Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp quy íc c¸c Ký hiƯu viÕt tắt VĐT: Vốn đầu t VĐT PT: Vốn đầu t phát triển NSNN: Ngân sách Nhµ níc DNNN: Doanh nghiƯp Nhµ níc CN: Công nghiệp TTLL: Thông tin liên lạc DV: Dịch vụ QLNN: Quản lý Nhà nớc ANQP: An ninh quèc phßng 10 XH: X· héi 11 GD & ĐT: Giáo dục Đào tạo 12 NK: Nhập 13 Sx: Sản xuất 14 DC: Dây chuyền 15 HĐHTKD: Hợp đồng hợp tác kinh doanh 16 KCN: Khu công nghiệp 17 100% vốn NN: 100% vốn Nớc Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thc trng v gii phỏp Lời mở đầu Trong năm qua, tỉnh Nam Định đà với nớc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xà hội, bớc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động cấu đầu t, đảm bảo mặt xà hội, giữ vững an ninh quốc phòng, đa kinh tế tỉnh phát triển theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nớc đà đề Những thành tựu to lớn tỉnh Nam Định đà đạt đợc tất mặt trị, kinh tế, văn hóa, xà hội có phần đóng góp quan trọng việc huy động, sử dụng quản lý có hiệu nguồn vốn cho đầu t phát triển kinh tế - xà hội Bên cạnh tiềm năng, mạnh điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội đà động lực cho đầu t phát triển, không khó khăn mà Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Nam Định phải nỗ lực vợt qua Bớc vào kỷ - kỷ tri thức công nghệ đại, để đáp ứng nhu cầu đầu t phát triển ngày tăng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đất nớc, chìa khoá cho tăng trởng phát triển bền vững vấn đề huy động sử dụng nguồn vốn đầu t hạn chế địa bàn tỉnh cách tiết kiệm hiệu Sau trình học tập Bộ môn Kinh tế Đầu t - Trờng ĐH Kinh tế quốc dân đặc biệt sau thời gian thực tập quan thực tế, nhận thức đợc vai trò vị trí quan trọng vốn đầu t cho phát triển kinh tế - xà hội đất nớc nh địa phơng, em đà chọn đề tài: Đầu t phát triển tỉnh u tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng v gii phỏp Nam Định - Thực trạng giải pháp. để thực luận văn tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung luận văn đợc chia làm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận chung Chơng II: Tình hình đầu t phát triển tỉnh Nam Định giai đoạn 1998 - 2003 Chơng III: Phơng hớng số giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu t phát triển Nam Định đến năm 2010 Nội dung luận văn đà vào tìm hiểu thực trạng kết đạt đợc số tồn nguyên nhân hoạt động đầu t phát triển kinh tế xà hội Nam Định giai đoạn 1998 - 2003; từ đề số giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động đầu t phát triển địa bàn tỉnh từ đến năm 2010 Mục đích mang lại cho ngời đọc nhìn tổng quát hoạt động đầu t phát triển kinh tế xà hội tỉnh Nam Định thời gian gần Do trình độ thời gian có hạn, phạm vi nghiên cứu rộng nên viết không tránh khỏi thiếu sót, kÝnh mong cã sù gãp ý tõ nhiỊu phÝa ®Ĩ nội dung đợc đầy đủ phong phú Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp Néi dung Ch¬ng I c¬ së lý ln chung I Mét sè vÊn ®Ị lý ln đầu t đầu t phát triển Đầu t Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu t có cách hiểu khác đầu t Đầu t theo nghĩa rộng hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Các nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà xởng, đờng xá, tài sản vật chất khác ), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xà hội Đầu t theo nghĩa hẹp bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế xà hội kết tơng lai lớn nguồn lực đà sử dụng để đạt đợc kết Nh xét phạm vi quốc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng u t phỏt trin tnh Nam nh - Thc trng v gii phỏp tài sản vật chất, nguồn nhân lực tài sản trí tuệ trì hoạt động tài sản nguồn nhân lực sẵn có thuộc phạm trù đầu t theo nghĩa hẹp (đầu t phát triển) Đầu t phát triển 2.1 Khái niệm đầu t phát triển Đầu t phát triển hoạt động sử dụng nguån lùc tµi chÝnh, nguån lùc vËt chÊt, nguån lùc lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiỊm lùc míi cho nỊn kinh tÕ - x· héi, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xà hội 2.2 Đặc điểm đầu t phát triển Hoạt động đầu t phát triển có đặc điểm khác biệt so với loại hình đầu t khác là: + Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi khối lợng vốn lớn nằm khê đọng suốt trình đầu t Đây giá phải trả lớn đầu t phát triển + Thời gian để tiến hành công đầu t cho dến thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy + Thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn đà bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng lâu dài không tránh khỏi tác động Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trng v gii phỏp hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế + Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng ngàn năm chí tồn vĩnh viễn nh công trình kiến trúc tiếng giới (Kim tự tháp cổ Ai Cập, Nhà thờ La Mà Rôm, Vạn Lý Trờng Thành Trung Quốc, ăngco Vát Cămpuchia) Điều nói lên giá trị lớn lao thành đầu t phát triển + Các thành hoạt động đầu t công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng nên Do điều kiện địa hình có ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t Thí dụ, quy mô đầu t để xây dựng nhà máy sàng tuyển than khu vực có mỏ than tuỳ thuộc nhiều vào trữ lợng than mỏ Nếu trữ lợng than mỏ quy mô nhà máy sàng tuyển không nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hàng năm hoạt động hết công suất với số năm tồn nhà máy theo dự kiến dự án Đối với nhà máy thuỷ điện, công suất phát điện tuỳ thuộc nhiều vào nguồn nớc nơi xây dựng công trình Sự cung cấp điện đặn thờng xuyên tuỳ thuộc vào tính ổn định nguồn nớc Không thể di chuyển nhà máy thuỷ điện nh di chuyển máy tháo rời nhà máy sản xuất từ địa điểm đến địa điểm khác Việc xây dựng nhà máy nơi có địa chất không ổn định không đảm bảo an toàn trình hoạt động sau này, chí trình xây dựng công trình u t phỏt trin tnh Nam Định - Thực trạng giải pháp + Mäi thµnh hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian + Để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế - xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị; nghiên cứu phát hội đầu t, nghiên cứu tiền khả thi sơ lựa chọn dự án, nghiên cứu khả thi (lập dự án, luận chứng kinh tế - kỹ thuật), đánh giá định đầu t (thẩm định dự án) Vai trò đầu t phát triển Xuất phát từ khái niệm đầu t phát triển, nhận thấy hoạt động đầu t phát triển có vai trò quan trọng sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi C¸c lý thut kinh tÕ xem xÐt b¶n chÊt cđa đầu t phát triển coi đầu t phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trởng Vai trò đầu t phát triển đợc thể mặt sau: 3.1 Đối với toàn kinh tế quốc gia 3.1.1 Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu: tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Khi tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng lên kéo theo sản lợng cân tăng giá đầu vào đầu t tăng Điểm cân cung cầu dịch chuyển Về mặt cung: thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên, kéo theo sản lợng tiềm u t phỏt trin tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp tăng; giá sản phẩm giảm dẫn đến tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế - xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội 3.1.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t - dù tăng hay giảm - lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia 3.1.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Mối quan hệ đầu t tăng trởng đợc biểu thông qua hệ số ICOR (hệ số gia tăng vốn - sản lợng) Vốn I COR đầu t = Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP Vốn = đầu t ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trởng mức độ trung b×nh th× tû Đầu tư phát triển tỉnh Nam nh - Thc trng v gii phỏp lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 - 25% so với GDP, tuỳ thuộc vào ICOR nớc 3.1.4 Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 910%) tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5- 6% khó khăn Nh sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển 3.1.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá; đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ Việt Nam Với trình độ công nghệ lạc hậu, trình công nghiệp hoá đại hoá quốc gia gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vững Có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nớc Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trng v gii phỏp Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nớc cần phải có tiền - tức cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi 3.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để tạo dựng sở vật chÊt kü tht cho sù ®êi cđa bÊt kú sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất kinh doanh dịch vụ tồn tại: sau thời gian hoạt động sở vật chất kỹ thuật sở hao mòn, h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất kỹ thuật đà h hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ đà lỗi thời, có nghĩa phải đầu t Đối với sở vô vị lợi tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất kỹ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t 10 u t phỏt triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải phỏp nghiệp chế biến có trình độ công nghệ đại Để thực đợc mục tiêu chiến lợc này, tỉnh Nam Định bớc xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu vùng, hình thành thị trấn, thị tứ, đẩy mạnh trình đô thị hoá Trớc mắt, tập trung đầu t hoàn chỉnh tìm biện pháp phát huy hiệu điểm giao th«ng quan träng vïng nh quèc lé 10, quèc lé 21, c¸c tuyÕn tØnh lé 12, 55, 56, 57, 63 + Vïng kinh tÕ trung t©m tØnh, bao gồm thành phố Nam Định khu vực phụ cận Mô hình kinh tế vùng công nghiệp - dịch vụ với hớng u tiên phát triển công nghiệp, trớc hết dệt may, da giầy, thủ công mỹ nghệ, chế biến thực phẩm, đồ uống, khí điện tử Ngoài đầu t phát triển ngành thơng mại, tín dụng ngân hàng, bu viễn thông, sở hạ tầng đô thị, phúc lợi công cộng Chú trọng công tác quy hoạch đô thị quản lý đô thị theo quy hoạch nhằm bớc đại hoá, đa thành phố Nam Định thành trung tâm trị, kinh tế, văn hoá phía nam đồng sông Hồng 2.6.2 Phát triển tuyến hành lang kinh tế đô thị Chơng trình phát triển tuyến hành lang kinh tế đô thị đà đợc xây dựng với tuyến chính: (1) Tuyến từ thị trấn Mỹ Lộc đến Thịnh Long; (2) Tuyến từ thành phố Nam Định đến thị trấn Rạng Đông; (3) Tuyến từ thành phố Nam Định đến giáp thị xà Ninh Bình Tuyến thị trấn Mỹ Lộc chạy dọc theo quốc lộ 21 đến Thịnh Long; thành phố Nam Định đợc quy hoạch đến năm 2010 có 32 vạn dân, có số thị trấn khác nh: thÞ trÊn Mü Léc, thÞ trÊn Cỉ LƠ, thÞ trấn sông Ninh, thị trấn Yên 137 u t phỏt triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải phỏp Định, thị trấn Cồn, thị trấn Thịnh Long, thị trấn Ngô Đồng thị trấn Quất Lâm Tuyến từ thành phố Nam Định chạy dọc theo tỉnh lộ 55 đến thị trấn Rạng Đông bao gồm thị trấn Chợ Chùa, Liễu Đề Rạng Đông Tuyến từ thành phố Nam Định chạy dọc theo quốc lộ 10 đến giáp thị xà Ninh Bình gồm thị trấn Gôi thị trấn Lâm Ngoài thành phố Nam Định thị trấn nêu trên, đến năm 2010 Nam Định đầu t mở rộng quy mô, nâng cấp chất lợng công trình kết cấu hạ tầng hệ thống thị tứ: chợ Dần Kim Thái (thuộc huyện Vụ Bản); Quỹ Nhất, Hải Lạng, Nghĩa Phú Nghĩa Sơn (thuộc huyện Nghĩa Hng); Chợ Bo, Yên Thắng Yên Tiến (thuộc huyện ý Yên); Xuân Tiến, Bùi Chu, Hành Thiện, Xuân Bắc (thuộc huyện Xuân Trờng); Liêm Hải, Trung Đông, Cát Thành Trực Thuận ( thuộc huyện Trực Ninh); Tam Thôn, Nam Hồng, Điền Xá (thuộc huyện Nam Trực); Đặng Xá, Mỹ Hà, Mỹ Tiến Mỹ Phúc (thuộc huyện Mỹ Lộc); Bạch Long, Đại Đồng Chợ Bể (huyện Giao Thuỷ); Hải Cờng Văn Lý (huyện Hải Hậu) Hoàn thiện chế sách tạo môi trờng thuận lợi cho đầu t phát triển Để tạo môi trờng thuận lợi cho thu hút vốn đầu t phát huy hiệu dự án đầu t, thời gian tới, tỉnh Nam Định cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách, tăng cờng công tác quản lý đầu t để thành phần kinh tế có điều kiện tham gia đầu t phát triển kinh tế xà hội + Tăng cờng công tác quản lý nguồn vốn Nhà nớc, vốn tín dụng tránh tình trạng tham ô, lÃng phí, thÊt tho¸t vèn, chËm 138 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp tiÕn độ Để đảm bảo đầu t định hớng, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xà hội, quy hoạch ngành, lÃnh thổ, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t cần đổi tổ chức quản lý sách đầu t theo chơng trình dự án Tất công trình, dự án đầu t phải tuân thủ nghiêm ngặt Quy chế đầu t xây dựng, Luật xây dựng, Quy chế đấu thầu theo pháp luật hành Đây điều kiện tiên đảm bảo cho trình đầu t thực thông suốt có hiệu Các nguồn vốn tín dụng u đÃi theo kế hoạch Nhà nớc phải đợc tập trung vào đầu mối để UBND tỉnh Sở Tài Vật giá thống quản lý + Tăng cờng áp dụng hình thức đấu thầu rộng rÃi đầu t, xây dựng để nâng cao hiệu tiÕt kiƯm sư dơng vèn, nhÊt lµ vèn Nhµ nớc + Công tác quy hoạch phải hớng vào nâng cao chất lợng xây dựng chiến lợc phát triển ngành, vùng toàn kinh tế tỉnh Nâng cao chất lợng công tác dự báo khả năng, tiềm xu hớng phát triển làm sở cho việc đề mục tiêu kinh tế xà hội, sách, giải pháp định hớng phân bổ nguồn lực Nâng cao chất lợng công tác xây dựng thẩm định dự án đầu t Nâng cao vai trò tổ chức t vấn đầu t xây dựng tất giai đoạn dự án đầu t + Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn chủ đầu t, quan định đầu t, quan, tổ chức cấp, cho vay vốn đầu t từ khâu xây dựng thẩm định dự án, định đầu t, xem xét định cấp vốn đầu t, cho vay, giải ngân thu håi vèn vay 139 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp + Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đợc thuê đất làm mặt sản xuất kinh doanh, đặc biệt mặt khu công nghiệp, cụm công nghiệp Ưu đÃi thuế tín dụng sở sản xuất kinh doanh thành lập, sử dụng nhiều lao động có dự án sản xuất kinh doanh khả thi; trợ giúp thông tin thị trờng, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới; Tỉnh Nam Định tiếp tục đẩy mạnh việc dạy nghề, hớng nghiệp, phát triển có tổ chức thị trờng lao động Đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ (vốn dới 10 tỷ đồng, lao động dới 300 ngời) loại hình sản xuất kinh doanh chiếm đa số Nam Định cần đợc quan tâm thời gian tới Các doanh nghiệp có u điểm có khả toàn dụng vốn, nguồn nhân lực tài nguyên thiên nhiên mà doanh nghiệp lớn không làm đợc; yếu tố đảm bảo cho khu công nghiệp tập trung; cầu nối ngành, khu vực kinh tế, doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ theo hớng xà hội hoá song lại gặp khó khăn khoa học, công nghệ, thông tin, nhân lực, thị trờng, thiếu vốn cho sản xuất kinh doanh + Hàng năm tỉnh cần có kế hoạch chi ngân sách cho đầu t xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp + Cân đối thu chi ngân sách, trì nuôi dỡng nguồn thu, chống thất thu, thất thoát Quản lý chặt chẽ quỹ đất xây dựng, thu đủ thuế loại phí Thực nghiêm chỉnh luật thuế Đảm bảo mức thu ngân sách tăng hàng năm + Phân cấp đầu t cụ thể theo quy định khả để tăng cờng đầu t nguồn vốn huyện, xà ®iỊu hµnh 140 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp + TØnh Nam Định cần tập trung, đánh giá, phân loại, lựa chọn dự án đầu t đáp ứng hiệu kinh tế - xà hội tốt dựa sở hệ thống mục tiêu mục tiêu phụ tiêu hiệu kinh tế xà hội chiến lợc phát triển đến năm 2005 2010 Từ lựa chọn xếp thứ tự u tiên cho dự án, làm sở vững cho định đầu t + Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại để liên tục nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý đầu t Xây dựng Đảng cấp sạch, vững mạnh Kiên chống hành vi tiêu cực hoạt động đầu t địa bàn tỉnh Phát động rộng rÃi phong trào tiết kiệm công tác, sản xuất kinh doanh quan, doanh nghiệp, tiết kiệm sinh hoạt tầng lớp dân c địa bàn tỉnh + Đầu t thiết bị làm việc đại, đồng cho quan quản lý hoạt động đầu t Tạo điều kiện cho Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Nam Định đợc học tập, tham quan, trao đổi kinh nghiệm với địa phơng khác để nâng cao chất lợng tiến độ công việc + Tăng cờng phối hợp đồng Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Xây dựng, Sở Tài - Vật giá, Kho bạc Nhà nớc tỉnh dới đạo quán UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu t tất khâu: lập thẩm định dự án đầu t, định đầu t, thực đầu t, toán công trình Nh vậy, thời gian tới tỉnh Nam Định tiếp tục phát huy kết đà đạt đợc mặt trị, kinh tế, 141 u tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng v gii phỏp xà hội, văn hoá, an ninh , đặc biệt thành to lớn mà hoạt động đầu t phát triển đem lại Để tiếp tục nâng cao hiệu đầu t phát triển kinh tế - xà hội Nam Định, loạt giải pháp hữu hiệu đà đợc đề thực hiện, đồng thời có điều chỉnh gắn liền với thực tiễn biến đổi không ngừng đất nớc khu vực Xác định lên nội lực chủ yếu song quyền nhân dân tỉnh Nam Định mong có quan tâm giúp đỡ nhiều từ phía Đảng Nhà nớc chế, sách, vốn để tỉnh Nam Định nhanh chóng trở thành khu vực kinh tế - văn hoá lớn mạnh vùng c¶ níc 142 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp KÕt luËn Giai đoạn 1998 - 2003 thời kỳ quan trọng, đánh dÊu bíc chun tiÕp tõ thÕ kû XX sang thÕ kỷ XXI Trong giai đoạn phát triển này, đặc biệt năm 2001 - 2003 năm đầu kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội năm 2001 2005, tỉnh Nam Định đà đạt đợc nhiều thành tựu tất ngành, lĩnh vực Các nguồn lực cho phát triển tỉnh, nguồn nội lực đà đợc phát huy khai thác có hiệu quả, tiếp tục khắc phục yếu kÐm nỊn kinh tÕ x· héi, ®Èy nhanh sù nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Tỉnh Nam Định đà tranh thủ nguồn vốn đầu t phát triển để tập trung cho ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, có thị trờng tiêu thụ đồng thời nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản xuất kinh doanh, tạo chuyển biến cấu kinh tế theo hớng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Nền kinh tế tỉnh Nam Định đà bớc chủ động hội nhập với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nớc Các vấn đề xà hội xúc địa bàn tỉnh đà đợc quan tâm phát triển đầu t thoả đáng: xoá đói giảm nghèo, giải việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân, thực công tiến xà hội, tăng cờng củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xà héi Sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi tỉnh giữ vững định hớng Xà hội chủ nghĩa mà Đảng Bác Hồ đà lựa chọn 143 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trng v gii phỏp Những kết đạt đợc đà khẳng định đờng lối phát triển kinh tế - xà hội đắn đất nớc nói chung tỉnh Nam Định nói riêng Bên cạnh trình phát triển tồn khó khăn, vớng mắc đòi hỏi quyền nhân dân Nam Định phải nỗ lực giải đồng kịp thời để đạt đợc mục tiêu đà đề cho giai đoạn phát triển kinh tế - xà hội 2001 - 2005 mục tiêu đến năm 2010 Trong đó, huy động, sử dụng quản lý nguồn vốn đầu t có hiệu vấn đề cần đợc quan tâm hàng đầu 144 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp danh mơc tµi liƯu tham khảo Giáo trình "Kinh tế đầu t" - Trờng ĐH Kinh tế Quốc Dân - NXB Thống kê 2003) Giáo trình "Lập phân tích dự án đầu t" - Trờng ĐH Kinh tế Quốc Dân - NXB Thống kê (2000) Giáo trình "Kinh tế phát triển" - Trờng ĐH Kinh tế Quốc Dân - NXB Thống kê (1998) Niên giám thống kê 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2002, 2003 Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Kế hoạch hàng năm 2000, 2001, 2002, 2003 tỉnh Nam Định Báo Nam Định số năm 2002, 2003 Tạp chí Kinh tế Dự báo: số 7/2000; số 10/2000; số 11/2000; sè 4/2001; sè 5/2002 10 T¹p chÝ Kinh tÕ Phát triển: số 44/2001; số 45/2001; số 60/2001 11 Một số tài liệu khác 145 u t phỏt trin tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp Mục lục Lời mở đầu …… Néi dung…………………………………………………………….….……3 Ch¬ng I: C¬ së lý luËn chung …………………………… … I Mét sè vÊn đề lý luận chung đầu t đầu t phát triển .3 Đầu t .3 Đầu t phát triển .3 2.1 Khái niệm đầu t phát triển 2.2 Đặc điểm đầu t phát triển ...4 Vai trò đầu t phát triển ..5 3.1 Đối với toàn kinh tế quốc gia ..5 3.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ II nguồn vốn đầu t nội dung vốn đầu t .8 Bản chất nguồn vốn đầu t Nguồn vốn đầu t .11 2.1 Vốn đầu t đất nớc 11 2.2 Vốn đầu t sở 11 2.3 Mối quan hệ nguồn vốn đầu t níc vµ níc ngoµi … 12 Néi dung vốn đầu t .14 III Mối quan hệ đầu t phát triển kinh tế - xà hội …… ……………………… ……………………………………… … … 15 Kh¸i niƯm nhân tố định phát triển kinh tÕ x· héi .15 146 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp 1.1 Khái niệm tiêu đánh giá 15 1.2 Các nhân tố định phát triển kinh tế xà hội 16 Tác động đầu t ®èi víi ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi …………… 18 2.1 Tăng trởng chuyển dịch cấu kinh tế …… 18 2.2 TiÕn bé c«ng nghƯ sản xuất kinh doanh 20 2.3 Nâng cấp làm hạ tầng .22 2.4 Tăng khả cạnh tranh xuất .22 2.5 Đầu t góp phần nâng cao chất lợng sống cho ngời dân ..23 Phát triển kinh tế - xà hội tác động trở lại đến tăng vốn hiệu đầu t 24 3.1 Gia tăng tiết kiệm tích luỹ nớc 24 3.2 NỊn kinh tÕ ỉn định tăng trởng cao điều kiện để thu hút vốn đầu t nớc 24 3.3 Phát triển kinh tế xà hội nâng cao hiệu ®Çu t 25 IV Kinh nghiƯm ®Çu t phát triển kinh tế xà hội số địa phơng 26 Kinh nghiệm thu hút quản lý đầu t Hải Phòng ..26 Kinh nghiệm phát triển kinh tế t nhân Đà Nẵng 28 Kinh nghiệm đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản nớc lợ Tiền Hải - Thái Bình 29 147 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trng v gii phỏp Chơng II Tình hình đầu t phát triển kinh tế xà hội Nam Định giai đoạn 1998 - 2003 31 I Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xà hội ảnh hởng đến đầu t phát triển Nam Định . 31 Vị trí địa lý, khí hậu .31 Tài nguyên thiên nhiên 32 Tiềm du lịch 35 Dân số lao động ..35 Điều kiện kinh tế xà hội ..36 Những đặc điểm riêng Nam Định so với địa phơng ..37 II Thực trạng đầu t phát triển Nam Định giai đoạn 1998 -2003 .38 Tình hình thực vốn đầu t phát triển toàn tỉnh 38 Tình hình thực vốn đầu t phát triển theo nguồn huy động 39 Tình hình đầu t phát triển ngành, lĩnh vực 43 3.1 Lĩnh vực nông - lâm - ng nghiệp ..43 3.2 Lĩnh vực công nghiƯp - x©y dùng …………… ……………… .44 3.3 LÜnh vùc thơng mại, dịch vụ .45 3.4 Các lĩnh vực văn hóa xà hội . 46 148 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp T×nh h×nh thùc hiƯn vốn đầu t phát triển phân theo hình thức quản lý………………………………………………………………………… … 46 T×nh h×nh thùc hiƯn vèn đầu t phát triển theo yếu tố cấu thành 48 Tình hình thực vốn đầu t phát triển phân theo vùng .51 III Đánh giá tình hình thực vốn đầu t phát triển Nam Định giai đoạn 1998 -2003 54 Những kết đạt đợc .54 1.1 Tăng trởng kinh tế . .54 1.2 Tăng lực sản xuất tài sản cố định cho ngành, lĩnh vực 59 1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 61 1.4 Hiệu xà hội 67 Một số tồn nguyên nhân . 69 2.1 Về huy động vốn cho đầu t phát triển ..69 2.2 Về cấu đầu t theo ngành, lĩnh vực 70 2.3 Về chế chÝnh s¸ch 72 Chơng III: Phơng hớng số giải pháp tăng cờng đầu t phát triển Nam Định đến năm 2010 75 I Phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế xà hội tỉnh nam định thêi gian tíi 75 Phơng hớng phát triển …….75 149 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp Mơc tiªu ………………………… ……… …… 76 2.1 Môc tiêu tổng quát cụ thể 76 2.2 Mục tiêu 76 II Một số giải pháp tăng cờng hoạt động đầu t phát triển kinh tế xà hội Nam Định đến 2010 .77 Giải pháp huy ®éng vèn ……………………………………… …… 77 Híng sư dụng vốn .81 2.1 Phát triển nông - lâm - ng nghiệp kinh tế nông thôn .81 2.2 Phát triển công nghiệp 83 2.3 Phát triển thơng mại dịch vụ 87 2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng . 88 2.5 Phát triển lĩnh vực xà hội 89 2.6 Định hớng phát triển vùng, tuyến hành lang kinh tế đô thị Hoàn thiện chế sách tạo môi trờng thuận lợi cho đầu t phát triển ……………………………………………………………………… ….93 KÕt ln …………………………………………………………… 96 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o… 97 150 Đầu tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp 151 ... tỉnh Nam Định - Thực trạng gii phỏp Nam Định - Thực trạng giải pháp. để thực luận văn tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung luận văn đợc chia làm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận chung... hình đầu t phát triển tỉnh Nam Định giai đoạn 1998 - 2003 Chơng III: Phơng hớng số giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu t phát triển Nam Định đến năm 2010 Nội dung luận văn đà vào tìm hiểu thực trạng. .. phú u tư phát triển tỉnh Nam Định - Thực trạng giải pháp Néi dung Ch¬ng I c¬ së lý ln chung I Mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ đầu t đầu t phát triển Đầu t Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu