Tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản theo luật hình sự việt nam trên cơ sở số liệu tại địa bàn thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI KIM LONG TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu địa bàn thành phố Hải Phòng) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI KIM LONG TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH LÊ VĂN CẢM HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Kim Long MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lý ý nghĩa việc quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội phạm 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản luật hình Việt Nam 13 1.2 So sánh tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản với số tội danh khác đƣợc quy định Bộ luật Hình 1999 15 1.2.1 Tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản 15 1.2.2 Tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản tội hủy hoại rừng 16 1.2.3 Tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản tội phá hủy cơng trình, phƣơng tiện quan trọng an ninh quốc gia 18 1.2.4 Tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản tội huỷ hoại vũ khí quân dụng, phƣơng tiện kỹ thuật quân 19 1.3 Sự hình thành phát triển quy phạm hình Việt Nam quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến 20 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trƣớc thông qua Bộ luật hình nƣớc Việt Nam thống (năm 1985) 20 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến 21 1.4 Các quy định Bộ luật hình số nƣớc tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 28 1.4.1 Các quy định Bộ luật hình Liên bang Nga 28 1.4.2 Các quy định Bộ luật hình Cộng hoà nhân dân Trung Hoa 30 1.4.3 Các quy định Bộ luật hình Malayxia 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 Chƣơng 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ LOẠI TỘI NÀY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2017 33 2.1 Các quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 33 2.2 Thực tiễn xét xử tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn thành phố Hải Phịng giai đoạn 2008 - 2017 47 2.2.1 Tình hình kinh tế, trị, xã hội thành phố Hải Phịng 47 2.2.2 Tình hình xét xử tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn thành phố Hải Phòng 52 2.3 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 60 2.3.1 Một số tồn tại, hạn chế 60 2.3.2 Các nguyên nhân 62 KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 SỬA ĐỔI NĂM 2017 TRONG TƢƠNG LAI VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG 66 3.1 Sự cần thiết việc tiếp tục hoàn thiện quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 bảo đảm áp dụng 66 3.1.1 Về mặt lập pháp 66 3.1.2 Về mặt lý luận 67 3.1.3 Về mặt thực tiễn 68 3.2 Định hƣớng tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 68 3.2.1 Nhận xét quy định Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 68 3.2.2 Định hƣớng tiếp tục hoàn thiện 75 3.3 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 80 3.3.1 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hƣớng dẫn thi hành 80 3.3.2 Giải pháp chuyên môn, nghiệp vụ 82 3.3.3 Giải pháp bảo đảm công tác xét xử, tăng cƣờng kiểm tra, giám sát, kiểm sát việc áp dụng 84 3.3.4 Một số giải pháp khác 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Tình hình xét xử tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn thành phố Hải Phịng Bảng 2.2 Trang 53 So sánh tình hình tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản với tình hình tội phạm địa bàn thành phố Hải Phịng 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 chƣơng XIV quy định tội xâm phạm sở hữu qua thiết lập chế phù hợp để bảo đảm tốt quyền ngƣời, quyền công dân Bảo vệ mức độ cao Bộ luật hình sự, có tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản tội phạm xâm phạm tới sở hữu đƣợc quy định Điều 143 Bộ luật Thời gian qua, phạm vi nƣớc nói chung nhƣ địa bàn thành phố Hải Phịng nói riêng tồn thực trạng đáng lo ngại, tình hình vi phạm pháp luật, đặc biệt tình hình phạm tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản với tính chất, mức độ, hành vi nguy hiểm cho xã hội ngày phức tạp; có trƣờng hợp vào hành vi khó xác định có phải hành vi huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản hay không nhƣng không coi huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng khó xác định ngƣời phạm tội phạm tội Lại có trƣờng hợp tài sản bị mà không bị huỷ hoại hƣ hỏng theo nghĩa nó, nhƣng phải coi hành vi huỷ hoại làm hƣ hỏng tài sản Tuy nhiên, hành vi huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản mà tài sản lại đối tƣợng tác động tội khác đƣợc điều luật khác Bộ luật hình ngƣời phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 143 Bộ luật hình mà tuỳ trƣờng hợp cụ thể mà ngƣời phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội phạm tƣơng ứng khác Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 có sửa đổi quan trọng liên quan đến tội phạm nhƣ: kết cấu lại điều luật, cụ thể hóa tình tiết định khung hình phạt bổ sung thêm tình tiết định khung tăng nặng nhƣ: Gây ảnh hƣởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Tài sản phƣơng tiện kiếm sống ngƣời bị hại gia đình họ; tài sản kỷ vật, di vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần ngƣời bị hại (khoản 1); Gây thiệt hại tài sản bảo vật quốc gia (khoản 2); v.v… Trƣớc thực trạng đó, việc nghiên cứu quy định Bộ luật hình hành tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản dƣới góc độ thực tiễn địa phƣơng định, khơng có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mà mặt thực tiễn áp dụng pháp luật, để từ đƣa giải pháp tiếp tục hoàn thiện BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017, giải pháp bảo đảm áp dụng loại tội phạm Là cán lực lƣợng Công an, chọn đề tài: “Tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, nghiên cứu riêng rẽ, độc lập tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản chƣa có nhiều, vấn đề đề cập chung Chƣơng Các tội xâm phạm sở hữu nói chung giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo, viết số đề tài nghiên cứu Ở Việt Nam, Giáo trình Luật hình Việt Nam hầu hết sở nghiên cứu đào tạo luật học nhƣ: Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Học viện Khoa học Xã hội… số sở đào tạo khác phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình phạt tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Cùng với đó, tiếp cận dƣới góc độ khoa học luật hình đáng ý có sách chuyên khảo “Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 500 tập thực hành” GS.TSKH Lê Cảm PGS.TS Trịnh Quốc Toản, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Giáo trình “Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm)”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2007 GS.TSKH Lê Cảm chủ biên Dƣới góc độ luận án tiến sĩ luật học có cơng trình tác giả Nguyễn Ngọc Chí đề tài “Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu”, bảo vệ Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội, 2000 Cịn dƣới góc độ luận văn thạc sĩ luật học có tác giả Ngơ Huyền Phƣơng đề cập đến tội phạm này: “Tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản sản theo Bộ luật hình 1999”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012 Ngồi ra, viết tội danh này, có bình luận án nhƣ: A có phạm tội "Hủy hoại tài sản không"" (2009), luathocvietnam.com.vn; Nguyễn Ngọc Anh, "Hoàn thiện quy định Bộ luật Hình tội xâm phạm sở hữu" - Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2009; Nguyễn Thái Bình, "Trần Văn A phạm tội hủy hoại tài sản cố ý làm hƣ hỏng tài sản" - Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5/2009 Tóm lại, cơng trình khoa học nói nghiên cứu khái quát tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản góc độ phƣơng pháp khoa học luật hình Chƣơng tội xâm phạm sở hữu mà chƣa đề cập đến vƣớng mắc giải pháp tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn cụ thể nhƣ thành phố Hải Phòng, đặc biệt thời gian 10 năm trở lại Nhƣ vậy, lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)" đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng quy định chặt chẽ trình tự thu thập, tiếp nhận tình hình, phản ánh nhân dân hành vi gây ảnh hƣởng xấu đến trật tự xã hội chƣa bị phát làm để xử lý Thứ tư, đề nghị nghiên cứu sửa đổi hình phạt tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Qua việc nghiên cứu số quy định BLHS số nƣớc khác, tác giả nhận thấy việc quy định hình phạt tiền hình phạt lao động bắt buộc BLHS Liên bang Nga kinh nghiệm áp dụng nƣớc ta Đặc trƣng tội phạm xâm phạm đến quyền sở hữu, gây tổn hại, hƣ hỏng đến tài sản nên áp dụng khai thác triệt để mức hình phạt tiền ngƣời phạm tội để bồi hoàn lại thiệt hại tài sản cho ngƣời bị hại Tuy nhiên, theo nhƣ BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 hình phạt tiền đƣợc áp dụng khung (khoản Điều 178) với mức tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng; lại khoản tăng nặng áp dụng hình phạt tù Điều chƣa hợp lý việc khắc phục hậu ngƣời phạm tội gây ra, hành vi phạm tội ngƣời phạm tội gây thiệt hại tài sản Hình phạt tù việc cách ly ngƣời phạm tội khỏi cộng đồng, tránh việc tiếp tục thực hành vi gây thiệt hại cho xã hội Tuy nhiên, ngƣời phạm tội tù khơng có đền bù kinh tế để khắc phục hậu ngƣời gây ra, điểm chƣa hợp lý cần áp dụng nhiều hình phạt tiền loại tội phạm Do vậy, hình phạt tội danh nên đƣợc sửa đổi theo chiều hƣớng áp dụng hình phạt tiền nhiều hơn, thay hình phạt tù Điều vừa thể tính nhân đạo, tính giáo dục pháp luật thể răn đe pháp luật ngƣời phạm tội BLHS Liên bang Nga BLHS Cộng hoà nhân dân Trung Hoa áp dụng hình phạt bổ sung cải tạo lao động lao động bắt buộc ngƣời phạm tội Điều hợp lý biện pháp giáo dục hữu ích đối 77 với ngƣời phạm tội hình thức lao động có ích cho xã hội, cộng đồng Các nhà lập pháp Việt Nam hồn tồn nghiên cứu đề xuất áp dụng hình phạt sở tình hình thực tiễn nƣớc ta Việc áp dụng nhiều hình phạt tiền cải tạo lao động lao động bắt buộc đề xuất có ý nghĩa mặt pháp lý thực tiễn Pháp luật hình Việt Nam thừa nhận mục đích hình phạt ln có hai mặt trừng trị cải tạo, giáo dục Hai mặt có liên quan với nhau, có quan hệ mật thiết tách rời Qua nghiên cứu hình phạt tội danh huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản, tác giả nhận thấy hình phạt thiên hình phạt tù, tức thiên tính trừng trị, răn đe nhiều Do đó, tác giả đề xuất cần áp dụng nhiều hình phạt tiền lao động bắt buộc Mục đích hình phạt tiền tƣớc quyền lợi vật chất ngƣời bị kết án, tác động đến tình trạng tài sản họ thơng qua tác động đến ý thức ngƣời phạm tội Đây việc giáo dục cho ngƣời phạm tội thấy cần phải biết tôn trọng giá trị tài sản, tôn trọng quyền sở hữu cá nhân khác Về mặt thực tiễn, nƣớc ta quốc gia có kinh tế chậm phát triển nên việc áp dụng hình phạt tiền sung cơng quỹ Nhà nƣớc biện pháp thiết thực giúp bù đắp tổn hại kinh tế mà ngƣời phạm tội gây cho xã hội Đồng thời, nên cân nhắc xem xét hình phạt bổ sung đƣợc quy định Khoản Điều 178 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 Đó hình phạt “Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm“ Tác giả cho loại hình phạt bổ sung khơng phát huy đƣợc tác dụng phịng ngừa tội phạm nên bỏ hình phạt bổ sung khỏi chế tài hình phạt tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản [15, tr.70] Thứ năm, đề xuất nghiên cứu loại bỏ nội dung quy định định lƣợng tài sản đƣợc quy định Điều 178 Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật hình số nƣớc nhƣ: Bộ luật hình Liên bang Nga, Bộ luật 78 hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa không quy định định lƣợng tài sản Các quy định định lƣợng tài sản đƣợc quy định cụ thể văn dƣới luật văn hƣớng dẫn có quy định áp dụng cho thời kỳ Với kỹ thuật lập pháp có ƣu điểm tạo tính ổn định cho BLHS, tránh việc phải sửa đổi quy định cụ thể định lƣợng tài sản luật hình Đây kinh nghiệm quý báu kỹ thuật lập pháp mà pháp luật hình nƣớc ta nên học tập tình hình cụ thể để áp dụng Thứ sáu, quy định Khoản Điều 178 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017, nhà làm luật tách hai dấu hiệu “Đã bị xử phạt hành hành vi quy định Điều mà vi phạm” “Đã bị kết án tội này, chưa xố án tích mà cịn vi phạm” thành hai dấu hiệu định tội độc lập có giá trị pháp lý ngang định tội danh Khi áp dụng tình tiết trƣờng hợp ngƣời phạm tội gây thiệt hại tài sản trị giá dƣới 2.000.000 đồng trƣớc họ bị xử phạt hành bị kết án mà vi phạm, nghĩa trƣớc lần vi phạm bị phát hiện, họ bị xử phạt hành có Bản án trƣớc đƣợc ban hành, ngƣời họ chƣa đủ 18 tuổi dẫn đến bất cập đƣờng lối xử lý ngƣời chƣa đủ 18 tuổi vi phạm pháp luật áp dụng BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 [12] Ví dụ: Ngày 15/9/2016, A B thực hành vi cố ý làm hƣ hỏng tài sản tivi 17 inch hiệu HITACH ngƣời hàng xóm, trị giá dƣới 2.000.000 đồng Trƣớc đó, ngày 21/5/2016, A (khi chƣa đủ 18 tuổi) bị Chủ tịch UBND phƣờng C xử phạt hành hành vi huỷ hoại tài sản; B (khi chƣa đủ 18 tuổi) bị Tịa án nhân dân huyện D xử phạt 06 tháng tù tội huỷ hoại tài sản theo khoản Điều 143 BLHS Theo quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) hành vi cố ý làm hƣ hỏng tài sản A B ngày 01/7/2016 cấu thành tội phạm “Tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản”quy định khoản Điều 143 BLHS năm 79 1999 Tuy nhiên, theo Nghị 109/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội; Nghị 144/2016/QH13 ngày 29/6/2016 Quốc hội quy định khoản Điều BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 việc xác định B đƣợc xóa án tích án ngày 21/5/2016 hay chƣa phải vào quy định khoản Điều 107 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 quy định có lợi cho ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội so với quy định xóa án tích theo quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Theo quy định khoản Điều 107 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017, trƣờng hợp này, B đƣợc xóa án tích, hành vi trộm cắp tài sản B ngày 15/9/2016 không cấu thành tội phạm trộm cắp tài sản quy định khoản Điều 178 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017, hành vi A cấu thành tội phạm “Tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản” Điều bất cập không tội “Tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản” mà tội xâm phạm sở hữu khác quy định điều 172, 173, 174,175, 177 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 Nhƣ quy định xóa án tích BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 dẫn tới bất cập đƣờng lối xử lý ngƣời dƣới 18 tuổi có tiền án, tiền thực hành vi phạm tội có dấu hiệu định tội bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội tội chưa xóa án tích nên bất cập cần nghiên cứu khắc phục 3.3 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 3.3.1 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hướng dẫn thi hành Để triển khai thi hành BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 có hiệu quả, địi hỏi phải thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Riêng việc triển khai thi hành Điều 178 BLHS năm 2015 sửa đổi 80 năm 2017, cần trọng tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ hành vi phá hoại tài sản cố ý làm hƣ hỏng tài sản hành vi vi phạm pháp luật thể thiếu tôn trọng pháp luật Trong công tác tuyên truyền pháp luật cần ý nhấn mạnh quyền nghĩa vụ ngƣời dân Trong đó, đặc biệt ý đến ý thức tôn trọng tuân thủ pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng năm gần đƣợc ý thu đƣợc kết tốt, nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đạt tình hình Vì vậy, nhiều nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu tài sản nói chung, tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản nói riêng có ngun nhân cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chƣa thƣờng xuyên, sâu rộng Trên thực tế, nhiều trƣờng hợp ngƣời thực tội phạm nhận thức hành vi huỷ hoại làm hƣ hỏng tài sản hành vi tội phạm hình tội phạm hành chính, dân Do vậy, cần phải tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cách hiệu quả, thƣờng xuyên để nâng cao ý thức pháp luật ngƣời dân, giúp ngƣời dân hiểu đƣợc quy định pháp luật, quy định liên quan đến quyền sở hữu tài sản nhân dân Quyền sở hữu vấn đề có ý nghĩa vơ quan trọng đời sống kinh tế xã hội nhƣ pháp luật hình Nó tiền đề vật chất cho phát triển kinh tế quyền sở hữu mức độ xử mà pháp luật cho phép chủ thể đƣợc thực trình chiếm hữu sử dụng định đoạt tài sản Mức độ xử quy định giới hạn khả thực họ trình học tập nghiên cứu khoa học tham gia lao động sản xuất kinh doanh Điều tác động trực tiếp đến kinh tế thúc đẩy kìm hãm phát triển kinh tế Do đó, quyền sở hữu quyền bản, quan trọng công dân, nên pháp luật bất 81 kỳ quốc gia có quy định để bảo vệ quyền sở hữu Bảo vệ quyền sở hữu đƣợc hiểu biện pháp khuôn khổ pháp luật tác động đến hành vi xử ngƣời, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi xâm hại đến quyền sở hữu, khắc phục thiệt hại vật chất cho chủ sở hữu Quyền sở hữu đƣợc bảo vệ biện pháp hình sự, hành hay dân Với ý nghĩa đó, q trình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần trọng nhấn mạnh vào vai trò tài sản việc bảo vệ quyền sở hữu tài sản để ngƣời dân nâng cao hiểu biết tội phạm xâm phạm sở hữu tài sản nói chung tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản, từ có tự ý thức tuân thủ theo quy định pháp luật hình 3.3.2 Giải pháp chuyên môn, nghiệp vụ Thứ nhất, để kịp thời đáp ứng thay đổi quy định pháp luật, đòi hỏi ngành, quan trực tiếp tham gia hoạt động thực thi pháp luật cần sớm tổ chức tập huấn chuyên sâu luật có liên quan đến lĩnh vực cơng tác Trong thời gian vừa qua có nhiều Bộ luật đƣợc thơng qua có hiệu lực thi hành nhƣ: Bộ luật hình 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017; Bộ luật tố tụng hình sự, Luật Tổ chức quan điều tra hình Với tầm quan trọng đạo luật yêu cầu, trách nhiệm đặt cán thực thi pháp luật ngành Toà án, Viện Kiểm sát Cơ quan điều tra cần phải am hiểu sâu sắc, đầy đủ, toàn diện đạo luật Công tác tập huấn chuyên sâu luật cần thiết đồng thời nhiệm vụ trọng tâm nhằm giúp cho cán bộ, Điều tra viên nâng cao nhận thức, hiểu biết sâu sắc quy định luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành nói riêng hoạt động thực thi pháp luật nói chung, từ áp dụng luật vào thực tiễn tốt đạt hiệu cao thời gian tới 82 Trong trình tập huấn chuyên sâu cần đặt yêu cầu cán làm công tác điều tra, xét xử, thi hành án tham gia tập huấn cần có cầu thị, ý, tập trung lắng nghe nội dung trình bày hội nghị tập huấn với tinh thần trách nhiệm cao để nắm hiểu rõ quy định luật mới, nội dung có liên quan đến hoạt động mà cá nhân thực nhằm nâng cao chất lƣợng công tác kịp thời đáp ứng yêu cầu công tác Nội dung tập huấn cần tập trung vào số văn pháp luật quan trọng kèm theo văn hƣớng dẫn thi hành nhiều văn pháp luật độc lập Trong trình tập huấn, cần giới thiệu nội dung luật giải thích, làm rõ vấn đề liên quan đến lĩnh vực nghiệp vụ định: thẩm quyền chủ thể, biện pháp quản lý, thủ tục tiến hành công việc Đặc biệt, cần trọng đổi phƣơng pháp tập huấn, kết hợp phƣơng pháp truyền thống phƣơng pháp đại, có trao đổi qua lại ngƣời hƣớng dẫn cán tham gia tập huấn, kết hợp với phƣơng tiện hỗ trợ nhƣ tranh ảnh, băng hình để buổi tập huấn sinh động, dễ tiếp thu Thứ hai, cán trực tiếp tham gia công tác điều tra, xét xử, thi hành án cần có kế hoạch học tập xếp thời gian hợp lý để tự học, nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu sâu, nắm vững nghiệp vụ chun mơn mà phụ trách, bƣớc nắm bắt kịp thời thay đổi quy định pháp luật để áp dụng vào công tác thực tiễn; xác định việc tự học tập vừa quyền lợi, vừa trách nhiệm nghĩa vụ, nhu cầu trực tiếp, thói quen ngày cán Tranh thủ thời gian làm việc, tăng cƣờng học thêm tin học, ngoại ngữ để ứng dụng thành thạo vi tính, phục vụ tốt q trình làm việc Mỗi cán cần thƣờng xuyên nêu cao tinh thần tự giác rèn luyện, tu dƣỡng đạo đức, lối sống; gƣơng mẫu lời nói đơi với việc làm; hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao 83 Thứ ba, cần có quan tâm đến công tác bồi dƣỡng cán làm công tác pháp chế Thực tế cho thấy, quan tâm lãnh đạo số Bộ, ngành công tác pháp chế, nâng cao chất lƣợng đội ngũ ngƣời làm cơng tác pháp chế cịn hạn chế, dẫn đến nguồn lực đảm bảo cho công tác pháp chế Bộ, ngành cịn gặp số khó khăn, hạn chế định; lực, trình độ đội ngũ ngƣời làm công tác pháp chế số Bộ, ngành cịn chƣa cao, có lúc, có nơi chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao… Do vậy, tác giả đề xuất cần thực số giải pháp cần có quan tâm thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực cho đội ngũ ngƣời làm công tác pháp chế Đổi mạnh mẽ, toàn diện nội dung, phƣơng pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tƣ pháp, bổ trợ tƣ pháp, bảo đảm cung cấp nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thị trƣờng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Có chế thƣờng xuyên bồi dƣỡng đội ngũ làm công tác pháp chế, xây dựng pháp luật để đảm bảo đội ngũ ln có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Bên cạnh đó, cần có chế tranh thủ tối đa nguồn tài trợ quan, tổ chức, tổ chức quốc tế hoạt động lĩnh vực đào tạo pháp luật, góp phần nâng cao chất lƣợng cán làm cơng tác tƣ pháp, pháp luật 3.3.3 Giải pháp bảo đảm công tác xét xử, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm sát việc áp dụng Thứ nhất, giải pháp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán Chất lƣợng xét xử án hình nói riêng chất lƣợng xét xử ngành Tồ án nói chung đƣợc đảm bảo nhiều yếu tố, song yếu tố ngƣời mà trực tiếp đội ngũ thẩm phán có tính định Thẩm phán ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ trực tiếp xét xử, nhân danh công lý thay mặt Nhà nƣớc để 84 đƣa phán có tính chất bắt buộc cá nhân, tổ chức có liên quan Do đó, lực thẩm phán ảnh hƣởng trực tiếp định đến chất lƣợng xét xử Thực tiễn xét xử cho thấy trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp đội ngũ thẩm phán khơng đồng cịn nhiều bất cập, kỹ nghiệp vụ hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu cải cách tƣ pháp Thứ hai, thƣờng xuyên tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo hoạt động áp dụng thống pháp luật xét xử Tổng kết kinh nghiệm hoạt động xét xử nói chung án hình nói riêng nhiệm vụ quan trọng ngành Tồ án Bởi lẽ, thơng qua hoạt động tổng kết, rút kinh nghiệm kết đạt đƣợc hạn chế, tồn giúp thẩm phán rút học kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Qua đó, rà sốt nghiên cứu đề xuất sửa đổi điểm bất cập, khơng phù hợp với tình hình thực tế văn quy phạm pháp luật Để làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động xét xử cần thƣờng xuyên cập nhật kịp thời kết xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực tồn ngành để nghiên cứu, sai lầm, thiếu sót việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật để rút kinh nghiệm lựa chọn án đắn cho toàn ngành tham khảo [15, tr.73] Thứ ba, thực chặt chẽ thƣờng xuyên thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Tồ án Một biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lƣợng hoạt động xét xử án hình Tồ án phải thực trọng công tác tự kiểm tra, thông qua công tác kiểm tra hàng năm Toà án thành phố Tồ án cấp quận, huyện Cơng tác kiểm tra án phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên theo định kỳ hàng năm theo chun đề Qua đó, Tồ án cấp thành phố kịp 85 thời chấn chỉnh, khắc phục sai sót Tồ án cấp dƣới, góp phần áp dụng pháp luật thống toàn ngành nâng cao trình độ, kỹ xét xử cho Thẩm phán, Thƣ ký [15, tr.74] Đồng thời, cần xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Thẩm phán, Thƣ ký Đây biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lƣợng cho hoạt động xét xử, đem lại niềm tin cho nhân dân vào hoạt động xét xử Toà án 3.3.4 Một số giải pháp khác Thứ nhất, tăng cƣờng nguồn lực sở vật chất, phƣơng tiện kỹ thuật cán ngành Toà án, Viện Kiểm sát, quan điều tra, thi hành án Để đảm bảo thực tốt công tác thực thi pháp luật, việc tang cƣờng điều kiện sở vật chất, phƣơng tiện làm việc cho hoạt động quan thực thi pháp luật yêu cầu cần thiết Do vậy, tác giả đề xuất tăng cƣờng điều kiện phƣơng tiện sở vật chất cho quan thực thi pháp luật, cụ thể nhƣ sau: - Hiện đại hoá phƣơng tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác điều tra, xét xử, thi hành án, từ đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác điều tra, xét xử, thi hành án - Tăng cƣờng việc cấp tài liệu, sách báo, tập chí khoa học pháp lý cho cán trực tiếp làm công tác điều tra, xét xử, thi hành án, tạp chí lý luận chuyên ngành để họ kịp thời nắm bắt đƣợc điểm mới, thành tựu, phát triển khoa học pháp lý tình hình ứng dụng cơng tác thực tiễn - Trang bị sở vật chất đại hố phịng xét xử Tồ án nhân dân cấp, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiện tồ đƣợc thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể đƣợc tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tƣởng công lý cho ngƣời tham dự phiên tồ Cơng tác bảo vệ cho Toà án phiên cần phải đƣợc trọng, tránh tƣợng gây rối phiên 86 Thứ hai, cần đổi chế độ tiền lƣơng, sách cán trực tiếp tham gia công tác điều tra, xét xử, thi hành án Chính sách tiền lƣơng chế độ đãi ngộ cho cán trực tiếp tham gia công tác điều tra, xét xử, thi hành án đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm Đời sống vật chất cán ngày đƣợc cải thải động thúc đẩy họ làm việc có chất lƣợng hiệu Đây yếu tố để hạn chế, ngăn chặn tác động tƣợng tiêu cực nhƣ hối lộ, tham nhũng… Vì vậy, bên cạnh việc tăng cƣờng điều kiện, phƣơng tiện sở vật chất, tác giả đề xuất cần có quan tâm, trọng đến việc hoàn thiện chế độ sách cán trực tiếp tham gia thực công tác điều tra, xét xử, thi hành án Bởi lẽ, với đặc thù công việc phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm, cơng việc khó khăn, vất vả, địi hỏi cao trí tuệ thể chất, chịu nhiều áp lực, có cịn gặp nguy hiểm cho thân, gia đình Do vậy, cần xây dựng chế tiền lƣơng, sách đãi ngộ phù hợp để cán trực tiếp tham gia công tác điều tra, xét xử, thi hành án có n tâm cơng tác đam mê công việc 87 KẾT LUẬN Trên sở phân tích khó khăn, vƣớng mắc lý luận thực tiễn hoạt động xét xử vụ án tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn thành phố từ năm 2008 đến năm 2017 đƣa số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 Đề xuất số giải pháp bảo đảm áp dụng thực tế nhƣ sau: Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến nhân dân Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán; thƣờng xuyên tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo hoạt động áp dụng thống pháp luật xét xử; thực chặt chẽ thƣờng xuyên thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Toà án Đồng thời tăng cƣờng điều kiện phƣơng tiện sở vật chất cho quan thực thi pháp luật, nhƣ: Hiện đại hoá phƣơng tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác điều tra, xét xử, thi hành án, từ đẩy mạnh cơng tác ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác điều tra, xét xử, thi hành án Tăng cƣờng việc cấp tài liệu, sách báo, tập chí khoa học pháp lý cho cán trực tiếp làm công tác điều tra, xét xử, thi hành án, tạp chí lý luận chuyên ngành để họ kịp thời nắm bắt đƣợc điểm mới, thành tựu, phát triển khoa học pháp lý tình hình ứng dụng cơng tác thực tiễn Bên cạnh đó, cần đổi chế độ tiền lƣơng, sách cán trực tiếp tham gia công tác điều tra, xét xử, thi hành án Do điều kiện nghiên cứu khả tác giả có hạn, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế định Kính mong đƣợc đóng góp ý kiến thầy cơ, bạn đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn! 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa VIII) (1998), Nghị số 03-NQ/TW, ngày 16 tháng năm 1998, xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh, lý luận thực tiễn 350 thực hành, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2014), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 500 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 89 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Phạm Thị Hồng Đào (2016), Một số quy định Bộ luật hình năm 2015 cần hồn thiện, http://moj.gov.vn/qt/tintuc 13 Đinh Bích Hà (ngƣời dịch) (2007), Bộ luật Hình nƣớc cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Bùi Thị Nhung (2015), Định tội danh tội huỷ hoại tài sản cố ý làm hư hỏng tài sản theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Nam Định), Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt tài sản, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 17 Ngô Thị Huyền Phƣơng (2010), Tội huỷ hoại tài sản cố ý làm hư hỏng tài sản luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Phần tội phạm, Tập II, Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 19 Đinh Văn Quế (2005), Pháp luật hình thực tiễn xét xử án lệ, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 20 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2017), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 90 26 Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ Tƣ pháp (1998), Số chuyên đề luật hình số nước, Hà Nội 27 Nguyễn Duy Thuận (1991), Trách nhiệm hình với tội xâm hại sở hữu, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tƣ pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV - Các tội phạm xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 30 Trịnh Quốc Toản (2015), Nghiên cứu hình phạt góc độ quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Viện chiến lƣợc khoa học Bộ Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 36 Viện sử học Việt Nam (1991), Quốc triều Hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 37 Trịnh Tiến Việt (2001), "Một số điểm tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999", Pháp lý, (5) 38 Trƣơng Quang Vinh (2000), “Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999”, Tạp chí Luật học 39 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 91 ... dụng tài sản Tội hủy hoại tài sản cố ý làm hƣ hỏng tài sản theo Điều 143 BLHS 1999 bao gồm hai hành vi phạm tội: tội hủy hoại tài sản tội cố ý làm hƣ hỏng tài sản Khách thể tội hủy hoại tài sản cố. .. nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản luật hình Việt Nam, đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn thành phố Hải Phòng. .. NỘI KHOA LUẬT BÙI KIM LONG TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03