Luận văn đầu tư phát triển nuôi trồng thuỷ sản thực trạng và giải pháp

LI M U Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm 1996 - 2000, Ngành Thủy sản Việt Nam có nhiều nỗ lực phát huy nguồn lực xã hội vào đầu t phát triển tổ chức tốt sản xuất kinh doanh Thủy sản Ngành đạt đợc thành tựu to lớn sản xuất kinh doanh, khẳng định đợc vai trò ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Xác định chiến lợc phát triển dài hạn với định hớng rõ rệt thời kì, đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, đa nuôi trồng thuỷ sản thành hớng cân đối chiến lợc ngang tầm khai thác biển, tạo nên chuyển biến rõ rệt Ngành, đa vị Thuỷ sản Việt Nam trờng quốc tế không ngừng đợc củng cố mở rộng Đạt đợc thành tựu nh nhờ hoạt động đầu t phát triển không ngừng Ngành thời gian qua, đặc biệt lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Để tạo điều kiện cho Ngành Thủy sản phát triển nữa, hòa nhập với phát triển chung kinh tế bớc vào thiên niên kỉ mới, cần thiết đề giải pháp phù hợp nhằm đẩy mạnh đầu t phát triển lĩnh vực nuôi trồng thủy sản góp phần đa Ngành Thủy sản phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Nhận thức đợc vấn đề em mạnh dạn lựa chọn đề tài "Đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản - Thực trạng giải pháp" cho luận văn tốt nghiệp Với đề tài này, nội dung luận văn đợc chia làm phần (ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo): Chơng I: Những vấn đề lý luận chung đầu t Ngành Thủy sản Chơng II: Thực trạng đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản nớc ta giai đoạn 1996-2000 Chơng III: Các giải pháp tăng cờng đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2001-2010 Để hoàn thành đợc đề tài này, suốt trình thực tập em nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình cô giáo Nguyễn Thị Thu Hà, thầy cô giáo môn Kinh tế đầu t, cô Vụ Kế hoạch Đầu t - Bộ Thủy sản, đặc biệt Nguyễn Duy Vĩnh- chuyên viên Vụ Kế hoạch Đầu t - Bộ Thủy sản phơng pháp nghiên cứu, bố cục, cách viết chuyên đề, nh kiến thức thực tế cần thiết khác Qua đây, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Nguyễn Thị Thu Hà, thầy cô giáo môn Kinh tế đầu t, Nguyễn Duy Vĩnh cô Vụ Kế hoạch Đầu t - Bộ Thủy sản dẫn, giúp đỡ tận tình em trình hoàn thiện viết Tuy nhiên, trình độ lí luận -1- nh trình độ hiểu biết non nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp, bảo tận tình thầy cô giáo cô để em hoàn thiện đề tài Sinh viên: Trần Thị Thanh Bình Chơng : Những vấn đề lý luận chung I - Những vấn đề lý luận chung đầu t Khái niệm, chất đặc điểm đầu t 1.1 Khái niệm đầu t Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu t có cách hiểu khác đầu t Theo nghĩa rộng, đầu t hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động dó nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xã hội Trong kết đạt đợc đây, kết tài sản vật chất, tài sản trí tuệ, nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc nơi, không ngời bỏ vốn mà kinh tế Những kết -2- không ngời đầu t mà kinh tế đợc thụ hởng Theo nghĩa hẹp, đầu t bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tơng lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt đợc kết Phạm trù đầu t theo nghĩa hẹp đợc gọi đầu t phát triển Từ ta có định nghĩa: Đầu t phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Nh vậy, đầu t giác độ kinh tế hi sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân, tổ chức đầu t kinh tế Ngoài ra, hiểu khái niệm đầu t theo quan điểm tái sản xuất mở rộng Đầu t thực chất trình chuyển hóa vốn thành yếu tố cần thiết cho việc tạo lực sản xuất, tạo yếu tố bản, tiên cho trình phát triển sản xuất Đây hoạt động mang tính chất thờng xuyên kinh tế sở phát triển tăng trởng kinh tế Đầu t vào hoạt động kinh tế biểu dới mục tiêu kinh tế xã hội Chính vậy, hoạt động đầu t phải vạch mục tiêu cụ thể Xác định mục tiêu cụ thể yếu tố đảm bảo cho hoạt động đầu t đem lại hiệu cao Từ phân tích trên, ta thấy chất đầu t hoạt động kinh tế, phận hoạt động sản xuất kinh doanh sở Đó tất hi sinh tiêu dùng tiềm lực vật chất, phi vật chất, ngời, tài nguyên, tiềm tài chính, phi tài chính, hữu hình vô hình với mục đích tạo mới, tái tạo t nhằm hớng tới tiêu dùng tơng lai tốt Nh vậy, nghiên cứu kĩ trình chu chuyển đầu t ta thấy, đầu t sở hình thành t bản, có tài sản cố định, vốn sản xuất nguồn nhân lực (t ngời) 1.2 Đặc điểm đầu t Xuất phát từ chất lợi ích đầu t đem lại phân biệt loại đầu t sau: Đầu t tài chính: loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hởng lãi suất Đầu t tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) -3- mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t Với hoạt động hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đợc lu chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng Điều khuyến khích ngời có tiền bỏ để đầu t Để giảm độ rủi ro họ đầu t vào nhiều nơi, nơi tiền Đây nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển Đầu t thơng mại: loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền để mua hàng hóa sau đem bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng), làm tăng tài sản tài ngời đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng họ Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy trình đầu t phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích lũy cho phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung Đầu t phát triển: loại đầu t tài sản vật chất sức lao động ngời có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xã hội Từ phân biệt loại đầu t trên, ta thấy có đầu t phát triển tạo tài sản cho kinh tế quốc dân Và đó, đầu t phát triển có đặc điểm khác biệt so với loại hình đầu t khác, đợc thể khía cạnh sau: + Đầu t hoạt động bỏ vốn nên việc định đầu t thờng định tài Vốn đợc hiểu nh nguồn lực sinh lợi dới hình thức khác nhau, nhng vốn đợc xác định dới hình thức tiền tệ Vì vậy, định đầu t thờng đợc xem xét phơng diện tài (tổn phí bao nhiêu, có khả thực không? Có khả thu hồi vốn không? Mức sinh lợi bao nhiêu? ) Trên thực tế hoạt động đầu t định chi tiêu (đầu t) thờng đợc cân nhắc hạn chế Ngân sách (Nhà nớc, địa phơng, cá nhân ) đợc xem xét khía cạnh tài nói Nhiều dự án khả thi phơng diện khác (kinh tế-xã hội, môi trờng), nhng không khả thi phơng diện tài dự án không thực đợc thực tế + Đầu t hoạt động có tính chất lâu dài; tiền, vật t, lao động cần huy động lớn Khác với hoạt động đầu t thơng mại đầu t tài chính, đầu t phát triển thờng có tính chất lâu dài, thời gian từ lúc tiến hành đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Trong trình đầu t phải huy động số vốn lớn để nằm khê đọng -4- suốt trình thực đầu t, không tham gia vào trình chu chuyển, nên không sinh lợi cho kinh tế Đây giá phải trả lớn đầu t phát triển Mặt khác, thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng, không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế + Hoạt động đầu t hoạt động cần cân nhắc lợi ích nhằm mong muốn có đợc lợi ích tơng lai Vì vậy, luôn có cân nhắc, so sánh lợi ích lợi ích tơng lai Rõ ràng, nhà đầu t mong muốn chấp nhận điều kiện lợi ích thu đợc tơng lai lớn lợi ích mà họ tạm thời phải hi sinh + Các thành hoạt động đầu t phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo nên Do đó, điều kiện địa hình có ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t + Đầu t hoạt động mang tính rủi ro Hoạt động đầu t mặt đánh đổi lợi ích trình thực diễn thời gian dài không cho phép nhà đầu t lờng hết thay đổi xảy trình thực đầu t so với dự tính Mặt khác, kết hiệu hoạt động thành đầu t chịu nhiều ảnh hởng nhân tố bất ổn định theo thời gian điều kiện địa lí không gian Do hoạt động đầu t phát triển có đặc điểm nh nên để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải thực đầu t theo dự án Vai trò đầu t kinh tế Từ việc xem xét khái niệm, chất đặc điểm đầu t phát triển, lí thuyết kinh tế, lí thuyết kinh tế kế hoạch hóa tập trung lí thuyết kinh tế thị trờng coi đầu t phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khóa tăng trởng Vai trò đầu t đợc thể mặt sau: 2.1.Trên giác độ toàn kinh tế Là phận tổng cầu tổng cung, đầu t ảnh hởng mạnh mẽ tới cân cung - cầu Là phận lớn hay thay đổi tổng chi tiêu, đầu t có vai trò kinh tế vĩ mô Trong ngắn hạn, đầu t ảnh hởng đến sản lợng thu nhập: tổng cung cha kịp thay đổi (do độ trễ thời gian đầu t), tăng lên đầu t làm tổng cầu tăng theo, đờng cầu dịch chuyển sang phải (đồ thị) điểm cân -5- bằng, giá tăng sản lợng tăng S P1 P0 P2 Eo E0 E1 E2 D Q S Q0 Q1 D Q2 Q (Hình 1) Trong dài hạn, đầu t tăng làm sản lợng tăng lên, đờng cung dịch chuyển sang phải điểm cân bằng, giá giảm sản lợng tăng thu nhập ngời sản xuất tăng, dẫn đến tăng tích luỹ, có tác dụng mở rộng lực sản xuất Vì vậy, mặt dài hạn đầu t làm tăng sản lợng tiềm năng, thúc đẩy tăng trởng kinh tế Hơn nữa, để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn kinh nghiệm nớc giới cho thấy tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực Về cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Mặt khác, để đạt đợc tốc độ tăng trởng mức trung bình tỉ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 - 20% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nớc Mức Vốn đầu t tăng = GDP I COR Nếu nh hệ số ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t -6- Chỉ tiêu ICOR nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách nớc Kinh nghiệm nớc cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t ngành, vùng lãnh thổ nh phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thông thờng ICOR nông nghiệp thấp ICOR công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế thờng cao chủ yếu tận dụng lực sản xuất Ngoài tác động kinh tế, đầu t động lực thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ nh mặt xã hội nh văn hoá, giáo dục, vui chơi, giải trí 2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển sở Chẳng hạn, để tạo dựng sở vật chất kĩ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt máy móc thiết bị bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kì sở vật chất-kĩ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn tại: sau thời gian hoạt động, sở vật chất-kĩ thuật sở hao mòn, h hỏng đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học - kĩ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu t Đối với sở vô vị lợi (hoạt động không để thu lợi nhuận cho thân mình) tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sữa chữa lớn định kì sở vật chất-kĩ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t 3.Vốn nguồn vốn đầu t Theo nguồn hình thành mục tiêu sử dụng, vốn đầu t tiền tích lũy xã hội, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, tiền tiết kiệm dân, vốn huy động từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho xã hội Vốn đầu t nhân tố quan trọng cho phát triển kinh tế Thực tế quốc gia phát triển giới khẳng định tích tụ tập trung vốn điều kiện tiên cho trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Tốc độ công nghiệp hóa, đại hóa nhanh hay chậm nguồn vốn đầu t định Nguồn vốn cho tăng trởng phát triển kinh tế tạo tiết kiệm nớc vốn huy động từ nớc Trong đó, vốn nớc giữ vai trò then chốt, có ý nghĩa định, vốn nớc quan trọng công xây dựng phát triển đất nớc -7- Vốn đầu t nớc đợc hình thành từ nguồn sau: - Vốn tích lũy từ Ngân sách - Vốn tích lũy doanh nghiệp - Vốn tiết kiệm dân c - Vốn huy động từ nớc bao gồm vốn đầu t trực tiếp vốn đầu t gián tiếp Vốn đầu t trực tiếp vốn doanh nghiệp, cá nhân ngời nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lí tham gia quản lí, sử dụng thu hồi vốn bỏ Vốn đầu t gián tiếp vốn Chính phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ đợc thực dới hình thức viện trợ không hoàn lại, có hoàn lại, cho vay u đãi với thời gian dài, lãi suất thấp, vốn viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển (ODA) Hoạt động đầu t Quá trình sử dụng vốn đầu t, xét chất trình thực chuyển hóa vốn tiền (vốn đầu t) thành vốn vật để tạo nên yếu tố sản xuất kinh doanh, dịch vụ sinh hoạt Quá trình đợc gọi hoạt động đầu t hay đầu t vốn Hoạt động đầu t trình sử dụng vốn đầu t nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực lớn cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ sinh hoạt đời sống Do đó, kinh tế, hoạt động đầu t lĩnh vực hoạt động nhằm tạo trì hoạt động sở vật chất kĩ thuật kinh tế Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, hoạt động đầu t phận hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tăng thêm sở vật chất kĩ thuật mới, trì hoạt động sở vật chất-kĩ thuật có Vì đầu t điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hoạt động đầu t đòi hỏi khách quan tồn phát triển xã hội sản xuất khác Mục tiêu hoạt động đầu t đợc xem xét góc độ: tầm vĩ mô tầm vi mô Những mục tiêu đợc xem xét tầm vi mô mục tiêu cụ thể, trớc mắt đa dạng Đạt đợc mục tiêu góp phần vào việc thực mục tiêu phát triển Các mục tiêu đợc xem xét tầm vĩ mô xuất phát từ lợi ích chung kinh tế, xã hội địa phơng, ngành 4.1 Phân loại hoạt động đầu t Nhằm đáp ứng nhu cầu quản lí nghiên cứu kinh tế khác nhau, ng-8- ời ta tiến hành phân loại hoạt động đầu t theo tiêu thức sau: Theo chất đối tợng đầu t: bao gồm đầu t cho đối tợng vật chất (đầu t tài sản vật chất tài sản thực nh nhà xởng, máy móc, thiết bị ), cho đối tợng tài (đầu t tài nh mua cổ phiếu, trái phiếu, khoản khác ) đầu t cho đối tợng phi vật chất (đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực nh đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế ) Trong loại đầu t đây, đầu t đối tợng vật chất điều kiện tiên quyết, làm tăng tiềm lực kinh tế, đầu t tài điều kiện quan trọng để thu hút nguồn vốn từ tầng lớp dân c cho đầu t đối tợng vật chất, đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực điều kiện tất yếu để đảm bảo cho đầu t đối tợng vật chất tiến hành thuận lợi đạt hiệu kinh tế xã hội cao Theo cấu tái sản xuất: Có thể phân loại hoạt động đầu t thành đầu t chiều rộng đầu t chiều sâu Trong đó, đầu t chiều rộng đầu t để mở rộng sản xuất kĩ thuật công nghệ lặp lại nh cũ Đầu t theo chiều sâu đầu t để mở rộng sản xuất kĩ thuật công nghệ tiến hiệu Đầu t theo chiều sâu thực cách mua sắm tài sản cố định sản xuất loại tiến hiệu hơn, cách cải tạo đại hóa máy móc xí nghiệp có lạc hậu Hơn nữa, đầu t theo chiều rộng vốn lớn, để khê đọng lâu, thời gian thực đầu t thời gian cần hoạt động để thu hồi vốn đủ lâu, tính chất kĩ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu t theo chiều sâu thời gian thực đầu t không dài, độ mạo hiểm thấp so với đầu t theo chiều rộng Theo phân cấp quản lí: Theo qui chế quản lí đầu t xây dựng ban hành theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ phân thành nhóm A, B C tùy theo tính chất qui mô dự án, nhóm A Thủ tớng Chính phủ định, nhóm B C Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng định Theo lĩnh vực hoạt động xã hội kết đầu t: Có thể phân chia hoạt động đầu t thành đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, đầu t phát triển khoa học kĩ thuật, đầu t phát triển sở hạ tầng (kĩ thuật xã hội) Các hoạt động đầu t có quan hệ tơng hỗ với nhau, hỗ trợ cho trình hoạt động Theo đặc điểm hoạt động kết đầu t, hoạt động đầu t đợc phân chia thành: - Đầu t nhằm tái sản xuất tài sản cố định - Đầu t vận hành nhằm tạo tài sản lu động cho sở sản xuất, -9- kinh doanh dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lu động cho sở có, trì hoạt động sở vật chất kĩ thuật không thuộc doanh nghiệp Đầu t định đầu t vận hành, đầu t vận hành tạo điều kiện cho kết đầu t phát huy tác dụng Không có đầu t vận hành kết đầu t không hoạt động đợc Ngợc lại đầu t đầu t vận hành Đầu t thuộc loại đầu t dài hạn, đặc điểm kĩ thuật trình thực đầu t để tái sản xuất mở rộng tài sản cố định phức tạp, đòi hỏi số vốn lớn, thu hồi lâu (nếu thu hồi) Còn đầu t vận hành chiếm tỉ trọng nhỏ tổng vốn đầu t, đặc điểm kĩ thuật trình thực đầu t không phức tạp Đầu t vận hành cho sở sản xuất kinh doanh thu hồi nhanh sau đa kết đầu t nói chung vào hoạt động Theo giai đoạn hoạt động kết đầu t trình tái sản xuất xã hội, phân hoạt động đầu t phát triển sản xuất kinh doanh thành đầu t thơng mại đầu t sản xuất Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn bỏ kết đầu t, phân chia hoạt động đầu t thành đầu t ngắn hạn (nh đầu t thơng mại) đầu t dài hạn (đầu t sản xuất, đầu t phát triển khoa họckĩ thuật, đầu t xây dựng sở hạ tầng ) Theo quan hệ quản lí chủ đầu t: hoạt động đầu t phân chia thành đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp Đầu t gián tiếp loại đầu t ngời bỏ vốn không trực tiếp tham gia điều hành quản lí trình thực vận hành kết đầu t Còn đầu t trực tiếp loại đầu t ngời bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lí, điều hành trình thực vận hành kết đầu t Theo nguồn vốn: - Vốn huy động nớc (vốn tích lũy Ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân c) - Vốn huy động từ nớc (vốn đầu t gián tiếp, vốn đầu t trực tiếp) Phân loại cho thấy tình hình huy động vốn từ nguồn vai trò nguồn vốn phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phơng toàn kinh tế Theo vùng lãnh thổ (theo tỉnh theo vùng kinh tế đất nớc) Cách phân loại phản ánh tình hình đầu t tỉnh, vùng kinh tế ảnh hởng đầu t tình hình phát triển kinh tế-xã hội địa phơng Ngoài ra, thực tế, để đáp ứng yêu cầu quản lí nghiên cứu kinh tế, ngời ta phân chia đầu t theo quan hệ sở hữu, theo qui mô theo tiêu - 10 - Biểu 18: Nhu cầu vốn đầu t theo đối tợng nuôi (31) (Đơn vị tính: tỉ đồng) Các đối tợng Tổng số A Nuôi lợ, mặn Tôm sú Cá biển Nhuyễn thể Rong biển B Nuôi nớc 1.Tôm xanh Ao hồ nhỏ Ruộng trũng Mặt nớc lớn C Các hoạt động khác(32) Tổng số Vốn (tỉ đồng) Tỉ lệ % 33.650 100,00 28.098 83,50 22.539 66,98 5.027 14,94 234 0,69 298 0,89 5.222 15,52 4.500 13,37 296 0,88 170 0,51 256 0,76 330 0,98 Trong chia theo thời kì 2001-2005 2006-2010 16.189 17.461 13.475 14.623 10.875 11.664 2.350 2.677 110 124 140 158 2.544 2.678 2.200 2.300 140 156 80 90 124 132 170 160 Theo biểu ta thấy, với nhu cầu vốn đầu t thu hút từ nguồn, đối tợng lĩnh vực nuôi trồng thủy sản có nhu cầu vốn đầu t tăng lên rõ rệt so với thời kì 1996-2000 Trong đó, nhu cầu vốn cho nuôi lợ, mặn giai đoạn 2001-2005 28.098 tỉ đồng, chiếm 83,5% tổng nhu cầu vốn cho Chơng trình nuôi trồng thủy sản thời kì, riêng giai đoạn 2001-2005 nhu cầu vốn cho nuôi lợ, mặn 13.475 tỉ đồng, tăng 7,8 lần so với giai đoạn 1996-2000 Nghề nuôi tôm khẳng định đợc tính hiệu thời gian qua, đặc biệt tôm sú, nhu cầu vốn nuôi tôm sú so với nhu cầu vốn nuôi lợ, mặn nói riêng nuôi trồng thủy sản nói chung thời kỳ 2001-2010 chiếm tỉ lệ cao (66,98%) tức lợng tuyệt đối chiếm 22.539 tỉ đồng Mục tiêu chiến lợc Biểu 18: Các tiêu chủ yếu Chơng trình phát triển nuôi trồng thủy sản(33) Các tiêu Sản lợng nuôi trồng thủy sản Kim ngạch xuất (31) Đơn vị tính Tấn Triệu USD 2001 850.000 1.000 2006 1.150.000 1.400 2010 2.000.000 2.500 Nguồn: Qui hoạch tổng thể phát triển Ngành Thủy sản đến năm 2010 Khoa học công nghệ, bảo vệ tái tạo nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trờng, đào tạo nguồn nhân lực, khuyến ng, hợp tác quốc tế, quản lý điều hành hoạt động chơng trình (33) Nguồn: Qui hoạch tổng thể phát triển Ngành Thủy sản đến năm 2010 (32) - 63 - Thu hút lao động Diện tích nuôi trồng thủy sản Ngời Ha 1.000.000 670.000 1.400.000 850.000 2.000.000 1.000.000 Trong năm tới, phát triển thủy sản đợc coi ngành kinh tế mũi nhọn để tạo tốc độ tăng trởng nông nghiệp Nớc ta có tiềm mặt nớc để phát triển thủy sản, thị trờng sản phẩm thủy sản giới tơng đối ổn định nhu cầu tiếp tục tăng hàng năm, ta ứng dụng công nghệ mới, công nghệ nuôi tôm công nghiệp suất cao, nuôi tôm không bị bệnh, để tạo bớc nhảy vọt sản xuất Với nguồn tiềm lớn lâu dài nh phân tích, thời gian tới cần phải đẩy mạnh nuôi trồng đánh bắt thủy sản, tập trung phát triển nghề nuôi trồng thủy sản với đối tợng nuôi đa dạng Phát triển nuôi trồng thủy sản nhằm đảm bảo an ninh thực phẩm tạo nguồn nguyên liệu chủ yếu cho xuất Phấn đấu đến năm 2001, tổng sản lợng nuôi trồng thủy sản đạt 850.000 đến năm 2010 đạt khoảng triệu tấn, tăng gần gấp lần so với năm 2000; giá trị kim ngạch xuất từ nuôi trồng thủy sản đạt tỉ USD năm 2001 2,5 tỉ USD năm 2010; tạo việc làm thu nhập cho khoảng 1,4 triệu ngời vào năm 2006, triệu ngời vào năm 2010; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nớc an ninh ven biển Với hình thức nuôi phong phú: nuôi quảng canh, nuôi thâm canh nuôi công nghiệp, dự tính đến năm 2006 diện tích nuôi trồng thủy sản đạt khoảng 850.000 ha, năm 2010 triệu ha, tất loại hình mặt nớc II số giải pháp tăng cờng đầu t phát triển cho nuôi trồng thủy sản Thời gian qua, Ngành Thủy sản đợc Chính phủ quan tâm đầu t phát triển mức, đặc biệt lĩnh vực nuôi trồng thủy sản phục vụ cho tiêu dùng nớc xuất khẩu, giải công ăn việc làm, làm giảm cạn kiệt tài nguyên khai thác ngỡng an toàn, góp phần bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển Chính thế, để công đầu t đạt hiệu cao, xin nêu số giải pháp nhằm thu hút vốn, nâng cao hiệu đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản, tăng cờng đầu t phát triển cho nuôi trồng thủy sản nh sau: 1.Tăng cờng huy động vốn đầu t cho nuôi trồng thủy sản Dự báo nhu cầu vốn để thực mục tiêu nuôi trồng thủy sản từ đến năm 2010 Ngành Thủy sản khoảng 33.650 tỉ đồng Tuy vậy, so với khả tích lũy nội bộ, Ngành đáp ứng khoảng 50%, nh phần lại phải dựa vào bên ngoài, kể nớc 1.1 Đối với nguồn vốn nớc: - Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh nuôi trồng thủy sản để thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu t cho lĩnh vực - 64 - - Nhà nớc có sách u tiên, u đãi vốn cho khu vực gặp nhiều khó khăn vùng nuôi trồng thủy sản ven biển, hải đảo, vùng nuôi trồng thủy sản giáp biển, vùng nghèo nh tỉnh Bắc Trung Bộ,đầu t mạnh vào vùng trọng điểm nghề cá nh đồng sông Cửu Long Cụ thể: Đối với nguồn vốn Ngân sách: Để tạo điều kiện thu hút, Ngành cần tập trung vào việc tổ chức xếp lại doanh nghiệp, hoàn thiện việc xây dựng định hớng chiến lợc phát triển nuôi trồng thủy sản Đồng thời, công khai dự án khả thi nhằm thu hút nguồn vốn Ngân sách Nhà nớc dùng nguồn vốn Ngân sách để cải thiện sở hạ tầng nuôi, đào tạo phát triển nguồn nhân lực có khả tiếp thu sử dụng công nghệ kĩ thuật tiên tiến trọng đầu t cho vùng nuôi gặp nhiều khó khăn Đối với nguồn vốn tín dụng đầu t: cần phải trọng điều chỉnh sách tiền tệ, tín dụng Nghĩa có biện pháp thu hẹp mức chênh lệch lãi suất đồng Việt Nam lãi suất ngoại tệ, tăng nhanh tỉ trọng cho vay để đầu t từ ngắn hạn sang trung dài hạn Đảm bảo sách lãi suất dơng, bảo đảm giá trị tiền gửi có lãi, đa dạng hóa hình thức đầu t trực tiếp gián tiếp để khuyến khích nhân dân đa vốn vào sản xuất kinh doanh lĩnh vực: giống, thức ăn, thuốc chữa bệnh cho tôm, cá vật t chuyên dùng phục vụ nuôi trồng thủy sản Đối với nguồn vốn tự huy động: Đây nguồn vốn tiềm ẩn lớn, có ý nghĩa quan trọng tổng số vốn đầu t nớc Đối với nguồn vốn cần tổ chức tốt mạng lới quỹ tiết kiệm nh hệ thống tín dụng nhân dân, động viên nhân dân gửi tiền, vay tiền để phát triển sản xuất, tránh tâm lí thích dùng tiền để dành vào mục đích đầu t riêng lẻ, tu bổ nhà cửa trữ kim Cần phát triển hệ thống tín dụng ngân hàng nớc, thị trờng chứng khoán để tái đầu t khoản vốn tích lũy đợc, phục vụ việc phát triển sản xuất Điều cho phép tiến hành trình tích tụ vốn với tập trung vốn để phát triển sản xuất, doanh nghiệp t nhân tiết kiệm, tự đầu t vốn bị phân tán, đầu t hiệu Mặt khác, dự án doanh nghiệp Nhà nớc cần công khai để tăng cờng thu hút nguồn vốn đầu t bên qua hình thức liên doanh nớc Trong sản xuất tiêu dùng, cần triệt để thực hành tiết kiệm, tăng cờng tích lũy vốn để đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Cần nhanh chóng xử lí vấn đề tồn luật khuyến khích đầu t nớc có liên quan đến vấn đề thuế nh: thuế sử dụng diện tích đất đai mặt nớc nuôi trồng thủy sản (nuôi trồng thủy sản đất, mặt nớc thuộc đất nông nghiệp thực thuế nông nghiệp hành; nuôi trồng thủy sản mặt nớc eo vịnh, đầm phá, hồ chứa nớc, sông, đất bãi bồi ven biển đợc áp dụng thuế theo sách khai hoang phục hóa), vấn đề bảo vệ môi trờng, bảo vệ tái tạo nguồn lợi thủy sản, đồng thời nhanh chóng bổ sung, đồng hóa văn dới luật để văn động viên tầng lớp nhân dân đẩy mạnh đầu t Hớng sử dụng có hiệu vốn đầu t cần tập trung khả nguồn lực để - 65 - đầu t phát triển sở áp dụng tiến khoa học tạo việc làm cho ngời lao động 1.2 Đối với nguồn vốn nớc ngoài: Để đẩy mạnh thu hút nguồn vốn này, cần trọng giải pháp chung kinh tế nh: tiếp tục hoàn thiện bổ sung hệ thống luật pháp, sách tạo môi trờng pháp lí ổn định quán cho hoạt động đầu t, mở rộng hoạt động t vấn đầu t, tạo môi trờng hấp dẫn hơn, sớm xem xét có định hợp tác đầu t nuôi trồng thủy sản với Đan Mạch; đồng thời giữ vững ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nớc để thu hút phát huy hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc vào vùng nuôi khó khăn, nhằm tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập cho ngời lao động Khẩn trơng xây dựng số khu kinh tế mở có qui chế riêng số đảo vùng ven biển nh khu sản xuất giống cá biển, nuôi thủy sản Ngoài việc đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Ngành Thủy sản nói chung lĩnh vực nuôi trồng thủy sản nói riêng, việc cần thiết phải có hớng sử dụng hiệu nguồn vốn Đó cần nâng cao phần góp vốn Việt Nam nhằm đảm bảo lợi ích lâu dài đất nớc, đồng thời nâng cao lực công nghệ quốc gia để tiếp nhận thúc đẩy trình chuyển giao công nghệ tiên tến lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Hơn nữa, cần phải tận dụng tối đa khả năng, hiệu mà đầu t trực tiếp nớc mang lại; qui hoạch, huy động sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc cần phải phù hợp với chiến lợc, qui hoạch đầu t Đồng thời, cần ý khả tăng lực sản xuất nuôi trồng thủy sản nguồn vốn tạo Giải pháp đầu t mở rộng phát triển sản xuất Nuôi trồng thủy sản ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân, đáp ứng nhu cầu ngày tăng thực phẩm cho tiêu dùng nguyên liệu cho chế biến xuất Vì thế, bên cạnh giải pháp tăng cờng huy động vốn, giải pháp đầu t mở rộng phát triển sản xuất yếu tố định việc phát triển nuôi trồng thủy sản nớc ta Trong giải pháp này, có giải pháp chủ yếu sau: 2.1 Giải pháp phát huy sức mạnh thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động sản xuất nuôi trồng thủy sản đa dạng, bao gồm t Nhà nớc (Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doan nghiệp cổ phần), tập thể (Hợp tác xã, tập đoàn) t nhân (Hộ gia đình, tiểu chủ, t t nhân) Do vậy, cần phải tiếp tục xây dựng quan hệ sản xuất, phát triển kinh tế nhiều thành phần lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Bộ Thủy sản Ban, Ngành có liên quan cần tạo điều kiện "sân chơi" bình đẳng cho thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển sản xuất, nuôi trồng thủy sản, đặc biệt ý khuyến khích dạng - 66 - kinh tế trang trại chủ doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản có qui mô lớn Đa kinh doanh giống, thức ăn, sản phẩm nuôi trồng thủy sản vào hệ thống kinh doanh đại theo kiểu doanh nghiệp công nghiệp thơng mại Xóa bỏ kiểu buôn bán qui mô nhỏ, kinh doanh nhỏ phân tán nh Tuy nhiên, hệ thống doanh nghiệp thơng mại vừa nhỏ t nhân phù hợp với nghề cá đa loài phân tán nớc ta, mô hình đem lại hiệu lãi suất cao cần phải đợc tổng kết đánh giá kịp thời để có chế sách nhằm khuyến khích tổ chức hình thành vùng nông thôn nghề cá ven biển, vùng cao, vùng xa Trong dịch vụ công ích, ứng dụng chuyển giao công nghệ vào nuôi trồng thủy sản, số quốc doanh giữ vai trò chủ đạo cần đợc tiếp tục củng cố Việc phát huy sức mạnh thành phần kinh tế cần quan tâm ý đào tạo cán kĩ thuật hớng dẫn thành phần kinh tế khác hoạt động đờng lối Đảng, sách Nhà nớc nhằm tạo điều kiện để hỗ trợ thành phần kinh tế bổ sung cho phát triển, khuyến khích phát triển hợp tác xã theo kiểu hình thức kinh tế hợp tác sản xuất - kinh doanh nuôi trồng thủy sản Các tổ chức kinh tế hợp tác xã tập đoàn nên theo hớng hợp tác để hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh chống lại chèn ép thị trờng giá lĩnh vực nuôi trồng thủy sản nh tăng cờng sức mạnh tín dụng, thông tin, tiếp thị, đào tạo hớng nghiệp 2.2 Mở rộng phát triển sản xuất Sản xuất nuôi trồng thủy sản bao gồm nhân tố: giống, thức ăn, công nghệ, kĩ thuật nuôi Muốn phát triển nghề nuôi trồng thủy sản quan tâm đầu t cho trình nuôi thủy sản mà cần phải có chiến lợc hớng đầu t đắn để mở rộng phát triển nhân tố Đó việc đầu t vào trại sản xuất giống, đặc biệt trại sản xuất tôm giống có công nghệ sinh sản giống nhân tạo đại, bệnh, trình sinh trởng phát triển nhanh nhằm tăng suất, sản lợng nuôi trồng thủy sản Trong năm qua, nhu cầu nuôi tôm "bùng nổ" lớn thời gian ngắn dẫn đến tình trạng cung cấp giống thiếu hụt lớn Bên cạnh đó, phần lớn trại sản xuất tôm giống đợc xây dựng nằm xen khu dân c gần đìa nuôi tôm thịt làm ảnh hởng đến môi trờng sống dân, trực tiếp hạn chế lực sản xuất giống tôm nuôi Khắc phục tình trạng đó, theo đạo Ngành Thủy sản quốc gia, Trung tâm Thủy sản III xúc tiến việc qui hoạch xây dựng trung tâm giống Sông Lô - Nha Trang; UBND ngành thủy sản Khánh Hòa tiến hành khảo sát để qui hoạch thành lập Khu công nghiệp tập trung sản xuất tôm giống với diện tích 1000ha Tuy nhiên, nuôi trồng thủy sản có xu hớng phát triển mạnh, đặc biệt nghề nuôi tôm, nhu cầu giống thời gian tới lớn, vài Khu công nghiệp sản xuất giống tập trung đáp ứng đợc cho trình phát triển mà cần phải qui hoạch xây dựng thêm trại sản xuất - 67 - giống, Khu công nghiệp tập trung sản xuất giống tỉnh mạnh nuôi trồng thủy sản nh: Quảng Ninh, Hải Phòng, Cà Mau, An Giang, Bạc Liêu Các trại, nhà máy chế biến thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thủy sản cần đợc quan tâm ý đầu t Theo thống kê cha đầy đủ, hết quý I năm 2001, nớc có công ty 100% vốn nớc gần 50 doanh nghiệp, sở t nhân sản xuất thức ăn công nghiệp với tổng công suất khoảng 47.640 tấn/năm Tuy nhiên, thức ăn sản xuất nhìn chung cha đáp ứng đợc nhu cầu số lợng chất lợng Theo đánh giá chuyên gia Thái Lan có kinh nghiệm lâu năm nuôi trồng thủy sản Việt Nam thức ăn cho nuôi trồng thủy sản sản xuất Việt Nam chiếm khoảng 35 - 40%, lợng nhập chiếm khoảng 10 - 15%, lại thức ăn tơi Nh vậy, tỉ lệ thức ăn tơi chiếm cao tổng thức ăn phục vụ nuôi trồng thủy sản, chất lợng thức ăn loại lại không đảm bảo tiêu chuẩn kĩ thuật nên việc có sách, biện pháp khuyến khích xây dựng nhà máy chế biến thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thủy sản Nhà nớc Bộ Thủy sản cần thiết nhằm đảm bảo nhu cầu cao số lợng nh chất lợng thức ăn sản xuất với giá thành hợp lí 2.3 Giải pháp đầu t cho nuôi trồng thủy sản xuất Để thống phất triển ngành nuôi trồng thủy sản theo qui hoạch chung với việc gìn giữ môi trờng sinh thái bền vững; nuôi trồng thủy sản, không nên u tiên phát triển manh mún mà phát triển doanh nghiệp có trọng điểm nhằm phát triển bền vững mà đảm bảo cho phát triển có hiệu cao doanh nghiệp, thời gian tới Bộ Thủy sản cần có giải pháp đầu t cho nuôi trồng thủy sản xuất Đó là: việc xây dựng vùng nuôi tôm công nghiệp từ 100 trở lên, Bộ Thủy sản cần tập trung xây dựng xét duyệt luận chứng kinh tế kĩ thuật, công trình sở hạ tầng đầu mối cho vùng nuôi tôm công nghiệp từ 100 trở lên đợc giao cho Bộ Thủy sản xây dựng sau xây dựng xong giao cho địa phơng quản lí Đối với dự án nuôi thủy sản có diện tích dới 100 phân trách nhiệm cho địa phơng xây dựng luận chứng kinh tế kĩ thuật xây dựng sở hạ tầng Các Sở Thủy sản chịu trách nhiệm quản lí thống kĩ thuật công nghệ nuôi, bảo vệ môi trờng vùng tập trung Để khuyến khích đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản ngời dân đợc lấy giá trị công trình ao nuôi làm tài sản chấp cho vay vốn nuôi trồng thủy sản Bộ Thủy sản cần thống quản lí chất lợng giống thức ăn cho nuôi trồng thủy sản Việc sản xuất giống thức ăn cho nuôi trồng thủy sản phải đợc đặt dới kiểm tra giám sát chất lợng quan quản lí nuôi trồng thủy sản thuộc Bộ Thủy sản Bên cạnh đó, Bộ nên cho phép thành lập số xí nghiệp công ích với chức năng: sản xuất thức ăn, giống khuyến ng vùng để điều chỉnh thị trờng vùng - 68 - 2.4 Tăng cờng nỗ lực khoa học công nghệ cho phát triển nuôi trồng thủy sản Việc tăng cờng nỗ lực khoa học công nghệ quan trọng ngành nghề kinh tế thị trờng, nuôi trồng thủy sản không nằm qui luật Trớc mắt, cần tập trung vào lựa chọn du nhập khoa học công nghệ tiên tiến nớc phù hợp với phát triển nghề cá, sản xuất mặt hàng có giá trị thơng mại cao, kĩ thuật nuôi trồng thủy sản mới, đại Cụ thể: Cần tập trung đầu t nghiên cứu, ứng dụng tiến kĩ thuật nhằm hoàn thiện qui trình sản xuất giống loài thủy sản có giá trị xuất nh giống tôm sú, tôm xanh, cá quả, cá rô phi đơn tính số loài nhuyễn thể Tăng cờng đầu t cho việc nhập công nghệ sinh sản nhân tạo, công nghệ nuôi đối tợng thủy sản có giá trị kinh tế nh cá song, cá hồng, tôm hùm, ngao, sò, điệp, trai Tập trung đầu t nghiên cứu lai tạo giống nuôi thủy sản có suất, chất lợng cao, cải tạo đàn giống cũ, thay nhóm giống chất lợng Đầu t nhập giống thay nhập số giống, cá bố mệ, trứng thụ tinh loại cá biển để nhanh chóng có giống sản xuất Đầu t nghiên cứu, áp dụng hoàn thiện công nghệ xử lí môi trờng, chẩn đoán, phòng trừ dịch bệnh, công nghệ sản xuất thức ăn cho đối tợng thủy sản nuôi; công nghệ lu giữ, bảo quản sống, vận chuyển sống công nghệ bảo quản sau thu hoạch loại sản phẩm nuôi trồng Tập trung bớc đầu t khoa học công nghệ cho công tác điều tra nguồn lợi thủy sản, nghiên cứu vấn đề kinh tế - qui hoạch, quản lí nghề cá cho giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa Nhanh chóng chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật cho sản xuất Nâng cao sở nghiên cứu, đào tạo trở thành sở có trang thiết bị đại có đủ lực nghiên cứu để giải vấn đề công nghệ, quản lí nguồn lợi, quản lí môi trờng an toàn vệ sinh 2.5 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế Trong xu quốc tế hoá, toàn cầu hoá kinh tế nớc giới, Ngành Thủy sản Việt Nam nói chung ngành nuôi trồng thủy sản nói riêng cần phải có giải pháp nhằm tăng cờng hợp tác đầu t với nớc khu vực giới Đó là: Cần chuẩn bị tốt chơng trình, dự án, tổ chức lực lợng để tranh thủ có hiệu tối đa hội hợp tác với nớc lĩnh vực nuôi trồng, nh: - 69 - - Tăng cờng hợp tác đầu t việc sinh sản nhân tạo số giống loài cá, tôm biển; di giống nhập nội hoá đối tợng nuôi có giá trị kinh tế xuất phù hợp với điều kiện sinh thái, môi trờng Việt Nam - Hợp tác việc nghiên cứu di truyền, chọn giống, chuyển đổi giới tính số giống, loài quí, quản lí đàn tôm sú bố mẹ bệnh, công tác phòng ngừa dịch bệnh thủy sản nhằm tham quan, học tập, đào tạo, hội nghị, hội thảo mua công nghệ nớc - Nghiên cứu công nghệ chọn lọc tôm sú bệnh, nghiên cứu chuyển đổi giới tính tôm xanh, lai tạo tôm sú với tôm he ấn Độ cho hệ F1 có phẩm giống suất cao thích hợp với điều kiện môi trờng sinh thái Xây dựng qui chế trách nhiệm phân cấp cụ thể để địa phơng sở chủ động tìm kiếm nguồn phơng thức hợp tác, tài trợ theo định hớng Nhà nớc tạo nguồn lực quan trọng vốn công nghệ cho phát triển Ngành Cần phải có hành lang pháp lí hấp dẫn đầu t vào lĩnh vực thuộc Ngành Thủy sản để tạo khả cạnh tranh quốc tế cao, nh u đãi thuế sử dụng đất cho đầu t nuôi trồng, đặc biệt vùng đất cát ven biển Nên cấp t cách tiên phong với nhiều u đãi cho xí nghiệp tiên phong việc phát triển nuôi biển, nuôi tôm công nghiệp đầu t vào ngành yểm trợ cho nuôi công nghiệp Giải pháp đầu t mở rộng phát triển thị trờng tiêu thụ Để mở rộng phát triển thị trờng tiêu thụ tốt, việc cần thiết tìm kiếm lợi cạnh tranh thị trờng cho chủng loại mặt hàng, lợi dụng đồng yếu tố địa lí, thơng mại, ngoại giao, truyền thống Đối với mặt hàng tơi sống, để tiêu thụ nhanh với chất lợng giá trị dinh dỡng không bị thất thoát, cần có hớng đầu t chủ yếu vào nhà hàng thủy đặc sản nhằm giới thiệu đặc sản vùng chỗ, đặc biệt phát triển nhà hàng thủy đặc sản khu du lịch, nghỉ mát ven biển - nơi có nhiều khách tham quan, du lịch nớc - mà sức mua cao nơi khác Tuy nhiên, vấn đề cốt yếu đầu t tập trung lớn vào nhà máy chế biến có đủ tiêu chuẩn sản xuất mặt hàng xuất khẩu; nên có xếp lại để phân lập doanh nghiệp có đủ khả tham gia vào thị trờng thủy sản Kiên dẹp bỏ xí nghiệp làm ăn thua lỗ triền miên khó có khả khôi phục để tạo điều kiện cho phát triển cạnh tranh lành mạnh Việc tạo dựng mở rộng, phát triển thị trờng phải có lợi cho Ngành Thủy sản, sản phẩm nuôi trồng thủy sản cần đợc quảng cáo, tiếp thị rộng rãi chất lợng chủng loại để nâng cao sức tiêu thụ, đẩy nhanh chu kì sản xuất, đạt hiệu cao Tích cực mở rộng phát triển thị trờng tiêu thụ sản phẩm nuôi trồng thủy sản nớc; tận dụng tối đa vị trí vùng ven biển, - 70 - mạnh sản phẩm thủy sản để giao lu kinh tế, ổn định thị trờng, thúc đẩy mở rộng thị trờng truyền thống nh EU, Bắc Mĩ, Trung Quốc, tìm cách xâm nhập thị trờng nh Trung Nam Mĩ, nớc ả Rập kể thị trờng cá nhỏ, giá trị thấp châu Phi Giải pháp nhân lực Nhu cầu lao động Ngành Thủy sản tăng với nhịp độ 2,65%/năm chủ yếu hai lĩnh vực: nuôi trồng chế biến thủy sản Lao động khai thác hải sản phải giảm để tăng tính hiệu thơng mại, lợng lao động khai thác gần bờ lớn, lực lợng chuyển phần sang khai thác khơi, phần chuyển sang nuôi nớc lợ, nuôi biển Để phát triển nuôi trồng thủy sản có hiệu quả, bền vững đòi hỏi có nguồn nhân lực gồm cán khoa học có trình độ chuyên môn cao đội ngũ kĩ thuật viên thực hành giỏi Do thập niên tới cần tăng cờng đầu t đào tạo cán đại học, trung học sau đại học để bổ sung kịp thời thiếu hụt nguồn cán kĩ thuật địa phơng bồi dỡng kĩ thuật cho dân nuôi trồng thủy sản Dự kiến đến năm 2010 đào tạo 2000 cán có trình độ đại học, 6000 kĩ thuật viên trung cấp, 200 thạc sĩ 50 tiến sĩ, chủ yếu trờng đại học có chuyên ngành nuôi trồng thủy sản nớc đào tạo Đồng thời hợp tác với AIT, NORAD đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nuôi trồng thủy sản để tận dụng đợc kinh nghệm đào tạo nguồn kinh phí tài trợ Hơn nữa, cần tranh thủ nguồn học bổng nớc tổ chức quốc tế đào tạo cán chuyên sâu, trình độ thạc sĩ tiến sĩ nuôi trồng thủy sản theo lĩnh vực: giống, bệnh, môi tr ờng thức ăn Bên cạnh đó, đào tạo nớc dựa vào tiềm sở vật chất đôi ngũ trí thức Viện Nghiên cứu, trờng Đại học, đồng thời tranh thủ nguồn học bổng nớc Mặt khác, Nhà nớc dành vốn Ngân sách để đào tạo theo hình thức tuyển học sinh giỏi vào học đại học trờng Đại học Tổng hợp nớc, sau gửi nớc đào tạo thạc sĩ tiến sĩ III Kiến nghị Sau số kiến nghị Chính phủ nhằm tạo điều kiện cho việc thực giải pháp đợc thuận lợi Đó đề nghị Chính phủ: * Sớm nâng cấp Trung tâm khuyến ng Trung ơng cấp phòng lên Cục khuyến ng để nâng cao lực trình độ quản lí cho tơng xứng với nhiệm vụ yêu cầu phát triển Ngành Thủy sản nói chung nuôi trồng thủy sản nói riêng năm tới * Chỉ đạo địa phơng khẩn trơng triển khai Nghị số 09/2000/NQCP ngày 15/6/2000 Chính phủ sớm thực việc giao đất, cho thuê đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đát cho nhân dân địa phơng theo qui định pháp luật hành để ngời dân yên tâm đầu t xây dựng công trình nuôi trồng thủy sản dùng quyền sử dụng đất để làm tài sản chấp vay vốn - 71 - tín dụng * Sớm ban hành sách việc giao, cho thuê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nuôi trồng thủy sản Từ trớc tới nay, đất mặt nớc dùng để nuôi trồng thủy sản đợc tính chung dất nông nghiệp Hiện nay, nghề nuôi trồng thủy sản phát triển mạnh mẽ loại hình mặt đất để nuôi trồng thủy sản đa dạng, phong phú gồm đất khô, đất ớt, đất có mặt nớc, mặt nớc (sông, hồ chứa, mặt biển) Vì loại đất, mặt nớc cần đợc tách riêng thành nhóm nên gọi đất mặt nớc nuôi trồng thủy sản gọi tổng quát đất nuôi trồng thủy sản * Cho nâng mức tối đa hạn điền đợc giao từ theo qui định điểm a mục khoản điều Nghị định 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 Chính phủ lên địa phơng có tiềm lớn đất nuôi trồng thủy sản * Nghiên cứu, ban hành chế cho vay vốn tín dụng ngời nuôi loài thủy sản có giá trị kinh tế cao tiềm xuất lớn đợc hởng mức cho vay chấp đến 50 triệu đồng đợc dùng tài sản giá trị thực tế ao, đầm, lồng bè có giá trị ao, đầm, lồng bè nuôi thủy sản hình thành từ vốn vay để làm tài sản chấp Có chế cho hộ gia đình thuộc diện sách đợc vay tín chấp nông, ng dân nghèo có lao động nuôi trồng thủy sản đợc vay vốn chấp tài sản * Điều chỉnh thuế suất nhập nguyên liệu sản xuất thức ăn nuôi thủy sản xuống mức thấp thuế suất nhập thức ăn loại nguyên liệu sản xuất thức ăn nuôi thủy sản mà nớc ta cha có thuế suất nhập thức ăn loại nguyên liệu nớc có nhng cha đủ đáp ứng nhu cầu sản xuất thấp chất lợng (hiện thuế suất nhập nguyên liệu để sản xuất thức ăn nuôi thủy sản từ 5-20% thuế suất nhập thức ăn có 5% không hợp lí) * Cho phép Ngành Thủy sản tìm kiếm giúp đỡ nớc, tổ chức quốc tế để đào tạo cán đại học sau đại học nớc có nghề cá phát triển * Ngành Thủy sản Chính phủ cần sớm có sách u đãi để khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t phát triển nhanh doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản trang trại qui mô vừa lớn nuôi trồng thủy sản Kết luận Từ số liệu phân tích trên, ta thấy đợc thực trạng đầu t - 72 - phát triển nuôi trồng thủy sản thời gian qua số giải pháp đẩy mạnh đầu t phát triển ngành nuôi trồng thủy sản thời gian tới Với tiềm nguồn lợi thủy sản nh vị trí địa lý thuận lợi Việt Nam Tất điều tạo điệu kiện cần thiết để phát triển Ngành Thủy sản thành Ngành kinh tế mũi nhọn có vài trò quan trọng kinh tế quốc dân, phát huy mạnh sẵn có Ngành trình phát triển kinh tế quốc dân nh nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Thực tế, trình đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản thời gian qua đạt đợc thành tựu đáng kể góp phần vào trình phát triển Ngành nh kinh tế nớc ta Sự phát triển mạnh mẽ Ngành Thủy sản năm qua có đợc nhờ nỗ lực to lớn doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh dịch vụ, cộng đồng dân c tổ chức có liên quan Tuy nhiên, thành tựu đạt đợc, hoạt động đầu t phát triển ngành Thủy sản số tồn định, lĩnh vực nuôi trồng thủy sản cha đợc đầu t thỏa đáng, cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt nhu cầu xuất cao Ngành Điều dẫn tới tình trạng qui hoạch cho vùng nuôi trồng thủy sản tràn lan, cha hợp lý; việc giải tôm bố mẹ cho sản xuất tôm giống bị động, công nghệ nuôi trồng thủy sản lạc hậu so với nớc cạnh tranh với taVì đòi hỏi cần có quan tâm thích đáng Nhà nớc nhân dân nhằm nâng cao hiệu đẩy mạnh hoạt động đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản thời gian tới Từ góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Ngành, đa ngành Thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Mong rằng, với đề tài Đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản-Thực trạng giải pháp góp phần nhỏ bé vào trình phát triển nh công nghiệp hóa, đại hóa Ngành Thủy sản - 73 - Luận văn tốt nghiệp Trần Thị Thanh Bình - KTĐT39A Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế đầu t - GS.TS Nguyễn Ngọc Mai (chủ biên) - Nhà xuất Giáo dục - năm 1998 Giáo trình lập quản lí dự án đầu t - TS Nguyễn Bạch Nguyệt (chủ biên) Nhà xuất Thống kê năm 2000 Giáo trình Quản lí dự án đầu t - Th.S Từ Quang Phơng (chủ biên)- Nhà xuất Giáo dục - Năm 2001 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Ngành Thủy sản thời kì 20002010- Bộ Thủy sản Kế hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh ven biển giai đoạn 20012005 - Bộ Thủy sản Chơng trình phát triển nuôi trồng thủy sản thời kỳ 1999 - 2010 - Bộ Thủy sản Báo cáo Tổng kết đầu t xây dựng năm 1996 - 2000 phơng hớng đầu t xây dựng năm 2001-2005 Ngành Thủy sản - Hà Nội tháng năm 2001 Sách Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam - Đỗ Hoài Nam - Nhà xuất KHXH năm 1996 Số liệu thống kê Nông - lâm - Thủy sản Việt Nam 1990 - 1998 dự báo 2000 - Nhà xuất Thống kê 1999 10 Chính sách biện pháp huy động nguồn vốn TT-TL-TT Bộ KHĐT năm 1996 11 Báo cáo tình hình kế hoạch nhiệm vụ năm 1993, 1996, 1998, 1999, 2000 biện pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001 ngành Thủy sản 12 Tạp chí Thủy sản số 1, 2, 3, năm 1999; số 1, 2, 3, năm 2000; số Tết Tân Tị, số năm 2001 13 Tạp chí Thị trờng giá số 11 năm 1999, số năm 2000 14 Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 269 tháng 10/2000 15 Tạp chí Thơng mại Thủy sản số 7,12 năm 2000 16 Kinh tế 1999 - 2000, 2000 - 2001, Chuyên san Thời báo kinh tế Việt Nam 17 Báo Thời báo kinh tế Việt Nam số 77 năm 2000; số 24, 26, 42, 52, 53 năm 2001 Phụ lục Phân vùng kinh tế Căn vào đặc điểm riêng khu vực nớc ta đợc chia thành vùng kinh tế, cụ thể: - 74 - Luận văn tốt nghiệp Trần Thị Thanh Bình - KTĐT39A - Vùng 1: Các tỉnh miền núi phía Bắc có 13 tỉnh gồm: Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Bắc Cạn ,Thái Nguyên, Lào Cai, Yên Bái, Lạng Sơn, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình - Vùng 2: Các tỉnh đồng Bắc Bộ khu bốn cũ có 15 tỉnh thành phố gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Tây, Hải Dơng, Hng Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình,Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh - Vùng 3: Các tỉnh miền Trung có 10 tỉnh thành phố gồm: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận - Vùng 4: Các tỉnh Tây Nguyên gồm tỉnh: Đắc Lắc, Gia Lai, Kon Tum - Vùng 5: Các tỉnh Đông Nam Bộ có tỉnh thành phố gồm: Bình Dơng, Bình Phớc, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Thuận, Lâm Đồng, thành phố Hồ Chí Minh - Vùng 6: Các tỉnh đồng sông Cửu Long có 12 tỉnh gồm: Long An, Đồng Tháp, An Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Trà Vinh, Bến Tre, Kiên Giang, Cần Thơ, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Mục lục L M U I Chơng : Những vấn đề lý luận chung I - Những vấn đề lý luận chung đầu t Khái niệm, chất đặc điểm đầu t 1.1 Khái niệm đầu t 1.2 Đặc điểm đầu t Vai trò đầu t kinh tế 2.1.Trên giác độ toàn kinh tế 2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ 3.Vốn nguồn vốn đầu t Hoạt động đầu t 4.1 Phân loại hoạt động đầu t 4.2 Một số tiêu phân tích hiệu hoạt động đầu t II - Những vấn đề lí luận chung Ngành Thủy sản 15 Đặc điểm, vai trò Ngành Thủy sản 15 1.1 Đặc điểm Ngành Thủy sản 1.2 Vai trò Ngành Thủy sản kinh tế Đánh giá điều kiện tự nhiên, tiềm nuôi trồng thủy sản 17 2.1 Khái niệm nuôi trồng thuỷ sản 2.2 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tiềm nuôi trồng thuỷ sản - 75 - Luận văn tốt nghiệp Trần Thị Thanh Bình - KTĐT39A Sự cần thiết phải đầu t vào lĩnh vực nuôi trồng thủy sản 19 III Sự khác biệt đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản so với ngành khác 21 IV Kinh nghiệm trung quốc việc đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản .22 Chơng : Thực trạng đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản nớc ta giai đoạn 1996-2000 I Tình hình đầu t vào ngành thủy sản giai đoạn 1996 -2000 .24 1.Tình hình đầu t phát triển thủy sản theo nguồn vốn .24 Tình hình đầu t theo lĩnh vực 26 Tình hình đầu t nớc .26 3.1 Đầu t trực tiếp nớc (FDI) 3.2 Đầu t gián tiếp nớc (ODA) 4.Kết đầu t phát triển Thủy sản .27 4.1 Về khai thác hải sản 4.2 Về nuôi trồng thủy sản 4.3 Về chế biến thủy sản Đánh giá kết đầu t thủy sản thời kỳ 1996-2000 29 5.1 Đánh giá kết đầu t 5.2 Những thiếu sót tồn II Tình hình đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 1996-2000 32 1.Thực trạng nuôi trồng thủy sản nớc ta 32 1.1 Diện tích nuôi 1.2 Hình thức đối tợng nuôi 1.3 Sản lợng giá trị kim ngạch xuất 1.4 Về sản xuất giống 1.5 Tình hình sản xuất, sử dụng thức ăn công nghiệp 1.6 Về phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ môi trờng 1.7 Đánh giá chung trạng nuôi trồng thủy sản Tình hình đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 1996-2000 .38 2.1 Vốn đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản 2.2 Tình hình đầu t theo đối tợng nuôi trồng thủy sản 2.3 Đầu t cho nuôi trồng thủy sản theo lĩnh vực 2.4 Tình hình đầu t cho nuôi trồng thủy sản theo vùng kinh tế 2.5 Đầu t nuôi trồng thủy sản theo chơng trình 773 2.6 Đầu t nớc cho nuôi trồng thủy sản Đánh giá kết đầu t cho nuôi trồng thủy sản giai đoạn 1996-2000 50 3.1 Đánh giá kết đầu t cho nuôi trồng thủy sản 3.2 Nguyên nhân 3.3 Những tồn tại, yếu cần đợc khắc phục Chơng 3: số giải pháp tăng c ờng đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2001-2010 I Quan điểm, định hớng, mục tiêu đầu t phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2001-2010 .57 Dự báo xu hớng phát triển thủy sản giới đến năm 2010 57 Bảng 16: Dự báo nuôi trồng thủy sản vào năm 201029) .58 Quan điểm đạo cho phát triển nuôi trồng thủy sản thời kì 20012010 59 Định hớng đầu t cho Chơng trình phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2001-2010 60 3.1 Về nhu cầu vốn đầu t cho nuôi trồng thủy sản theo nguồn giai đoạn 2001-2010 Tổng số - 76 - Luận văn tốt nghiệp Trần Thị Thanh Bình - KTĐT39A 3.2 Về cấu đầu t 3.3 Về nhu cầu vốn theo đối tợng nuôi Mục tiêu chiến lợc 63 Biểu 18: Các tiêu chủ yếu Chơng trình phát triển nuôi trồng thủy sản33) 63 II số giải pháp tăng cờng đầu t phát triển cho nuôi trồng thủy sản 64 1.Tăng cờng huy động vốn đầu t cho nuôi trồng thủy sản 64 1.1 Đối với nguồn vốn nớc: 1.2 Đối với nguồn vốn nớc ngoài: Giải pháp đầu t mở rộng phát triển sản xuất 66 2.1 Giải pháp phát huy sức mạnh thành phần kinh tế 2.2 Mở rộng phát triển sản xuất 2.3 Giải pháp đầu t cho nuôi trồng thủy sản xuất 2.4 Tăng cờng nỗ lực khoa học công nghệ cho phát triển nuôi trồng thủy sản 2.5 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế Giải pháp đầu t mở rộng phát triển thị trờng tiêu thụ 70 Giải pháp nhân lực .71 III Kiến nghị 71 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục - 77 -