Tài nguyên vị thế biển việt nam định dạng tiềm năng và định hướng phát huy giá trị

KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ VIỆT NAM HỌC LẦN THỨ BA TIỂU BAN: TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM: ĐỊNH DẠNG, TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT HUY GIÁ TRỊ Trần Đức Thạnh *, Trần Đình Lân*, Nguyễn Hữu Cử* Mở đầu Hiện nay, tài nguyên thiên nhiên không hiểu theo tư truyền thống, dạng vật chất lấy có giá trị sử dụng cho mục tiêu kinh tế đó, mà hiểu tất yếu tố tự nhiên sử dụng hình thức khác nhau, không sử dụng tồn tự mang lại lợi ích cho người Vị tài nguyên vị gần nói đến nhiều đánh giá quan trọng, sở khoa học vấn đề mẻ nước ta [1,2,3] Đó tiềm giá trị vị trí địa lý thuộc tính khơng gian liên quan đến cấu trúc, hình thể sơn văn cảnh quan sinh thái sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng chủ quyền quốc gia Việt Nam có vị đặc biệt quan trọng Đơng Nam Á nhờ có vùng lãnh thổ trải dài ba nghìn km rìa tây Biển Đơng vùng lãnh hải rộng triệu km2, gấp ba lần diện tích lãnh thổ Biển Việt Nam nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, giữ vai trị quan trọng mơi trường, sinh thái Biển Đông, vùng chuyển tiếp đặc biệt Ấn Độ Dương Thái Bình Dương mặt địa lý sinh vật hàng hải Q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế thị trường dựa tảng lĩnh vực dịch vụ sau đòi hỏi phải phát huy tiềm to lớn tài nguyên vị biển Với kết nghiên cứu bước đầu, viết giới thiệu số nhận thức tài nguyên vị biển Việt Nam, tiềm định hướng phát huy giá trị phát triển kinh tế xã hội Định dạng tài nguyên vị biển 1.1 Quan niệm Tài nguyên người, tài sản, nguyên vật liệu, nguồn vốn sử dụng để đạt mục đích Tài nguyên thiên nhiên tài nguyên xuất tự nhiên sử dụng để tạo lợi ích Tài nguyên thiên nhiên đặc tính hợp phần mơi trường tự nhiên có giá trị phục vụ cho nhu cầu người đất, nước, động vật, thực vật, v.v Tài nguyên thiên nhiên có giá trị kinh tế giá trị phi kinh tế [4, 5] Tài nguyên biển bao gồm tài nguyên sinh vật phi sinh vật đất, nước, băng nằm nằm vùng biển động vật hoang dã sống vùng thường xuyên, tạm thời theo mùa vụ Tài nguyên biển phạm trù rộng để tài nguyên sinh vật biển (động thực vật), nước dòng chảy, đáy biển TS, TS, TS Viện Tài nguyên Môi trường biển * 617 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử bờ biển có chủ thể Nó cịn bao gồm tài ngun văn hố có chủ thể, từ xác tàu đắm, đèn biển di khảo cổ, lịch sử văn hoá cộng đồng địa Chủ thể xác lập để bảo vệ vùng có nhiều đặc trưng tự nhiên văn hoá Tài nguyên biển thường gắn liền với quyền tài phán quốc gia Tài nguyên biển, theo phương cách truyền thống, phân theo nhóm, loại khác [8,9] Theo chất tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên biển chia thành tài nguyên sinh vật tài nguyên phi sinh vật Theo khả tái tạo, tài nguyên thiên nhiên biển chia thành tài nguyên tái tạo tài nguyên không tái tạo, tài nguyên tiêu hao tài nguyên không tiêu hao Theo cách hiểu truyền thống, nhiều lợi ích lớn, đặc biệt phát triển kết cấu hạ tầng khu kinh tế trọng điểm đưa lại từ yếu tố, tượng q trình tự nhiên có tính tổng hợp theo không gian vùng đất, vùng biển không gắn với tài nguyên truyền thống cụ thể nào, coi lợi phát triển Đó nguồn gốc dẫn đến thiếu tư tổ chức lãnh thổ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thực tế có số quy hoạch phát triển, tảng sách kinh tế lại chẳng dựa vào dạng tài nguyên yếu ghi nhận, mà lại dựa vào số yếu tố, coi lợi tự nhiên, đánh giá thiếu hệ thống tuỳ vào nhận thức ngẫu nhiên người làm quy hoạch Thực tế, sách kinh tế quan trọng vùng dựa vào tài ngun khơng gian (vị thế), lại khơng ghi nhận cách thức Tình trạng khơng Việt Nam, mà cịn nhiều nước phát triển dần nhận thức rõ với trình phát triển mạnh mẽ kinh tế, quản lý khoa học công nghệ Trên thực tế, việc vận dụng sở tài nguyên vị ngày mở rộng có định hướng rõ ràng, sở lý luận vấn đề tài nguyên không gian vị chưa định hình, cịn nhiều bàn luận Theo Cộng đồng Châu Âu, tài nguyên thiên nhiên chia thành dạng [6]: Tài nguyên tái tạo không tiêu hao (Renewable resources - non-extinguishable); Tài nguyên tái tạo có tiêu hao (Renewable resources extinguishable); Tài nguyên không tái tạo không tiêu hao (Non-renewable resources - non-extinguishable); Tài nguyên không tái tạo, tiêu hao (Non-renewable resources extinguishable); Tài nguyên vị (không gian - space) bao gồm đất, mặt biển khoảng không Tài nguyên vị (không gian) hàm chứa bốn loại tài nguyên lượng mặt trời, gió, tài nguyên nông, ngư rừng (kể tiềm bảo tồn đa dạng sinh học v.v.) Nó có quan hệ với hoạt động người liên quan đến sử dụng tài nguyên, ví dụ làm nhà, xây dựng sở hạ tầng giao thông Do vậy, vị coi dạng tài nguyên then chốt Tài nguyên ven bờ Singapore chia thành ba nhóm: đất ven bờ không gian biển, tài nguyên tái tạo tài nguyên không tái tạo [7] Theo nguồn gốc tài ngun thiên nhiên gồm có ba nhóm chủ bản: tài nguyên sinh vật; tài nguyên phi sinh vật tài nguyên vị (không gian) Theo cách chia này, hệ thống tài nguyên biển, tài ngun vị biển đóng vai trị then chốt Đó khơng gian biển ven bờ, ngầm gồm luồng lạch, bến bãi, đất đai ven bờ, bán đảo hải đảo, bãi cát biển, thềm đá, hang động v.v Ví dụ, vịnh 618 TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… nước sâu, kín khơng có phong phú tài nguyên truyền thống, sử dụng thành cảng nước sâu mang lại lợi ích kinh tế to lớn Tài nguyên vị (không gian) biển không đơn nguồn gốc tự nhiên, mà mang yếu tố tài nguyên nhân văn, bao gồm: di tích lịch sử, khảo cổ, văn hoá, cấu trúc cộng đồng v.v Tài nguyên vị dùng theo cách nói tiếng Việt nhiều văn quản lý có lẽ mang hàm ý rộng tài nguyên không gian (space) tài liệu nước ngoài, bao hàm giá trị đưa lại khơng gian mối quan hệ vị trí địa lý với trung tâm, đầu mối kinh tế, trị khu vực, quan hệ với vành đai, hành lang kinh tế biển, ven biển v.v Tài nguyên vị biển có nội hàm riêng, mang tính chất, yếu tố hình thể vị trí khơng gian Sử dụng hợp lý tài nguyên vị biển định hướng cho phát triển bền vững [19] Giá trị đối tượng tài nguyên vị biển đánh giá theo ba tiêu chí Giá trị vị (địa) tự nhiên giá trị lợi ích có từ vị trí khơng gian; tổng thể yếu tố hình thể cấu trúc khơng gian khu vực tính ổn định q trình tự nhiên khả chịu tác động thiên tai Giá trị vị (địa) kinh tế giá trị lợi ích có từ đặc điểm địa lý ảnh hưởng đến tiến trình phát triển kinh tế vùng, quốc gia, chí khu vực Giá trị địa kinh tế gắn với vai trò đầu mối tổ chức lãnh thổ lãnh hải, từ giao lưu quan hệ kinh tế hấp dẫn, sức hút không gian ảnh hưởng Giá trị vị (địa) trị lợi ích kết hợp lợi địa lý tự nhiên nhân văn, với bối cảnh trị kinh tế quốc tế Ngồi ba hợp phần giá trị nêu trên, đối tượng tài nguyên vị có giá trị tài nguyên kèm sinh vật, phi sinh vật nhân văn 1.2 Các thuộc tính Tài ngun vị thế, có yếu tố địa trị có ý nghĩa chiến lược quan trọng vận mệnh đất nước Sự thịnh suy quốc gia phụ thuộc nhiều vào khả khai thác tận dụng nguồn tài nguyên địa trị Trong bối cảnh trị-kinh tế quốc tế nay, trật tự giới hình thành, Việt Nam nằm vị trí tương đối trung tâm tranh chấp nước lớn liên kết kinh tế khu vực Điều đặt thách thức to lớn, đem lại vận hội không nhỏ cho Việt Nam Nhiều quốc gia đảo coi tài nguyên vị tiềm lớn để phát triển kinh tế dịch vụ du lịch, mà thành công lớn Singapore Từ vùng nghèo tách khỏi Malaysia vào năm 60, đất nước vươn dậy nhờ biết tận dụng vị đảo nằm sát eo Malacca, coi cửa ngõ thông nối Ấn Độ Dương Thái Bình Dương Nhiều nước khác biết tận dụng kết hợp vị với danh thắng tự nhiên, kỳ quan sinh thái địa chất để tạo nên phát triển vượt bậc du lịch sinh thái biển Mỗi địa điểm, địa phương, khu vực vùng miền có giá trị tài nguyên vị định bao hàm ba hợp phần nói Trên thực tế tài nguyên 619 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử địa kinh tế tài nguyên địa trị có hiểu nhóm; tài nguyên vị kinh tế - trị Bảng 1: Các hợp phần tài nguyên vị tầm quan trọng chúng TT Tính ổn định Hợp phần Giá trị Quy mơ Quan hệ Vị tự nhiên Có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế bảo tồn tự nhiên Địa phương; Quốc gia; Khu vực quốc tế Có tính độc lập tương đối, có mối quan hệ khách quan nhân tố nội định Có tính ổn định cao Vị địa Có ý nghĩa lớn kinh tế phát triển kinh tế, đặc biệt dịch vụ Vùng miền nước; Khu vực quốc tế Có vai trị tác động mạnh đến vùng miền khu vực Có tính ổn định tương đối Vị địa Có ý nghĩa đặc biệt trị lợi ích kinh tế chủ quyền quốc gia, an ninh quốc phòng Vùng miền nước; Khu vực quốc tế Quan hệ vùng miền nước quan hệ khu vực, quốc tế Có tính ổn định thấp Tài ngun vị khái niệm cịn được xem xét phương diện khoa học kinh tế, thân chúng lại khai thác sử dụng thường xuyên Mỗi hợp phần vị tự nhiên, vị địa kinh tế vị địa trị có giá trị riêng biệt kết hợp chúng tạo nên giá trị tổng hợp cho phát triển kinh tế - xã hội Tài nguyên vị tự nhiên có tính ổn định cao, phụ thuộc vào ổn định hình thể khơng gian Ví dụ, dường suốt nghìn năm qua, từ thời Lý - Trần, vùng vịnh Bái Tử Long có tầm quan trọng đặc biệt kinh tế thương mại, hàng hải phịng thủ Trong phố cổ thương cảng Hội An thịnh vượng thời bị suy tàn bồi lấp Cửa Đại gây cản trở tàu thuyền vào ngập lụt ven bờ Nội lực ưu phát triển khu vực hay vùng miền có thực tế nhờ phát huy giá trị tài nguyên vị tự nhiên, bao hàm tài nguyên sinh vật phi sinh vật khác nằm phạm vi không gian nội khu vực Tài ngun vị địa kinh tế có tính ổn định tương đối, phụ thuộc vào vị tự nhiên bối cảnh kinh tế - xã hội Ví dụ, vương quốc cổ Phù Nam phồn thịnh vào khoảng kỷ III - X gắn với “con đường tơ lụa” biển xuyên Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Ngày nay, “con đường tơ lụa” cịn với hoạt động hàng hải từ Ấn Độ Dương qua eo Malacca, sang Biển Đông lên Đông Bắc Á thuộc loại nhộn nhịp giới với 13 số 20 cảng container lớn giới nằm hành lang tàu biển Singapore - Nhật Bản từ vùng Malacca lên Đơng Bắc Á, ngày có 620 TÀI NGUN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… khoảng triệu thùng dầu vận chuyển tuyến hàng hải quốc tế Tuy nhiên, cửa ngõ hướng biển nối vào “con đường tơ lụa” cửa sông Miền Tây Nam Bộ bị sa bồi mà vùng cửa sông Đồng Nai với cụm cảng nước sâu Sài Gòn - Thị Vải Tài nguyên vị địa trị có tính ổn định thấp Ví dụ, tài nguyên địa trị Việt Nam tổng thể đa dạng phức tạp, cấu thành từ nhiều yếu tố, yếu tố vị biển dường có vai trị quan trọng hàng đầu, giá trị ý nghĩa chúng không bất biến Việt Nam cửa ngõ Lào Campuchia biển, mức độ quan trọng cửa ngõ phụ thuộc vào khả phát triển nước Tài ngun địa trị, khơng địa thế, không cục diện, mà kết hợp địa lý tự nhiên nhân văn, với bối cảnh trị kinh tế quốc tế [9] Chính cục diện trị - kinh tế xung quanh Việt Nam định yếu tố vượt trội, có tầm vóc chiến lược, yếu tố tài nguyên địa trị Việt Nam Sự thịnh vượng kinh tế đất nước, vùng lãnh thổ phụ thuộc nhiều vào việc phát huy giá trị tài nguyên địa kinh tế mối quan hệ không gian kinh tế phạm vi vùng miền, quốc gia khu vực - quốc tế Vận mệnh dân tộc, thịnh suy quốc gia phụ thuộc nhiều vào tài nguyên địa trị quốc gia ấy, vào khả khai thác sử dụng nguồn tài nguyên Tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam 2.1.Đối tượng tài nguyên Có thể xác định tài nguyên vị vùng biển ven bờ Việt Nam hệ thống thuỷ hệ địa hệ với ba hợp phần đất (hoặc đáy), nước khơng khí, nằm phạm vi chủ quyền quốc gia, bao gồm vùng bờ [10], đảo quần đảo [11,12], thuỷ vực ven bờ (vũng vịnh, cửa sông, đầm phá) [13,14,15] vùng nước khơi v.v Tài nguyên vị biển Việt Nam phân cấp sau: Cấp 1: Biển Việt Nam Cấp 2: Các vùng biển Việt Nam Theo đới vĩ tuyến: Vùng biển Vịnh Bắc Bộ, Vùng Biển Trung Bộ; Vùng biển Nam Bộ Vịnh Thái Lan Theo đới xa bờ: Dải ven bờ biển, vùng thềm lục địa vùng biển sâu (ứng với sườn lục địa lòng chảo nước sâu) Trong số trường hợp đánh giá tài nguyên vị theo vùng pháp lý (Nghị ngày 23/06/1994 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam phê chuẩn công ước Liên Hiệp quốc Luật biển năm 1982): vùng thềm lục địa, vùng đặc quyền kinh tế vùng tiếp giáp lãnh hải; chí theo vùng: nội thuỷ, lãnh hải, quyền chủ quyền quyền tài phán Cấp 3: Các thuỷ hệ - địa hệ nằm vùng biển Việt Nam, tạo thành hệ thống riêng Đó hệ thống cửa sơng, vũng vịnh, đầm phá, hải đảo Các đối tượng tài nguyên cấp tạo hướng đặc thù sử dụng theo hệ thống, lại tổ hợp theo vùng biển để tạo giá trị tổng thể đặc trưng cho vùng Ví dụ, giá trị vị tự nhiên dải ven bờ Vịnh Bắc Bộ tổ hợp giá trị vị cửa sông, vũng vịnh, đầm phá hải đảo nằm phạm vị 621 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử Trong khi, vũng vịnh dọc bờ biển Việt Nam lại tạo nên hệ thống tài nguyên với giá trị ưu khác với hệ thống cửa sông, hay đầm phá 2.2 Tiềm sử dụng Việc định loại giá trị tài nguyên vị biển quan trọng nhằm xác định tiềm định hướng sử dụng chúng Tài nguyên vị biển bao hàm giá trị bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp, sử dụng gián tiếp, giá trị để dành giá trị phi sử dụng [16] Đến nay, tài nguyên biển nói chung, vị biển nói riêng chủ yếu quan tâm đến giá trị sử dụng trực tiếp, chưa ý đến giá trị gián tiếp và giá trị lưu tồn mà lớn nhiều giá trị sử dụng trực tiếp Cùng với nhu cầu tiềm lực phát triển kinh tế xã hội, vai trò tài nguyên vị biển Việt Nam ngày bật chiếm vị trí quan trọng hàng đầu hệ thống tài nguyên biển giá trị lợi ích to lớn nhiều mặt mà nhóm mang lại Sử dụng tài nguyên vị việc tổ chức không gian biển quy hoạch phát triển kinh tế biển, mà trước coi yếu tố lợi thế, không xem tài nguyên Phát triển kinh tế - xã hội Tài nguyên vị biển Việt Nam có tiềm sử dụng lớn cho lợi ích phát triển kinh tế - xã hội [11, 17,18, 19, 2, 13, 14, 12] phát triển giao thông - cảng, du lịch dịch vụ, nghề cá biển, phát triển công nghiệp, sở hạ tầng thị hố lĩnh vực kinh tế khác Để phát triển lĩnh vực này, trước hết cần sử dụng yếu tố không gian (đảo, biển, thuỷ vực ven bờ) yếu tố vị trí địa lý đặc thù tài nguyên vị thế, sau sử dụng hợp lý yếu tố tài nguyên sinh vật phi sinh vật nằm khơng gian phát triển (tự tại) ngồi khơng gian phát triển (sức hút) Hoạt động kinh tế thị trường phát triển mạnh khu vực, tạo nhu cầu liên kết giao thương to lớn nước, địa phương Trong bối cảnh ấy, lợi địa lý Việt Nam nằm kề trục lộ xương sống kinh tế khu vực, đặc biệt khu vực miền Nam miền Trung vị trí lề biển đất liền, tâm hình học miền Đơng Nam châu Á, phát huy mạnh mẽ nguồn tài nguyên vô giá giúp Việt Nam phồn thịnh Việc phát huy tài ngun địa trị Việt Nam diễn theo hai hướng: làm cửa ngõ biển nội địa châu Á làm đầu cầu đất liền đường giao thương - biển không - qua biển Đông [19] Đảm bảo an ninh, quốc phịng lợi ích, chủ quyền quốc gia biển Tài nguyên vị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đảm bảo an ninh quốc phịng chủ quyền quốc gia biển Khơng gian biển ven bờ biển Việt Nam dạng tài nguyên quân sự, khai thác sử dụng triệt để chiến tranh chống ngoại xâm Việc bố trí phịng thủ lập phương án tác chiến trước hết phải dựa vào yếu tố vị đặc điểm tự nhiên, đặc biệt địa hình vị trí địa lý [14] Các đảo, vùng cửa sông, vịnh biển, vùng thềm lục địa có giá trị phân định ranh giới chủ quyền quốc gia biển Bảo tồn tự nhiên Phát triển khu bảo tồn tự nhiên biển hình thức sử dụng giá trị sử dụng gián tiếp trì giá trị để giành, lưu lại tài 622 TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… nguyên vị biển Lợi ích tầm quan trọng khu bảo tồn biển lớn, bao gồm lợi ích kinh tế trực tiếp (du lịch sinh thái, phát triển nguồn lợi vùng chuyển tiếp), lợi ích gián tiếp (văn hoá, khoa học giáo dục) lợi ích lan toả (duy trì nguồn giống cho ngư trường lân cận, nơi cho động vật di trú v.v.) Các khu bảo tồn tự nhiên bắt đầu thành lập từ năm 1962, đến năm 2006 có tổng số 212 khu (đã cơng nhận 126, trình phủ phê duyệt 86) với diện tích triệu ha, chiếm khoảng 6% diện tích tự nhiên lãnh thổ Việt Nam, có 20 khu biển (vườn Quốc gia, khu bảo tồn biển) 2.3 Một số dạng tài nguyên vị Vùng cửa sơng Hệ thống sơng ngịi Việt Nam phát triển dày đặc hàng năm, đưa biển khoảng 870 tỷ m3 nước 250 triệu bùn cát, phân bố 10 lưu vực sơng sơng Quảng Ninh, sơng Hồng - Thái Bình, sơng Mã, sơng Cả, sông Gianh - Quảng Trị - Hương, sông Thu Bồn, sông Trà Khúc, sông Ba, sông Đồng Nai sông Mê Kông Các sông đổ vào biển qua khoảng 114 cửa [1,15] Các vùng cửa sông chia thành hai kiểu châu thổ vùng cửa hình phễu Việt Nam có hai châu thổ lớn sơng Hồng phía bắc Mê Kơng phía nam châu thổ nhỏ Mã, Cả, Thu Bồn, Đà Rằng v.v Trung Bộ Châu thổ sơng Hồng có diện tích khoảng 17 nghìn km2, gần kỷ qua bồi lấn biển trung bình 28m/năm, có nơi 100 - 120m/năm cửa Ba Lạt cửa Đáy Châu thổ Mê Kông lớn Đông Nam Á (diện tích 35000 km2 phần Việt Nam), tốc độ lấn biển tới 150m/năm mũi Cà Mau Vùng cửa sông hình phễu vùng hạ lưu sơng, thường có dạng hình phễu, bị ngập chìm khơng đền bù trầm tích, thuỷ triều mạnh Các vùng cửa sơng hình phễu lớn điển hình giới Xen, Jironda (Pháp), Thame, Mersey (Anh), Rein, Maas (Hà Lan), Potomac (Mỹ), La-plata (Nam Mỹ), Trường Giang (Trung Quốc) [15] Đây thường nơi phát triển cảng lớn hoạt động công nghiệp, hàng hải, dịch vụ du lịch kèm Nhiều cảng biển thuộc loại lớn giới nằm tập trung vùng cửa sơng hình phễu, điển hình Rotterdam Hà Lan, Liverpool London Anh La Havre Pháp v.v Việt Nam có hai vùng cửa sơng hình phễu điển hình vùng cửa sông Đồng Nai vùng cửa sông Bạch Đằng với tương đồng tự nhiên, tài nguyên tiềm phát triển kinh tế xã hội cho thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu Hải Phòng Hải Phòng cửa ngõ hướng biển phía bắc nước Bà Rịa Vũng Tàu cửa ngõ biển phía nam mối quan hệ phát triển vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh phía bắc thành phố Hồ Chí Minh - Bà Rịa - Vũng Tàu phía nam Đầm phá Đầm phálà loại hình thủy vực ven bờ, nước lợ, mặn siêu mặn, thường có hình dáng kéo dài, ngăn cách với biển hệ thống đê cát có cửa thơng nối với biển Cửa đầm phá nhiều, mở thường xuyên bị đóng kín định kỳ Đầm phá ven bờ có mặt nhiều nơi, chiếm khoảng 13% chiều dài đường bờ đại dương giới Ở Việt nam, đầm phá tập trung miền Trung, nơi giàu nguồn bồi tích cát ven bờ động lực sóng mạnh thuỷ triều thường không lớn Từ Thừa Thiên - Huế tới Ninh Thuận, có 12 đầm phá tiêu biểu, tổng diện tích khoảng 458km2, phân bố khoảng 21% chiều dài đường bờ biển Việt Nam [13] 623 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử Các đầm phá thường ví ốc đảo giàu có nằm vùng ven biển nghèo Chúng có giá trị lớn chức sinh thái môi trường, vùng đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản, du lịch, bến cá nhân dân nơi trú tránh gió bão an tồn Một số cảng quan trọng Thuận An, Quy Nhơn nằm vùng đầm phá Hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai chạy dài 70km dọc bờ biển tỉnh Thừa Thiên Huế, rộng 216 km2 đầm phá có quy mô lớn Đông Nam Á, thuộc loại lớn giới Với tỉnh Thừa Thiên Huế, cửa ngõ hướng biển, có liên quan trực tiếp với sống 1/3 dân số tỉnh có ảnh hưởng quan trọng toàn đời sống kinh tế xã hội tỉnh, gián tiếp liên quan đến hình thành phát triển thị Huế Vũng vịnh Vũng, vịnh ven bờ biển Việt Nam hiểu phần biển lõm vào lục địa đảo chắn tạo thành vùng nước khép kín mức độ định mà động lực biển thống trị Các vũng vịnh ven bờ Việt Nam chia thành cấp bản: Cấp 1: vịnh biển (gulf - Vịnh Bắc Bộ Vịnh Thái Lan); Cấp 2: vịnh ven bờ (bay - Vịnh Hạ Long, Vịnh Đà Nẵng v.v.); Cấp 3: Vũng (bight shelter Vũng Rô, Vũng Xuân Đài v.v) Không kể vịnh lớn (gulf), Việt Nam, vũng vịnh ven bờ có độ sâu khơng q 30m Các vũng có diện tích 50 km2, vịnh ven bờ có diện tích từ 50 km2 trở lên, tổng số 48 vũng, vịnh với tổng diện tích khoảng 4000 km2 Các vũng -vịnh ven bờ phân bố theo vùng địa lý: vùng bờ Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ vùng đảo phía nam [14, 15] Các cảng có tiềm lớn phát triển giao thông - cảng; du lịch - dịch vụ; đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản kiểu giàn, lồng Các cảng quan trọng hàng đầu nước ta Cam Ranh, Văn Phong, Đà Nẵng, Cái Lân phân bố vịnh gần kín, nửa kín Nhiều vịnh có cảnh quan đẹp xếp vào hàng di sản, kỳ quan thiên nhiên giới, có giá trị to lớn cho phát triển du lịch Vịnh Hạ Long hai lần UNESCO công nhận di sản giới Vịnh Nha Trang bình chọn vào danh sách 29 vịnh đẹp giới Các Vịnh Bái Tử Long, Cam Ranh có ý nghĩa lớn phòng thủ quân Đảo quần đảo Việt Nam có khoảng 3000 hịn đảo ven bờ với diện tích 1600 km2, 66 đảo có khoảng 155 nghìn dân sinh sống, tập trung chủ yếu vùng ven bờ Đông bắc [11, 12] Trừ đảo Phú Quý ngăn cách với thềm lục địa đại qua trũng nước sâu quần đảo san hơ Trường Sa, Hồng Sa Biển Đông, tất đảo gần bờ, kể Bạch Long Vỹ, Côn Đảo Phú Quốc nằm phạm vi thềm lục địa Đảo có nhiều giá trị quý đất sinh cư, du lịch sinh thái, xây dựng kết cấu hạ tầng khai thác biển Các đảo có giá trị phát triển du lịch biển bảo tồn tự nhiên, xây dựng sở hạ tầng nghề cá, dịch vụ dầu khí, neo trú tránh bão v.v Cát Bà Phú Quốc phát triển trở thành ngọc Châu Á Danh sách 15 khu bảo tồn thiên nhiên biển Việt Nam gắn liền với đảo Một số đảo Thổ Chu, Cồn Cỏ, Đảo Trần v.v có giá trị đường sở làm lợi phần lãnh hải cho Tổ Quốc Hai quần đảo san hô xa bờ mang lại lợi ích nhiều mặt lâu dài cho đất nước Quần đảo Hoàng Sa nằm cao nguyên ngầm rộng 100 ngàn km2, bao gồm 100 đảo nổi, đá, bãi nông, bãi ngầm với 60 nơi đặt tên (có 16 đảo nổi) thuộc cụm lớn Lưỡi Liềm, Vĩnh An Mac- lec - phin Quần đảo 624 TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… Trường Sa nằm cao nguyên ngầm rộng 300 ngàn km2, bao gồm hàng trăm đảo nổi, đá, bãi nông, bãi ngầm với 130 nơi đặt tên (có 23 đảo nổi), thuộc cụm lớn Song Tử, Thị Tứ, Loại Ta, Nam Yết, Sinh Tồn, Bình Nguyên, Trường Sa Thám Hiểm [10,9] Định hướng phát huy giá trị tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam 3.1 Hướng tiếp cận Để phát huy giá trị tài nguyên vị biển, cần có cách tiếp cận đắn vấn đề sử dụng hợp lý: tiếp cận dạng tài nguyên mới, hệ thống, liên ngành, phát triển bền vững tiếp cận kinh tế dịch vụ Tài nguyên vị giá trị lợi ích có nhờ sử dụng vị trí, khơng gian nơi vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội, phịng thủ lợi ích quốc gia khác Vì vậy, việc đánh giá tài nguyên cần có cách tiếp cận khác với tài nguyên truyền thống Mỗi khu vực, đối tượng có giá trị tài nguyên vị hệ thống nằm hệ thống tự nhiên - kinh tế - xã hội, có giá trị bật giá trị kèm Tính chất liên ngành đảm bảo định hướng sử dụng tài ngun có hiệu kinh tế, dung hồ mâu thuẫn lợi ích sử dụng, tơn trọng yếu tố cấu trúc cộng đồng, truyền thống, bảo tồn phát huy giá trị tự nhiên nhân văn Sử dụng tài nguyên vị biển theo định hướng phát triển bền vững [8] đảm bảo ba lợi ích kinh tế (dịch vụ trọng tâm), xã hội (chủ quyền lợi ích quốc gia trọng tâm) môi trường (bảo tồn tự nhiên trọng tâm) Kinh tế dịch vụ thành phần kinh tế thị trường mà Việt Nam hướng tới Tài nguyên vị biển nhân tố vô quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó tảng hoạt động kinh tế dịch vụ hàng hải, hậu cần nghề cá, viễn thông, khu trung chuyển, khu mậu dịch tự hoạt động khác liên kết vùng miền, lãnh thổ lãnh hải thông qua tuyến vành đai hành lang kinh tế v.v Tài nguyên vị biển Việt Nam gồm ba hợp phần giá trị vị tự nhiên, địa kinh tế, địa trị, ngồi cịn có giá trị tài nguyên kèm Tài nguyên vị biển bao hàm giá trị sử dụng trực tiếp, sử dụng gián tiếp giá trị phi sử dụng Để phát huy giá trị nó, cần phải có nhìn nhận linh hoạt giá trị địa trị địa kinh tế, đặc điểm địa trị, địa kinh tế địa phương, vùng miền hay quốc gia thay đổi theo trình độ phát triển bối cảnh chung nước, khu vực giới Hơn nữa, phạm vi ảnh hưởng địa trị, địa kinh tế có xu hướng mở rộng xu giao lưu mở rộng, hợp tác tồn cầu hố diễn mạnh mẽ Trong lợi ích địa phương, vùng miền gắn với lợi ích quốc gia lợi ích quốc gia ngày bị đan xen với lợi ích khu vực quốc tế Để phát huy tiềm tài nguyên vị biển phải hiểu rõ mạnh địa phương, vùng lãnh thổ nước tiềm khả phát huy giá trị tài nguyên thiên nhiên nhân văn nguồn lực nội vốn, lực lượng lao động khoa học - cơng nghệ Từ có định hướng chiến lược đắn phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, phải xác định vị trí đắn đối tượng 625 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử tổ chức không gian lãnh thổ quy hoạch phát triển tổng thể tầm vĩ mô tầm quốc gia phải đặt bối cảnh phát triển khu vực quốc tế Hiểu rõ mặt mạnh, mặt yếu địa phương, vùng lãnh thổ quốc gia khác để có sách phù hợp cho liên kết, hợp tác cạnh tranh Hơn nữa, phải gắn với xu phát triển chung vùng lãnh thổ, quốc gia, khu vực quốc tế để xác định lợi thế, lợi ích tận dụng, trách nhiệm tham gia rủi ro tránh 3.2 Định hướng phát huy tiềm Việc sử dụng phát huy tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam có hội thách thức lớn Về hội, nhận thức giá trị tiềm tài nguyên vị ngày nâng cao, thể chế sách ngày hồn thiện, tiềm lực kinh tế khoa học công nghệ ngày lớn mạnh, hội nhập quốc tế ngày mở rộng Về thách thức, áp lực phát triển kinh tế xã hội đến môi trường ngày lớn, đe doạ từ thiên tai cố môi trường ngày tăng, xuất phát điểm tảng kinh tế cịn thấp, mâu thuẫn lợi ích ngày sâu sắc cạnh tranh phát triển ngày gay gắt, thể chế sách chưa hồn thiện ý thức xã hội cộng đồng lực cấp quản Phát huy tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam cần phải đáp ứng nhu cầu lâu dài phục vụ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng chủ quyền, lợi ích quốc gia biển; lồng ghép sử dụng hợp lý không gian biển mà kinh tế dịch vụ trọng tâm, với bảo vệ môi trường, bảo tồn tự nhiên phát huy giá trị văn hoá, khoa học giáo dục Cần sớm xây dựng chiến lược định hướng lâu dài phương án trước mắt sử dụng hợp lý tài nguyên vị biển theo định hướng phát triển bền vững tạo khả đột phá kinh tế - xã hội với kinh tế dịch vụ trọng tâm Tiếp tục xây dựng hồn chỉnh sở thể chế, sách bổ sung văn pháp quy liên quan đến phát triển khơng gian biển dải ven bờ Ngồi tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng, nhà nước giữ quyền điều hành quản lý số lĩnh vực chủ chốt khai thác tài nguyên phát triển kinh tế biển Tổ chức tốt quy hoạch không gian lãnh thổ - lãnh hải [2, 20] theo đặc thù vùng miền vai trò chủ quyền tương ứng với vùng thềm lục địa, vùng đặc quyền kinh tế, vùng quyền chủ quyền vùng quyền tài phán Tăng cường hoạt động dịch vụ trung chuyển biển để hỗ trợ phát triển kinh tế đảo xa bờ Phát triển mạnh cảng hàng hải, hoạt động trung chuyển, du lịch sinh thái hoạt động kinh tế dịch vụ biển trở thành mũi nhọn khai thác tài nguyên vị biển Ổn định trị - xã hội biển có vai trị tảng khai thác tài nguyên vị biển Cần tăng cường an ninh quốc phòng, chống nạn cướp biển khai thác tài nguyên trái phép Tăng cường kiểm tra, giám sát phương tiện biển viễn thám nhằm đảm bảo an tồn mơi trường an ninh tài nguyên Phát kịp thời xử lý vụ vi phạm vận chuyển đổ thải trái phép chất gây ô nhiễm, sử dụng hình thức khai thác huỷ hoại tài nguyên, vi phạm hàng hải 626 TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… vùng bảo vệ đặc biệt xử phạt vi phạm biển.Gắn kết phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng bảo vệ lợi ích quốc gia biển, phối hợp tốt tổ chức quản lý, kinh tế với tổ chức tìm kiếm cứu nạn biển, cảnh sát biển, hải quân đội biên phòng Để đảm bảo ổn định trị - xã hội, cần giải tốt mâu thuẫn lợi ích sử dụng nảy sinh xuất tranh chấp không gian, tranh chấp tài nguyên gây tác động môi trường Mâu thuẫn nẩy sinh mối quan hệ địa phương, vùng miền quan hệ quốc gia Trong phạm vi quốc gia, mẫu thuẫn thường cấp chủ thể hưởng lợi, lĩnh vực phát triển kinh tế, phát triển kinh tế bảo tồn tự nhiên tranh chấp quyền sử dụng quản lý Ở cấp quan hệ quốc gia, tranh chấp chủ quyền không gian biển có trở thành vấn gay gắt, làm hạn chế khả phát huy tiềm tài nguyên vị biển Đó vấn đề thuộc vị địa trị, có tính ổn định, cải thiện, xấu hoàn cảnh cụ thể Cần đẩy mạnh điều tra, đánh giá để hiểu rõ chất, giá trị tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam, bao gồm vùng biển, ven bờ đảo Tăng cường xây dựng tiềm lực cán khoa học chuyên gia cho quan nghiên cứu quản lý không gian biển Chú trọng đào tạo xây dựng hệ thống quan chuyên trách điều tra nghiên cứu ứng dụng công nghệ biển đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế biển đảm bảo an ninh quốc phịng, đảm bảo bình đẳng hợp tác quốc tế song phương đa phương trên Biển Đông Phấn đấu xây dựng tảng sở vật chất cho nghiên cứu triển khai đội tàu nghiên cứu, trạm quan trắc môi trường cảnh báo thiên tai, phịng thí nghiệm trọng điểm sở thực nghiệm Ưu tiên hướng khoa học công nghệ cao để tiếp cận trình độ khu vực số mặt có liên quan đến lợi ích bình đẳng khai thác vùng nước giáp kề, vùng chồng lấn tranh chấp Đó vấn đề xây dựng cơng trình biển, dự báo, thăm dị khống sản nguồn lợi nghề cá, ni trồng thuỷ sản hiệu xuất cao, nước cho vùng ven biển đảo xa bờ, phát triển nguồn lượng nguồn gốc từ biển (gió, sóng, thuỷ triều, dòng chảy biển v.v.), tách chiết hợp chất thiên nhiên có giá trị cao từ nguồn vật liệu biển chế biến sản phẩm biển Để phát huy tiềm tài nguyên vị biển phục vụ phát triển bền vững, cần tăng cường bảo vệ môi trường phịng tránh thiên tai (sóng, bão, mực biển dâng cao, ngập lụt xâm nhập mặn ven bờ, xói lở, sa bồi, động đất khả sóng thần) Xây dựng chiến lược chương trình, kế hoạch hành động, dự án ưu tiên để kiểm sốt nhiễm, ngăn ngừa suy thối, phát triển tài nguyên, cảnh báo thiên tai ngăn ngừa cố môi trường không gian biển Phát huy mặt mạnh kinh tế thị trường khai thác tiềm vị bảo vệ môi trường vùng biển Phát triển mơ hình quản lý tổng hợp biển dải ven bờ biển Phát triển khu bảo tồn biển quốc sách sử dụng không gian biển cho phát triển bền vững Các khu này, ngồi trì giá trị tự nhiên, đa dạng sinh học khoa học, mang lại lợi ích kinh tế to lớn nhờ hỗ trợ cho du lịch sinh thái nghề cá Tăng cường hội nhập quốc tế để tạo hội hiểu biết, học hỏi kinh nghiệm 627 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử giới việc sử dụng hợp lý tài nguyên vị biển, mà chất tổ chức không gian quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hội nhập tạo hội đòi hỏi đầu tư cho dự án phát triển, có nhu cầu cao việc sử dụng tài nguyên vị không gian biển Đẩy mạnh hợp tác quốc tế điều kiện toàn cầu hố để hội nhập thực thi cơng ước Việt Nam ký liên quan đến không gian biển Thúc đẩy nghiên cứu đàm phán nhằm sớm hoàn thiện việc xác lập biên giới chủ quyền hợp pháp biển Phối hợp ứng cứu cố môi trường vùng giáp ranh, tham khảo kinh nghiệm, tranh thủ hỗ trợ, khuyến khích hồ nhập chương trình quốc tế biển Mở rộng hình thức hợp tác quốc tế thơng tin tư liệu, đào tạo, hội thảo, tham quan trao đổi, tham gia chương trình, dự án khu vực toàn cầu phối hợp song phương đa phương Tham gia tổ chức, hoạt động mạng lưới quốc tế vị - không gian biển Kết luận Tài ngun vị biển lợi ích có từ khu vực, nơi biển ven bờ biển, đặt mối quan hệ không gian khu vực ấy, nơi Giá trị tài nguyên vị biển đánh giá theo ba tiêu chí: vị (địa) tự nhiên có tính ổn định cao; giá trị vị (địa) kinh tế có tính ổn định tương đối giá trị vị (địa) trị có tính ổn định thấp Tài ngun vị biển Việt Nam hệ thống thuỷ hệ địa hệ với ba hợp phần đất (hoặc đáy), nước khơng khí, nằm phạm vi chủ quyền quốc gia, bao gồm vùng bờ, đảo quần đảo, thuỷ vực ven bờ (vũng vịnh, cửa sông, đầm phá) vùng nước khơi v.v Chúng phân định thành ba cấp: Cấp - biển Việt Nam; Cấp - vùng biển Việt Nam theo đới vĩ tuyến đới xa bờ; Cấp 3- Các thuỷ hệ - địa hệ thuộc vùng biển Cùng với nhu cầu tiềm lực phát triển kinh tế xã hội, vai trò tài nguyên vị biển Việt Nam ngày bật chiếm vị trí quan trọng hàng đầu hệ thống tài nguyên biển giá trị lợi ích to lớn nhiều mặt mà nhóm tài nguyên mang lại Đó lợi ích phát triển kinh tế - xã hội dịch vụ hàng hải, viễn thông, thương mại, du lịch, dầu khí, nghề cá biển, phát triển cơng nghiệp, sở hạ tầng thị hố v.v.; Đảm bảo an ninh, quốc phịng lợi ích, chủ quyền quốc gia biển; Bảo tồn tự nhiên Để phát huy giá trị tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam, cần sớm xây dựng chiến lược định hướng lâu dài phương án trước mắt sử dụng chúng theo định hướng phát triển bền vững tạo khả đột phá kinh tế - xã hội với kinh tế dịch vụ trọng tâm; Tiếp tục xây dựng hồn chỉnh thể chế sách; Tổ chức tốt quy hoạch không gian lãnh thổ - lãnh hải theo đặc thù vùng miền; Ổn định trị xã hội biển giải tốt mâu thuẫn lợi ích sử dụng; Đẩy mạnh điều tra, đánh giá để hiểu rõ chất, giá trị tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam, bao gồm vùng biển, ven bờ đảo; Tăng cường bảo vệ mơi trường phịng tránh thiên tai; Tăng cường hội nhập quốc tế 628 TÀI NGUYÊN VỊ THẾ BIỂN VIỆT NAM:… TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Chu Hồi, 2005 Cơ sở tài nguyên môi trường biển NXB Đại học Quốc gia Hà Nội P.1-306 [2] Nguyễn Chu Hồi, 2007 Tổ chức không gian cho phát triển kinh tế biển bền vững Tạp chí Chính trị số 6/07 NXB Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Phân hiệu Đà Nẵng [3] Trần Đức Thạnh, 2007 Một số dạng tài nguyên vị biển Việt Nam Khoa học Công nghệ biển Hà Nội No.4 T.7 Tr.80 - 93 [4] European Environment Agency, http://glossary.eea.eu.int/EEAGlossary/ EEA multilingual environment glossary - [5] Pọivi Lujala, 2003 Classification of Natural Resources 2003 ECPR Joint Session of Workshops, Edinburgh, UK 28.3 2.4 Monday, 31 March [6] European Commission, 2002 Towards a European Strategy for the sustainable use of natural resources Directorate General environment Directorate A Sustainable Development and Policy Support ENV.A2 Sustainable Resources Meeting with Stakeholders, April 10, 2002 [7] Sien, Chia Lin, 1992 Singapore's urban coastal area: Strategies for management ICLARM, Coastal resources management project Technical Pub Series P - 100 [8] UNCED (United Nation Conference on Environment and Development), 1992 Agenda 21, the Rio Declaration on Environment and Development Rio de Raneiro, June 1992 [9] Vũ Hồng Lâm, 2008 Tài nguyên địa trị Việt Nam http://saigontimes.com.vn/ [10] Trần Đức Thạnh nnk, 1997 Đặc điểm địa mạo biển Việt Nam.Tr - 28, Tập IV Tài nguyên Môi trường biển NXB KH & KT Hà Nội [11] Lê Đức An nnk, 1996 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên kinh tế xã hội hệ thống đảo ven bờ Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế - xã hội biển Báo cáo đề tài KT 03 - 12 [12] Lê Đức Tố nnk, 2005 Luận chứng khoa học mơ hình phát triển kinh tế - sinh thái số đảo, cụm đảo lựa chọn thuộc vùng biển Việt Nam Đề tài cấp nhà nước KC.09.12 Lưu trữ Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Hà Nội [13] Trần Đức Thạnh nnk 1996 Tiềm sử dụng vấn đề quản lý đầm phá ven bờ miền Trung Hoạt động Khoa học, số 9/1996, tr - [14] Trần Đức Thạnh, Nguyễn Hữu Cử, Đỗ Công Thung, Mai Trọng Thông nnk, 2006 Đánh giá trạng, dự báo biến động đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý tài nguyên số vũng - vịnh chủ yếu ven bờ biển Việt Nam Báo cáo đề tài cấp nhà nước KC.09-22 Lưu trữ Viện Tài nguyên Môi trường biển [15] Trần Đức Thạnh, Nguyễn Hữu Cử, Đinh Văn Huy, Bùi Văn Vượng 2007 Các thuỷ vực ven bờ biển Việt Nam Khoa học Công nghệ biển T7 No.1 Hà Nội Tr.64 - 79 [16] Ebarvia M., 1998 Management option for coastal and marine resource protection Tropical coast Vol.5, No.1 p.3-8 [17] Bộ Thủy Sản, 1996 Nguồn lợi thủy sản Việt Nam NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Tr 1- 629 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử 616 [18] Vũ Tuấn Cảnh nnk, 1995 Luận chứng khoa học kỹ thuật xây dựng phát triển hệ thống du lịch biển Việt Nam Báo cáo đề tài KT 03 - 18 [19] Vũ Cần nnk, 1996 Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 Lưu trữ Cục Hàng hải Việt Nam [20] UNEP, 1996 Guidelines for integrated planning and management of coastal and marine areas in the Wider Caribbean Region UNEP Caribbean Environment Programme, Kingston, Jamaica 630 ... Nam Yết, Sinh Tồn, Bình Nguyên, Trường Sa Thám Hiểm [10,9] Định hướng phát huy giá trị tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam 3.1 Hướng tiếp cận Để phát huy giá trị tài nguyên vị biển, cần có cách tiếp... xác định tiềm định hướng sử dụng chúng Tài nguyên vị biển bao hàm giá trị bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp, sử dụng gián tiếp, giá trị để dành giá trị phi sử dụng [16] Đến nay, tài nguyên biển. .. nguyên địa trị quốc gia ấy, vào khả khai thác sử dụng nguồn tài nguyên Tiềm tài nguyên vị biển Việt Nam 2.1.Đối tượng tài nguyên Có thể xác định tài nguyên vị vùng biển ven bờ Việt Nam hệ thống