cùa Nhật Bản Okuma Shigenobu Inukai Tsiroshi, chí sĩ Đơng Du Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để tiến hành bồi lưỡng nhà cách mạng trước tác văn thơ tuyên truyền Nhật Tuy giú[ đỡ nhân vật khơng phải lớn góp phần nhỏ vào việc cổ vũ phát triển phong trào Đông Du Việt Nam năm đầu kỳ ix Từ sau chiến tranh giới lần thứ II, quan hệ thương mại Nhật Bản - Việt Nam bị đnh trệ thời gian dài Sau Việt Nam thực thi sách Đổi vào năm 1986 đặc biệt sau “vấn đề Campuchia” giải vào năm 199 quan hệ kinh tể thương mại phục hồi Năm 1992 Nhật Bản thức tái viện trợ lại cho Việt Nam mở thời kỳ phát triển nhanh chóng mối quan hệ kinh tế thương mại hai quốc gia Nhật Bản trở thành bạn hàng thứ (đứĩg sau Trung Quốc) Việt Nam vượt nước Mỹ, EƯ 3.1.2 Vị trí địa - trị Khi nói đến nhân tố góp phần quan trọng việc hoạch định chiến lược ngoại giao quốc gia ngồi nhân tố mang tính chất cốt lõi kinh tế, trị, quân cịn có nhân tổ khơng phần quan trọng khát Đó nhân tổ địa lý Có thể nói địa lý có mối quan hệ chặt chẽ với chírh trị nói chung sách đổi ngoại nói riêng quổc gia Vị trí địa lý cùa nước hay khu vực trở thành sở quan trọng nướ: lớn việc hình thành ý đồ chiển lược quốc gia mối quan hộ Jợp tác song phương hay đa phương Nhân tố địa lý không đơn đa lý tự nhiên mà bao hàm yếu tố khác địa lý giao thơng, địa lý quốc phịig địa lý nhân văn Cả ba khía cạnh có ảnh hường quan trọng, mang tính “sổng cịn” quan hệ quốc tế quốc gia Việt Nam nước có vị địa - trị quan trọng đồ châu Á nói ;hung cũne; đồ Đơng Nam Á nói riêng Việt Nam nằm vị trí “bản lề” giữí biển đất liền, tâm hình học cùa Đơng Nam Á, trung tâm cùa bán đảo Đôrg Dương mà trước điểm nóng giới với đối đầu gay gắt 19 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T hai cực Xô - Mỹ chiến tranh Lạnh, cửa ngõ giao thông cốt lõi kinh tế khu vực Bên cạnh đó, Việt Nam cịn có tiềm lớn tài nguyên thiên nhiên khoáng sản, lâm thổ sản thủy điện Trong phạm vi khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông, Việt Nam nằm “trục lộ xương sống” hệ thống giao thông kinh tể khu vực Nằm khu vực hạ lưu, sông Mê Kông chảy trực tiếp qua khu vực Nam Bộ Việt Nam mà cụ thể qua hai sông: sông Tiền sông Hậu với độ dài khoảng 250km, chiếm : 1% lưu lượng nước sông lớn thứ 12 giới Sông Mê Kông iem đến hàng triệu mét khối phù sa cho đồng sông Cửu Long thuộc khu vực Nam Bộ Việt Nam khiến đồng trở thành vựa lúa, trái thủy sản lớn nh.ất Việt Nam khu vực Đông Nam Á Trong dự án phát triển hành lang kinh tế Đông - Tây bao gồm ba hành lan g: hành lang kinh tế Bắc - Nam (NSEC), hành lang kinh tế Đơng - Tây (EWEC) hành lang kinhh tế phía Nam (SEC), Trung Quốc quan tâm nhiều đển Hành lang kinh tế Bắc - Nam Nhật Bản lại hướng đầu tư vào hành lang kinh tế Đơng - Tây mục đích quyền lợi sâu xa Trong lộ trình rmà tuyến hành lang mang tính khu vực chạy qua có nhiều thành phố lớn cà Iba miền Bắc, Trung, Nam Việt Nam trung tâm kết nối quan trọng nbư Lạng Sơn, Quảng Trị, Huế, Đà Năng, TP Hồ Chí Minh Chính điều lciiến Việt Nam trở thành cầu nối trung gian cho mối quan hệ nước khiu vực “vị chủ thầu” tuyến hành lang này: Nhật Bản với nước thành viên Tiểu vùng Sông Mê Kơng Khác với hình ảnh nước thuộc địa nhỏ bé trước đây, Việt Nam có vị vừng vũ dài trị khu vực Sau trờ thàmh thành viên Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 7/1995, /iiệt Nam liên tiếp tham gia diễn đàn hợp tác quốc tế khu vực APE(C, WTO, ARF, AFTA Thêm vào đỏ Việt Nam cịn đóng vai trò cầu giúp ứàmh viên khác khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông tham gia vào diễn đàn họTp tác mà đặc biệt Lào Campuchia Nằm vị trí cửa ngõ khu vực Titểu vùng Sông Mê Kông, Việt Nam nước đầu việc tharr g',ia tích cực vào họrp tác Tiểu vùng Sơng Mê Kơng hợp tác Mê Kơng - ĩíhiật Bàn Tại hội nghị cao cấp diễn khuôn khổ diễn đàn hợp tác Mê Kôig; Nhật Bản, Việt Nam ln nhấn mạnh đồng lịng sẵn sàng hợp tác với Nhiật Bản nước khu vực để xây dựng chương trình kế hoạch hựỊ tíác lâu dài Do đồ chiến lược nhằm tăng cường sức mạnh ảnh huờmg khu vực Tiểu vùng Sơng Mê Kơng mình, Nhật Bản khơng tlnể khơng quan tâm đến Việt Nam - đối tác tích cực thân thiện 20 VỊ THỂ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN 3.2 Quá trình xác lập vị thể Việt Nam chinh sách đối ngoại Nhót Bản khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông Trong sách đối ngoại cùa Nhật Bản khu vực Tiểu vùng Sơng Mê Kịng, nước Đơng Dương mà đặc biệt Việt Nam nước nhận quan tâm nhiều Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu kinh tế, có nguồn tài ngirên thiên nhiên phong phú, có nguồn nhân lực dồi thị trường tiêu thụ -ộng lớn Bên cạnh Việt Nam cịn có vai trò quan trọng an ninh khu vực riểu vùng Sơng Mê Kơng nói riêng Đơng Nam Á nói chung Những nhàr tố khiến Nhật Bản sớm định hình lợi ích sâu xa mà tồn phát triển xa tương lai Nhật Bản hợp tác với Việt Nam Những lợi ích chắn đáp ứng nhiều mặt cho nhu cầu kinh tê, ciính trị, đối ngoại Nhật Bàn giúp cho cường quốc châu Á đạt tốc CỘnhanh đường chinh phục khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông Từ sau Nhật Bản tái viện trợ cho Việt Nam vào năm 1992, quan hệ Nhật Bàn - Việt Nam không ngừng phát triển Vào tháng 7/2002, quan hệ hai nước thống xây dựng theo phương châm “đổi tác tin cậy, ổn định lâu dài”, năm 200^ Nhật Bản Việt Nam ký kết Tuyên bổ chung “vươn tới tầm cao quar hệ đối tác bền vững”, đến năm 2007 “đối tác chiến lược” quan hệ Việt Nam - Nhật Bản phát triển đến tầm cao “đối tác tồn diện” Có thể nói Nhật Bản đối tác có tầm quan trọng ảnh hườrg lớn Việt Nam Hợp tác với Nhật Bản năm qua mang lại nhừrg tác động tích cực đến phát triển nhiều mặt Việt Nam lĩnh vực kinh tế Trong tổng kim ngạch thương mại giừa Nhật Bản với nước khu vực riểu vùng Sơng Mê Kơng Việt Nam có tỷ lệ cao nhất, đặc biệt vào năm 200Í tổng kim ngạch thương mại Việt - Nhật đạt đến 16,78 tỷ USD Nhật Bản ủng lộ công đổi Việt Nam, ủng hộ Việt Nam gia nhập khu vực thể giởi hông qua tổ chức APEC, WTO, ARF, đổi tác quan trọng hàng đầu Việt Nam viện trợ phát triển thức ODA đầu tư trực tiếp FDI Theo thôn' kê Bộ Ngoại thương Nhật Bản từ tái viện trợ ODA cho Việt Nam từ năm 1992, Nhật Bản viện trợ 16 tỷ USD cho Việt Nam Trung bình năm Việt Nam nhận viện trợ ODA từ Nhật Bản 100 tỉ yên (tương đương tỷ USD), tronị vốn vay 92 tỷ n, viện trợ khơng hồn lại tỷ yên hồ trợ kỹ thuậ tỷ yên1 Trong khoảng thời gian từ 1997 - 2007, sổ vốn ODA mà Nhật Mzuki Ikuo (2008), Nhật Bìm miền Nam Việt Nam: Quá khứ, tương lai, Kỷ yếi Hội thảo khoa học Nhật Bản - Nam Bộ Việt Nam: Quá khứ tương lai, TP Hc Chí Minh 21 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ TƯ viện trợ cho Việt Nam đạt số cao nhất: 1.100 tỷ yên Đối với nguồn vốn đầu tư trực tiếp Nhật Bản Việt Nam bổn quốc gia, vùng lãnh thổ có số vốn FDI Nhật lớn giới Năm 2010 tổng sổ vốn FDI Nhật Việt Nam 1,2 tỷ USD có 1.211 dự án đầu tư trực tiếp với tổng sổ vồn đăng ký 19,34 tỷ USD Nguồn vốn ODA nguồn đầu tư FDI cùa Nhật đà có tác động tích cực đến phát triển nhiều mặt kinh tế - xã hội v.ệt Nam, góp phần khơng nhỏ thúc đẩy quan hệ hai nước lên tầm đối tác toàn diện Trong kế hoạch hợp tác mang tính chiến lược đổi với khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông, Nhật Bản trọng đển Nam Bộ Việt Nam, nơi có sông Mê Kông trực tiếp qua cầu nối quan trọng cho mối quan hệ hợp tác Nhật Bản với quốc gia khu vực Trong số dự án viện trợ ODA Nhật cho Việt Nam khu vực Nam Bộ ln chiếm số lượng lớn Có nhiều dự án cho vay Nhật hướng tới khu vực Nam Bộ dự án cải thiện môi trường nước TP Hồ Chí Minh, dự án xây dựng đường cao tốc Đơng - Tây, dự án xây dựng ga quốc tế sân bay Tân Sơn Nhất, dự án xây dựng cầu c ầ n Thơ, dự án xây dựng Hầm Thủ Thiêm Đổi với đầu tư trực tiếp từ Nhật Bản, khu vực Nam Bộ Việt Nam mà đặc biệt TP.HCM nơi nhận vốn đầu tư nhiều Từ năm 2000 đến nàm 2009 có 253 doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào TP Hồ Chí Minh với tổng số vốn 876.088.946 U SD FDI Nhật vào Nam Bộ chủ yếu tập trung lĩnh vực dịch vụ, khí, may mặc, công nghệ thông tin, xây dựng với quy mô ngày tăng dần Nam Bộ nơi thu hút nhiều sóng đầu tư cơng ty Nhật Bản Theo thống kê Jetro đầu tư cùa Nhật Bản vào Nam Bộ từ năm 1988 đến năm 2006 chiếm 45% tổng số đầu tư nước Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản khu vực Nam Bộ thành lập vào năm 1998 với tham gia khoảng 413 công ty2 Các công ty Nhật Bản đầu tư vào nhiều ngành lĩnh vực Nam Bộ: từ công nghiệp sản xuất sản phẩm may mặc, khí, xây dựng đến cơng nghiệp dịch vụ IT, dịch vụ tài chính, dịch vụ bảo hiểm kể bất động sản Ngồi cơng ty có cấp độ vừa nhỏ, Nam Bộ có sức hấp dẫn đổi với tập đồn cơng ty lớn Nhật Từ năm 1994 đến năm 1997, 90% tập Hoàng Văn Việt - Trần Thanh Hậu (2010), Đầu tư trực tiếp nước (FDI) cùa Nhật Bàn Thành phố HỊ Chí Minh nhùng năm gần đây, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Nhật Bàn nước Tiểu vùng Mê Kông - Mối quan hệ lịch sử, TP Hồ Chí Minh Mizuki Ikuo (2008), Nhật Bàn miền Nam Việt Nam: Quá khứ, tương lai, Kỷ yếu Hội thảo khoa học N hật Bản - Nam Bộ Việt Nam: Quá khứ, tương lai, TP Hồ Chí Minh 22 VỊ THỂ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN đoàn kinh tế lớn Nhật đầu tư vào Nam Bộ tiêu biểu Mitsubishi, Suzuki, ỉsuzu' Có thể nói Viện trợ phát triển ODA đầu tư trực tiếp FDI cùa Nhật góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tể đặc biệt giải việc làm cho người lao động khu vực Nam Bộ Việt Nam - trung tâm kinh tế tài thuộc vào loại động khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông Kết luân » Từ sau chiến tranh lạnh kết thúc, khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông chiếm vị trí quan trọng sách đổi ngoại Nhật Bàn Đối với Nhật, Tiểu vùng Sông Mê Kông thị trường rộng lớn đầy tiềm phát triển Do việc tãng cường quan hệ với khu vực mang lại cho Nhật Bản lợi ích kinh tế, trị, liên kết khu vực mà cịn giúp cường quốc rnìng cao vai trị vị thể trường quốc tế Với vị trí cửa ngỏ khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông với mối quan hộ lịch sử lâu đời hai dân tộc Nhật - Việt, Việt Nam có vị quan trọng khơng muốn nói chủ chốt sách đối ngoại Nhật Bản đổi với khu vực Ngày cạnh tranh khu vực Đông Bắc Á xung quanh vấn đề biển đảo diễn gay gắt mà điển hình căng thẳng Nhật Bản Trung Quốc vị cùa Việt Nam khơng ngừng tăng lên Điều chấn lợi hội lớn đổi với Việt Nam đặc biệt bối cành quan hệ Việt - Nhật nâng lên tầm “đổi tác chiến lược” Theo Việt Nam cần đưa kế hoạch chiến lược hiệu để thúc đẩy phát triển đất nước đồng thời khẳng định nâng cao vị cùa vũ đài trị khu vực giới Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Dương Phú Hiệp, Nguyễn Duy Dũng (Chủ biên) (2002), Điều chinh sách kinh tế Nhật Bùn, N xb C hính trị Q uốc gia, Hà Nội Hà Hồng Hài (1993), “Nhật Bản sau chiến tranh lạnh: may thách thức”, Nghiên cứu Quan hệ Quốc tế, số , tr 24 - 31 Nguyễn Tiến Lực (2008), Các loại hình đầu tư cùa tập đoàn kinh tế Nhật Bàn vào Nam Bộ Việt Nam , Kỷ yếu Hội thảo khoa học Nhật Bàn - Nam Bộ Việt Nam: Quá khứ, tương lai, TP Hồ Chí Minh 23 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỬ TƯ Hoài Nam (2008), “Trung Quốc với hành lang kinh tế Đông - Tây”, Nghiên cứu Dơng Nam Á, số 11/2008, tr 48 Hồng Thị Minh Hoa (2007), Chính sách đối ngoại Đơng Nam A cùa Nhật Bản ảnh hưởng cùa nước Đông Dương giai đoạn sau chiến tranh lạnh, Kỳ yếu Hội thảo quốc tế: Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản, hội nhập phát triển, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, tháng 10/2007 Hoàng Văn Việt - Trần Thanh Hậu (2010), Đầu tư trực tiếp nước (FDI) cùa Nhật Bản Thành Phố Hồ Chí Minh năm gần đây, Kỷ yếu Hội thào Quốc tế Nhật Bản nước Tiểu vùng Mê Kông - Mối quan hệ lịch sử TP Hồ chí Minh M izuki Ikuo (2008), Nhật Bản miền Nam Việt Nam: Quá khứ, tương lai, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Nhật Bản - Nam Bộ Việt Nam: Quá khứ, tương lai, TP Ho Chí Minh N gơ X n B ình (2000), Chỉnh sách đối ngoại Nhật Bản thời kỳ sau chiến tranh lạnh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Duy Dũng (2008), Chiến lược an ninh cùa Nhật Bản năm đầu kỳ XXI: Mục tiêu, tiến trình nội dung chù yểu, An ninh châu Á - Thái Bình Dương năm đầu ki XXI, TP Hồ Chí Minh, tr 152 Nguyễn Tiến Lực (2003), “Việt Nam lịch sừ quan hệ thương mại Nhật Bản Đông Nam Á”, Nghiên cứu Đông Bắc Ả, Viện Đông Bắc Á, số (46), Hà Nội 10 Nguyễn Tiến Lực (2008), Các loại hình đầu tư cùa tập đoàn kinh tế Nhật Bản vào Nam Bộ Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Nhật Bản - Nam Bộ Việt Nam: Quá khứ, tương lai, TP Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Tiến Lực (2008), “Nam Bộ lịch sử quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam - Nhật Bản”, Nghiên cứu Đông Bắc Á, Viện Đông Băc Á, Hà Nội Tiếng Nhật Ẻ P Ế í ỉ ỉ ĩ ỉ ề ( N g h i ê n cứu lịch sử mậu dịch Châu tr.10-11 Iwao Seiichi (1985), ấn thuyền)^ â ĩ ĩ l l t t ! (2006), y y iứ ^cíẾ ýj > F is t - s t ì (2011), sách Kơng), khu (Sự phát triển hợp tác khu vực Mê Kông), vực cùa Nhật Bản (Sự biến Indochina - Mê %\ĩ Tiếng Anh l Masaya Shiraishi (2009), Japan Toward the Indochina Sub-Region, Journal of AsiaPacific Studies (W aseda U niversity) No 13 24 ... đề lớn Vị Việt Nam sách Nhật Bản đổi với khu vực Tiểu vùng Sông Mê Kông Trong mối quan hệ Nhật Bản nước Tiểu vùng Sông Mê Kông, Nhật Bủn tập trung phát triển quan hệ với Việt Nam Việt Nam quốc... T Tiểu vùng Sông Mê Kông quan hệ song phương Nhật Bản nưjc khu vực Để làm sáng tỏ vị Việt Nam sách Nhật Bản Tiểu vùng Sông Mê Kông phân tích nhân tố tạo nên vị Việt Nam sách đổi ngoại Nhật Bản. .. đẹp Tiểu vùng Sông Mè 14 VỊ THẾ CỦA VIỆT NAM TRONG CHÍNH SÁCH CỦA NHẬT BẢN Kong Tiểu vùng Sông Mê Kông với thuận lợi điều kiện trị xã hội trở thành động lực thu hút quan tâm hướng hợp tác Nhật