THÔNG TIN TÀI LIỆU
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 Hiệp định xuyên Thái Bình Dương Cơ hội thách thức thị trường lao động Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hoài* ác Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày tháng 11 năm 2014 Chỉnh sửa ngày 17 tháng 12 năm 2014; chấp nhận đăng ngày 25 tháng 12 năm 2014 Tóm tắt: Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương mại tự nước ven hai bờ Thái Bình Dương, mục tiêu tiến tới loại bỏ từ 90% trở lên rào cản thuế quan cho hàng hóa, dịch vụ đối tác tham gia hiệp định Việt Nam kỳ vọng hưởng lợi từ TPP, có khơng khó khăn chờ đợi phía trước Khi hiệp định ký kết, số lượng lớn lao động tay nghề cao từ nước gia nhập vào thị trường lao động nước ta tạo nên cạnh tranh với lao động nước Bài viết đề cập hội thách thức thị trường lao động Việt Nam thực cam kết lao động TTP, từ đưa số khuyến nghị sách Chính phủ quan chức liên quan Từ khóa: Thị trường lao động Việt Nam, TTP khía cạnh hiệp định thương mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, quy định xuất xứ, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, sách quyền vấn đề mơi trường, lao động, chống tham nhũng TPP địi hỏi minh bạch tuyệt đối báo cáo tài giao dịch cụ thể Bên cạnh đó, hàng loạt vấn đề khác tuân thủ sở hữu trí tuệ, nghiêm cấm tuyệt đối lao động trẻ em… đề cập Có ý kiến cho rằng, Hiệp định WTO mang tính đàm phán chiều, Việt Nam phải mở cửa thị trường cho nước thành viên WTO khơng có quyền địi hỏi họ mở cửa cho Việt Nam Hiệp định TPP mang tính chất “có có lại”, “các nước muốn Việt Nam mở thị trường cho họ họ phải mở thị trường cho Việt Nam” Hiệp định TTP: Cơ hội thị trường lao động Việt Nam * Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TTP) hiệp định thương mại tự nhiều bên, coi hiệp định thương mại tự hệ thứ hai với mục tiêu thiết lập mặt tự chung cho nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương Việt Nam tuyên bố tham gia TPP với tư cách thành viên đầy đủ từ ngày 13/11/2010 Phạm vi điều chỉnh TPP rộng Đó thỏa thuận tồn diện bao quát tất _ * ĐT: 84-913534660 Email: hoaint04@yahoo.co.uk 21 22 N.T.T Hoài / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 Hiện nay, vấn đề lao động đặt đàm phán TPP bao gồm: quyền thương lượng người lao động chủ sử dụng lao động, lương, ngày làm việc, điều kiện lao động, điều kiện bảo hiểm, quyền việc ký kết hợp đồng lao động Tại hội thảo “Hành trang cho doanh nghiệp tham gia TPP”, tổ chức ngày 6/12/2013 Hà Nội, số chuyên gia nhận định, Việt Nam hưởng lợi nhiều nước tham gia đàm phán TPP Theo kết nghiên cứu Peter A Petri, Michael G Plummer Fan Zhai, việc gia nhập TPP giúp GDP Việt Nam tăng 46 tỷ USD, tức khoảng 13,6% Khi TPP ký kết, GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 26,2 tỷ USD tăng lên 37,5 tỷ USD Nhật Bản tham gia TPP [1] Riêng với thị trường lao động, quy định lao động TTP giúp Việt Nam đạt đồng thời hai mục tiêu phát triển kinh tế cải thiện an sinh xã hội, qua thúc đẩy trì tính bền vững q trình cải cách sách kinh tế Việt Nam Bởi lẽ, gia nhập TTP có nghĩa hạn chế dịch chuyển thị trường lao động bị gỡ bỏ áp lực TTP và/hoặc kết tự thân thay đổi sách thị trường lao động Chính phủ, trước yêu cầu thực tế địi hỏi phải tự hóa thị trường lao động nhằm khắc phục tình trạng cách biệt lao động nước lao động nước Đồng thời, nước phát triển Việt Nam, việc TTP quy định đảm bảo quyền tự lập hội thương lượng tập thể giúp làm giảm bớt hành vi vi phạm nguyên tắc quyền lao động, giảm bớt tình trạng bất bình đẳng tiền lương, giảm tình trạng thất nghiệp kéo dài, giảm số vụ đình cơng rút ngắn thời gian đình cơng góp phần đảm bảo quyền người, từ đó, tăng mức tiêu dùng, thúc đẩy kinh tế phát triển Bên cạnh đó, cam kết lao động TTP áp dụng cho vấn đề lao động liên quan đến thương mại nên nước muốn cáo buộc Việt Nam vi phạm quy định lao động phải chứng minh rõ hành vi vi phạm (nếu có xảy ra) tác động đến quan hệ thương mại hai bên Thách thức thị trường lao động Việt Nam trước TPP Ngồi tác động tích cực, thách thức việc gia nhập TPP không nhỏ, đặc biệt bối cảnh doanh nghiệp người lao động cịn thiếu thơng tin TTP Bởi lẽ tham gia TPP, việc phải áp dụng tiêu chuẩn lao động Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), quốc gia thuộc TPP phải áp dụng nhiều tiêu chuẩn cao Trong đó, đáng lưu ý “đảm bảo điều kiện lao động chấp nhận được”, bao gồm tiền công tối thiểu, thời gian làm việc, an toàn vệ sinh lao động… Về bản, nội dung cam kết TPP như: đảm bảo quyền tự lập hội, đảm bảo quyền thương lượng tập thể, xóa bỏ lao động trẻ em, xóa bỏ phân biệt đối xử nam nữ… quy định pháp luật lao động Việt Nam Tuy nhiên, việc tuân thủ tuyệt đối tiêu chuẩn lao động TPP thách thức khơng nhỏ Do trình độ người lao động không đồng đều, suất hiệu lao động thấp nhiều so với quốc gia khu vực, doanh nghiệp Việt Nam khó thực triệt để tất tiêu chuẩn lao động TPP [2] Hơn nữa, chủ sử dụng lao động, việc đảm bảo quyền lao động theo cam kết TTP làm tăng chi phí đầu vào doanh nghiệp, ảnh hưởng tới khả cạnh tranh lợi nguồn lao động giá rẻ khiến chủ sử dụng lao động thu hẹp quy mô sản xuất, giảm cầu lao động, dẫn tới tăng tỷ lệ thất nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực tới tiêu dùng ổn định, phát triển kinh tế N.T.T Hồi / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn lao động cao, gia công hay hợp tác sản xuất với đối tác nước ngồi Ví dụ, tiêu chuẩn sạch, xanh, trách nhiệm xã hội Vì vậy, việc tiếp nhận tiêu chuẩn không thách thức lớn nước ta Tuy nhiên, trở ngại lớn tham gia TTP thị trường lao động nước ta chưa phát triển Cung cầu lao động chưa giải khiến việc giải mối quan hệ lao động việc làm bị ách tách nguồn nhân lực khả tiếp cận nguồn nhân lực khơng có mơi trường để thực Thị trường lao động chập chững bước gần hoàn toàn tự phát Điều thể khía cạnh: Thứ nhất, chất lượng nguồn lao động thị trường Theo chuyên gia, thị trường nguồn nhân lực Việt Nam dồi lại thiếu trầm trọng chất lượng [2] Lao động Việt Nam đánh giá khéo léo, thông minh, sáng tạo, tiếp thu nhanh kỹ thuật công nghệ đại chuyển giao từ bên ngồi cịn thiếu tính chuyên nghiệp Trên thị trường lao động tại, nguồn nhân lực cao cấp công nhân tay nghề cao mối quan tâm nhà tuyển dụng Thị trường cần chuyên gia quản trị kinh doanh, lập trình viên, kỹ thuật viên, nhà quản lý trung gian hiểu biết tài tiếp thị với yêu cầu tiếng Anh, cơng nhân có tay nghề cao, ham học hỏi… Tuy nhiên, nguồn cung ứng lao động có chất lượng thị trường cịn hạn chế Bên cạnh đó, kỹ làm việc nhóm, khả hợp tác để hồn thành cơng việc người lao động Việt Nam cịn yếu Chính điều khiến nhiều doanh nghiệp thành công dù họ tập hợp đội ngũ nhân cơng có đẳng cấp cao Hệ thống giáo dục hướng nghiệp đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt đối 23 với lao động yêu cầu kỹ cao Theo Vũ Cao Đàm (2012), hệ thống giáo dục Việt Nam gặp phải hàng loạt nghịch lý đào tạo nhu cầu xã hội Xã hội khơng ngừng đại hóa chương trình đào tạo lạc hậu; xã hội hướng tới mẫu người sáng tạo nội dung đào tạo lại đào tạo robot vụng [4] Hầu hết sinh viên trường bắt tay vào công việc mà phải qua thời gian đào tạo lại; phận lớn người lao động chưa bảo vệ thị trường; thị trường lao động bị phân mảng, phân cách lớn thành thị - nông thôn, vùng động lực phát triển kinh tế - vùng phát triển, lao động kỹ - lao động có kỹ Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 1/7/2013, nước có 53,3 triệu người độ tuổi lao động (từ 15 tuổi trở lên), đó, số người độ tuổi lao động sống vùng nông thơn chiếm gần 70% Cả nước có 16,6% số người độ tuổi lao động qua đào tạo, tức học tốt nghiệp trường đào tạo chun mơn kỹ thuật trình độ tương đương thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ tháng trở lên, có văn chứng công nhận kết đào tạo Cũng theo kết điều tra, có tới 47,7% số người độ tuổi lao động làm việc lĩnh vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản; có 3% đào tạo nghề có liên quan đến lĩnh vực (tính tổng số 16% lao động độ tuổi qua đào tạo ngành, nghề khác nhau) [5] Những số cho thấy, cấu thị trường lao động Việt Nam tiềm ẩn nhiều dấu hiệu bất ổn Chất lượng lao động thị trường thấp có tác động xấu tới khả cạnh tranh kinh tế Trong đó, lực lượng lao động giản đơn lớn tạo áp lực cao cho vấn đề giải việc làm Một phận lớn lao động khu vực thị hóa, lao động chuyển dịch từ nơng thơn khơng có tay nghề, lại thiếu ý thức, tác phong, thái độ làm việc làm cho mâu thuẫn “thừa” “thiếu” thêm gay gắt 24 N.T.T Hoài / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 Thứ hai, giá sức lao động thị trường Ở Việt Nam, giá sức lao động chưa phản ánh giá trị, chưa tác động đến cung cầu thị trường chưa phải yếu tố điều tiết thị trường Hiện nay, mức lương tối thiểu chung thấp mức lương tối thiểu thực trả thị trường lao động, chưa phản ánh chênh lệch giá sinh hoạt, chi tiêu, mức sống dân cư vùng Tiền lương cho lao động khu vực kinh tế thấp so với mức sống tối thiểu nhu cầu sống người lao động Theo nghị định 182/2013/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng áp dụng từ ngày 1/1/2014 người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan tổ chức có thuê mướn lao động, vùng 4,29 USD/ngày, vùng 3,81 USD/ngày, vùng 3,33 USD/ngày, vùng 3,01 USD/ngày Mức tương đương với mức lương tối thiểu năm 2013 số nước khu vực, Lào (3,33-4,08 USD/ngày), Indonesia (2,95-5,38 USD/ngày), cao số nước, Campuchia (2,03-2,05 USD/ngày), Myanma (0,58 USD/ngày), thấp nhiều so với Trung Quốc (Thượng Hải: 4,00-7,09 USD/ngày), Malaysia (Kuala Lumpur: 9,81 USD/ngày), Thái Lan (9,4510,00 USD/ngày), Philippines (Manila: 9,7210,60 USD/ngày)… [6] Thứ ba, di chuyển lao động Dịch chuyển lao động tăng, tự hóa lao động cịn hạn chế khiến tính linh hoạt thị trường lao động chưa cao, đặc biệt chuyển dịch lao động nước nước ngoài, khu vực, ngành bị hạn chế; nhiều rào cản cung lớn cầu; chất lượng, cấu ngành nghề tổ chức, cung cấp thông tin, cung ứng lao động… chưa phù hợp với chế thị trường Bất chấp điều chỉnh lớn lực lượng lao động nông thôn, xu hướng chuyển dịch lao động dư thừa từ nông thôn thành thị dừng lại mức độ thấp sách thị trường lao động tạo rào cản lớn ngăn cách nông thôn với thành thị Nông thôn nơi cư ngụ 70% dân số tạo việc làm cho 50% lao động nước [4] Chỉ số cao suất lao động nơng nghiệp nước ta thấp vài chục lần so với nước phát triển ASEAN thấp hàng trăm lần so với nước G20 Ước tính cho thấy khoảng 3540% lực lượng lao động nông thôn bị dư thừa phần lớn lao động rời bỏ nơng thơn tìm việc làm thành phố lớn, tạo áp lực lớn cho thị trường lao động khu vực Thứ tư, sở hạ tầng khung khổ pháp lý thị trường lao động Đến thời điểm tại, sở hạ tầng thị trường lao động Việt Nam chưa phát triển đồng dẫn đến khả kết nối cung - cầu lao động Hệ thống thông tin thị trường lao động chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, thiếu tin cậy; chưa có phối hợp chặt chẽ, thống quan chức năng, trung ương địa phương Với người sử dụng lao động (doanh nghiệp), quy định chế độ chưa phù hợp với yêu cầu người lao động (như nhà ở, sinh hoạt văn hóa, chế độ đãi ngộ lương, thưởng ) nên chưa thu hút lao động Việc hoạch định sách nói chung sách thị trường lao động yếu; chưa nhận thức đầy đủ vai trò, chức lộ trình phát triển thị trường lao động Trong Bộ luật Lao động, nguyên tắc thỏa thuận quan hệ lao động chưa tơn trọng, chưa có chế phù hợp để bảo đảm thỏa thuận bên xác lập trình thực quan hệ lao động Ví dụ: việc thỏa thuận tiền công, điều kiện làm việc, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, tham gia bảo hiểm xã hội… chủ yếu người sử dụng lao động tự áp đặt, cịn người lao N.T.T Hồi / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 động khơng có quyền thỏa thuận Đó nguyên nhân quan trọng dẫn đến xung đột bên Hay sách tiền lương cho người lao động, chế tiền lương pháp luật hành chưa thực cởi mở, Nhà nước can thiệp sâu vào vấn đề riêng người lao động doanh nghiệp Về chất, tiền lương giá sức lao động hai bên thỏa thuận, định, bị chi phối yếu tố cung cầu thị trường lao động Sự can thiệp sâu trực tiếp vào chế tiền lương tạo lực cản cho tự thương lượng, thỏa thuận bên quan hệ lao động làm cho tiền lương đầy đủ chất kinh tế thị trường vốn có Khi Nhà nước quy định tiền lương tối thiểu quy định mức thấp tạo chỗ dựa cho người sử dụng lao động; người sử dụng lao động cần trả công cho người lao động cao so với mức quy định Như vậy, khơng trái luật, điều lại tạo bất ổn quan hệ lao động người lao động khơng chịu mức tiền công không bảo đảm sống cho họ [2] Theo Phó Vụ trưởng Vụ Tiền lương (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội), dù liên tục từ năm 2004 đến nay, lương tối thiểu khu vực hành nghiệp doanh nghiệp quốc doanh liên tục điều chỉnh hàng năm, hỗ trợ cho người lao động đối phó với trượt giá, hoàn toàn chưa đáp ứng đủ nhu cầu sống tối thiểu người lao động; đồng thời “Rổ hàng hóa để tính mức sống tối thiểu áp dụng giống quy định từ năm 1985, hoàn toàn xa vời so với nhu cầu sống tại” Ngoài ra, hệ thống thang, bảng lương phức tạp cứng nhắc, xây dựng theo mơ hình Liên Xơ cũ, hệ số hồn lương hồn tồn Nhà nước ấn định không phù hợp với chế thị trường mở nay, không tạo hội cho đơn vị, doanh nghiệp tự cân đối theo đặc điểm riêng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chưa gắn với quy hoạch nguồn nhân lực, dẫn đến 25 người lao động chưa đào tạo để chuyển đổi nghề Khung khổ pháp lý cho phát triển doanh nghiệp thị trường lao động chậm đổi tác động tiêu cực đến môi trường cạnh tranh, phân bổ nguồn nhân lực, thu nhập chia sẻ rủi ro Vì thế, với quy định chặt chẽ lao động TPP, nhiều khả hệ thống pháp luật Việt Nam thay đổi kịp thời gây sức ép mặt trị xã hội Việt Nam việc thực thi cam kết, đồng thời tạo rủi ro vi phạm cam kết quốc tế Một số khuyến nghị Khi Việt Nam gia nhập TTP, chắn có dịng chảy lao động nước ngồi vào thị trường nước từ gói dịch vụ nước cung cấp Chất lượng lao động thấp nguyên nhân dẫn đến nhiều vị trí chủ chốt doanh nghiệp phải sử dụng người nước Để hạn chế dịng chảy này, tức khơng để thua “sân nhà”, cách tốt nâng cao chất lượng lao động chỗ để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Đây vấn đề riêng doanh nghiệp hay người lao động mà đòi hỏi chiến lược tầm quốc gia Các giải pháp đề xuất bao gồm: Thứ nhất, tăng cường xuất nâng cao hiệu xuất lao động Đây hướng giải việc làm tương đối hiệu tích cực thị trường lao động gia nhập TTP, lẽ bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, việc xuất lao động tạo nguồn thu nhập tương đối cao ổn định so với lao động tự tạo việc làm nước góp phần vào việc đào tạo tay nghề cho người lao động Theo báo cáo năm 2012 Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) tình hình lao động tồn cầu, thị trường lao động giới tăng gấp lần so với năm 1990 theo dự kiến, đến năm 2050, thị trường 26 N.T.T Hoài / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 tăng gấp đơi so với Việc hịa nhập kinh tế giới Trung Quốc, Ấn Độ nước Đông Âu với tăng trưởng dân số tồn cầu đóng góp đáng kể cho lực lượng lao động tham gia vào thương mại quốc tế Đối với người lao động, xuất lao động hội để họ có điều kiện học tập kỹ thuật, tiếp cận cơng nghệ đại, tích lũy kinh nghiệm, tạo ý thức chấp hành kỷ luật lao động… Đó yêu cầu bắt buộc người lao động sản xuất lớn Thứ hai, rút ngắn khoảng cách cung - cầu lao động Sự cân cung - cầu thị trường lao động mối quan tâm không riêng người lao động, doanh nghiệp mà xã hội Bộ, ban, ngành Để rút ngắn khoảng cách cung - cầu lao động, Nhà nước cần phải có giải pháp kích thích thị trường lao động phát triển theo sát kinh tế trình hội nhập quốc tế Cụ thể sớm khắc phục khiếm khuyết nguồn nhân lực tăng tỷ lệ đào tạo nghề có trình độ chun mơn, kỹ thuật, có tác phong cơng nghiệp, thích ứng với môi trường làm việc chuyên nghiệp, đại Đẩy mạnh liên kết, hợp tác đồng hoạt động hướng nghiệp, tuyển sinh, đào tạo, thực hành gắn kết với nhu cầu sử dụng lao động; thông tin kịp thời thị trường lao động, cung ứng lao động, giới thiệu việc làm tái đào tạo theo nhu cầu xã hội; quản lý nguồn lao động, xây dựng hệ thống theo dõi, cập nhật tình trạng lao động thơi việc, việc làm, di chuyển chỗ làm việc doanh nghiệp… Đồng thời, mở rộng đối tượng cho vay nguồn quỹ tín dụng việc làm, quỹ xóa đói giảm nghèo, quỹ hỗ trợ đào tạo nghề… để hỗ trợ người lao động việc làm có hồn cảnh khó khăn có khả tự tạo việc làm Ngày 25/12/2013, Việt Nam Nhật Bản thức ký kết Hiệp định Đối tác kinh tế (JVEPA) nhằm tự hóa thương mại, dịch vụ, bảo hộ đầu tư hợp tác lĩnh vực đào tạo nhân lực hai nước Về nội dung, Hiệp định có đề cập đến vấn đề di chuyển thể nhân, phía Nhật Bản chấp nhận lao động Việt Nam phạm vi hẹp, với nhiều điều kiện khó lao động làm nghề y tá người Việt Nam phải có chứng quốc gia y tá Nhật Bản làm việc hưởng lương người địa Nhật Bản cam kết dành cho Việt Nam khoản ODA để đào tạo năm 200-300 y tá Nhật Bản Sau có chứng chỉ, họ lại Nhật Bản làm việc tới năm Cùng với đó, Nhật Bản hỗ trợ ta xây dựng hệ thống kiểm định cấp chứng hành nghề, có nghề y tá Nhật Bản đồng ý vòng năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, nối lại đàm phán di chuyển thể nhân với Việt Nam để cải thiện điều kiện tiếp cận thị trường cho y tá, điều dưỡng viên ngành nghề khác Điều đặt yêu cầu phải đổi nâng cao trình độ người lao động để đáp ứng thị trường khó tính Thứ ba, hạn chế tỷ lệ lao động dịch chuyển phát triển mạnh mẽ thị trường lao động Phát triển mạnh mẽ thị trường lao động để lao động xã hội hóa, người lao động quyền tham gia trao đổi sức lao động thị trường theo quan hệ kinh tế thị trường Điều vừa đảm bảo lợi ích cho người lao động, vừa tạo động lực thúc đẩy chất lượng đội ngũ lao động Cần gắn kết sách lao động - việc làm với trình kế hoạch tổng thể tái cấu trúc kinh tế theo hướng đại phát triển bền vững; chủ động phát triển có tổ chức thị trường lao động có nhiều tiềm hiệu kinh tế cao, thị trường lao động chất lượng cao kinh tế nông nghiệp cao, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động Cần tạo môi trường áp lực cao để người lao động Việt Nam khắc phục ảnh hưởng lao động sản xuất nhỏ, tiểu nông, manh mún, học tập rèn luyện trường dạy nghề trọng điểm chất lượng cao, trường đại học đẳng cấp quốc tế, quản lý N.T.T Hồi / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 theo mục tiêu bảo đảm chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu xã hội Để hạn chế tỷ lệ lao động dịch chuyển gây biến động lao động, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế, Nhà nước cần phải có quy định pháp lý ràng buộc người lao động có ý thức trách nhiệm gắn bó với doanh nghiệp Thực tế cho thấy, thị trường lao động có phát triển ổn định kinh tế phát triển bền vững Bởi lẽ người - nguồn nhân lực - yếu tố then chốt định thành công doanh nghiệp Để tạo nên bước tiến đào tạo, chế tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, cần có thay đổi theo hướng ưu tiên lao động có chất lượng, có tay nghề cao, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp lao động vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến thị trường lao động Ví dụ, tháng 10/2013, trước tình trạng lao động Việt Nam Hàn Quốc hết hạn hợp đồng bỏ trốn lại làm việc bất hợp pháp lên tới gần 58%, Hàn Quốc tạm dừng chương trình hợp tác lao động hai nước (EPS) Việc khiến khoảng 12.000 lao động nước hoàn thành kỳ kiểm tra tiếng Hàn Quốc máy tính hội sang Hàn Quốc làm việc Phía Hàn Quốc khẳng định, Việt Nam không giảm số lượng lao động bỏ trốn, nước bạn dừng hẳn chương trình EPS Việt Nam, thị trường tiếp nhận lao động chủ lực Việt Nam, với 10.000-15.000 người/năm Việt Nam chịu ràng buộc với cam kết lao động khung khổ Hiệp định thương mại, Việt Nam cần phải lường trước tác động tích cực tiêu cực nảy sinh mà cam kết lao động TPP mang lại Bên cạnh đó, Việt Nam cần hồn thiện hệ thống pháp luật lao động, nâng cao lực thể chế nhằm đảm bảo khả thực cam kết TTP Bởi lẽ, phát triển nguồn nhân lực mục tiêu cuối động lực mạnh trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia quốc tế Chính sách trung tâm thời đại ngày sách người tham gia người vào tiến trình phát triển xã hội tiến xã hội Phát triển thị trường lao động - việc làm khơng bảo đảm ổn định trị - xã hội, mà cịn trực tiếp góp phần củng cố nâng cao chất lượng, sức mạnh kinh tế đất nước Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] Kết luận Những phân tích cho thấy cần phải tiến hành thêm nghiên cứu định lượng tương lai tác động TPP thị trường lao động Việt Nam Đây hiệp định 27 [5] Peter A Petri, Michael G Plummer, Fan Zhai, The Trans-Pacific Partnership and Asia-Pacific Integration: A Quantitative Assessment, Honolulu: East-West Center, 2011 Hoàng Sỹ Kim, “Dự báo tác động Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 220 (2014) 82 Vũ Cao Đàm, Báo cáo đề dẫn Hội thảo “Lựa chọn giải pháp nhằm thu hẹp khoảng cách đào tạo đại học lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn với nhu cầu thị trường lao động” ngày 26/10/2012 Trung tâm Nghiên cứu Phân tích sách - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn phối hợp với Quỹ Rosa Luxemburg (Cộng hòa Liên bang Đức) tổ chức Bùi Sĩ Lợi, “Những bất cập Bộ luật Lao động hành số quan điểm sửa đổi Bộ luật Lao động”, luatdaiviet.vn/ /nhung-bat-captrong-bo-luat-lao-dong-hien-hanh Tổng cục Thống kê, “Báo cáo tình hình dân số việc làm”, 2013 28 N.T.T Hồi / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 21-28 The Trans-Pacific Partnership Agreement Opportunities and Challenges for Vietnam’s Labour Market Nguyễn Thị Thu Hoài VNU University of Economics and Business, 144 Xuân Thủy Str., Cầu Giấy Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: The Trans-Pacific Partnership (TPP) is a free trade agreement between countries throughout the Asia-Pacific region, which aims to eliminate ninety percent or higher of tariff barriers for goods and services between partners in the agreement Vietnam expects to benefit from the TPP but faces various difficulties ahead Once the agreement is signed, there will be a large number of skilled workers from other countries coming to Vietnam, creating competition within the domestic labour market The paper discusses the opportunities and challenges of Vietnam’s labour market when implementing commitments on labour as stated in the TTP The paper then proposes policy recommendations for the Government of Vietnam and functional agencies for this market Keywords: Vietnam’s labour market, TTP ... độ người lao động để đáp ứng thị trường khó tính Thứ ba, hạn chế tỷ lệ lao động dịch chuyển phát triển mạnh mẽ thị trường lao động Phát triển mạnh mẽ thị trường lao động để lao động xã hội hóa,... lượng lao động bỏ trốn, nước bạn dừng hẳn chương trình EPS Việt Nam, thị trường tiếp nhận lao động chủ lực Việt Nam, với 10.000-15.000 người/năm Việt Nam chịu ràng buộc với cam kết lao động khung... phố lớn, tạo áp lực lớn cho thị trường lao động khu vực Thứ tư, sở hạ tầng khung khổ pháp lý thị trường lao động Đến thời điểm tại, sở hạ tầng thị trường lao động Việt Nam chưa phát triển đồng dẫn
Ngày đăng: 17/03/2021, 20:25
Xem thêm: