Tội chứa mại dâm theo luật hình sự việt nam trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY KỲ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY KỲ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Duy Kỳ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO LUẬT HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG DẤU HIỆU PHÁP LÝ HÌNH SỰ CỦA TỘI CHỨA MẠI DÂM 1.1.1 Khái niệm tội chứa mại dâm 1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý hình tội chứa mại dâm 14 1.2 TÍNH NGUY HIỂM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TỘI PHẠM HÓA HÀNH VI CHỨA MẠI DÂM 19 1.2.1 Tính nguy hiểm hành vi chứa mại dâm 19 1.2.2 Sự cần thiết phải tội phạm hóa hành vi chứa mại dâm luật hình 23 1.3 QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 26 1.3.1 Quy định theo Bộ luật hình Liên bang Nga 26 1.3.2 Quy định theo Bộ luật hình Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 27 1.3.3 Quy định theo Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển 28 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 30 2.1 QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 30 2.1.1 Quy định tội chứa mại dâm theo pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến trước năm 1999 30 2.1.2 Quy định tội chứa mại dâm theo Bộ luật hình năm 1999 36 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 45 2.2.1 Bối cảnh tình hình áp dụng quy định tội chứa mại dâm theo Bộ luật hình năm 1999 tội chứa mại dâm địa bàn thành phố Hải Phòng 45 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc 50 2.2.3 Các nguyên nhân 58 Chương 3: TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG 61 3.1 NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA QUY ĐỊNH VỀ QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 SO VỚI BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 61 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định tội chứa mại dâm theo Bộ luật hình năm 1999 61 3.1.2 Những quy định tội chứa mại dâm hoàn thiện theo Bộ luật hình năm 2015 64 3.2 ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 68 3.3 CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 71 3.3.1 Giải thích thống quy định tội chứa mại dâm 71 3.3.2 Kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật hình 74 3.3.3 Một số giải pháp khác 75 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án hình chung vụ án chứa mại dâm Tòa án địa bàn thành phố Hải Phịng 48 Thống kê loại hình phạt áp dụng xét xử sơ thẩm tội chứa mại dâm Tòa án địa bàn thành phố Hải Phịng 49 So sánh khung hình phạt quy định tội chứa mại dâm theo BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 66 Diễn biến số lượng vụ án chứa mại dâm xét xử sơ thẩm Tòa án địa bàn thành phố Hải Phịng 50 Cơ cấu hình phạt người bị kết tội chứa mại dâm xét xử sơ thẩm địa bàn thành phố Hải Phòng từ năm 2008 đến 2017 51 Bảng 2.2 Bảng 3.1 Biểu 2.1 Biểu 2.2 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hải Phòng thành phố duyên hải nằm hạ lưu hệ thống sơng Thái Bình thuộc đồng sơng Hồng có vị trí nằm khoảng từ 20035’ đến 21001’ vĩ độ Bắc, từ 106029’ đến 107005’ kinh độ Đơng; phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp tỉnh Hải Dương, phía Tây Nam giáp tỉnh Thái Bình phía Đơng biển Đông với đường bờ biển dài 125km, nơi có cửa sơng lớn Bạch Đằng, Cửa Cấm, Lạch Tray, Văn Úc sơng Thái Bình Hải Phịng ngày thành phố trực thuộc Trung ương - đô thị loại cấp quốc gia gồm quận (Ngô Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân, Dương Kinh, Đồ Sơn, Kiến An Hải An), huyện ngoại thành (Thuỷ Nguyên, Hải An, An Lão, Kiến Thụy, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo) huyện đảo (Cát Hải, Bạch Long Vĩ) với 223 xã, phường thị trấn Hải Phòng từ lâu tiếng cảng biển lớn miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng khơng nước quốc tế, cửa biển thủ đô Hà Nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thơng quan trọng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Chính vậy, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng châu thổ sơng Hồng, Hải Phịng xác định cực tăng trưởng vùng kinh tế động lực phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh); Trung tâm kinh tế - khoa học - kĩ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước (Quyết định 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ) [53] Trong q trình phát triển thành phố, với việc xây dựng khu công nghiệp, bệnh viện, trường học… kéo theo lượng không nhỏ dân cư từ tỉnh thành khác đến sinh sống, làm việc học tập, làm cho tình hình an ninh trật tự địa bàn ngày diễn biến phức tạp, không nhỏ tệ nạn mại dâm, ma túy, cờ bạc, gây rối trật tự công cộng với hàng loạt nhà hàng, vũ trường, nhà nghỉ Đây nguyên nhân làm cho tình hình tội phạm gia tăng năm qua địa bàn thành phố Mại dâm (prostitution) tệ nạn xã hội trái với đạo đức, phong mỹ tục dân tộc, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, giống nòi, đời sống vật chất văn hóa nhân dân, trật tự an toàn xã hội; để lại hậu nghiêm trọng cho hệ mai sau Mại dâm tồn từ xa xưa phổ biến hầu giới, tổ chức hình thức khác đường phố, nhà chứa quán karaoke, tiệm mát xa, nhà tắm hơi, nhà riêng, khách sạn, nhà hàng, sòng bạc, trang trại, câu lạc thoát y vũ/nhảy khỏa thân, dịch vụ gái gọi, tình dục qua điện thoại, văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em người lớn, du lịch tình dục Tồn cầu hóa lại nước ngày thuận tiện, dễ dàng phát triển nhanh khoa học, kỹ thuật công nghệ, điện thoại di động internet giúp mại dâm phát triển gia tăng giới qua biên giới quốc gia [47] Chứa mại dâm hành vi nguy hiểm cho xã hội diễn biến phức tạp Do đó, ngày 17/3/2003, Pháp lệnh Phịng, chống mại dâm cơng bố, quy định biện pháp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gia đình việc đấu tranh với tệ nạn mại dâm Ngày 10/5/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 679/QĐ-TTg phê duyệt chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011- 2015 Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tiễn, tình hình tội phạm chứa mại dâm cho thấy, năm qua địa bàn thành phố Hải Phịng khơng gia tăng mạnh số lượng, phương thức tổ chức, quy mô hoạt động tội phạm diễn biến ngày phức tạp, thể phương diện như: phương thức tổ chức mại dâm, môi giới mại dâm ngày tinh vi, đa dạng, với hệ thống chân rết rộng khắp; địa bàn hoạt động mở rộng kể việc cấu kết với nước ngoài; lợi nhuận bất đối tượng thu khổng lồ Những vấn đề làm ảnh hưởng lớn đến kinh tế, ảnh hưởng đến tình hình trị, văn hóa, trật tự an tồn xã hội thành phố nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu quy định BLHS hành tội chứa mại dâm góc độ thực tiễn địa phương định, có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mà mặt thực tiễn áp dụng pháp luật, để từ đưa giải pháp tiếp tục hoàn thiện BLHS năm 2015, giải pháp bảo đảm áp dụng loại tội phạm Là cán lực lượng Công an địa bàn phức tạp tình hình này, học viên định lựa chọn đề tài: “Tội chứa mại dâm theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Ở nước ta, tội chứa mại dâm luật hình chưa nghiên cứu với tư cách đối tượng nghiên cứu cơng trình khoa học * Ở cấp độ giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo chuyên ngành luật hình tội phạm học, nghiên cứu nước đền cập đến tội chứa mại dâm với tư cách tội danh cụ thể luật hình để phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý hình với tư cách tệ nạn xã hội để đấu tranh phòng, chống như: 1) Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 2) Võ Khánh Vinh (Chủ biên, 2001, 2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Giáo dục, Hà Nội; 3) Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình (BLHS) năm 1999 (Phần tội phạm), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 4) Nguyễn Xuân Yêm (chủ biên), Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Ma túy, mại dâm, cờ bạc - tội phạm thời đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 5) Cao Thị Oanh, Lê Đăng Doanh (đồng chủ biên) (2017), Bình luật khoa học BLHS, sửa đổi năm 2017, Nxb Hồng Đức, v.v… * Ở cấp độ đề tài khoa học, luận án tiến sĩ có số cơng trình nghiên cứu chun sâu tội phạm liên quan đến mại dâm, có tội chứa mại dâm Tuy nhiên lại cơng trình khoa học liên ngành chuyên ngành tội phạm học, điều tra tội phạm như: 1) Nguyễn Quang Lộc, Trần Văn Độ, Từ Văn Nhũ (2001), Vai trò Tòa án nhân dân việc đấu tranh phịng chống tội phạm tình dục, Đề tài khoa học Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội; 2) Luận án tiến sĩ luật học tác giả Trần Hải Âu (2004), Tệ nạn mại dâm thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 3) Luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Hoàng Minh (2010), Điều tra tội phạm mại dâm có tổ chức, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 4) Luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2013), Quản lý nhà nước phòng chống tệ nạn mại dâm Việt Nam nay, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội; v.v Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu liên ngành chun ngành tội phạm học nên việc nghiên cứu tội chứa mại dâm khơng giải tồn diện khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến tội chứa mại dâm với tư cách quy định BLHS tình tiết tăng nặng định khung hình phạt tội chứa mại dâm cần phải ban hành văn giải thích thống tình tiết Các tình tiết liên quan đến hậu tội phạm BLHS năm 2015 xác định rõ ràng, cụ thể nên không cần phải giải thích thêm Các tình tiết phạm tội có tổ chức, tái phạm nguy hiểm giải thích quy định khác BLHS năm 2015 Đối với tình tiết phạm tội hai lần trở lên áp dụng cách giải thích tình tiết phạm tội chứa mại dâm nhiều lần mục Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (đã dẫn Chương 2) Cịn lại tình tiết “chứa mại dâm bốn người trở lên” “phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi”, “phạm tội người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” cần phải giải thích thống khơng dẫn đến cách hiểu khác áp dụng Tình tiết định khung tăng nặng hình phạt “chứa mại dâm bốn người trở lên” chưa giải thích hiểu theo cách khơng thống nhất, chí, hồn tồn trái ngược nhau: Cặp quan điểm mâu thuẫn thứ là: chứa bốn người mại dâm trở lên lần phạm tội hay nhiều lần phạm tội bị áp dụng tình tiết định khung tăng nặng hình phạt “chứa mại dâm bốn người trở lên” - ngược lại, phải chứa bốn người mại dâm trở lên lần phạm tội bị áp dụng tình tiết Cặp quan điểm mâu thuẫn thứ hai là: chứa mại dâm bốn người trở lên có ý nghĩa chứa hai cặp mua dâm/bán dâm (tổng bốn người mại dâm hai lượt) - ngược lại, chứa mại dâm bốn người trở lên có ý nghĩa chứa bốn cặp mua dâm/bán dâm (mại dâm bốn lượt) Cặp quan điểm mâu thuẫn thứ ba là: phải chứa bốn người bán dâm khác bán dâm cho bốn người mua dâm khác bị coi chứa mại dâm bốn người trở lên - ngược lại, cần chứa việc bán dâm cho bốn người mua 72 dâm khác trở lên (khơng cần biết có người bán dâm) cần chứa việc mua dâm bốn người bán dâm trở lên (khơng cần biết có người mua dâm) thỏa mãn tình tiết Sự tồn cặp quan điểm mâu thuẫn cho thấy tình tiết chứa mại dâm bốn người trở lên định phải giải thích rõ ràng để thực thi thống Tình tiết chứa mại dâm bốn người trở lên thực chất có ý nghĩa phạm tội chứa mại dâm nhiều người đến mức từ bốn người trở lên bị coi nhiều Mỗi lần chứa mại dâm lần phạm tội độc lập nên chứa mại dâm nhiều người phải hiểu chứa nhiều người mại dâm lần phạm tội Chứa mại dâm chứa việc mua - bán dâm, khơng nên phân biệt người người mua dâm hay người bán dâm người phải có diễn việc mua - bán dâm Trường hợp chứa năm người có nhu cầu bán dâm có người thực việc bán dâm cho người mua chưa thỏa mãn tình tiết chứa mại dâm bốn người trở lên Với ý nghĩa vậy, ban hành văn giải thích thống tình tiết định khung tăng nặng hình phạt “chứa mại dâm bốn người trở lên” cần làm rõ sau: áp dụng tình tiết mà lần phạm tội người chứa mại dâm chứa bốn người thực việc mua dâm bốn người thực việc bán dâm trở lên Những trường hợp sau thỏa mãn tình tiết này: 1) chứa bốn người bán dâm lần phạm tội, không kể số người mua dâm bao nhiêu; 2) chứa bốn người mua dâm lần phạm tội, không kể số người bán dâm Các tình tiết “phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi”, “phạm tội người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” - phân tích thực tiễn Hải Phịng - thường bị áp dụng với định kiến lứa tuổi người bán dâm Tuy không phổ biến, chắn thực tế 73 có trường hợp người mua dâm người 18 tuổi Việc chứa người mua dâm có tính nguy hiểm cao trường hợp chứa người trưởng thành mua dâm tác hại nghiêm trọng mại dâm trình hình thành nhân cách, đạo đức, phát triển thể chất, tâm hồn người chưa thành niên Do đó, ban hành văn giải thích thống tình tiết định khung tăng nặng hình phạt “phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi”, “phạm tội người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” cần khẳng định rõ: độ tuổi người tham gia mại dâm không kể mua dâm hay bán dâm 3.3.2 Kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật hình Hoạt động áp dụng pháp luật nói chung, có áp dụng quy định luật hình tội chứa mại dâm, tiến hành đội ngũ cán áp dụng pháp luật Nếu đội ngũ thiếu số lượng, yếu chất lượng chắn hoạt động áp dụng pháp luật không đắn, hiệu Như phân tích trên, nguyên nhân dẫn đến hạn chế áp dụng quy định tội chứa mại dâm địa bàn thành phố Hải Phòng hạn chế lực lượng quan áp dụng pháp luật lực, đạo đức phận cán quan Do đó, để đảm bảo thực thi quy định chứa mại dâm (và pháp luật hình nói chung), cần tập trung xây dựng lực lượng, kiện toàn đội ngũ cán cán áp dụng pháp luật số lượng chất lượng, thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, giáo dục đạo đức, bồi dưỡng lĩnh nghề nghiệp cho đội ngũ để nâng cao trách nhiệm, tận tụy, mẫn cán nghề nghiệp Bên cạnh đó, tăng cường hợp tác địa phương nước, hợp tác quốc tế để trao đổi kinh nghiệm đấu tranh xử lý tội phạm liên quan đến mại dâm biện pháp cần thiết để nâng cao lực quan tư pháp công tác Đồng thời với học tập kinh nghiệm, quan áp dụng pháp luật phải 74 thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm áp dụng quy định tội chứa mại dâm luật hình để kịp thời cập nhật với biến đổi tội phạm đời sống xã hội nói chung biến đổi hình thức mại dâm, chứa mại dâm, môi giới mại dâm nói riêng 3.3.3 Một số giải pháp khác Bên cạnh việc ban hành hướng dẫn cụ thể giúp áp dụng xác, thống quy định tội chứa mại dâm, kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật, giải pháp có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo thực thi quy định tội chứa mại dâm: Một là, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống mại dâm, tội chứa mại dâm tới đông đảo quần chúng nhân dân Việc bảo đảm thực thi quy định tội chứa mại dâm cách xác, nghiêm minh suy cho nhằm đạt tới hiệu răn đe, phòng ngừa tội phạm Bởi vậy, tuyên truyền, phổ biến nội dung quy định để quần chúng nhân dân nhận thức việc chứa mại dâm hành vi nguy hiểm cho xã hội, bị pháp luật ngăn cấm trừng trị nghiêm khắc, từ lên án khơng dám thực hành vi này, giúp cho quy định luật hình đạt hiệu quan trọng Ngoài ra, hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống mại dâm, tội chứa mại dâm quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân quy định Điều Nghị định 178/2004/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh phịng, chống mại dâm Thủ tướng Chính phủ ban hành với nội dung sau: Cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan thông tin tuyên truyền tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc, đạo đức xã hội, lối sống lành mạnh, tác hại tệ nạn mại dâm, chủ trương, sách, biện pháp pháp 75 luật phịng, chống mại dâm, hình thức xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân… Đặc biệt, tuyên truyền, phổ biến cần tập trung đến chủ nhà hàng, vũ trường, quán cà phê, khách sạn, nhà nghỉ… để thực cho quy định pháp luật Hai là, giáo dục, định hướng nhận thức đắn mại dâm hoạt động liên quan đến mại dâm Trong xã hội tồn nhiều xu hướng nhận thức sai lầm mại dâm, ảnh hưởng đến thái độ ứng xử với vấn đề liên quan đến mại dâm cộng đồng dân cư, tác động không nhỏ đến tâm lý áp dụng pháp luật cán tư pháp Đa phần người cho người bán dâm đối tượng xấu xa, tội lỗi, thấp hèn chứa mại dâm đối tượng đồng hành đồi bại mại dâm (mà điển hình số vụ án có người mẫu, diễn viên, MC tham gia bán dâm vừa qua) Do đó, họ khơng quan tâm đến tình trạng bị bóc lột thể xác, hạ nhục nhân phẩm người bán dâm quan hệ với người chứa mại dâm Bên cạnh đó, tác hại bề mại dâm trật tự xã hội khiến cho nhiều người khơng nhận chất bóc lột người chứa mại dâm mà coi loại hành vi gây rối loạn trật tự công cộng, nếp sống văn minh Ngược lại với khuynh hướng đánh giá khắt khe mại dâm, số người lại cho mại dâm, chứa mại dâm loại hình dịch vụ đặc biệt mà người cung ứng, hưởng thụ dịch vụ tự nguyện nên khơng có nguy hiểm đáng kể xã hội Sự tồn phổ biến nhận thức sai lầm mại dâm chứa mại dâm xã hội có ảnh hưởng rõ ràng đến hành vi áp dụng quy định pháp luật hành quy định BLHS tội chứa mại dâm, chí ảnh hưởng đến việc xây dựng nội dung quy định thân người làm cơng tác lập pháp, hành pháp hay tư pháp người bình thường, có đời sống xã hội 76 Ba là, nâng cao ý thức đấu tranh chống mại dâm quần chúng nhân dân, huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia phòng, chống mại dâm Mại dâm, chứa mại dâm, môi giới mại dâm tồn xã hội cịn người có nhu cầu mua dâm Do đó, giáo dục nâng cao ý thức trừ mại dâm có ý nghĩa triệt tiêu lý tồn mại dâm Những chuẩn mực đạo đức, giá trị nhân cách, tự trọng, kiến thức sức khỏe, an tồn tình dục… tun truyền, giáo dục hiệu thiết chế xã hội gia đình, nhà trường, làng xóm, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng dân cư, quan, tổ chức… khiến cho thành viên cộng đồng nhận thức tính lệch lạc, nguy hiểm hoạt động mại dâm Từ đó, ý thức trừ mại dâm cá nhân, tổ chức xã hội nâng cao, hình thành thái độ phịng tránh lên án hoạt động mại dâm Nói cách rộng hơn, cần “hình thành thái độ khơng khoan nhượng nhân dân tội phạm vi phạm pháp luật khác… (trong có tội phạm này), tính khơng nhân nhượng đấu tranh với tượng chống đối xã hội người chống đối xã hội” [42, tr.179] Như ra, đặc thù hoạt động chứa mại dâm diễn nơi kín đáo, thường có vỏ bọc bình thường, hợp pháp; nội dung, tình tiết vụ việc phạm tội diễn lút, riêng tư người chứa mại dâm với người mại dâm, để lại dấu vết, chứng thực tế Điều tạo khó khăn, nhầm lẫn xác định tình tiết liên quan đến việc phạm tội, dẫn đến sai lầm định tội danh, áp dụng khung hình phạt… Để khắc phục điều cần huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia đấu tranh chống tệ nạn mại dâm Khả bị nhận diện, theo dõi, phát giác lúc, cá nhân, tổ chức cộng đồng khiến cho việc chứa mại dâm trở nên khó thực hơn; nguồn tin báo, tố giác, nhân chứng giúp cho việc xử lý hành vi chứa mại dâm kịp thời xác 77 Tóm lại, việc xây dựng nội dung quy định tội chứa mại dâm BLHS, đặc biệt BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 hành minh bạch, rõ ràng, thỏa đáng với sách, hành động thực tiễn để bảo đảm thực thi quy định giúp cho luật hình trở thành cơng cụ hữu hiệu, mạnh mẽ đấu tranh phòng, chống tội chứa mại dâm 78 KẾT LUẬN Tóm lại, phương pháp nghiên cứu đáng tin cậy tiến hành phạm vi đối tượng, nhiệm vụ nghiên cứu xác định rõ, luận văn thạc sĩ với tên gọi “Tội chứa mại dâm theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” đạt kết nghiên cứu có tính khoa học có giá trị thực tiễn sau: Thứ nhất, luận văn xây dựng thành công sở lý luận tội chứa mại dâm Trong đó: xây dựng khái niệm hồn thiện tội chứa mại dâm, xác định dấu hiệu pháp lý đặc trưng, luận giải tính nguy hiểm cần thiết phải quy định tội phạm luật hình sự, tham chiếu kinh nghiệm số quốc gia giới việc quy định tội chứa mại dâm Cụ thể: Tội chứa mại dâm hành vi phạm tội quy định luật hình người có lực trách nhiệm hình thực nhằm cung cấp, bố trí địa điểm phục vụ cho việc đổi quan hệ tình dục lấy giá trị vật chất Tội chứa mại dâm thực với lỗi cố ý, chủ yếu nhằm mục đích trục lợi kinh tế, xâm hại khách thể quan trọng nhân phẩm người trật tự cơng cộng Chứa mại dâm có tính nguy hiểm cao xã hội khơng hành vi xâm phạm quan hệ xã hội đặc biệt quan trọng, gây tổn hại nghiêm trọng xã hội mà cịn có mối quan hệ chặt chẽ thúc đẩy hành vi nguy hiểm xã hội khác Do tính nguy hiểm phổ biến hành vi chứa mại dâm nên cần phải luật hình quy định tội phạm Điều nhằm đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế tương thích với pháp luật phần lớn quốc gia giới Thứ hai, luận văn đánh giá toàn diện thực tiễn quy định thực tiễn áp dụng quy định tội chứa mại dâm Việc đánh giá thực tiễn quy định tội chứa mại dâm Việt Nam tiến hành trình phát triển quy định từ năm 1945 đến cho thấy: chứa mại dâm ban đầu bị coi 79 loại vi phạm hành chính, sau bị quy định tội phạm trừng phạt văn luật thời kỳ trước pháp điển hóa, tiếp theo, hai lần pháp điển hóa năm 1985 1999, chứa mại dâm thức bị quy định tội phạm trừng phạt nghiêm khắc Ở BLHS năm 1999, tội chứa mại dâm quy định Điều 254 Chương XIX tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Điều 254 quy định tội chứa mại dâm tội danh độc lập với với năm khoản với bốn khung hình phạt xếp cách khoa học Các hình phạt bổ sung quy định có ý nghĩa răn đe, ngăn ngừa người phạm tội tái phạm, đảm bảo việc xử lý tội phạm đạt hiệu Tuy nhiên, BLHS năm 1999 chưa mô tả cấu thành tội chứa mại dâm; số tình tiết tăng nặng định khung hình phạt tội chưa giải thích thấu đáo; việc quy định tình tiết cưỡng mại dâm tình tiết định khung tăng nặng hình phạt tội chứa mại dâm khơng phù hợp; khung hình phạt phân chia khơng logic, tách bạch Việc đánh giá thực tiễn áp dụng quy định tội chứa mại dâm tiến hành tư liệu thực tiễn vòng 10 năm gần Hải Phòng - trung tâm kinh tế, văn hóa lớn nước địa phương “nóng” tệ nạn mại dâm Trong nỗ lực đấu tranh chống tệ nạn này, quan áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Hải Phòng áp dụng quy định tội chứa mại dâm nghiêm minh, xử lý người, tội, khung hình phạt tội phạm chứa mại dâm Mặc dù thực tế áp dụng quy định hạn chế, vướng mắc như: chưa trọng áp dụng hình phạt bổ sung người chứa mại dâm; hình phạt áp dụng đơi nặng nhẹ; bỏ lọt tội phạm trường hợp phạm nhiều tội liên quan đến mại dâm bỏ lọt hành vi chứa mại dâm người mua dâm; có định kiến trường hợp áp dụng tình tiết định khung tăng nặng hình phạt liên quan đến tuổi người mại dâm… Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan như: quy định 80 tội chứa mại dâm BLHS năm 1999 chưa hoàn thiện; đặc thù hoạt động chứa mại dâm; yếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cán áp dụng pháp luật; tình trạng thiếu thốn nhân lực ngành Tòa án; tác động văn hóa tâm lý xã hội nhìn nhận mại dâm Thứ ba, luận văn đề xuất cách hệ thống giải pháp hoàn thiện đảm bảo thực thi quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam Liên quan đến vấn đề hoàn thiện quy định tội chứa mại dâm luật hình sự, luận văn hệ thống xác nội dung cần hồn thiện BLHS năm 1999, vấn đề hoàn thiện BLHS năm 2015, đề xuất định hướng hoàn thiện quy định tội chứa mại dâm hoàn thiện Cụ thể, xác định lại vị trí quy định tội chứa mại dâm BLHS (thay đổi quan niệm khách thể tội phạm này); Mô tả rõ cấu thành tội chứa mại dâm theo hướng bao gồm hành vi cố ý tạo điều kiện phương diện địa điểm cho việc quan hệ tình dục hình thức để đổi lấy giá trị vật chất; quy định cưỡng mại dâm tội phạm độc lập Những kiến nghị cụ thể hóa mơ hình kiến nghị hồn chỉnh tội chứa mại dâm Do đó, để bảo đảm thực thi quy định tội chứa mại dâm, luận văn xác định khuyến nghị nội dung cần giải thích thống áp dụng quy định như: tình tiết “chứa mại dâm bốn người trở lên”, tình tiết “phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi” “phạm tội người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” Bên cạnh giải pháp đảm bảo thực thi khác quy định như: kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật; tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật luật tội chứa mại dâm; giáo dục, định hướng nhận thức đắn hoạt động liên quan đến mại dâm; nâng cao ý thức đấu tranh chống mại dâm quần chúng nhân dân, huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia phòng, chống mại dâm 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Trường An (2014), Các tội phạm mại dâm theo quy định Luật hình Việt Nam - Thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Hồ Bình, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Hải Âu (2004), Tệ nạn mại dâm thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo Mại dâm di biến động nhìn từ góc độ giới, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) (2012), Tổng quan tài liệu mại dâm di biến động Việt Nam, Hà Nội Đinh Bích Hà (2007), BLHS nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí khoa học, ĐHQG Hà Nội, Kinh tế - Luật học, (5) Vũ Thị Hồng Hạnh (2014), Tội môi giới mại dâm Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 82 11 Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2013), Quản lý nhà nước phòng chống tệ nạn mại dâm Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thanh Hòa (2012), Tội mua dâm người chưa thành niên luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2011), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 2, Nxb Từ điển Bách khoa 14 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị 04/ HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm BLHS, Hà Nội 15 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 16 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 1999 17 Nguyễn Thanh Huyền (2014), Tội chứa mại dâm Luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Thái Bình, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Quang Lộc, Trần Văn Độ, Từ Văn Nhũ (2001), Vai trò Tòa án nhân dân việc đấu tranh phòng chống tội phạm tình dục, Đề tài khoa học cấp Bộ 19 Chu Lương (2017), “Tệ nạn mại dâm người nhiễm HIV”, Báo An ninh thủ đơ, (ra ngày 9/12) 20 Nguyễn Hồng Minh (2010), Điều tra tội phạm mại dâm có tổ chức, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 21 Cao Thị Oanh, Lê Đăng Doanh (đồng chủ biên) (2017), Bình luật khoa học BLHS, sửa đổi năm 2017, Nxb Hồng Đức 22 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS năm 1999, tập IX, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 83 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên (2016), Bản án số 19/2016/HSST xét xử Đoàn Thị Yên tội chứa mại dâm 28 Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn - thành phố Hải Phòng (2015), Bản án số 12/2015/HSST xét xử Đàm Quốc Tuấn đồng bọn tội chứa mại dâm 29 Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn - thành phố Hải Phòng (2015), Bản án số 25/2015/HSST xét xử Vũ Thị Hồng tội mơi giới mại dâm 30 Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2011), Bản án số 22/2011/HSST xét xử Nguyễn Thị Điền tội chứa mại dâm 31 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2011), Bản án số 152/2011/HSST xét xử Bùi Văn Báu tội chứa mại dâm 32 Tòa án nhân dân tối cao (1967), Bản tổng kết hướng dẫn số 329 HS2 ngày 11/5 đường lối xét xử tội hiếp dâm số tội phạm khác mặt tình dục, mục A phần I 33 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, Hà Nội 34 Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Lao động 35 Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân - Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người 84 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), BLHS Thụy Điển, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), BLHS Liên bang Nga, Nxb Công an Nhân dân 38 Đào Trí Úc, Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (2002), Những vấn đề lý luận thực tiễn việc đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nước ta, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 39 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm, Hà Nội 40 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 44 Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Ma túy, mại dâm, cờ bạc - tội phạm thời đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 45 Anni Worral (1990), Offending women - Female lawbreaker and ciminal justice system, Routledge, UK 46 Deborah Rose Block (1998), Making work, making trouble: Prostitution as a social trouble, University of Toronto Press, London, United Kingdom; Melissa Hope Ditmore (2006), Encyclopedia of prostitution and sex work, Greenwood Publishing Group, United State of America 85 47 Encyclopedia of Prostitution and Sex Work, Volumes & (edited by Melissa Hope Ditmore), Greenwood Press, London, 2006 48 Gerben J N Bruinsma and Guus Meershoek (1997), “Organized Crime and Trafficking in Women From Eastern Europe in the Netherlands”, Journal of Transnational Organized Crime, Vol 3, issue 3, pp.105-118 49 Heinz Duthel (2011), Wordwide Prostitution - Facts and details of global prostitution, Routledge, United Kingdom 50 Roberta Perkins and Francis Lovejoy (2007), Call girl, UWA Press, Australia 51 Tatjana Hörnle and Mordechai Kremnitzer (2011), “Human dignity as a protected interest in criminal law”, Israel Law Review, Vol.44 52 William Collins Sons & Co Ltd (2005), Collins English Dictionary, Harper Collins Publishers, United State of America III Tài liệu trang Website 53 http://haiphong.gov.vn/p-UBNDTP/d-9706/31611/tong-quan-ve-thanhpho-hai-phong, truy cập ngày 15-04-2018 54 http://haiphong.gov.vn/trang-chu, truy cập ngày 15/4/2018 55 http://www.gov.vn 86 ... VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Khơng phải đến luật hình. .. KHOA LUẬT NGUYỄN DUY KỲ TỘI CHỨA MẠI DÂM THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phịng) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... Công an địa bàn phức tạp tình hình này, học viên định lựa chọn đề tài: ? ?Tội chứa mại dâm theo Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) ” làm luận văn thạc sĩ luật