Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu lưu trữ khoa học tài sản trí tuệ phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong bối cảnh hội nhập

QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU LƯU TRỬ KHOA HỌC TÀI SẢN TRÍ TUỆ PHỤC vụ NGHIỆP XÂY DỤ NG VÀ BẢO VỆ TỎ QƯÓC TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP L ê Thị H ải Nem* Ỉ.Tài liệu lưu trữ khoa học cần thiết phải quản lý, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học 1.1 Giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Thế giới bước vào thời kỳ phát triển kinh tế tri thức, khoa học còng nghệ đóng vai trị nguồn lực động lực cho phát triển phồn vinh quốc gia toàn nhân loại Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công n»hệ thập niên gần mang lại tác động to lớn biến đổi sâu sắc hoạt động kinh tế, văn hỏa, xã hội nhiều quốc gia Luận khoa học trở thành đòi hỏi thiếu sách, địĩứ thành bại tổ chức sản xuất, kinh doanh quản lý xã hội Hàm lưrng khoa học sản phẩm trở thành lợi cạnh tranh thị trường Các luận khoa học thành trình nghiên cứu, tâm sức nhà khoa học, ghi lại, phản ánh lại vật mang tin tài liệu lưu trữ khoa học Khác với tài liệu khác, tài liệu lưu trữ khoa học hồ sơ mà tnng chứa đựng thông tin từ việc bắt đầu kết thúc công việc, nột nhiệm vụ nghiên cứu quản lý nghiên cứu Đó hồ sơ trọn (tài liệi từ để đạt-thuyết minh, xét duyệt; Quyết định phê duyệt, Hợp đồng thực hiện, 3áo cáo triển khai thực hiện; kết nghiên círu - loại báo cáo; kết quản lý Quyết định nghiệm thu, phiếu đánh giá, nhận xét biên bàn) chương trình/đồ tài/đề án/dự án nghiên cứu Bởi vậy, tài liệu hru trữ khoa học tự thân chứa đựng thơng ti ì cóc phát hiện, sáng tạo người nghiên círu - sờ để tạo sàn phẩm nới cho xã hội Hoạt động nghiên cứu khoa học trình người thâm nhập và( thê * ThS., Viện Khoa học xã hội Việt Nam 464 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU giới cùa vật, tượng mà họ chưa khám phá chất Do đó, q trình thực đề tài nghiên cứu khóa học q trình hướng tới phát sáng tạo Tìm yêu cầu cùa trình nghiên cứu khoa học tiền đề, sờ cho phát hiện, sáng tạo cùa cơng trình nghiên cứu Từ tài liộu lưu trừ khoa học gợi mở hình thành ý tưởng nghiên cứu Tài liệu lưu trữ khoa học giúp cho nhà quản lý người nghiên círu việc xét, chọn đề tài đế kế thừa, phát triển, tránh trùng lặp lãng phí nghiên círu Trên thực tế, khơng có cơng trình nghiên cứu khoa học chỗ hồn tồn trổng khơng kiến thức Các cơng trình nghiên cứu khoa học phải kế thừa kết nghiên cứu trước Tài liệu lưu trữ khoa học giúp kế thừa kết quà, phát minh, nhận xét, đánh giá, số liệu Việc kế thừa thành nghiên cứu, mặt giúp nhà nghiên cứu tiết kiệm thời gian, tiền cơng sức, tránh lãng phí cho ngân sách nhà nước, mặt khác giúp họ có nguồn thơng tin tham khảo có hệ thống đảm bảo độ tin cậy giúp cho việc so sánh nghiên cứu, khắc phục tượng nghiên cứu trùng lặp, đạo đề tài Mặt khác, nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nước ta chủ yếu thực nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước phân bổ theo kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ hàng năm bộ, ngành, địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) Bộ Khoa học công nghệ trực tiếp quản lý đề tài, dự án thuộc chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước, đề tài, dự án độc lập cấp nhà nước nhiệm vụ thực theo nghị định thư Các đề tài, dự án cấp bộ, tình, thành phố cấp sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Với chế quản lý vậy, khơng có hệ thống tài liệu lưu trữ khoa học đầy đủ để đàm bảo thông tin thông suốt trung ương với bộ, ngành, địa phương bộ, ngành, địa phương với dễ xảy tượng trùng lặp đề tài nghiên cứu chọn lựa, xét duyệt Như vậy, gây lãng phí ngân sách nhà nước cơng sức nhà nghiên cứu Tài liệu lưu trữ khoa học chứng xác thực để bảo vệ quyền tác già Vì thơng tin người nghiên cứu/nhóm nghiên cứu sản phẩm nghiên cứu họ có hồ sơ khoa học (các thuyết minh đề tài, định phê duyệt, định nghiệm thu, kết nghiên cứu, nhận xét, đánh giá loại tài liệu yêu cầu bắt buộc phải có hồ sơ khoa học để liru trữ) Tài liệu lưu trữ khoa học lưu giữ đầy đủ cịn giúp cho việc cơng khai, minh bạch thơnR tin kết quản lý, kết qủa nghiên cứu Qua đó, củng cố niềm tin 65 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉƯ HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ T cộng đồng nói chung tổ chức, cá nhân làm nhiệm vụ nghiên cứu khoa học nói riêng hiệu hoạt động quản lý nhà nước khoa học công nghệ 1.2 Sự cần thiết phải quản ìý phát huy giả trị tài liệu lưu trữ khoa học Xuất phát từ vai trò quan trọng tài liệu lưu trữ khoa học luận cứ, hàm lượng khoa học chứa tài liệu đó, đặc biệt hồn cảnh chế hoạt động nghiên cứu khoa học nước ta nay, nguồn kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học chủ yếu từ ngân sách nhà nước, hoạt động khoa học công nghệ hàng năm chiếm từ đến 2,2% chi ngân sách, nên sản phẩm nghiên cứu khoa học tài liệu lưu trữ khoa học cần phải quản lý để tránh lãng phí đầu tư khơng hiệu quả, mặt khác để bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ- sản phẩm hoạt động khoa học cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước Ngược lại, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý khoa học, hoạt động quản lý tài liệu lưu trữ khoa học hiệu sản phẩm nghiên cứu, đem giá trị đến gần với cộng đồng, phục vụ lợi ích chung cộng đồng Thực trạng quản lý, phát huy giá trị tài liệu khoa học Việt Nam 2.1 Chính sách, phắp luật quản ìý huy giá trị tài liệu lưu trử khoa học Để quản lý phát huy nguồn lực thông tin khoa học công nghệ, nhiều quốc gia giới có sách, quy định cụ thể pháp luật để yêu cầu cá nhân, tổ chức phải tuân thủ Ở Việt Nam, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, cơng ríghệ làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức” để góp phần vào nghiệp trên, cần: “Hình thành hệ thống đánh giá kết quả, hiệu hoạt động khoa học công nghệ Thực nghiêm túc quy định quyền sở hữu trí tuệ, tập trung phát triển 'khai thác tài sản trí tuệ" Báo cáo trị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định việc phải bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Để thực chủ trương sách nêu trên, năm gần đây, quy định pháp luật lĩnh vực Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành quan Trung ương địa phương xây dựng, sửa đổi, bổ sung để ban hành làm sở cho việc tổ chức thực thực tiễn Từ năm 2000 đến nay, Quốc hội ban hành Luật Khoa học công nghệ (năm 2000), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật xuất (năm 2008); 466 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU Luật sửa đổi, bổ sune số điều Luật Sở hữu trí tuệ (năm 2009), Luật Lưu trừ (năm 2011 ) Dưới Luật hệ thống văn quản lv quan quản lý nhà nước hoạt động quản lý khoa học công nghệ, văn thư lưu trữ: Nghị định sổ 159/2004/NĐ-CP Chính phủ hoạt động thơng tin khoa học công nghệ; Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội nhân văn (ban hành kèm theo Nghị định số 201/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 Chính phủ); Chỉ thị 05/2007/CT TTG ngày 2/3/2007 cùa Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; Thông tư 04/2006/IT-BNV ngày 11/4/2006 Bộ Nội vụ hướng dẫn, xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử cấp; Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03/06/2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức; Quy chế Đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ (Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16/ 3/2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ); Các bộ, ngành, quan trung ương tỉnh/thành phố nước xây dựng quy chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ, quy chể văn thư lưu trữ Trong quy chế có nội đung cụ thể việc quản lý, lưu giữ, lưu trữ, công bố giới thiệu tổ chức khai thác sử dụng nguồn thông tin khoa học công nghệ quan, đơn vị minh chủ trì thực Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật nêu góp phần hoàn thiện bước hệ thống thể chế quản lý tài liệu lưu trữ nói chung tài liệu lưu trữ khoa học nói riêng theo chủ trương, đường lối cùa Đảng pháp luật Nhà nước Cơ chế, sách quản lý tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học tạo bước chuyển tích cực, bước góp phần quản lý phát huy giá trị tài liệu hoạt động thực tiễn Theo quy định hành nói trên, kết nghiên cứu khoa học phải đăng ký lưu giữ Trung tâm Thông tin Khoa học công nghệ cấp đồng thời phải lưu giữ, lưu trữ quan Lưu trữ Nhà nước Tài liệu lưu trữ khoa học phải lưu giữ tổ chức lưu trừ hành(/ỉrw trữ quan, tổ chức), hết thời gian hành nộp lưu vào lưu trữ lịch sử ( Trung tâm Lưu trữ quốc gia Trung tâm Lim trữ tinh/thành pho) Như vậy, tài liệu lưu trữ khoa học đối tượng quàn lý cùa quan lưu trữ cấp Trong đó, kết nghiên cứu khoa học (báo cáo tổng kết, bảo cáo chuyên đề, báu cảo nhảnh, phụ lục tổng hợp số liệu điểu tra, khảo sát; phiếu mơ tả quy trình cơng nghệ vù giải pháp kỳ thuật; đồ; vẽ; ảnh; băng hình, đĩa hình), tronc nhừne thành tố cấu thành hồ sơ, 467 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LẦN THỬ T tài liệu lưu trừ khoa học lại thuộc đối tượng quản lý Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ cấp 2.2 Thực tiễn quản lý, lưu giữ, lưu trữ, công bổ giới thiệu sử (lụng tài liệu lưu trữ khoa học Việt Nam Với quy định hành nên thực tế, tài liệu lưu trừ khoa học nộp lưu vào lưu trữ hành bộ, ngành quan trung ương địa phương, trường đại học,., số tài liệu hết thời gian hành đà nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Kết nghiên cứu khoa học đăng ký lưu giữ Trung tâm Thông tin Khoa học công nghệ cấp Việc thu thập, lưu giữ, lun trữ, công bố, giới thiệu tổ chức sử dụng phục vụ cho quan, đơn vị cá nhân có u cầu khai thác nguồn lực thơng tin lưu trừ trung tâm thông tin quan tâm thực Tuy nhiên, tổ chức quản lý tài liệu khoa học cấp bộ, ngành quan trung ương chưa có tính thống nhất: Ở Bộ Khoa học cơng nghệ, phịng lưu trữ giao quản lý, lưu giữ tài liệu lưu trữ khoa học cịn Trung tâm Thơng tin Khoa học công nghệ đăng ký lưu giữ kết qủa nghiên cứu Bộ Khoa học công nghệ; Nhưng Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam việc quản lý, lưu giữ, công bố giới thiệu tổ chức khai thác sử dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ lại giao cho Trung tâm Thông tin -T liệu phòng Văn thư Lưu trữ Viện quản lý, lưu giữ tổ chức phục vụ khai thác kết quản lý nghiên cứu; Ở Viện Khoa học xã hội Việt Nam, tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu giao cho phòng lưu trừ quản lý, lưu giữ tổ chức khai thác sử dụng Viện Thông tin Khoa học xã hội thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam không giao quản lý kết nghiên cứu khoa học; Mặc dù thực tế việc thực quy định quản lý, lưu giữ, đăng ký, công bố giới thiệu ngành không thống nhất, kết nghiên cứu tài liệu lưu trữ khoa học tổ chức thông tin lưu trữ quan thực thể kết sau đây: Ở Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Lưu trữ Văn phòng Viện Khoa học xã hội Việt Nam bảo quản, lưu giữ khối lượng lớn tài liệu lưu trừ khoa học xã hội nhân văn; gồm chương trình, đề tài dự án cấp nhà nước, cấp bộ, cấp sở hồ sơ tài liệu hội thào khoa học từ năm 1981 - 2011 với khoảng gần 50 mét giá phân loại, chinh lý với khoảng 2000 dơn vị bảo quàn tài liệu Trong đó, dự án điều tra, đề tài cấp nhà nước đề tài cấp giai đoạn từ 20012011 có gần 1000 c n g trình H iệ n n ay , w e b s ite c ủ a V iệ n K h o a h ọ c x ã hội Việt Nam cập nhật, công bổ, giới thiệu tóm tắt nội dune 829 đề tài cấp n h n c 468 QUÁN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU Cấp V iệ n K h o a học x ã hội V iệ t N am chù trì giai đ o n 9 -2 C ị n tồn vân cơng trình nghiên cứu độc giả khai thác phịng lưu trữ Văn phòng Viện Khoa học xã hội Việt Nam Ở Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Trung tâm Thông tin -tư liệu hàng năm lưu giữ công bố giới thiệu kết quà nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ tương đối Đặc biệt từ năm 2002 đến có Báo cáo tổng hợp kết nghiên cửu khoa học triển khai công nghệ thường kỳ sổ/năm Kết nghiên cứu khoa học công nghệ đăng tải thông tin W ebsite Viện Khoa học công nghệ Việt Nam Trung tâm thông tin Viện Các quy định cụ thể việc thực nộp lưu kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào Trung tâm Thông tin -tư liệu Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam đảm bảo Phòng Văn thư Lưu trữ Viện lưu kết quản lý nghiên cứu Viện Khoa học cơng nghệ chù trì thực Tại Viện Dầu khí, Trung tâm Lưu trữ dầu khí lưu trữ nhiều tài liệu thượng nguồn báo cáo kỹ thuật dạng cứng (giấy, film) điện tử (PDF, DOC ); Tài liệu địa vật lý giếng khoan gồm cứng (giấy, film), điện tử (PDS, T IF ) tài liệu số (DLIS, LAS, LIS ); Tài liệu địa chấn khảo sát 2D, 3D: Dữ liệu thu nổ: SegA, SegB, SegC, SegD, liệu kết xử lý gồm cứng (giấy, film), điện tử (PDS, TIF ) tài liệu số SegY, ASCII, lưu trữ băng từ, ổ cứng, đĩa; Các loại mẫu lõi, mẫu vụn ướt, mẫu khô 550 giếng khoan với 9.650 mét mẫu lõi; Nhiều loại tài liệu, đồ, sơ đồ, báo cáo, kết nghiên cứu khoa học; số lượng tài liệu quản lý lớn vô giá Trong có tài liệu, báo cáo có giá trị từ năm đầu thập niên 60 Ở Trung tâm Lưu trữ tỉnh Kiên Giang bảo quản Phông tài liệu Lưu trữ Sở Khoa học Công nghệ, có gần 80 đề tài nghiên cứu khoa học nhiều lĩnh vực khác Các đề tài khoa học công nghệ tỉnh Kiên Giang cơng trình nghiên cứu giáo sư, tiến sỹ, kỹ sư, công chức, viên chức lĩnh vực như: nông nghiệp, thuỷ sản, giáo dục, nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn gen động thực vật quý hiếm, lĩnh vực y học, lịch sử, địa lý học Kiên Giang tỉnh nông nghiệp nên công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ cho sàn xuất nông nghiệp chủ trọng chiếm tỷ lệ cao tổng sổ đề tài khoa học tỉnh2 Trung tâm Thông tin Thư viện Đại học Quốc gia lưu giữ 1000 cơng trình nghiên cứu khoa học Trường chủ trì thực http://www.vpi.pvn.vn/vn/Member.aspxỸtype^pac http://sonoivu.kiengiang.gov.vn/index2.jsp7menuIcM 110& articleỉd=2l453 469 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN THỨ T Thậm chí ngồi hệ thống quan nhà nước, Trung tâm Di sản nhà khoa học quan tâm thu thập lưu giữ 40.000 đầu tài liệu, vật nghiên cứu thu thập từ 200 nhà khoa học Trong có cóng trình nghiên cứu có giá trị cao nhà khoa học GS Tôn Thất Tùng, GS Đào Duy Anh, GS Tạ Quang Bửu Điểm qua quy định thực tế sổ quan, đơn vị thấy sách thể chế để quản lý tài liệu lưu trữ khoa h ọ c v kết nghiên cứu khoa học tương đối đầy đù, sở pháp lý cho việc triển khai thực nội dung cấp trung ương địa phương Cùng với văn pháp luật hệ thống tổ chức lưu trữ, tổ chức thòng tin từ trung ương tới địa phương hình thành để đảm trách cơng tác Các bộ, ngành, quan trung ương có Trung tâm Thơng tin Phịng lưu trừ để thực chức lưu giữ, công bố giới thiệu tổ chức khai thác sử dụng kết nghiên cứu/tài liệu lưu trữ khoa học.Tinh/thành phổ có Trung lâm Thơng tin khoa học Trung tâm Lưu trữ đảm nhiệm Trên thực tế việc lun trữ, lưu giữ, công bố, giới thiệu, quàn ỉý tài liệu lưu trữ khoa học bộ, ban, ngành, quan trung ương địa phương triển khai thực Nhiều bộ, ngành, quan biết phát huy giá trị nguồn thông tin cho hoạt động thực tiễn, nghiên cứu khoa học, đào tạo, phát triển kinh tế ổn định xã hội Khả tiếp cận tài liệu lưu trữ khoa học ngày mở rộng Các tổ chức lưu trữ thông tin nỗ lực để làm cho tài liệu lưu trữ khoa học sản phẩm nghiên cứu khoa học ngày gần gũi, thiết thực với cơng chíng, người nghiên cứu nhà quàn lý nghiên cứu Các kết điều tra nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên phục vụ xây dựng luận khoa học cho phương án phát ừiển kinh tế - xã hội đất nước.1 Trong lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, luận khoa học từ kết nghiên cứu góp phần bổ sung, phát triển cương lĩnh xây dựng dất nước tnng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, tổng kết đánh giá Chiến lược phát tiền kinh tế-xã hội 0 -2 , làm để phân tích dự báo bổi cảnh tình tình nước, đề xuất tầm nhìn quan điểm, chù trương dịnh hướng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nước ta giai đoạn 2011-2020 Các kiến nghị khoa học quan điểm phát triển bền vững đất nước, giải pháp dổi với vấn http://www.most.gov.vn/Desktop.aspx/Bai-viet-I loat-Dong-KHCN/Chicn-kioc-quy-hoaci-kc -hoach/Thực trạng khoa học công nghệ Việt Nam / 470 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU đè xã hội, dân tộc, tơn giáo bối cảnh dã góp phàn lớn cho Đàng Nhà nước ta việc xây dựng hoạch định sách kinh tế-xã hội1 Ngồi dóng góp vĩ mơ đề cập trên, chi riêng tài liệu lưu trữ khoa học lĩnh vực tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí cho thấy tất mỏ phát đưa vào khai thác có dấu ấn kết nehiên cứu khoa học ứng đụng công nehệ tiên tiến Viện Dầu khí Việt Nam Trong chương trình trọng điểm cấp Nhà nước 22.01 (1981-1985), 2A (1986-1990), KT 01 (19911995), KT03 (1996-2000) Viện Dầu khí Việt Nam nghiên cửu đánh giá tiềm năng, phân vùng triển vọng dầu khí, đề xuất phương hướng triển khai cơng tác dầu khí trone năm tiếp theo, góp phan xây dựng phương hướng phát triển ngành Dầu khí đến năm 2025.2 Mặc dù đạt thành quà đáng kể bước đầu quản lý, phát huy giá trị tài liệu lưu trừ khoa học Nhưng hoạt động nhiều bất cập Tài liệu lưu trữ kết nghiên cứu khoa học chưa lưu giữ, lưu trữ theo quy định pháp luật hành Hầu hết tài liệu nằm rải rác cấp, bộ, ngành, thiếu tính hệ thống, chưa nộp lưu đầy đủ vào tổ chức lưu trữ, tổ chức thông tin khoa học công nghệ Do đỏ, việc phát huy giá trị tài liệu để phục vụ cho hoạt động thực tiễn, nghiên cứu quản lý nghiên cứu cịn hạn chế Cơng trình nghiên cứu cịn trùng lặp, hạ tầng thông tin khoa học công nghệ chưa đủ mạnh để hồ trợ cho công tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ Hệ thống sở liệu thông tin thống kê quốc gia nguồn lực nhiệm vụ nghiên cứu (chương trình, đề tài, dự án khoa học công nghệ) phục vụ cho công tác lập kế hoạch, quản lý, hoạch định sách hoạt động thị trường khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Các trung tâm thông tin khoa học công nghệ bộ, ngành, địa phương chưa đại, đồng Mạng nghiên cứu đào tạo Việt Nam chưa kết cách rộng rãi nên hạn chế việc phát huy vai trò thúc đẩy hợp tác nghiên cứu, đào tạo, chia sẻ, cập nhật thông tin, tri thức tiên tiến quy mô quốc gia quốc tế3 Theo quy định pháp luật hành, cấp trung ương Trung tâm Lưu trừ Quốc gia III thuộc Cục Văn thư Lưu trừ Nhà nước tổ chức lưu trữ lịch sử có chức thu thập, bảo quản tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học Chiến lược phát triển Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 11-2020 hltp://ww\v.petrotimes.vn/news/vn/pctrovictnam/vpi-dau-an-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc.htmI Tinh hình phát trien khoa học cômỊ nghệ từ năm 1996 Jen năm 201 ỉ, Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Thông tin chuyên đề số 24-TTCD/VPTW ngày 7/9/2012 471 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỨ T tài liệu hết thời gian hành (sauio năm phải nộp lưu vào lưu trữ lịch sử) lưu trừ hành (lưu trữ quan/tổ chức bộ, ngành, quan trung ương) Trung tâm Thông tin Khoa học công nghệ cấp chịu trách nhiệm đăng ký kết nhiệm vụ khoa học công nghệ; xây dựng, cập nhật sờ liệu; biên soạn xuất ấn phẩm; công bố thông tin thư mục kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đăng ký cập nhật liệu vào ngân hàng dừ liệu mạng thông tin quốc gia kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ đăng ký Nhưng kết nghiên cứu chưa nộp lưu đăng ký đầy đủ trung tâm thông tin nên việc tổng hợp, công bổ giới thiệu kết nghiên cứu bị hạn chế, chưa kịp thời, không đầy đủ Ở cấp địa phương, Trung tâm Lưu trữ tinh/thành phố Lưu trữ lịch sử có chức thu thập, bảo quản tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học từ lưu trữ hành (lưu trữ sở, ngành thuộc tỉnh/thành phố) tài liệu hết thời gian hành Trên thực tế, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III chì lưu giữ tổ chức khai thác sử dụng khối tài liệu khoa học lưu trữ hành (lưu trữ bộ, ngành trung ương) nộp lưu, gồm chương trình, đề tài, dự án, đề án, tài liệu hội thảo khoa học, từ năm 2001 trở trước Trong đó, chủ yếu có Bộ Khoa học cơng nghệ nộp lưu Tài liệu khoa học bộ, ngành quan trung ương vắng bóng, viện nghiên cứu khoa học đầu ngành tự nhiên xã hội, tài liệu khoa học lưu giữ đom vị chủ quản chưa nộp lưu vào Lưu trữ Quốc gia Trung tâm lưu trữ tỉnh/thành phố tình trạng chung, tài liệu lưu trữ khoa học phần lớn nằm đa số sở khoa học công nghệ Việc lưu giữ kết nghiên cứu khoa học công nghệ Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia nằm tình trạng tương tự Tỷ lệ Báo cáo đề tài cấp nhà nước đăng ký chi gần 50%, đề tài cấp 37%l Hạn chế nguyên nhân 3.1.Hạn chế Như vậy, thấy tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học lưu giừ tổ chức lưu trữ cấp từ trung ương tới địa phương tổ chức thông tin bộ, ngành, viện nghiên cứu, sở khoa học thuộc tinh, chưa quản lý thống nhất, chưa nộp lưu đầy đủ theo quy định Sự quan tâm đầu tư cùa đom vị sản phẩm nghiên cứu có khác Đơn vị quản lý chặt chẽ tài liệu khoa học nộp lưu, lưu www.vinaren.vn/ /l 7%20l%20Cao%20Minh%20Kiem%20-%20N 472 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU giữ tương đối đầy đủ, công bố giới thiệu phát huy giá trị cho hoạt động thực tiễn quản lý hoạt động khoa học quan, đơn vị Nhưng khơng đơn vị quản lý sản phẩm chưa tốt, nên tài liệu lưu giữ khơng đầy đủ, khó phát huy giá trị nguồn tài ngun trí tuệ Có nơi tài liệu lưu trữ khoa học chưa dùng làm sở cho việc phê duyệt đề tài nghiên cứu nên tình trạng sản phẩm nehiên cứu trùng lặp, vấn đề đạo đề tài tồn sổ sở nghiên cứu khoa học gây nhiều xúc, ảnh hường xấu đén hoạt động khoa học vấn đề đạo đức người làm nghiên cứu 3.2.Nguyên nhân Một là, cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực khoa học lưu trừ nhận thức chưa đầy đủ trách nhiệm bùa mình, vai trò tầm quan trọng tài liệu lưu trữ khoa học việc phải quản lý chặt chẽ phát huy có hiệu giá trị tài liệu lưu trữ khoa học, kết nghiên cứu Hai /ờ, hệ thống pháp luật hành chưa đầy đủ, thiểu chế tài xử lý vi phạm Đến chưa có quy định riêng quan quản lý nhà nước lưu trữ việc quản lý tài liệu lưu trữ khoa học để làm sở cho việc quản lý nhỏm tài liệu quan trọng Các bộ, ngành, quan trung ương địa phương có quy định quản lý, nộp lưu kết nghiên cứu khoa học quy định thiếu chế tài xử lý vi phạm nộp lưu tài liệu khoa học đăng ký kết nghiên cứu Do tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu chưa nộp lưu đầy đủ Ba là, thiếu liên kết cá nhân tổ chức có liên quan đến hoạt động lưu giữ, lưu trữ, công bố, giới thiệu, quản lý, tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học Cụ thể người nghiên cứu, quan quản lý nghiên cứu (Bộ Khoa học công nghệ, Ban Quản lý Khoa học, sở Khoa học công nghệ, Trung tâm Thông tin Khoa học công nghệ cấp), quan quản lý tài liệu lưu trữ (Bộ Nội vụ, Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, phòng lưu trừ ngành quan trung ương, Trung tâm lưu trữ tinh/thành phố) Bốn là, đội ngũ cán làm công tác lưu trữ, thông tin quản lý hoạt động khoa h ọc chưa thực sâu sát đến vấn đề lưu trữ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Năm là, hiệu lực văn pháp luật chưa cao Tổ chức thực thực tế thiếu thống nhất, chưa tuân thủ quy định hành pháp luật Văn hướng dẫn, quy định quản lý tài liệu lưu trừ khoa học, kết nghiên cứu chồng chéo, chưa đồng bộ, thiếu kết văn luật Do c c bộ, ng àn h , đ n vị m i nơ i q u y đ ịn h thực h iệ n lư u g iữ kết q u ả n g h iê n c ứ u m ộ t 473 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TẾ LÀN THỬ T khác, nơi g ia o ch o trung tâm thông tin - tư liệu, nơi g ia o ch o p h ịng lưu trữ Vì thiếu tính thống hệ thống thông tin hệ thống lưu trừ, không đồng thời nộp lưu hệ thống Sáu là, Trong công tác lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền cịn thiếu kiểm tra, giám sát, hướng dẫn Tổng kết, đánh giá chưa trờ thành nhiệm vụ thường xuyên cấp quản lý nên hiệu quản lý chưa cao Cùng với chất lượng cơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực khoa học xã hội, số lượng đề tài nhiều chất lượng cịn thấp, có cơng trình có giá trị cao, hàm lượng khoa học chứa tài liệu lưu trữ khoa học Hạn chế phần làm giảm giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Một số giải pháp nhằm phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Việt Nam thịi gian tói Để quản lý phát huy giá trị tài liệu luru trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học Việt Nam giai đoạn theo cần phải thực đồng giải pháp sau đây: - Nâng cao nhận thức chung toàn xã hội trách nhiệm lãnh đạo quan tổ chức, cán trực tiếp làm việc lĩnh vực khoa học, lưu trữ thông tin tầm quan trọng tài liệu việc phải quản lý, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học - Cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật hành, cụ thể là: Bộ Nội vụ cần có quy định riêng để cụ thể hóa nội dung quản lý, lưu trữ tài liệu khoa học phạm vi nước; Quy định xử lý vi phạm đăng ký, quản lý, giao nộp tài liệu nghiên cứu khoa học/ kết nghiên cứu Các Bộ, ngành, quan trung ương phải sửa đổi thực thống quy định tài liệu lưu trữ khoa học phải nộp lưu vào Lưu trữ hành, kết nghiên cứu phải nộp lưu vào Trung tâm Thông tin để tránh tình trạng nơi làm kiểu, không thống hệ thống; tài liệu lưu trữ khoa học lưu trọn bộ, kết nghiên cứu đăng ký, công bố giới thiệu đầy đủ trung tâm thông tin khơng nộp lưu đầy đủ - Ở Bộ, ngành, quan nghiên cứu khoa học cần phải thực nghiêm việc đồng thời nộp lưu kết nghiên cứu vào Trung tâm Thông tin để đăng ký, công bố, giới thiệu kết nghiên cứu theo kênh thơng tin khoa học nộp lưu vào phịng lưu trữ để lưu giữ, bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trừ khoa học theo kênh lưu trừ - T ă n g c n g k iể m tra, g iá m sát, tổ n g kết thự c tiễn h o t đ ộ n g q u ả n lý, c ô n g b ổ giới thiệu phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học/kết nghiên cứu khoa học để thúc đẩy hoạt động hiệu hom 474 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU - Đẩy mạnh phối kết hợp nuười nuhiên cứu, quan quản lý tài liệu lưu trữ khoa học người quàn lý hoạt động khoa học dể nộp lưu day đủ tài liệu lưu trừ k h o a h ọ c /k ế t q u ả n g h iê n u k h o a học v tổ ch ứ c lưu tr ữ v tru n g tâm th ô n g tin khoa học cấp - Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán làm công tác lưu trữ, thông tin quàn lý hoạt động khoa học để sâu sát đến vấn dề lưu trữ, thu nộp phát huy giá trị tài liệu lưu trừ khoa học - Nâng cao chất lượng cơng trình níỉhiên cứu để có cơng trình nghiên cửu có giá trị cao - Đa dạng hóa hình thức tổ chức khai thác sử dụng, giới thiệu quảng bá để phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học + Thiết lập Bảo tàng khoa học để giới thiệu sản phẩm nghiên cứu khoa học, tài liệu nghiên cứu khoa học rộng rãi tới công chúng + Đẩy mạnh truyền thông để kịp thời quảng bá, giới thiệu kết nghiên cứu khoa học công nghệ - Xây dựng mơ hình liên kết ngành thơng tin, lưu trừ, bảo tàng người nghiên cứu để lưu giữ, tổng hợp, cung cấp, chia sẻ, giới thiệu, triễn lãm thông tin tài liệu lưu trữ khoa học/kết nghiên cứu khoa học hiệu Tài liệu lưu trữ khoa học nguồn thông tin đặc biệt quan trọng đất nước, kết cùa quản lý nghiên cứu khoa học mà tập thể quan, tổ chức cá nhân tạo lập nên Đây liệu thiếu giới nghiên cứu quản lý nghiên cứu khoa học hoạt động đào tạo để phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế văn hóa, giáo dục đào tạo quản lý xã hội Đẻ phát huy nguồn lực thông tin quý giá đổi nhận thức, tăng cường hoạt động quản lý cùa quan quản lý nhà nước mà phải có chung tay góp sức cùa người sản sinh sản phẩm đặc biệt này, nhừng người nghiên cứu-nhà khoa học, nhà quản lý Phải cộng đồng trách nhiệm hướng đến mục tiêu chung quản lý để phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học, kết nghiên cứu Phát huy giá trị tài liệu lưu trừ khoa học đ ể nâng c a o hiệu hiệu lực quản lý hoạt đ ộn g khoa học N âng cao chất lượng đề tài, hàm lượng khoa học sản phẩm nghiên cứu để làm cho tài liệu lưu trữ khoa học có giá trị cao hơn, thực trở thành nguồn lực cho cho còng xây dựng phát triển đất nước bối cảnh hội nhập sâu rộng 475 ... liệu lưu trữ khoa học Một số giải pháp nhằm phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học Việt Nam thòi gian tói Để quản lý phát huy giá trị tài liệu luru trữ khoa học kết nghiên cứu khoa học Việt... quả, mặt khác để bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ- sản phẩm hoạt động khoa học cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước Ngược lại, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ khoa học để nâng cao chất... 474 QUẢN LÝ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ NGUỒN TÀI LIỆU - Đẩy mạnh phối kết hợp nuười nuhiên cứu, quan quản lý tài liệu lưu trữ khoa học người quàn lý hoạt động khoa học dể nộp lưu day đủ tài liệu lưu trừ