Xây dựng đội ngũ giảng viên trong trường đại học thực trạng và giải pháp

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 Xây dựng đô ̣i ngũ giảng viên trường đa ̣i ho ̣c Thực tra ̣ng và giải pháp Nguyễn Thi ̣Thu Hương ** Trường Đại học Công nghiê ̣p Hà Nội, Từ Liêm, Hà Nội, Viê ̣t Nam Nhận ngày 30 tháng năm 2012 Tóm tắt Từ việc đánh giá thực trạng đội ngũ công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường đại học nay, tác giả viết đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ giảng viên trường đại học nước ta Thực trạng đội ngũ công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường đại học nay* nhập quốc tế giai đoạn Đội ngũ cán bộ, giảng viên cán quản lý giáo dục nhiều hạn chế [1] Chính mà việc xây dựng đội ngũ giảng viên nhiệm vụ cấp thiết cần tập trung giải * Về số lượng giảng viên [2]: Tính đến năm học 2009-2010, theo báo cáo Vụ Giáo dục đại học, tổng số giảng viên (GV) hữu tất trường đại học, cao đẳng nước 61.190 người Nếu xét số lượng túy số tăng 5.000 người so với năm học 2007-2008 Nhưng xét chất lượng, đội ngũ GV đại học, cao đẳng giảm đáng kể Số GV có trình độ tiến sỹ trường đại học, cao đẳng chiếm 13,86%, giảm so với tỷ lệ 14,33% năm học 2007-2008 Hiện nước có 6.217 GV đại học, cao đẳng có trình độ tiến sỹ Cả nước có 376 trường đại học, cao đẳng số giảng viên có chức danh Giáo sư (GS) 320 người, lực lượng kế cận Phó Giáo sư chưa đầy 2.000 giảng viên Trong đó, số lượng sinh viên (SV) nước 1,7 triệu SV, vậy, số SV GV (SV/GV) trung bình 28 1.1 Thực trạng đội ngũ giảng viên trường đại học Sau hai mươi năm đổi năm thực “Chiến lược phát triển giáo dục 20012010”, giáo dục đại học nước ta phát triển rõ rệt quy mơ, đa dạng hóa loại hình hình thức đào tạo, bước đầu điều chỉnh cấu hệ thống, cải tiến chương trình, quy trình đào tạo huy động nhiều nguồn lực xã hội Chất lượng giáo dục đại học số ngành, lĩnh vực, sở giáo dục đại học có chuyển biến tích cực, bước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ giảng viên có trình độ đại học đại học mà tuyệt đại đa số đào tạo sở giáo dục nước góp phần quan trọng vào cơng đổi xây dựng đất nước Tuy nhiên, chưa đáp ứng đòi hỏi nghiệp CNH, HĐH đất nước, nhu cầu học tập nhân dân yêu cầu hội * ĐT: 84-976126688 E-mail: huongthaibinh76@gmail.com 110 N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 Sau 20 năm đổi mới, đội ngũ CBVC nói chung đội ngũ GV trường Đại học có phát triển lớn mạnh số lượng, chất lượng Tuy nhiên bên cạnh cịn nhiều hạn chế định làm cho kết đạt chưa với mục tiêu, nhiệm vụ đề Nhìn lại kết xây dựng đội ngũ GV mà đặc biệt đội ngũ GV trường đại học thể qua mặt sau: * Ưu điểm: - Những đóng góp giáo dục đại học: cung cấp hàng triệu nhân lực có trình độ cao đẳng, đại học, hàng vạn lao động có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ cho đất nước Đây lực lượng chủ lực, nịng cốt q trình CNH, HĐH đất nước, phát triển đất nước thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Hệ thống sở đào tạo đại học phủ gần kín nước (62/63 tỉnh, thành phố có đại học cao đẳng) Đầu tư nhà nước cho giáo dục đại học tăng nhanh, chế tài cho giáo dục đại học bắt đầu đổi Cơ chế giám sát chất lượng giáo dục thực Quan hệ quốc tế phát triển tương đối nhanh cấp quốc gia cấp trường - Đội ngũ GV trường Đại học ngày nâng cao số lượng lực chun mơn Kiến thức, trình độ chun môn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn bước nâng cao mặt, góp phần tích cực vào thành cơng nghiệp đổi đất nước giai đoạn vừa qua - Bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức người GV ngày vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng, bên cạnh lực lượng GV trẻ, người có hồi bão, ước mơ, nhiệt huyết - Trình độ ngoại ngữ, tin học lý luận trị khơng ngừng bồi dưỡng nâng cao - Các quan điểm sách: cơng tác xây dựng đội ngũ GV 20 năm đổi có chuyển biến quan trọng nhận thức, quan điểm tư tưởng, thể chế, sách, pháp luật từ khâu tuyển dụng, đào tạo quản lý, bước đáp 111 ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước * Hạn chế: - Số lượng, cấu đội ngũ GVchưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài; tình trạng hẫng hụt hệ GV quan, đơn vị phổ biến; thiếu đội ngũ cán bộ, nịng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao Theo số liệu thống kê đến năm học 2009-2010 cho thấy nước ta có khoảng 61.000 giảng viên/1,7 triệu SV Như vậy, số sinh viên giảng viên trung bình 28 Đối chiếu với tỉ lệ SV/GV với số trường trung bình giới thấy rằng: ngoại trừ trường đại học hàng đầu giới Đại học Harvard có tỉ số SV/GS 3,5 tỉ số SV/GV 23/2, nước có giáo dục đại học tiên tiến nói chung có tỷ lệ SV/GV nằm khoảng 15 - 20 Với số trung bình 28 SV/1GV ngành giáo dục đại học nước ta thiếu khoảng 40.000 đến 50.000 giảng viên - Chất lượng đội ngũ CBGV trường đại học nước ta yếu, chưa thực tương xứng với đòi hỏi phát triển đất nước, xã hội xu hội nhập Một thước đo đơn giản chất lượng giảng viên trường đại học cấu thành phần giảng viên, cụ thể số lượng tiến sĩ (TS), hay tỉ lệ TS/GV Tỉ lệ trường Đại học nước ta đạt số 12,43 %, trường đại học trung bình phương Tây khoảng 70% Với so sánh này, chất lượng lực lượng giảng viên đại học Việt Nam rõ ràng thấp Mặt khác thành tích nghiên cứu khoa học CBVC cịn Ví dụ số lượng báo cơng bố tạp chí chuyên ngành quốc tế chưa nhiều - Đầu tư nhà nước xã hội cho giáo dục nhiều dàn trải thiếu trọng tâm, mực dù Việt Nam nước có tỷ lệ chi cho giáo dục cao giới, Trong vòng 12 năm qua (từ 1998 - 2010), Nhà nước tăng dần đầu tư giáo dục đào tạo từ mức 13% lên 20% tổng chi ngân sách nhà nước Nhưng nhìn vào sở vật chất phục vụ cho giáo dục thiếu lạc hậu, đặc biệt đầu tư trang thiết bị, xây dựng 112 N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 đầu tư sở thực hành, thí nghiệm cho SV cịn hạn chế nên sinh viên tốt nghiệp trường khó để thực công việc thuộc chuyên môn đào tạo họ cịn thiếu kỹ thực hành - Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận GV yếu, phong cách làm việc chậm đổi mới; tinh thần phục vụ, nhiệt huyết chưa cao - Cơ chế quản lý giáo dục cịn nhiều hạn chế Việc quản lí nhà nước giáo dục đại học bất cập, chế quản lý, sử dụng, chế độ sách GV trường đại học bất hợp lý, chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ GV đề cao trách nhiệm, phấn đấu rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lực công tác 1.2 Về công tác quản lý giảng viên Theo dự báo, đến năm 2020 dân số nước ta khoảng 100 triệu người với khoảng 23,5 triệu HS 4,5 triệu SV Việc tăng tự nhiên quy mô HSSV hàng năm; việc giảm tỷ lệ HSSV/lớp, tỷ lệ sinh viên/giảng viên địi hỏi quy mơ đội ngũ phải tăng trung bình 5%/năm, đến năm 2020 cần có 1,25 triệu nhà giáo; số GV phải tăng gấp lần với 25% có trình độ TS (riêng trường đại học, cao đẳng sư phạm yêu cầu 100% giảng viên có trình độ TS) [3] Trong thời gian qua, cơng tác quản lý GV trường đại học đạt thành công định, bước đầu mang lại hiệu định cho phát triển giáo dục đại học, cụ thể: - Dưới góc độ quản lý Nhà nước: Thời gian qua, Đảng Nhà nước ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật đầy đủ lĩnh vực giáo dục đào tạo Các văn quy phạm pháp luật bước đầu đáp ứng tạo tảng pháp lý đẩy mạnh hoạt động quản lý nhà nước giáo dục đại học mang lại hiệu quả, tạo tiền đề cho phát triển giáo dục đại học Công tác đạo Bộ GD & ĐT, công tác quản lý đơn vị trực thuộc có bước đổi quan trọng Cơ quan Bộ thực tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ, tạo đồn kết, trí, phát huy cao độ sức mạnh trí tuệ tập thể - Dưới góc độ trường đại học: Đã nghiêm túc tổ chức thực đầy đủ theo văn quy phạm pháp luật nhà nước, tuân thủ chặt chẽ bám sát đạo quan nhà nước cấp việc đẩy mạnh công tác quản lý GV Tập trung đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo; tích cực đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu KHCN nhà trường Kết đề tài nghiên cứu hướng tới sản phẩm KHCN có tầm ảnh hưởng, có giá trị khoa học cao Các trường đại học bước nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu công tác quản lý, hành tài nhà trường, xây dựng môi trường đào tạo nghiên cứu công nghệ giàu tính nhân văn Đồng thời tăng cường quan hệ hợp tác trường - viện - doanh nghiệp nước nước Tuy nhiên , công tác quản lý GV trường đại học hạn chế , chưa ngang tầ m với đòi hỏi cần phải đóng góp cho phát triển giáo dục , nghiê ̣p CNH , HĐH đấ t nước và hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế Cụ thể: - Hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng thực hiê ̣n các nhiê ̣m vụ chất lượng kết giảng dạy hạn chế - Trách nhiệm công tác , lề lố i làm viê ̣c của đô ̣i ngũ GV vẫn còn châ ̣m đổ i mới - Đa ̣o đức nghề nghiê ̣p , văn hóa giao tiế p thực nhiệm vụ , thái độ ứng xử mô ̣t bô ̣ phâ ̣n GV còn chưa đa ̣t yêu cầ u Mô ̣t bô ̣ phâ ̣n GV bi ̣sa sút về đa ̣o đức nghề nghiê ̣p , tinh thầ n trách nhiê ̣m ké m - Công tác quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch xây dựng đô ̣i ngũ GV chưa quan tâm mức nên viê ̣c bố trí , sử du ̣ng viên chức vẫn theo tình , bị động , tình trạng hụt hẫng hệ GV đơn vị nghiệp và sẽ diễn thời gian tới N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 - Hình thức nội dung thi tuyển , thi nâng ngạch GV , cách thức đánh giá GV , quy đinh giố ng ̣ về quyề n và nghiã vu ̣ của GV đố i với cán bô ̣ , công chức các quan Nhà nước là chưa ph ù hợp với tính chất đặc điểm đội ngũ GV điều dẫn đế n tiǹ h tra ̣ng “ hành chính hóa ” tổ chức hoa ̣t ̣ng trường Đại học Từ thực trạng đòi hỏi giáo dục cần có giải pháp nhằm hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ GV trường đại học số lượng, chất lượng, phẩm chất đạo đức lĩnh trị chế pháp lý điều chỉnh Những giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ giảng viên trường đại học 2.1 Giải pháp pháp lý Để bảo đảm thắng lợi cho nghiệp chấn hưng giáo dục, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng, việc xây dựng, phát triển đội ngũ CBVC trường đại học cần thực tảng pháp lý vững chắc, văn pháp luật có giá trị pháp lý cao: - Thực việc “luật hóa” quan điểm, chủ trương Đảng việc xây dựng phát triển đội ngũ CBVC trường đại học - nhà giáo cán quản lý giáo dục Cụ thể là: + Tôn vinh nhà giáo nghề dạy học, nâng cao vị trí xã hội nhà giáo + Đào tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, xây dựng trường sư phạm để bảo đảm đủ số lượng nhà giáo cấp học, trình độ đào tạo, đối tượng đặc biệt xã hội + Bồi dưỡng phẩm chất, lực, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục + Chăm lo đời sống vật chất tinh thần đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục + Quản lý, sử dụng đãi ngộ đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 113 - “Luật hóa” số quy định điều chỉnh văn quy phạm pháp luật: + Về đối tượng điều chỉnh: - Cần xác định rõ khái niệm bản: “nhà giáo”, “giáo viên”, “giảng viên”; “giáo viên dạy nghề”, “cán quản lý giáo dục”;… Khi có quy định thống xác định đắn đối tượng điều chỉnh trình thực chế độ, sách có liên quan Hạng chức danh nghề nghiệp thể trình độ lực chuyên môn, nghiệp vụ viên chức lĩnh vực nghề nghiệp, cần có chế xác định thích hợp để bảo đảm mặt chung người hoạt động lĩnh vực (kể đơn vị nghiệp công lập lẫn khu vực tư nhân) Khác với cán bộ, công chức, viên chức có lẽ khơng cần phân loại q rõ Trung ương hay địa phương, mà chủ yếu nên phân loại trình độ chun mơn, chất lượng phục vụ - Các chế độ sách đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cần luật hoá để bảo đảm giá trị pháp lý hiệu lực thi hành cao, bảo đảm điều chỉnh công tất đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục trường cơng lập trường ngồi cơng lập; v.v… 2.2 Giải pháp hoàn thiện chế định quyền và nghĩa vụ giảng viên trường đại học - Cần giao quyề n tự chủ , tự chiụ trách nhiê ̣m của đơn vi ̣sự nghiê ̣p ; hoàn thiện quy đinh ̣ về quyề n và nghiã vu ̣ của viên chức theo hướng mở , liên thông với khu vực ngoài công lâ ̣p ; mở rô ̣ng quyề n hơ ̣p tác quố c tế và giao lưu trao đổ i kinh nghiê ̣m hoa ̣t đô ̣ng nghề nghiệp - Thiế t lâ ̣p ̣ thố ng các quyề n và nghiã vu ̣ viên chức với tư cách người Nhà nước giao quyền phục vụ , cung cấ p các sản phẩ m, nhu cầ u bản thiế t yế u cho người dân - Cần quy đinh ̣ các quyề n củ a viên chức theo hướng mở so với cán bô ̣ , công chức , 114 N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 tạo điều kiện để viên chức phát huy tài năng, sức sáng ta ̣o , khả cống hiến điề u kiê ̣n chế thi ̣trường hiê ̣n Đó là quyề n góp vố n , tham gia thành lâ ̣p (nhưng không đươ ̣c trực tiế p tham gia điề u hành ) loại hình doanh nghiệp , tở chức sự nghiê ̣p tư ; quyề n làm viê ̣c ngoài thời gian quy đinh ; ̣ quyề n đươ ̣c ký hơ ̣p đồ ng vu ̣ , viê ̣c với các quan, tổ chức khác mà pháp luâ ̣t kh ông cấ m - Cần xây dựng theo hướng đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập việc tuyển dụng, sử dụng quản lý Tăng chế kiểm tra, giám sát hữu hiệu việc thực nhằm bảo đảm dân chủ, khách quan, đồng thời thể công khai, minh bạch trình định - Về quyền nghĩa vụ, đạo đức, văn hoá giao tiếp, việc khơng làm viên chức nói chung khơng khác nhiều so với quy định cán bộ, công chức giao và phân bổ chỉ tiêu biên chế hiê ̣n Hợp đồng làm việc phải trở thành chế định pháp luật viên chức, thể nguyên tắc quan trọng bình đẳng, tự ý chí bên giao kết thực hợp đồng - Tuyển chọn phải khách quan, cơng khoa học đùng vị trí việc làm cần tuyển người; đa dạng hóa chế độ tuyển dụng GV trường đại học theo hướng mở sở hợp đồng làm việc, hợp đồng vụ việc, xác định luật điều chỉnh, quan tài phán chế giải tranh chấp loại hợp đồng - Tiế p tu ̣c quy đinh , miễn ̣ viê ̣c bổ nhiê ̣m nhiê ̣m, từ chức viên chức lañ h đa ̣o , quản lý sở quan điể m và chủ trương của Đảng Nhà nước 2.3 Giải pháp thu hút, tạo nguồn giảng viên trường đại học Xây dựng sách đãi ngộ nhằm thu hút nhân tài công tác trường đại học sở: - Xây dựng thực hiện: sách, chế độ tuyển dụng; môi trường công tác điều kiện bảo đảm chất lượng, hiệu làm việc đội ngũ GV cán quản lý giáo dục (nhất chức danh giáo sư, phó giáo sư, chuyên gia, giáo viên/giảng viên cao cấp/có học vị TS ); chế độ tiền lương thang, bảng lương giảng viên,… - Bên cạnh GV đươ ̣c bảo đảm quyề n học tập , nghiên cứu khoa ho ̣c , tham gia các hoạt động kinh tế , xã hội ; đươ ̣c hưởng c hính sách ưu đãi nhà , phương tiê ̣n la ̣i , chế đô ̣ bảo hiể m xã hô ̣i , bảo hiểm y tế theo quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t chế độ đãi ngộ khác Đồng thời xây dựng quy định khen thưởng, xử lý vi phạm, khiếu tố giải khiếu tố liên quan đến đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục cần phải đảm bảo công bằng, minh bạch Cần kết hợp việc tạo nguồn GV trường đại học việc thu hút GV có trình độ cao trường đại học: - Cần ý các quy luâ ̣t của nề n kinh tế thi ̣ trường, bảo đảm tính cạnh tranh để nâng cao chấ t lươ ̣ng phu ̣c vu ̣ người dân các lĩnh vực nghiệp - Bổ sung và thu hút những cơng dân ưu tú ngồi xã hội vào đội ngũ viên chức thông qua biện pháp thu hút , tạo nguồn nhân lực viên chức Chú trọng bồi dưỡ ng và đào ta ̣o nâng cao lực , trình độ kỹ cho đội ngũ GV 2.4 Giải pháp tuyển chọn giảng viên trường đại học - Đổi phương thức quản lý viên chức theo chỉ tiêu biên chế sang xác đinh ̣ số lươ ̣ng vị trí việc làm đơn vị nghiệp Xây dựng các vi ̣trí viê ̣c làm đơn vi ̣sự nghiê ̣p với số lươ ̣ng cu ̣ thể thay thế cho viê ̣c 2.5 Giải pháp chính sách đãi ngộ giảng viên trường đại học N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 2.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường đại học Đào tạo, bồi dưỡng GV trường đại học trình tổ chức hội học tập cho GV nhằm trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ làm việc để họ thực công việc giao tốt hơn, hiệu hơn, đáp ứng yêu cầu người học, cụ thể là: - Chuyển từ đào tạo theo “cung” (đào tạo sở đào tạo có, giảng viên có) sang đào tạo theo “cầu” (đào tạo theo nhu cầu khách hàng) - Củng cố hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng Các sở đào tạo chuyển sang chế độ hoạt động cung cấp dịch vụ, xây dựng quan hệ cung cầu sở đào tạo với đơn vị quản lý, sử dụng cán bộ, viên chức, tạo chế mở, cạnh tranh việc cung cấp dịch vụ đào tạo - Thống quản lý nhà nước CBVC đào tạo, bồi dưỡng - Xã hội hóa việc đào tạo, bồi dưỡng CBVC - Đối với cán lãnh đạo trường đại học, cần có kênh riêng để đào tạo, bồi dưỡng - Phát triển đội ngũ GV đủ số lượng, có bề dầy kinh nghiệm quản lý công tác thực tiễn có nghiệp vụ sư phạm 2.7 Giải pháp công tác kiểm tra, nhận xét, đánh giá giảng viên trường đại học Cần phân biệt hai loại đánh giá viên chức sau: - Một là, đánh giá thực công việc viên chức thời gian định Việc đánh giá tập trung vào đánh giá theo tiêu chí thực công việc kết thực hiện, thời gian thực hiện, chi phí hiệu quả, khả phối hợp triển khai công việc, thái độ chuyên cần Lãnh đạo đánh giá hàng năm kết thực công việc viên chức - Hai là, đánh giá viên chức theo yêu cầu luân chuyển, đề bạt, thuyên chuyển…Việc đánh giá ngòai phần đánh giá kết thực 115 cơng việc, cịn tập trung vào tiêu chí đánh giá khác như: đạo đức nghề nghiệp, tinh thần phục vụ… Đổi công tác đánh giá viên chức gắn với kế t quả , thời gian , tiế n đô ̣ hoàn thành công viê ̣c để phân biê ̣t người làm v iê ̣c tốt với người làm việc chưa tốt Giố ng công chức , viên chức nế u có năm liên tiế p không hoàn thành nhiê ̣m vu ̣ thì giải quyế t cho chấ m dứt hơ ̣p đồ ng làm viê ̣c và thực hiê ̣n chế đô ̣ viê ̣c Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động nghiệp địi hỏi phải xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức nói chung, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường đại học nước ta nói riêng Cần xây dựng, phát triển đội ngũ CBVC trường đại học vừa có đạo đức nghề nghiệp, vừa có trình độ, lực phục vụ nhân dân Mục tiêu cần đạt là: nâng cao chất lượng phục vụ người dân cộng đồng trường đại học, thực tiến công xã hội, tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển xã hội, bảo đảm phúc lợi cho người dân, đặc biệt góp phần thực xã hội hóa hoạt động thiết yếu nhà nước nắm giữ để chuyển sang cho khu vực dịch vụ công; đồng thời, tạo sở pháp lý có giá trị cao nhằm xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức trường đại học có đủ phẩm chất, trình độ lực đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân cộng đồng [4]; phát huy tính động, sáng tạo tài viên chức; đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước CBVC trường đại học, thúc đẩy phát triển khu vực nghiệp; xây dựng chế quản lý viên chức theo vị trí việc làm; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu trường đại học quản lý đội ngũ CBVC trực thuộc đơn vị nghiệp Điều góp phần thực cải cách khu vực dịch vụ công phù hợp đồng với xu hướng chuyển đổi sang hành phục vụ, với chế thị trường, với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 116 N.T.T Hương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 110-116 Tài liệu tham khảo [1] Ban soạn thảo Luật viên chức - Bộ Nội vụ (2010), Báo cáo thể chế quản lý viên chức và đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập từ năm 1998 đến nay, Hà Nội [2] Vụ Giáo dục Đại học - Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), "Báo cáo tổng kết giai đoạn", Hội nghị tổng kết năm học triển khai nhiệm vụ năm học khối trường đại học, cao đẳng, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức ngày 25/8, Hà Nội [3] Nguyễn Hải Thập, Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nội dung cần nghiên cứu xây dựng Luật Viên chức, Cục Nhà giáo Cán quản lý giáo dục - Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội, 2009 [4] Phạm Hồng Thái, Công vụ, công chức nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2004 Develop teaching staff in universities - Situations and solutions Nguyen Thi Thu Huong Hanoi University of Industry, TuLiem’ district, Hanoi, Vietnam From the evaluation of teaching staff as well as the management of teaching staff in Vietnames universities, the author has proposed some solutions to develop the teaching staff in Vietnames universities  ... hoa ̣ch , kế hoa ̣ch xây dựng đô ̣i ngũ GV chưa quan tâm mức nên viê ̣c bố trí , sử du ̣ng viên chức vẫn theo tình , bị động , tình trạng hụt hẫng hệ GV đơn vị nghiệp và sẽ diễn thời... hoạt động nghiệp đòi hỏi phải xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức nói chung, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường đại học nước ta nói riêng Cần xây dựng, phát triển đội ngũ... nhiê ̣m nhiê ̣m, từ chức viên chức lañ h đa ̣o , quản lý sở quan điể m và chủ trương của Đảng Nhà nước 2.3 Giải pháp thu hút, tạo nguồn giảng viên trường đại học Xây dựng sách đãi ngộ nhằm