Tội chứa mại dâm trong luật hình sự việt nam trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh thái bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ THNG HUYN TộI CHứA MạI DÂM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Bình) LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT Lấ TH THNG HUYN TộI CHứA MạI DÂM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Bình) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Thƣơng Huyền MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 13 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 ban hành Bộ luật hình năm 1999 15 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hoá năm 1985 15 1.2.2 Giai đoạn từ pháp điển hóa lần thứ Bộ luật hình năm 1985 đến ban hành Bộ luật hình năm 1999 18 1.3 Một số quy định liên quan đến tệ nạn mại dâm tội chứa mại dâm pháp luật hình quốc tế pháp luật hình số nƣớc giới 24 1.3.1 Pháp luật hình quốc tế 24 1.3.2 Pháp luật hình Nhật Bản 25 1.3.3 Pháp luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 26 1.3.4 Pháp luật hình Thái Lan 28 1.3.5 Pháp luật hình Vương quốc Thụy Điển 29 1.3.6 Pháp luật hình Liên bang Nga 30 Chƣơng 2: TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 34 2.1 Các dấu hiệu pháp lý hình 34 2.1.1 Khách thể tội chứa mại dâm 34 2.1.2 Mặt khách quan tội chứa mại dâm 35 2.1.3 Mặt chủ quan tội chứa mại dâm 39 2.1.4 Chủ thể tội chứa mại dâm 41 2.2 Hình phạt ngƣời phạm tội chứa mại dâm 43 2.2.1 Hình phạt 43 2.2.2 Hình phạt bổ sung 49 2.3 Thực tiễn xét xử tội chứa mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 - 2014 51 2.3.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - trị - xã hội tỉnh Thái Bình 51 2.3.2 Tình hình xét xử tội chứa mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 - 2014 52 2.3.3 Một số tồn tại, hạn chế thực tiễn xét xử tội chứa mại dâm 62 Chƣơng 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM 70 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội chứa mại dâm 70 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tội chứa mại dâm 73 3.2.1 Nhận xét, đánh giá 73 3.2.2 Nội dung sửa đổi Điều 254 Bộ luật hình năm 1999 bổ sung số điều Bộ luật hình 78 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định luật hình tội chứa mại dâm 81 3.3.1 Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm nói riêng nhân dân địa bàn tỉnh Thái Bình 83 3.3.2 Nâng cao phẩm chất trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp địa bàn tỉnh Thái Bình 85 3.3.3 Tăng cường quản lý nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội chứa mại dâm so với tổng số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 53 Bảng 2.2: Số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm tội chứa mại dâm so với nhóm tội xâm phạm trật tự an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Tịa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 54 Bảng 2.3: Số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm tội chứa mại dâm so với nhóm tội mại dâm Tòa án nhân dân huyện vàTòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 55 Bảng 2.4: Hình thức giải tội chứa mại dâm Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 57 Bảng 2.5: Kết xét xử tội chứa mại dâm Tòa án nhân dân huyện Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 58 Bảng 2.6: Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội chứa mại dâm qua số liệu thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 -2014) 58 Bảng 2.7: Tỷ lệ tái phạm bị cáo bị xét xử tội chứa mại dâm qua số liệu thống kê Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 - 2014) 60 Bảng 2.8: Độ tuổi, giới tính bị cáo phạm tội chứa mại dâm bị xét xử qua số liệu thống kê Tịa án nhân dân Thái Bình 61 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: So sánh số vụ án chứa mại dâm với tổng số vụ án xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân tỉnh Thái Bình năm (2010-2014) 53 Biểu đồ 2.2: So sánh số vụ chứa mại dâm so với số vụ án nhóm tội an tồn công cộng trật tự công cộng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 54 Biểu đồ 2.3: So sánh số vụ án chứa mại dâm với số vụ án thuộc nhóm tội mại dâm Tịa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình xét xử sơ thẩm năm (2010 -2014) 55 Biểu đồ 2.4: So sánh tính chất mức độ nguy hiểm bị cáo phạm tội chưa mại dâm Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010 – 2014) 59 Biểu đồ 2.5: So sánh số bị cáo phạm tội chứa mại dâm tái phạm so với số bị cáo phạm tội chứa mại dâm bị xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình năm (2010-2014) 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia tệ nạn xã hội hiểm họa trước mắt lâu dài cần phải loại bỏ Đất nước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để tiến tới xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Để làm điều phải vượt qua trở ngại khó khăn, trở ngại tệ nạn xã hội Tệ nạn mại dâm tệ nạn xã hội phát triển rầm rộ, việc phát đường dây, ổ mua bán dâm ngày xuất mặt báo trang mạng xã hội cho ta thấy cần thiết phải nghiên cứu vấn đề để đưa giải pháp loại bỏ khỏi đời sống xã hội Mại dâm dịch vụ hoạt động tình dục ngồi nhân người mua người bán để trao đổi tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Nó loại tệ nạn xã hội tiêu cực biểu lệch lạc chuẩn mực xã hội Tệ nạn có thời gian hình thành từ sớm sau nạn mua bán nô lệ Ở nước ta, trước thời Pháp thuộc không thấy tài liệu nói đến mại dâm Đến thời Pháp thuộc thực dân Pháp cho mại dâm xuất với âm mưu làm suy đồi xã hội Việt Nam để dễ cai trị Mại dâm bắt đầu nói đến báo Phụ nữ tân văn ngày 12 tháng 12 năm 1929 Sau nạn mại dâm Việt Nam lan tràn khắp đô thị Pháp thuộc, thực dân Pháp hợp pháp hóa nạn mại dâm xã hội làm nảy sinh hai loại gái mại dâm Một loại có giấy phép hành nghề phải nộp thuế cho quyền, loại chui mà người ta thường gọi lậu thuế Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, đất nước ta thực hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ loại tệ nạn có điều kiện để phát triển Năm 1986 Đảng ta tổ chức thành công đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI thay đổi sách kinh tế chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, với nhiều thành phần kinh tế nên kinh tế nước ta đạt kết định, đời sống người dần nâng cao xuất nhu cầu giải trí người, cộng với việc giao thoa nước ngồi nước nên ngành giải trí xuất Bên cạnh dịch vụ giải trí, chăm sóc sức khoẻ, nghỉ ngơi đáp ứng nhu cầu lành mạnh người loại tệ nạn xuất nạn ma tuý, cờ bạc, mại dâm tệ nạn mại dâm ảnh hưởng đến trật tự công cộng phong tục tập quán, phong mỹ tục tốt đẹp dân tộc, phá vỡ hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng tới sức khoẻ, giống nòi, tổn thất tinh thần nguyên nhân gây nên số loại tội phạm khác ma tuý,buôn bán người, hiếp dâm, rửa tiền Ngày 17 tháng năm 2003, Pháp lệnh phòng, chống mại dâm công bố, Pháp lệnh quy định biện pháp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gia đình việc đấu tranh với tệ nạn mại dâm Ngày 10 tháng năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 679/QĐ-TTg phê duyệt chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011- 2015 Thực đường lối Đảng, Nhà nước ta đề biện pháp cơng tác phịng, chống mại dâm, tệ nạn diễn phổ biến hoạt động địa bàn từ nông thôn đến thành thị, từ miền xuôi đến vùng núi, khách sạn hạng sang hay phòng trọ rẻ tiền Người bán dâm thuộc nhiều đối tượng từ người làm nghề dịch vụ người đẹp, người mẫu, ca sĩ nguy hiểm người bán dâm học sinh, sinh viên tuổi đời trẻ, người chưa thành niên chí trẻ em, người hồn cảnh khó khăn bị lơi kéo dụ dỗ nên vướng vào loại tệ nạn Chủ chứa người mơi giới nhiều lứa tuổi khác nhau, có đối tượng lớn tuổi nhiều năm hoạt động, có đối tượng cịn trẻ, có đối tượng người nước ngồi kinh doanh dịch vụ trá hình để tổ chức hoạt động mại dâm gần phương tiện thông tin đại chúng trang mạng liên tục đưa tin việc phá vỡ đường dây mại dâm ổ mại dâm có quy mơ lớn mang tính chất nghiêm trọng Mại dâm Việt Nam bất hợp pháp nên hoạt động mại dâm tổ chức núp dịch vụ hoạt động công khai hợp pháp nhà nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, chữa bệnh, massage, mạng Intenet, facekook tổ chức mại dâm bí mật với đường dây gái gọi, du lịch tình dục với người bán dâm nam giới, người đồng tính, người chuyển giới bán dâm chủ chứa mại dâm người tạo điều kiện cho hoạt động mại dâm phát triển, số tiền chủ chứa mại dâm thu không nhỏ thực việc kinh doanh thân xác người Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ mườitriệu đồng đến trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, phạt quản chế, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm Cần bổ sung thêm vào Bộ luật hình tội sau: Bộ luật hình hành Bộ luật hình sửa đổi Điều… Tội cưỡng mại dâm Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác buộc người khác phải bán dâm bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm 2.Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm năm đến mười lăm năm: a) Phạm tội nhiều lần; b) Có tổ chức; Chưa quy định c) Cưỡng người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi; d) Cưỡng nhiều người bán dâm nhiều lần cưỡng người khác bán dâm; đ) Gây hậu nghiêm trọng; e) Tái phạm nguy hiểm 3.Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm: a) Cưỡng trẻ em từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi; 79 b) Gây hậu nghiêm trọng 4.Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù hai mươi năm tù chung thân Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, phạt quản chế, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm Điều…Tội bảo kê mại dâm Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực để bảo vệ, trì hoạt động mại dâm bị phạt tù từ đến năm năm 2.Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ ba năm đến mười năm: a) Có tổ chức; b) Có tính chất chuyên nghiệp; Chưa quy định c) Phạm tội nhiều lần; d) Tái phạm nguy hiểm; đ) Bảo kê cho nhiều địa điểm; e) Gây hậu nghiêm trọng 3.Phạm tội gây hậu nghiêm trọng bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ năm triệu đến năm mươi triệu đồng 80 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định luật hình tội chứa mại dâm Bên cạnh giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm mại dâm nêu trên, qua thực tiễn xét xử thấy cần phải có giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Đối với tệ nạn mại dâm Đảng Nhà nước ta có thái độ kiên dứt khốt không chấp nhận tồn tệ nạn mại dâm bất ký hình thức nào, kiên đấu tranh loại trừ tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội Quan điểm Nhà nước đấu tranh không khoan nhượng với loại tệ nạn mại dâm Huy động lực lượng ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội công dân sử dụng biện pháp chung toàn xã hội bao gồm biện pháp quan chuyên môn Sử dụng đồng lực lượng, biện pháp để bước hạn chế đẩy lùi loại trừ tệ nạn mại dâm khỏi đời sống xã hội Quan điểm Đảng Nhà nước thể Pháp lệnh phòng chống mại dâm năm 2003, Điều 254, 255, 256 Bộ luật hình năm 1999 số văn pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên thực tiễn đấu tranh chống tội phạm mại dâm địa bàn nước tỉnh Thái Bình năm qua cho thấy điều luật quy định tội phạm mại dâm chưa theo kịp với tình hình thực tiễn, chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho tội mại dâm phát triển cơng tác đấu tranh ngăn ngừa gặp nhiều khó khăn Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003 quy định: “Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm” giải thích: “1 Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác; Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu” [53] Giải thích chưa đủ ngồi hành vi giao cấu cịn có dạng hành vi khác để thoả mãn tình dục, hành vi đồng tính luyến hành vi nói khơng chịu điều chỉnh Pháp lệnh phòng chống mại dâm năm 2003 khơng thể xử lý hình Điều cho thấy pháp luật nước ta nhiều bất cập, đòi hỏi phải tập trung 81 rà soát văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực mại dâm, phát văn lỗi thời, hết hiệu lực, khơng cịn phù hợp với thực tế để kiến nghị, sửa đổi, bổ sung xây dựng để tạo hành lang pháp lý cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm mại dâm địa bàn nước nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng đạt hiệu Các quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm nói chung tội chứa mại dâm nói riêng cịn nhiều vấn đề chưa hướng dẫn nên thực tiễn xét xử quan tiến hành tố tụng gặp khơng khó khăn việc áp dụng Bộ luật hình để truy cứu trách niệm hình người phạm tội, việc ban hành văn hướng dẫn cần phải quan tâm Về cơng tác phịng chống mại dâm phân công cho quan khác quy định nhiều văn pháp luật làm cho quản lý nhà nước tệ nạn mại khó tập trung thống Nhà nước xây dựng quy chế phối hợp quan phòng chống mại dâm, điều chỉnh quan hệ phối hợp văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý chưa cao Nội dung quan hệ phối hợp chủ yếu tư vấn Chính phủ quyền địa phương xây dựng sách, chương trình kế hoạch phịng, chống mại dâm, khơng phải trực tiếp thực hoạt động phịng ngừa Bên cạnh quan chuyên trách phòng ngừa mại dâm quan chuyên trách phát hiện, điều tra, đấu tranh với tội phạm mại dâm thuộc hai khác (Bộ Công an Bộ Lao động Thương binh Xã hội) nên việc phối hợp điều bất cập Vì cần sớm xây dựng Luật phịng chống mại dâm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực Xuất phát từ quan điểm đạo đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm mại dâm nói riêng Đảng Nhà nước ta, sở thực trạng nguyên nhân vấn đề cịn tồn cơng tác xét xử vụ án mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình, tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội mại dâm sau: 82 3.3.1 Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm nói riêng nhân dân địa bàn tỉnh Thái Bình Xuất phát từ vị trí địa lý, Thái Bình tỉnh đồng thuộc vùng đồng sông Hồng, mật độ dân số đông, tỷ lệ người độ tuổi lao động cao, tình trạng khơng có cơng ăn việc làm cịn nhiều, “Thái Bình phải đối mặt với khó khăn thách thức Điểm xuất phát kinh tế thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, hệ thống hạ tầng cịn yếu ” [30, tr.3], nhận thức pháp luật nhiều hạn chế việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cần quan tâm mức vào chiều sâu, góp phần truyền tải nội dung pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật nhân dân Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hình nói chung quy định tội phạm mại dâm nói riêng có vai trò quan trọng việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân, thực nguyên tắc phòng ngừa tội phạm có tội chứa mại dâm góp phần nâng cao nhận thức, ngăn chặn làm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội Xác định đối tượng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đông đảo tầng lớp, quần chúng nhân dân độ tuổi khác Việc tuyên truyền thực ngồi ghế nhà trường em học sinh phải học giới tính, kỹ sống, tính tự trọng đủ kiến thức để em tránh xa tệ nạn mại dâm biết đấu tranh với Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán địa phương, cộng tác viên đến từ thơn, xóm, khu dân cư… thơng qua hội nghị tập huấn, hội nghị tuyên truyền phòng tư pháp, sở tư pháp Tổ chức buổi tuyên truyền miệng, chuyên đề phòng chống tội phạm mại dâm trường dạy nghề, nơi làm việc công ty, xí nghiệp… buổi sinh hoạt Phối hợp quan tư pháp với quan truyền thông để tuyên truyền pháp luật phòng chống mại dâm cách: Viết cho chuyên mục giải thích 83 pháp luật, gương người tốt việc tốt phòng chống tội phạm, đưa tin kết điều tra, xét xử vụ án điểm tội phạm mại dâm Tuyên truyền giáo dục pháp luật thông qua hoạt động Toà án: - Xét xử lưu động xét xử vụ án trọng điểm Phần nhiều tội phạm chứa mại dâm liên quan đến tệ nạn khác nước ta, việc đưa vụ án liên quan đến tệ nạn xã hội nói chung tội chứa mại dâm xét xử có tác dụng răn đe, phịng ngừa tội phạm động viên nhân dân vào phong trào toàn dân tham gia phòng chống tệ nạn xã hội - Đối tượng tuyên truyền, giáo dục pháp luật Toà án trước hết người tham gia tố tụng sau đến công dân khác Đặc biệt cơng dân có hiểu biết hạn chế tính trái pháp luật hình hành vi chứa mại dâm, mua bán dâm… nhiều trường hợp thông qua việc xét xử Tồ án cơng dân nhận thức điều - Giáo dục pháp luật thông qua phiên tồ.Việc xét xử Tồ án tiến hành cơng khai, công dân từ 16 tuổi trở lên có quyền tham dự Bằng cách giải thích quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cách xét hỏi phiên toà, tranh luận bên tham gia tố tụng đặc biệt án tun cơng khai phịng xử án… Toà án thực việc tuyên truyền, giáo dục cho công dân, người tham gia tố tụng người tham dự phiên tồ.Thơng qua phiên tồ, cơng dân biết quyền nghĩa vụ mình, hành vi bị cấm, hậu việc thực hành vi phạm tội sao… để từ tự điều chỉnh cách xử cho phù hợp với pháp luật, tránh vi phạm pháp luật phạm tội - Thơng qua việc xét hỏi phiên tồ, thơng việc tuyên án tội chứa mại dâm, người tham gia tố tụng người tham dự phiên nhận thức rõ hành vi trái pháp luật, nguy hiểm cho xã hội quy định pháp luật xử lý hành vi để lấy làm học cho thân cảnh báo với người thân Một hình thức tuyên truyền giáo dục pháp luật đặc trưng Tồ án tạo điều kiện cho cơng dân, tổ chức tham gia hoạt động xét xử để nâng cao ý thức pháp luật họ đấu tranh phòng chống tội phạm Điều quy định nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình 84 3.3.2 Nâng cao phẩm chất trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp địa bàn tỉnh Thái Bình Tai hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa XI, Đảng ta rõ: Vấn đề xây dựng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ địi hỏi có tính thường xuyên, liên tục Đảng viên Đảng ta thừa nhận thực trạng: Một phận khơng nhỏ cán bộ, Đảng viên, có Đảng viên giữ vị trí lãnh đạo quản lý, kể số cán cao cấp suy thoái tư tưởng trị đạo đức lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện vơ ngun tắc [17, tr.20] Đối với cán tư pháp nước nói chung cán địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng việc nâng cao phẩm chất trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ địi hỏi trình cải cách tư pháp cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho cán quan tư pháp thực chức nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin tưởng đồng tình; giúp cán vận dụng pháp luật đắn Nếu xa rời ý thức trị dễ làm cho cán ý thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi phạm pháp luật Việc rèn luyện ý thức trị ln phải đơi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cán quan tư pháp, cán Toà án theo tinh thần lời dạy Bác Hồ: “Phụng công thủ pháp, chí cơng vơ tư” phải “gần dân, hiểu dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”, “tận tụy phục vụ nhân dân” để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đặc biệt lĩnh vực mại dâm phải thường xuyên tiếp xúc với mặt trái xã hội, tiếp xúc với đủ loại vi phạm tội phạm, người cán không trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị dễ bị mặt trái kinh tế thị trường cám dỗ Người cán có ý thức trị, phẩm chất đạo đức biết cách khắc phục khó 85 khăn chủ quan khách quan trước mắt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao mà khơng thụ động, ỷ lại vào cấp trên, đổ lỗi cho khách quan Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán quan tư pháp đặt cấp thiết cấp bách Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tư pháp thực hình thức đào tạo dài hạn, ngắn hạn, lớp tập huấn Kịp thời khen thưởng nêu gương điển hình tiên tiến cơng tác phịng chống mại dâm.Tổ chức học tập mơ hình thực tốt cơng tác phịng chống mại dâm.Việc tuyển dụng, bố trí sử dụng có hiệu đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán 3.3.3 Tăng cường quản lý nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình Trong năm qua việc quản lý nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội tệ nạn xã hội đạt thành tựu đáng kể góp phần tích cực vào việc ngăn chặn, kéo giảm tệ nạn xã hội, đưa hoạt động dịch vụ văn hóa vào nề nếp tuân thủ pháp luật Tuy nhiên, kết đạt chưa thật vững chắc, cần phải tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa, tích cực đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn mại dâm nước nói chung địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng Vì vậy, việc tăng cường quản lý nhà nước tệ nạn mại dâm cần phải thực nội dung ngành sau: - Ủy ban nhân dân phối hợp ngành văn hóa thể thao rà sốt sở kinh doanh nhạy cảm, sở kinh doanh dịch vụ trường hợp cấp phép mới, chuyển địa điểm kinh doanh, tình hình quản lý nhà nước sở kinh doanh dịch vụ, phương án tiến độ xử lý trường hợp vi phạm biện pháp khắc phục - Thành lập liên ngành văn hóa - xã hội, trang bị đủ điều kiện phương tiện cho công tác kiểm tra Tăng cường phối hợp kiểm tra thường xuyên liên tục sở kinh doanh nhạy cảm, xử lý kiên trường hợp vi phạm - Xây dựng quy hoạch ngành nghề karaoke, massage 86 - Cơ quan Y tế tăng cường kiểm tra, rà soát hoạt động bấm huyệt, xoa bóp, xơng hơi, y học cổ truyền Đình hoạt động có vi phạm - Sở Công thương phối hợp với Sở kế hoạch đầu tư theo mã ngành để xây dựng hướng dẫn quy chuẩn hoạt động quán Bar, Karaoke - Công an tỉnh chịu trách nhiệm truy quét, xử lý băng nhóm bảo kê, giao trách nhiệm cho Công an huyện, thành phố quản lý chặt chẽ địa bàn không hoạt động kinh doanh biến tướng Kiểm soát chặt chẽ mạng Internet chặn đứng văn hóa phẩm đồi trụy chặn đứng trang web phản động qua hệ thống an ninh mạng - Sở thông tin truyền thông thường xuyên đạo quan đài báo tổ chức thông tin, tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật sở kinh doanh dịch vụ có nguy phát sinh tệ nạn mại dâm 87 KẾT LUẬN Mại dâm tệ nạn xã hội trái với đạo đức, phong mĩ tục dân tộc, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, giống nòi, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân, trật tự an toàn xã hội; để lại hậu nghiêm trọng cho hệ mai sau Chứa mại dâm tội phạm có tính lịch sử, tượng tiêu cực xã hội, diễn biến phức tạp Chính vậy, việc đấu tranh phòng chống tội phạm chứa mại dâm nhiệm vụ đặt không với quan có chức đấu tranh phịng chống loại tội phạm mà nhiệm vụ chung cộng đồng công dân Để thực mục tiêu trên, trước tiên cần phải nắm vững quy định pháp luật tội chứa mại dâm đường lối xử lý Bộ luật hình tội phạm này, đồng thời việc xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đấu tranh chống tội phạm chứa mại dâm việc làm cần thiết Với mục đích nghiên cứu cách tồn diện tội chứa mại dâm góc độ lý luận thực tiễn bao gồm việc phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý quy định hình phạt tội chứa mại dâm Lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội chứa mại dâm, quy định hành thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tội phạm Luận văn trình bày cách khái quát quy định pháp luật số nước giới từ so sánh, đối chiếu giống khác pháp luật hình Việt Nam với pháp luật hình số nước giới tệ nạn xã hội nói chung tội chứa mại dâm nói riêng Trên sở phân tích thực tiễn tình hình xét xử tội chứa mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình thơng qua việc thu thập số liệu thụ lý, giải vụ án chứa mại dâm, luận văn số tồn hạn chế thực tiễn xét xử tội chứa mại dâm yêu cầu cấp thiết sửa đổi bổ sung Bộ luật hình liên quan đến tội chứa mại dâm, đồng thời đưa kiến nghị, đề xuất hoàn thiện giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội chứa mại dâm Với mục đích tìm hiểu sâu tội phạm chứa mại dâm, mong muốn 88 kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học pháp luật hình sự, đồng thời phục vụ thiết thực cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm chứa mại dâm thời gian tới Học viên tin tưởng rằng, với tâm Đảng, Nhà nước, đồng thuận nhân dân, thời gian tới tệ nạn mại dâm nói chung hành vi chứa mại dâm nói riêng định bị ngăn chặn, đẩy lùi đến loại bỏ khỏi đời sống xã hội 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Trần Hải Âu (2004), Tệ nạn mại dâm – Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Báo cáo số 04/BC-PCTNXH ngày 18/01/2010 kết cơng tác cai nghiện, phục hồi phịng chống tệ nạn mại dâm năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2014), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành pháp lệnh phòng chống mại dâm ngày 19 tháng 12 năm 2014, Hà Nội C.Mác-Ph.Ăng ghen(1984), Tuyển tập,tập 6, Nxb Sự thật,Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Chính phủ (1945), Sắc lệnh số 47-SL ngày 10 tháng 10 năm 1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hịa Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 51/SL ngày 17 tháng năm 1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa Chính phủ (1976), Sắc luật số 03/SL ngày 15 tháng năm 1976 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hịa 10 Chính Phủ (1993), Nghị số 05/CP ngày 29 tháng 01 năm 1993 ngăn chặn phòng chống tệ nạn mại dâm, Hà Nội 11 Chính Phủ (1994), Nghị định số 53/CP ngày 26 tháng năm 1994 quy định biện pháp xử lý cán bộ, viên chức nhà nước người có liên quan, Hà Nội 12 Chính Phủ (1996), Nghị định số 49/CP ngày 15 tháng năm 1996 quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự, Hà Nội 13 Chính Phủ (2004), Nghị định số 178/CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 quy định chi tiết Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003, Hà Nội 90 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Chỉ thị 33/CT-TW ngày 01 tháng năm 1994 lãnh đạo phòng, chống tệ nạn xã hội, Hà Nôi 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Văn phịng Trung ương Đảng 19 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hồ nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 20 Đỗ Đức Hồng Hà (2013), “Tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm: Lí luận thực tiễn”, Tạp chí lập pháp, (05) 21 Trần Thị Hiền (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hòa (2008), Tội phạm cấu thành tội phạm, NXb Tư pháp, Hà Nội (tái bản) 23 Hội đồng trưởng (1986), Chỉ thị số 14/CT ngày 16 tháng 01 năm 1986 biện pháp giải vấn đề cứu tế xã hội tệ nạn xã hội, Hà Nội 24 Hội đồng trưởng (1989), Chỉ thị số 135-HĐBT ngày 14 tháng năm 1989 Về tăng cường công tác bảo vệ trật tự, an tồn xã hội tình hình mới, Hà Nơi 25 Hội đồng phủ (1964), Nghị số 129/CP ngày 08 tháng năm 1964 công tác bảo vệ trật tự an ninh, Hà Nội 26 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Lao động, Hà Nội 27 Ngô Thị Khánh (1999), “Một số khuyến nghị nhằm giảm tệ nạn mại dâm dựa nghiên cứu hành vi”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (02) 28 Liên bang Nga (2009), Luật sửa đổi Liên bang nga 91 29 Liên Hợp quốc (1949), Công ước trấn áp tội phạm bn người bóc lột mại dâm người khác 30 Chu Viết Luân (chủ biên) (2007), Thái Bình lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội 31 ng Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 phần tội phạm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 ng Chu Lưu (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, tập II, (phần tội phạm cụ thể), Nxb Lao động, Hà Nội 33 Dương Tuyết Miên (2004), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 34 Nguyễn Hoàng Minh (2010), Điều tra tội phạm mại dâm có tổ chức, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội 35 Trần Đình Nhã (1994), “Tệ nạn xã hội, sách xã hội, vấn đề pháp lý - khoa học xã hội”, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 36 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (phần tội phạm), tập IX, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 37 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 39 Quốc hội (2009), Bộ luật hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 41 Nguyễn Huy Thuật (2009), Sổ tay điều tra tội phạm trật tự xã hội, NXb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Tịa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001 ngày 25 tháng 12 năm 2001 hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV Bộ luật Hình 1999 tội xâm phạm sở hữu, Hà Nội 43 Toà án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hố luật lệ hình sự, tập 1, Hà Nội 44 Toà án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hố luật lệ hình sự, tập 2, Hà Nội 45 Tồ án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 81/2002/TANDTC ngày 10 tháng năm 2002 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 92 46 Toà án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003NQ-HĐTP ngày 17 tháng năm 2003 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 1999, Hà Nội 47 Toà án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 1999, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ nội vụ (1998), Thông tư liên tịch số 01/1998/TTLT ngày 01 tháng 01 năm 1998 sửa đổi bổ sung số quy định Bộ luật hình năm 1985, Hà Nội 49 Tổng cục cảnh sát nhân dân - Bộ nội vụ (1994), “Tệ nạn xã hội Việt NamThực trạng nguyên nhân giải pháp”, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số KH.04-14, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Thuỵ Điển, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga,Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 53 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh phòng chống mại dâm ngày 17 tháng năm 2003, Hà Nội 54 Viện khoa học kiểm sát (2002), Luật phòng, chống mại dâm Thái Lan ngày 19 tháng 10 năm 1996, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 55 Viện khoa học kiểm sát (2002), Luật phòng, chống mại dâm Nhật Bản năm 1991, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 56 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng ngừa tội phạm Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội II Tài liệu trang Web 59 http://vi.wikipedia.org 60 http://ww.thaibinh.gov.vn 93 ... VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam. .. định Bộ luật hình Việt Nam tội chứa mại dâm Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 1.1.1... Bộ luật hình Việt Nam tội chứa mại dâm 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tội chứa mại dâm góc độ pháp lý hình sự, vấn đề liên quan đến tội thực tiễn xét xử tội chứa mại dâm địa bàn tỉnh